Beregnet til Kongsberg kommune Dokument type Rapport Dato 2013-09-12 RAUMYR SKOLE MOBILITETSPLAN
RAUMYR SKOLE MOBILITETSPLAN Revisjon 0 Dato 2013-09-18 SDG Utført av Kontrollert av KIS Godkjent av Beskrivelse SDG Mobilitetsplan Vår ref. 1131495 Rambøll Erik Børresens allé 7, 3015 Drammen Postboks 113 Bragernes, 3001 Drammen Tel: + 47 32 25 45 00 www.ramboll.no
MOBILITETSPLAN 3 INNHOLD 1. Om planen 4 2. Kartlegging av reisevaner 5 2.1 Resultater av spørreundersøkelse 5 2.2 Ansattes reiser 5 2.3 Elevenes reiser 5 3. Mål 6 4. Aktuelle virkemidler 6 5. Handlingsplan 9 6. Oppfølging 9
MOBILITETSPLAN 4 1. OM PLANEN Dagens Raumyr skole skal erstattes med en ny tre-parallell barneskole, 1. - 7. trinn, med mulighet for utvidelse til fire-parallell, 1.-7. trinn. Kongsberg kommune har bedt om at det utarbeides en mobilitetsplan som viser hvordan man kan redusere behovet for bilkjøring til skolen, både for ansatte og skyss av elever. En mobilitetsplan har utgangspunkt i begrepet Mobility Management, der virksomheter og bedrifter planmessig gjennomfører tiltak for å endre transportpolitikken, gjerne motivert av miljøansvar eller økonomi. I mange tilfeller inngår mobilitetsplanleggingen i et miljøstyringssystem. For at en mobilitetsplan skal bli satt ut i live og gi effekt blant annet i form av redusert bilbruk, er det avgjørende med god involvering i utarbeiding av planen. Denne første utgaven av mobilitetsplan for Raumyr skole er utarbeidet med innspill fra rektor vedrørende arbeidet skolen i dag gjør for å få aktive ansatte og barn samt tiltak skolen mener er fornuftig å videreføre og eventuelle nye tiltak som er ønskelig og aktuelle å innføre. De ansatte og elever ved skolen har vært involvert og gitt innspill i utarbeiding av planen gjennom en spørreundersøkelse. Med spørreundersøkelsen er de ansatte og elevenes reisevaner kartlagt samt villigheten til endring av transportmiddel. Elever og ansatte har også gitt innspill og kommentarer rundt trafikksituasjonen på skoleveien og ved skolen. FAU-leder har gitt innspill på forhold som er viktig for foreldrene angående transport til og fra skolen og den fysiske tilretteleggingen ved skolen. Rambøll Norge AS ved Sigrun Dalen Ganz har organisert utarbeidelsen av planen. Raumyr skole er spesielt opptatt av å fremme fysisk aktivitet både for elever og ansatte. Skolen deltar i aktivitetskonkurranser både for elever og lærer, har fokus på fysisk aktivitet i undervisningen og har også tilbud om aktiviteter og trening for de ansatte. Arbeidet på mobilitetsplanen understøtter tidligere igangsatte initiativ, summerer opp disse og legger klare føringer for videre arbeid. Endring av reisevaner til mer gange og sykling fremfor bilkjøring vil for Raumyr skole også kunne ha følgende positive effekter: - Mindre biltrafikk rundt skolen vil gi bedre trafikksikkerhet. - Mindre bilkjøring reduserer behovet for parkeringsareal. Areal kan i stedet brukes til lekeområder. - Å gå sammen til skolen er god trening både trafikalt og sosialt.
