Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Fast utvalg for plansaker Møtested: Botnkrona. Møtedato: 12.06.2014 Tid: 11:00-00:00 Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: aramedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til: - Innkalling - Saksliste Skule Storheil, Knut Nilsen, Mette Karin Johnsen, Lillian Tønder, Tore ikedal, Trude Jægtvik Hanne Nora Nilssen Sigmund Aldra, arealplanlegger John Mardal, arealplanlegger Ellen Karin Kolle, arealplanlegger Ingunn Høyvik, sekr. Kristin angen Ingen Ingen i bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail og ipad, i tillegg var de lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no ed opprop var det 7 repr. tilstede. Orientering: Forvaltningsplan for Åsen v/ellen Karin Kolle. Presentasjon følger vedlagt.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 24/14 12/671 KLAGE OER ASLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING A TERRASSE M/BASSENG PÅ EIENDOMMEN GNR 6 BNR 8 25/14 13/451 KLAGE PÅ PLANUTALGETS EDTAK I SAK NR. 32/13 ASLAG PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING A TERRASSE M/BASSENG - GNR 32 BNR 34 26/14 14/589 OMRÅDEREGULERING FOR MATSTIA - HØGÅSEN - OPPSTART A PLANARBEID 27/14 14/1047 PLANPROSESS NOIKEIEN 111 28/14 14/1062 KOMMUNEPLANENS AREALDEL MED KYSTSONE 29/14 14/666 FORESPØRSEL OM UTBYGGING PÅ OFFENTLIG PARKERINGSPLASS I KARIIKA 30/14 11/1995 1. GANGS BEHANDLING - OMRÅDEREGULERING FOR DEL A SANDNES ØRE 31/14 13/707 FASTSETTING A PLANPROGRAM - OMRÅDEREGULERING FOR HORNES DEL 3 32/14 11/1025 SØKNAD OM FRADELING A 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 31, BNR.4 33/14 13/1136 SØKNAD OM OPPFØRING A TILBYGG/PÅBYGG PÅ FORRETNINGS-/ /LAGERBYGG PÅ GNR.38, BNR. 130 - DISPENSASJON FRA GJELDENDE PLAN Referatsak Orientering: Forvaltningsplan for Åsen Side2
Alstahaug kommune 24/14 KLAGE OER ASLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING A TERRASSE M/BASSENG PÅ EIENDOMMEN GNR 6 BNR 8 I Saksbehandlers innstilling: Klagen fra Torstein Botn tas ikke til følge. Planutvalget opprettholder vedtaket i sak 27/13 om at ulovlig oppsatt terrasse m/basseng må rives. Ny frist for riving settes til 1.09.2014. Begjæring om oppsettende virkning etter forvaltningslovens 42 avslås. Dersom forholdet ikke blir rettet innen fristen, varsles det om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Saken oversendes til Fylkesmannen i Nordland for endelig behandling, (jf. plan- og bygningsloven 1-9). Sandnessjøen, den 02.06.14 s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Sandnessjøen den 02.06.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt.
PLANUTALGETS EDTAK: Klagen fra Torstein Botn tas ikke til følge. Planutvalget opprettholder vedtaket i sak 27/13 om at ulovlig oppsatt terrasse m/basseng må rives. Ny frist for riving settes til 1.09.2014. Begjæring om oppsettende virkning etter forvaltningslovens 42 avslås. Dersom forholdet ikke blir rettet innen fristen, varsles det om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Saken oversendes til Fylkesmannen i Nordland for endelig behandling, (jf. plan- og bygningsloven 1-9).
