Referat fra møte i Nasjonalt fagråd for norsk som andrespråk i Volda 22. og 23. april 2004. Følgende var til stede: Reidun Aambø Høgskulen i Volda Hilde Osdal, Høgskulen i Volda Ragnhild Engeset Høgskulen i Volda (observatør) Birgitte Fondevik Grimstad Høgskulen i Volda (observatør og foredragsholder fredag) Oxana Zhigareva Høgskulen i Volda (studentrepresentant) Boniface Owusu-Addo Høgskulen i Volda (studentrepresentant) Einar Gotehus Høgskolen i Telemark Elisabeth Ellingsen Universitetet i Oslo Sigrun Eilertsen Universitetet i Bergen Kari Tenfjord Universitetet i Bergen Sissel Jensen Nefzaoui Universitetet i Trondheim Anne Brautaset Universitetet i Tromsø Jan Inge Sørbø Ivar Aasen-instituttet (foredragsholder fredag) Forfall: Olaf Husby Universitetet i Trondheim Lars Anders Kulbrandstad Høgskolen i Hedmark Helene Uri Universitetet i Oslo Torsdag 22. april Sak 01/04 Nytt fra lærestedene Referatsaker Følgende saker ble referert: - Referat fra forrige møte ble godkjent ved sirkulasjon - Høringsuttalelse om opplæring i norsk og samfunnskunnskap for innvandrere - Høringsuttalelse om utkast til læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere - Dagskonferanse for Nasjonalt fakultetsmøte og lederne for de nasjonale fagråd avholdt i Trondheim 24. november 2003 - Styremøte avholdt i Trondheim 20. februar 2004 - Registrering av vitenskapelige publiseringskanaler Brev fra Norsk språktest om melding fra Medisinsk fakultet, kontoret for utenlandsmedisinere. 1
Fredag 23.april: Sak 02/04 Fagrådets selvforståelse og mandat Bakgrunn: Anne Brautaset refererte en henvendelse fra Else Ryen i forbindelse med høringsuttalelsen om opplæring i norsk og samfunnskunnskap for innvandrere, hvor Else Ryen mente at styret med sin høringsuttalelse hadde gitt sin tilslutning til pliktig norskopplæring for å få statsborgerskap.. Styret ønsker en bredere debatt om fagrådets holdning til denne saken og andre saker. Fagrådets holdninger og handlinger kan ha politiske implikasjoner, og det er viktig at fagrådet kritisk reflekterer over dette. Men det er også et spørsmål hvilket mandat fagrådet har. Hvor går grensa? Reglementet er ganske åpent på dette punktet. I debatten ble det sagt at det er viktig at fagrådet blir tatt på alvor, og det må kunne uttale seg slik at det får konsekvenser, og slik at medlemmene blir engasjert. I høringen om omdanningen av Norsk språkråd valgte styret i fagrådet å ikke uttale seg. Vedtak: Fagrådet går inn for å ha en debatt om rådets selvforståelse og funksjon, og saken tas opp igjen når Else Ryen kan møte for å gjøre greie for sitt syn. Sak 03/04 Nynorsk som andrespråk Bakgrunn: Nynorsk som andrespråk ble tatt opp på forrige møte i Volda. Nynorsk kultursentrum ved Ottar Grepstad sier i sin årstale i 2002 blant annet: Ingen av dei høgskulane som soknar til dei nynorske kjerneområda har gjort nok for å utvikle ein pedagogikk i norsk som andrespråk som kjem innvandrarar til nynorskområde godt nok i møte. Forslag til vedtak: Fagrådet for norsk som andrespråk vil støtte arbeidet for å utvikle studietilbod og støtte forsking innanfor området norsk som andrespråk med opplæring på nynorsk. I den samanhengen ønskjer rådet å setje ned ei arbeidsgruppe som får ansvar for å utvikle strategiar for dette arbeidet. Rådet finn det naturleg at HVO, Høgskulen i Volda, inkludert Ivar Aasen-instituttet, og med støtte frå Nynorsk kultursentrum (Ivar Aasen-tunet), får eit særleg ansvar for dette arbeidet. Fagrådet sluttet seg til dette forslaget og oppnevnte en arbeidsgruppe bestående av representanter fra Høgskulen i Volda og Høgskolen i Telemark (Einar Gotehus). Universitetet i Bergen forsøker også å finne en kandidat. 2
Hilde Osdal og Birgitte F. Grimstad redegjorde for behovet for læremidler og eksempel- og testmateriale på nynorsk og demonstrerte det nettbaserte læremidlet NynorskPluss, utarbeidet av Gloppen kompetansesenter. Professor Jan Inge Sørbø fra Ivar Aasen-instituttet stilte spørsmålet: Kvifor treng vi nynorsk som andrespråk? Fagrådet går inn for å erstatte Nynorsk som andrespråk med Norsk som andrespråk med opplæring på nynorsk Sak 04/04 Kartlegging av eksamener på trinn 3-nivå Bakgrunn: Det har i det siste blitt opprettet studier på trinn 3-nivå ved ulike høgskoler. Fagrådet ønsker å få en oversikt over fagplaner og eksamener ved disse nye lærestedene og å kunne innkalle representanter fra lærestedene som observatører ved fagrådets møter. Vedtak: Oppnevning av arbeidsgruppe til kartlegging av eksamener og registrering av studieplaner på trinn 3-nivå: Elisabeth Ellingsen, Universitetet i Oslo Sigrun Eilertsen, Universitet i Bergen Einar Gotehus, Høgskolen i Telemark Oppnevning av arbeidsgruppe til å kartlegge og registrere studieplaner for fagstudier i norsk som andrespråk: Birgitte F. Grimstad, Høgskulen i Volda Kari Tenfjord, Universitetet i Bergen Styret vil i etterkant vurdere og sammenligne det innkomne materialet og