Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 16.07.2012 44083/2012 2011/9399 611 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/141 Formannskapet 05.09.2012 Maskinering AS - fastsettelse av tomtepris mv. Sammendrag Sak vedrørende håndgivelse av næringstomt til Maskinering AS har vært behandlet av formannskapet i sak PS 12/9 og 12/38 og selskapet har fått innvilget håndgivelse av et samlet areal på til sammen 15 mål. Maskinering AS har anmodet Bodø kommune om å vurdere prisen på det håndgitte tomteareal på ny. Selskapet mener prisen er for høy sammenliknet med kommuner der konkurrerende virksomheter er lokalisert. Videre ønsker de å kjøpe arealet før det foreligger konkrete utbyggingsplaner som tilsier at de har behov for hele arealet. Dette for blant annet å sikre en fornuftig byggemodningsprosess. Det anbefales ikke å redusere prisen på det omsøkte areal. Administrasjonen finner ikke å kunne anbefale å endre fra en håndgivelse der gjennomføringen av salget er betinget av at det foreligger konkrete byggeplaner til et direkte salg. Saksopplysninger Tomtesaken til Maskinering AS har vært behandlet av formannskapet to ganger tidligere og selskapet har fått innvilget håndgivelse av et samle areal på 15 mål., se vedlegg vedtak i sak 12/9 og 12/38. Det fremgår av formannskapets vedtak at arealet skal selges til markedspris etter takst. Det er avholdt takst der verdien på arealet er vurdert fra kr 1.200.- til kr 1.500.- per m² Maskinering AS ønsker at kommunen tar stilling til følgende: 1. Vurderer prisen på det håndgitte areal på ny ønsker en lavere pris. 2. Selskapets ønske om å kjøpe hele arealet uavhengig av fremdriften på byggeprosjektet. Selskapet begrunner sin anmodning om å få vurdert prisen på ny med at konkurrenter i andre kommuner har fått tilgang på arealer til betydelig lavere pris. Konsekvensen av dette vil være at bedrifter som etablerer seg i andre kommuner vil ha et fortrinn kostnadsmessig. Administrasjonen har vært kontakt med Tromsø kommune som opplyser at de takserer alle tomtene og at dagens pris næringstomter ligger på fra kr 1100.- til kr 1300 per m², en pris som ligger langt over det Maskinering AS har antydet i sin søknad. Tromsø kommune opplyser at et område som nylig er solgt til et avfallsselskap, ble taksert til kr 1300 per m². Området ligger nordøst på øya. Ønsket om å få kjøpe hele arealet begrunnes med behovet for en mest mulig rasjonell utvikling av tomte arealet, samt vise interessenter/samarbeidspartnere hva selskapet har å tilby. Vurderinger 1. Tomtepris: Formannskapets vedtak om at prisen fastsettes til markedspris etter takst er tuftet på de føringer som er nedfelt i kommunens instruks for avhending av faste eiendom. Side74
Avhendingsinstruksens punkt 6.1: 6.1 Fast eiendom skal selges til markedsverdi Salg skal skje til markedsverdi, enten ved takst eller til høystbydende etter utlysning i et åpent marked, med mindre denne instruks eller vedtak av kompetent organ gir unntak for dette. Det gjøres oppmerksom på at EØS reglene om forbud mot offentlig støtte som kan virke konkurranse vridende overfor næringsdrivende rammer også tilfeller der det er snakk om prisavslag på næringstomter til en bestemt næringsdrivende. Dersom det blir konstatert brudd på EØS reglene vil både den næringsdrivende og kommunen bli skadelidende. Verdivurderingene av det arealet Maskinering AS tilbys er i taksten difrensiert som følge av ulik grad av byggemodning. Den delen av tomta som krever minst bearbeidelse er taksert til kr 1.500.- per m2 ( ca 7 mål) og den delen av tomta som krever mer bearbeidelse er taksert til kr 1.200.- per m2 ( ca 8 mål) samlet verdi er ca kr 20, 1 mill. De siste årene har det vært solgt en del arealer i området. Prisen har variert fra ca kr 1.500.- til kr 1.800.- per m2. Det antas at dette er representativ for hva makedet er villig til å betale for eiendommer i området. Med dette utgangpunktet mener vi at den prisvurderingen som er foretatt i taksten gjenspeiler det markedet er villig til å betale for næringstomter i området. 2. Kjøp av hele arealet. Tidligere vedtak i saken er ikke til hinder for at selskapet kjøper hele det håndgitte arealet samlet. En slik løsning forutsetter at selskapet dokumenterer at det blir igangsatt et byggeprosjekt som betinger tilgang på hele arealet (ca 15 mål). Med utgangspunkt i de opplysninger som foreligger er det ikke dokumentert at selskapet utbyggingsplaner krever et areal på 15 mål. I en situasjon der det er mangel på kommunale næringstomter er det ønskelig at de tomtene som selges blir utnyttet i henhold til forutsetningene. Etter administrasjonens vurdering vil det være lite formålstjenlig å selge en næringstomt uten at det foreligger konkrete byggeplaner. Dersom en næringsdrivende har behov for forutsigbarhet der situasjonen er uavklart med hensyn til bygging / utbyggingstakt løses det ved håndgivelse, hvilket er gjort i denne sak. Formannskapet har tidligere vedtatt av Maskinering AS får håndgitt et areal på 7 mål frem til 25.01.13 og ytterligere 8 mål med forutsetning om byggestart innen 2017. Håndgivelsen sikrer etter rådmannens vurdering selskapet tilstrekkelig forutsigbarhet, samtidig som at kommunen har kontroll med at salget blir gjennomført i henhold til forutsetningene. Et moment som taler for en samlet overdragelse av arealene vil være at opparbeides/byggemodning av området blir mer rasjonell. Konklusjon og anbefaling Med utgangspunkt kommunes instruks for avhending av fast eiendom og EØS reglenes forbud mot offetligstøtte til næringsdrivende som kan virke konkurranse vridende fastholder rådmannen at prisen på arealet fastsettes til markedspris etter takst. Videre anbefales det at kommune fastholder tidligere vedtak om at arealene håndgis I henhold til delegeringsreglementet vedtatt 8. desember 2011 tilrås formannskapet å opprettholde tidligere vedtak i saken med henhold prisfastsettelse og håndgivelse. Side75
Forslag til vedtak 1. Prisen fastsettes til markedspris etter takst 2. Maskinering AS får håndgitt et tomteareal på inntil 7 mål i 1 år fra vedtaksdato, (det vil si frem til 25.01.13) 3. Maskinering As tilbys håndgitt et areal på 8 mål på Burøya i tilknytning til tidligere håndgitte areal. Det forutsettes byggestart innen 2017. Saksbehandler: Roger Jenssen Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor Arne Tobiassen Eiendomssjef Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Redegjørelse Maskinering AS - fastsettelse av tomtepris mv. Side76
Side77
Side78
Side79