25/14 KLAGE PÅ PLANUTALGETS EDTAK I SAK NR. 32/13. ASLAG PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING A TERRASSE M/BASSENG - GNR 32 BNR 34 I Saksbehandlers innstilling: Planutvalget opprettholder vedtak om avslag på oppføring terrasse m/basseng i sak 32/13. Ny frist for å rive hele konstruksjonen settes til 15.10.2014. Dersom forholdet ikke er rettet innen fristen, varsles det om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Saken oversendes til fylkesmannen i Nordland for endelig behandling, (jf. pbl. 1-9). Sandnessjøen, den 02.05.14 s innstilling: Einar Sund Avd.ing. Sandnessjøen den 02.05.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Planutvalget opprettholder vedtak om avslag på oppføring terrasse m/basseng i sak 32/13. Ny frist for å rive hele konstruksjonen settes til 15.10.2014. Dersom forholdet ikke er rettet innen fristen, varsles det om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Saken oversendes til fylkesmannen i Nordland for endelig behandling, (jf. pbl. 1-9). 26/14
OMRÅDEREGULERING FOR MATSTIA - HØGÅSEN - OPPSTART A PLANARBEID I Saksbehandlers innstilling: I henhold til plan og bygningsloven 12-1 og 12-8 vedtar det faste utvalg for plansaker at det igangsettes arbeid med områderegulering for Matstia Høgåsen. Avgrensing av planområdet er vist på vedlagte kart. Siden kunngjøring om oppstart skjer like før sommeren, settes fristen for å komme med merknader til varsel om oppstart til 10 uker. Sandnessjøen, den 28.05.14 s innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Sandnessjøen den 02.06.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. Arealplanlegger Ingunn Høyvik orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: I henhold til plan og bygningsloven 12-1 og 12-8 vedtar det faste utvalg for plansaker at det igangsettes arbeid med områderegulering for Matstia Høgåsen. Avgrensing av planområdet er vist på vedlagte kart. Siden kunngjøring om oppstart skjer like før sommeren, settes fristen for å komme med merknader til varsel om oppstart til 10 uker. 27/14 PLANPROSESS NOIKEIEN 111
I Saksbehandlers innstilling: Med bakgrunn i ovennevnte diskusjon anbefales det å sette i gang reguleringsplanarbeid for treningsstudio og øvrig næringsformål. Av hensyn til områdets øvrige bruk frarådes det at reguleringsplan også omfatter boligformål. Sandnessjøen, den 28.05.14 s innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Sandnessjøen den 02.06.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling Arealplanlegger Ingunn Høyvik orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med bakgrunn i ovennevnte diskusjon anbefales det å sette i gang reguleringsplanarbeid for treningsstudio og øvrig næringsformål. Av hensyn til områdets øvrige bruk frarådes det at reguleringsplan også omfatter boligformål.
28/14 KOMMUNEPLANENS AREALDEL MED KYSTSONE I Saksbehandlers innstilling: En utredning jf. planprogrammet vil sikre en god prosess og at relevante tema utredes. Arbeidet vil også sikre at saken blir godt nok opplyst og utredet, og gi grunnlag for et godt beslutningsgrunnlag for kommuneplanens arealdel. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og 11-13 og forskrift om konsekvensutredninger 2, legges forslag til planprogram for kommuneplanens arealdel ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Samtidig kunngjøres oppstart av planarbeidet, med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-12. Sandnessjøen, den 02.05.14 s innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Sandnessjøen den 02.05.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. Arealplanlegger Ingunn Høyvik orienterte. Planutvalget vedtok enstemmig å endre offentlig ettersyn til 10 uker. ens innstilling, med vedtatt endring, enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: En utredning jf. planprogrammet vil sikre en god prosess og at relevante tema utredes. Arbeidet vil også sikre at saken blir godt nok opplyst og utredet, og gi grunnlag for et godt beslutningsgrunnlag for kommuneplanens arealdel. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og 11-13 og forskrift om konsekvensutredninger 2, legges forslag til planprogram for kommuneplanens arealdel ut til offentlig ettersyn i 10 uker. Samtidig kunngjøres oppstart av planarbeidet, med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-12.
29/14 FORESPØRSEL OM UTBYGGING PÅ OFFENTLIG PARKERINGSPLASS I KARIIKA I Saksbehandlers innstilling: På bakgrunn av føringer i utviklingsplan for Sandnessjøen frarådes det å igangsette reguleringsarbeid i området. Sandnessjøen, den 22.05.14 s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Sandnessjøen den 02.06.14 I Sandnessjøen den 02.06.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. Arealplanlegger John Mardal orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: På bakgrunn av føringer i utviklingsplan for Sandnessjøen frarådes det å igangsette reguleringsarbeid i området.
