Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen 10 5470 ROSENDAL Tel: 53483100 Fax: 53483130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Anne Lise Næs Olsen Tlf. direkte innval 53483324 Vår ref. 2012/1732-8 Dykkar ref. «REFDATO» Dato 18.12.2012 Særutskrift - DS - 144/229 - deling av eigedom - Borvika - Kvinnherad forvaltningskomité hadde saka føre i møte 12.02.2012 med vedtak nr 2012/206. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege mynder for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld særutskrift med aktuelle vedlegg. Dersom du vurderer og klaga på vedtaket, viser vi til reglane i forvaltningslova samt eventuelt bestemmelsar i særlov om klage. Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær
Side 2 Mottakarar: Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 Bergen Hordaland fylkeskommune Postboks 7900 5020 Bergen Eva Thorkildsen Sagstad 5918 FREKHAUG Friluftsrådet Vest Postboks 63 5575 AKSDAL Advokat Jens S. Røegh Postb. 214 3791 KRAGERØ
Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2012/1732-4 Anne Lise Næs Olsen Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2012/206 Forvaltningskomiteen 12.12.2012 Behandling av dispensasjon - 144/229 - deling av fritidseigedom - Borvika - Innstilling frå rådmannen: Dispensasjon: Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet Friområde i gjeldande kommuneplan, og frå pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Det kan difor delast ifrå ein parsell til fritidsformål kring eksisterande fritidsbustad. Forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at omsyn i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon etter ei samla vurdering er klart større enn ulempene. Vilkår: 1. Fritidseigedom kan delast ifrå som omsøkt med unntak av tomtegrense mot sjø i vest. Omsøkt tomtegrense mot sjø kan delast inntil 4 meter frå veggliv på eksisterande fritidsbustad. Løyve til deling etter pbl 20-1: Forvaltningskomiteen viser til saksframstillinga og gjev løyve til å dele ifrå tomt kring eksisterade fritidsbustad frå eigedom 144/229. Delingsløyve vert gjeve med heimel i pbl 20-1 og på følgjande vilkår: 1. Fritidseigedom kan delast ifrå som omsøkt med unntak av grense mot sjø i vest. Omsøkt tomtegrense mot sjø kan delast inntil 4 meter frå veggliv på eksisterande fritidsbustad. 2. Erklæring om rett til å nytte 2 parkeringsplassar for bil for omsøkt parsell, lyt tinglysast seinast ved skøyting av tomta. 3. Rett til å nytte gangveg frå parkeringsplass og fram til omsøkt parsell lyt tinglysast seinast ved skøyting av tomta. Behandling i Forvaltningskomiteen den 12.12.2012 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken.
Side 4 Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 12.12.2012 Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet Friområde i gjeldande kommuneplan, og frå pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Det kan difor delast ifrå ein parsell til fritidsformål kring eksisterande fritidsbustad. Forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at omsyn i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon etter ei samla vurdering er klart større enn ulempene. Vilkår: 2. Fritidseigedom kan delast ifrå som omsøkt med unntak av tomtegrense mot sjø i vest. Omsøkt tomtegrense mot sjø kan delast inntil 4 meter frå veggliv på eksisterande fritidsbustad. Løyve til deling etter pbl 20-1: Forvaltningskomiteen viser til saksframstillinga og gjev løyve til å dele ifrå tomt kring eksisterade fritidsbustad frå eigedom 144/229. Delingsløyve vert gjeve med heimel i pbl 20-1 og på følgjande vilkår: 4. Fritidseigedom kan delast ifrå som omsøkt med unntak av grense mot sjø i vest. Omsøkt tomtegrense mot sjø kan delast inntil 4 meter frå veggliv på eksisterande fritidsbustad. 5. Erklæring om rett til å nytte 2 parkeringsplassar for bil for omsøkt parsell, lyt tinglysast seinast ved skøyting av tomta. 6. Rett til å nytte gangveg frå parkeringsplass og fram til omsøkt parsell lyt tinglysast seinast ved skøyting av tomta. Saksutgreiing: Søkjar:, Tekniske tenester Kjøparar: Eva Thorkildsen, Sagstad, 5918 Frekhaug Søknaden datert: 08.10.2012
Om søknaden: Det er søkt om dispensasjon slik at det kan delast ifrå ein parsell på om lag 600 m 2 frå eigedom 144/229. Det er i søknaden oppgjeve at her eksisterer ein fritidsbustad på omsøkt parsell, og at denne har vore i bruk i over 50 år. Omsøkt eigedom skal nyttast til fritidsføremål. Det er vidare oppgjeve i søknaden at her er eit festforhold basert på ein munnleg avtale om bruk av fritidsbustaden. Dispensasjonssøknaden er grunngjeven med at Kvinnherad kommune vil respektere dei hefter som er på omsøkt eigedom, og søknaden vert vidare grunngjeven med at bygningen i seg sjølv er eit bevis på denne Side 5 Figur 1: Oversiktskart Figur 2: Situasjonsplan Figur 3: Utsnitt frå kommuneplan avtalen. Arealstatus: Søknaden er ikkje i samsvar med vedteken plan. Omsøkt parsell ligg i eit område der arealformålet i kommuneplanen av 20.02.2003 er avsett til Friområde. Tiltaket ligg vidare innanfor 100-m beltet langs sjø og vassdrag. Funksjonell strandsone er ikkje vurdert i eksisterande kommuneplan, men administrasjonen vurderer at 100 % av omsøkt parsell ligg innanfor funksjonell strandsone. Naboar: Naboane er varsla. Det er ikkje kome merknader i saka. Aktuelle lovheimlar: Det omsøkte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå friområde i gjeldande kommuneplan, og frå pbl 1-8 om forbodet mot tiltak langs sjø og vassdrag.