gjøre fagrådet kjent for de nye lærestedene. Målet er å styrke det faglige samarbeidet. Sak 05/04 En nasjonal trinn 3-eksamen (en norsk rikstest)? Bakgrunn: Det er blitt opprettet en lang rekke nye studietilbud etter at det er åpnet for tildeling av studiepoeng innenfor studiet Norsk for utenlandske studenter. Fare for nivåsenkning etter at det ikke lenger er obligatorisk med ekstern sensur. Henvendelse fra norskseksjonen ved Universitetet i St. Petersburg om eksamenssamarbeid på trinn 3-nivå. Sissel Jensen Nefzaoui holdt en kort innledning før debatten. Vedtak: Det er ikke aktuelt med en nasjonal trinn 3-eksamen felles med Test i norsk høyere nivå (en norsk rikstest). Man ønsker i første omgang å standardisere nivået på trinn 3- eksamen i forhold til fagrådets karakterbeskrivelse og Europarådets rammeverk (B2-nivået for trinn 3), eventuelt også 3
å la ferdighetsdelen av eksamen være felles. Det legges opp til et seminar om trinn 3-eksamen på neste fagrådsmøte i Trondheim, hvor man inviterer representanter fra alle universiteter og høgskoler som arrangerer trinn 3-eksamen. Også Reidun Oanæs Andersen fra Norsk språktest (Test i norsk høyere nivå) inviteres til seminaret. Sak 06/04 Mappeevaluering Bakgrunn: Fagstudiet norsk som andrespråk og de fleste andre fagstudier har trappet ned avluttende eksamen og innført underveisvurdering (mappeevaluering) som en del av evalueringsgrunnlaget. Olaf Husby hadde laget en utgreiing om saken hvor han foreslo ulike løsninger for de praktiske norskkursene. Tema til debatt: Skal fagrådet anbefale mappeevaluering for fagstudiet i norsk som andrespråk og de praktiske norskkursene? Alle lærestedene praktiserer mappeevaluering innenfor fagstudiet i norsk som andrespråk. På de praktiske norskkursene har Høgskolen i Telemark en ordning der semesteroppgaven teller 25% av den samlede karakteren. Høgskulen i Volda brukte semesteroppgaven som en del av evalueringsgrunnlaget i to år, men valgte å gå fra denne ordningen. Volda og de andre lærestedene bruker obligatoriske innleveringer som et arbeidskrav underveis. Norskkursene har i alle år vært dialogbasert og opptatt av læringsprosessen og skulle dermed ikke ha noe behov for omlegging. Vedtak: Fagrådet anbefaler mappeevaluering på fagstudiet i norsk som andrespråk, men ser ikke noe behov for å innføre dette på de praktiske norskkursene. Ut fra debatten vil møtet anbefale å bruke mappe bare som arbeidskrav. Sak 07/04 Referansepanel. Bakgrunn: For å sikre en felles forståelse av de nye bokstavkarakterene har de fire universitetsrektorene kommet med en felles uttalelse om å etablere nasjonale referansepaneler for a) Å sikre at kravene til en bestått prestasjon er de samme på alle læresteder. Det kan i praksis skje ved at panelet gjennomgår et mindre utvalg besvarelser i grenselandet mellom laveste ståkarakter og stryk. b) Å samordne bruken av beste karakter (A) og forventet gjennomsnittskarakter (C). Universitetet i Oslo har fått ansvar for et panel som skal sikre felles forståelse innenfor vårt fagområde, dvs. for studiene Norsk for utlendinger, Norsk som andrespråk og Fagstudium i norsk språk og 4
litteratur for internasjonale studenter (Norsk i utlandet). HFfakultetet ved UiO har oppnevnt et panel bestående av en representant fra hvert av de fire universitetene. Fagrådet har fått i oppdrag å velge en representant for høgskolene. Vedtak: Birgitte Fondevik Grimstad fra Høgskulen i Volda ble valgt ved akklamasjon. Sak 08/04 Nasjonale kartleggingsprøver i norsk som andrespråk i grunnopplæringen Bakgrunn: Fagrådet har mottatt et brev fra Cecilie Carlsen hvor hun argumenterer for behovet for nasjonale kartleggingsprøver i norsk som andrespråk i grunnopplæringen. Hun skriver: Når de minoritetsspråklige elevenes norskferdigheter ikke blir målt i de nasjonale prøvene, kan det oppfattes som et signal om at dette ikke er et prioritert område. Eller motsatt, dersom det hadde vært nasjonale prøver i norsk som andrespråk, ville skoleeiere og ledelse sett verdien av å bedre opplæringen. Forslag til vedtak: Nasjonalt fagråd for norsk som andrespråk støtter henvendelsen til Utdannings- og forskningsdepartementet om nasjonale kartleggingsprøver i norsk som andrespråk i grunnopplæringen. Fagrådet gir fagrådslederen fullmakt til å skrive under på brevet til departementet. Vedtak: Når først de nasjonale prøvene er innført, bør de foreligge også for norsk som andrespråk. Møtet gir sin tilslutning til at Anne Brautaset skriver under på brevet. Sak 09/04 Eventuelt - Ny vararepresentant fra Høgskolen i Telemark: Torun Berntsen overtar for Solveig Gotehus. Torun.Berntsen@hit.no - Forskerkonferanse i norsk som andrespråk holdes på Hamar fra 18. til 20. november - http://www2.hihm.no/minoritet/konferansenov04/noastart.htm - Neste fagrådsmøte med seminar om trinn 3-eksamen holdes i Trondheim 21. og 22. oktober 2004. Anne Brautaset Sissel Jensen Nefzaoui (leder) (sekretær) 5
6