30/14 1. GANGS BEHANDLING - OMRÅDEREGULERING FOR DEL A SANDNES ØRE I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og forskrift om konsekvensutredning 10, legges forslag til områderegulering for del av Sandnes øvre med konsekvensutredning ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Sandnessjøen, den 22.05.14 s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Sandnessjøen den 02.06.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. Arealplanlegger John Mardal og Ellen Karin Kolle orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og forskrift om konsekvensutredning 10, legges forslag til områderegulering for del av Sandnes øvre med konsekvensutredning ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
31/14 FASTSETTING A PLANPROGRAM - OMRÅDEREGULERING FOR HORNES DEL 3 I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og forskrift om konsekvensutredninger 7, fastsettes planprogram - områderegulering for Horvnes del 3. Endringer i planprogrammet er kommentert i saksframlegg, og framkommer i revidert forslag til planprogram, datert 22.05.14 Sandnessjøen, den 23.05.14 s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Sandnessjøen den 02.06.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. Arealplanlegger John Mardal orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og forskrift om konsekvensutredninger 7, fastsettes planprogram - områderegulering for Horvnes del 3. Endringer i planprogrammet er kommentert i saksframlegg, og framkommer i revidert forslag til planprogram, datert 22.05.14
32/14 SØKNAD OM FRADELING A 2 BOLIGTOMTER FRA GNR. 31, BNR.4 s innstilling: Med hjemmel i pbl. 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for omsøkte fradeling. Under henvisning til det ovenstående hevdes det at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er også klart større enn ulempene. Med hjemmel i pbl. 20-1 m) gis det fradelingstillatelse i hht. søknad av 14.04.11 med kartvedlegg merket mottatt 25.03.14, dog på følgende vilkår: Rettigheter til veg, vann og avløp over nabogrunn må sikres ved tinglyst erklæring Avkjørsel skal skje i form av utvidet bruk av en avkjørsel fra fylkesveg og felles adkomstveg mellom fylkesveg og de respektive parseller. Utslippstillatelse må foreligge (behandles som egen sak) Det vises til fylkeskommunens merknader vedr. evt. uregistrerte kulturminner. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 30.05.14 I Tiltrer enhetsleders innstilling. orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt.
PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i pbl. 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for omsøkte fradeling. Under henvisning til det ovenstående hevdes det at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er også klart større enn ulempene. Med hjemmel i pbl. 20-1 m) gis det fradelingstillatelse i hht. søknad av 14.04.11 med kartvedlegg merket mottatt 25.03.14, dog på følgende vilkår: Rettigheter til veg, vann og avløp over nabogrunn må sikres ved tinglyst erklæring Avkjørsel skal skje i form av utvidet bruk av en avkjørsel fra fylkesveg og felles adkomstveg mellom fylkesveg og de respektive parseller. Utslippstillatelse må foreligge (behandles som egen sak) Det vises til fylkeskommunens merknader vedr. evt. uregistrerte kulturminner. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt.
33/14 SØKNAD OM OPPFØRING A TILBYGG/PÅBYGG PÅ FORRETNINGS-/ /LAGERBYGG PÅ GNR.38, BNR. 130 - DISPENSASJON FRA GJELDENDE PLAN I s innstilling: Med hjemmel i pbl. 19-2 avslår planutvalget dispensasjonssøknaden av 22.04.13. Dispensasjonssøknaden er i liten grad begrunnet (jfr. pbl. 19-1). Så vises det til at negativ uttalelse fra statlige og regionale myndigheter innebærer at dispensasjon som hovedregel ikke bør gis. Tiltaket har også et omfang og kryssende interesser som tilsier at avklaring må skje gjennom ordinær planprosess. På bakgrunn av det ovenstående og med hjemmel i gjeldende reguleringsplan avslås også søknad om rammetillatelse av 23.04.13. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 30.05.14 s innstilling tiltres. orienterte. Repr. Tore ikedal la fram flg. tilleggsforslag: "Planutvalget er positiv til tiltakshaver sine planer. Men på grunn av sakens omfang må tiltaket fremmes i en egen reguleringsplan." ens innstilling, samt tilleggsforslaget fra repr. ikedal ble enstemmig vedtatt.
PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i pbl. 19-2 avslår planutvalget dispensasjonssøknaden av 22.04.13. Dispensasjonssøknaden er i liten grad begrunnet (jfr. pbl. 19-1). Så vises det til at negativ uttalelse fra statlige og regionale myndigheter innebærer at dispensasjon som hovedregel ikke bør gis. Tiltaket har også et omfang og kryssende interesser som tilsier at avklaring må skje gjennom ordinær planprosess. På bakgrunn av det ovenstående og med hjemmel i gjeldende reguleringsplan avslås også søknad om rammetillatelse av 23.04.13. Planutvalget er positiv til tiltakshaver sine planer. Men på grunn av sakens omfang må tiltaket fremmes i en egen reguleringsplan. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt.
Referatsak: Planutvalget tar brev av 09.05.14 til Tømmervika opplevelsessenter, til etterretning. Første møte etter sommeren blir 28.8.14. Møtet hevet kl 14.15. Bevitnes: Kristin angen Sekr.