Side 6 Dersom det skal gjevast dispensasjon, lyt fordelande ved å gje dispensasjon, etter ei samla vurdering vere klart større enn ulempene. Dispensasjon kan ikkje gjevast dersom omsyna bak bestemminga det skal dispenserast ifrå, eller omsyna i formålsbestemminga i lova, vert vesentleg sett tilsides. Kommunen bør heller ikkje dispensere frå planar, bestemmingar i lova om planar, eller forbodet i 1-8, når eit statleg eller regionalt mynde har utalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Vatn og avløp: Det er oppgjeve at her er offentleg vatn og avløp til fritidsbustaden. Tilkomst: Søkjar opplyser at Eva Thorkildsen har rett til å parkere 2 bilar på eigedom 144/39. Erklæring om rett til å nytte 2 parkeringsplassar for bil for omsøkt parsell, lyt tinglysast seinast ved skøyting av tomta. Søkjar opplyser om at her er tinglyst rett til å nytte gangveg til Borvika. Rett til å nytte gangveg frå parkeringsplass og fram til omsøkt parsell lyt tinglysast seinast ved skøyting av tomta. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka har vore sendt på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland: Hordaland fylkeskommune: Friluftsrådet Vest: Naturmangfaldlova Det er ikkje registrert viktige naturtypar eller biologisk mangfald på eller rundt dette arealet. Kulturminne Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminne eller sefrak-registrerte bygningar i området. Støy Ikkje relevant. Klimatilpassing Det er ikkje registrert rasfare, flom el. Vurdering: Omsøkt parsell ligg i område der arealformålet i kommuneplanen er avsett til friområde. Tiltaket ligg vidare innanfor 100-m beltet langs sjø og vassdrag, og administrasjonen vurderer at 100 % av omsøkt parsell ligg innanfor funksjonell strandsone. Omsøkt eigedom vart kjøpt av 25.01.2012 for å sikre ålmenta sikker og varig tilgang til friområde med rekreasjons- og naturverdiar. Når kommunen likevel søkjer om å dele ifrå tomt kring eksisterande fritidsbustad, så er dette fordi kommune vil respektere dei hefter som er på omsøkt eigedom. Her står allereie ein fritidsbustad og fritidsbruken kring bygget eksisterer allereie. Administrasjonen meiner at omsyn i lova sine bestemmingar som det skal dispenserast ifrå, og omsyna i formålsbestemminga i lova, til ein viss grad vert sett tilside, men sidan fritidsbustaden allereie eksisterer, så vil endringane bli små om det vert delt frå tomt kring bygget. Det er dessutan av stor interesse for kjøpar å få eige grunnen som fritidsbustaden står på.
Side 7 Administrasjonen ser trass i fordelane for kjøpar, at det er viktig å ivareta formålet i plangrunnlaget som er friområde med rekreasjons- og naturverdiar. Å ivareta dette formålet veg tungt. Det er i friområde si interesse å gjere tomta kring omsøkt bygg så lita som mogeleg. Administrasjonen meiner difor at omsøkt tomtegrense i vest, ikkje kan delast så nær sjø som omsøkt. Omsøkt tomtegrense kan etter administrasjonen sitt syn, mot sjø frådelast inntil 4 meter frå veggliv på eksisterande fritidsbustad. Administrasjonen meiner etter dette at omsyn i lova sine bestemmingar som det skal dispenserast ifrå, eller omsyna i formålsbestemminga i lova, i liten grad vert sett tilside. Administrasjonen meiner og at det er ei klar interesseovervekt for kjøpar å få eige grunnen som fritidsbustaden står på. Grunngjeving Administrasjonen meiner ut frå vurderingane ovanfor at omsyn i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon er klart større enn ulempene. Administrasjonen vil på grunnlag av dette tilrå dispensasjon. Vedlegg: 1. Dispensasjon