MOBILITETSPLAN 5 2. KARTLEGGING AV REISEVANER 2.1 Resultater av spørreundersøkelse Det er i dag 340 elever og 70 ansatte ved Raumyr skole. Ved utvidelse til tre-parallell vil det være ca 580 elever og 80 ansatte. I september 2013 ble reisemønsteret registrert blant dagens ansatte og elever ved skolen. Blant de ansatte er det 36 som har svart på spørreundersøkelsen, 51 %. Blant elevene er undersøkelsen gjennomført i 2. og 5. klasse. De aller fleste elevene i de to trinnene har besvart undersøkelsen. Dette tilsvarer 27 % av elevmassen. Svarene fra 2. og 5. klasse anses å være representative for elever ved skolen samlet. Reisemiddel Ansatte Elever Gange 21 % 32 % Sykkel 25 % 35 % Buss 1 % 4 % Bil/motorsykkel/moped 53 % 28 % 2.2 Ansattes reiser Reiser til fots eller på sykkel er reisemåter som ikke gir miljøbelastning på grunn av støy eller utslipp, som ikke bidrar til kapasitetsproblemer og forsinkelser i trafikken og som kan gi en positiv helseeffekt. For de flestes vedkommende er gange bare aktuelt hvis arbeidsreisen er kortere enn 3-5 km. Sykling er for mange aktuelt på arbeidsreiser inntil 10 km så lenge det er sommerføre. På vinterføre med snø, is, mørke og kulde er sykling langt mindre aktuelt. Det er en høy andel av de ansatte som går eller sykler til jobb, nesten 50 %. De øvrige kjører bil eller moped, svært få kjører buss. Mange av de ansatte bruker ulike reisemiddel i løpet av uken, de sykler eller går noen dager og tar buss eller bil andre dager. Blant dem som kjører bil til arbeid oppgis grunner for ikke å sykle at en lærer må ha mye med seg fram og tilbake til jobb eller man må hente i barnehage/skole. Ut fra reiseavstand er det et potensiale for å øke andelen som går eller sykler til skolen ytterligere. Spørreundersøkelsen viser at 58 % av de ansatte bor inntil 5 km og 72 % inntil 10 km fra Raumyr skole. Virkemidler for å øke andelen gående og syklende dette er nærmere beskrevet i kapittel 4. Det er i dag to parkeringsplasser ved skolen med til sammen 35 parkeringsplasser. Flere av de ansatte kommenterer at det er behov for mer parkering, spesielt vinterstid er det for lite plasser. Ut fra resultatene fra spørreundersøkelsen er det 42 ansatte som kjører bil og har behov for parkeringsplass sommerstid. Mange av dem som sykler sommerstid oppgir at de kjører bil vinterstid. Med dagens reisemiddelfordeling antas det vinterstid å være ca. 50 ansatte som kjører bil. 2.3 Elevenes reiser Svært mange av elevene ved Raumyr skole går eller sykler til skolen, nesten 70 %. De fleste elvene bor i sykkelavstand til skolen, innenfor 5 km og har trygg skolevei. Med dagens elevtall og sykkelandel er det behov for ca. 120 sykkelparkeringsplasser for elevene. Blant elevene som kjøres av foreldre/foresatt til skolen går disse i hovedsak i 1. og 2. trinn. Noen elever oppgir at de kunne ha syklet til skolen
MOBILITETSPLAN 6 dersom det hadde vært tryggere vei til skolen. Virkemidler for å øke andelen elever som går eller sykler til skolen er nærmere beskrevet i kapittel 4. 3. MÅL Raumyr skole har satt seg følgende mål i arbeidet med endring av reisevaner: Ansattes reiser: Andelen ansatte som kjører bil til skolen skal reduseres til 45 % innen 2014 Raumyr skole skal være best i Kongsberg kommune i Sykle til jobbenaksjonen for ansatte i 2014 Elevenes reiser: Andelen elever som går eller sykler til skolen skal være over 75 % innen 2014 Ordningen med å etablere gå-grupper for småskoletrinnet skal fortsette Raumyr skole skal vinne Aktiv på skoleveien-kampanjen for elever i 2014 Det er et nasjonalt mål at andelen barn som går eller sykler til skolen skal være 80 %. I dag er det tre paralleller på 1.-4.trinn og to paralleller på 5. 7. trinn. Ettersom det i hovedsak er de yngste elevene som blir kjørt til skolen vurderes målet som er satt på 75 % aktive elever som ambisiøst nok. Fra 2018 vil det være tre paralleller på hvert trinn og Raumyr skole ser for seg at det nasjonale målet da vil være innen rekkevidde og jobbe for å nå det. 4. AKTUELLE VIRKEMIDLER 4.1 Virkemidler for ansatte Litt under halvparten av de ansatte ved skolen kommer til og fra skolen med miljøvennlige transportmidler. Det er satt mål om at andelen som kjører bil til skolen skal reduseres til 45 %. Målet kan nås ved at flere av dem som i dag sykler eller går noen dager i uken, begynner å gjøre det alle dager og også ved at ansatte som bor forholdsvis nær jobb og som i dag kjører bil hver dag, går eller sykler noen dager i uken. Dersom man når målet om en redusert andel som kjører bil, til 45 %, vil det være 36 av lærerne som kjører bil sommerstid. Ettersom færre sykler vinterstid vil det være en større andel av de ansatte som kjører bil da og parkeringsplassen bør derfor dimensjoneres noe høyere enn bilandelen sommerstid tilsier. Det bør tilrettelegges for ca. 50 parkeringsplasser for de ansatte med utvidet skole og flere ansatte. I tillegg må det avsettes noen plasser for besøksparkering. Parkering for foreldre som skal levere eller hente på skolen forutsettes løst med egen plass. Mange må motiveres for å endre reisevaner. I 2013 deltok 50 av de ansatte ved skolen i Sykle til jobben-aksjonen, fordelt på ti lag. Aktivitetsnivået blant de ansatte på Raumyr var det høyeste i Kongsberg og skolens ansatte fikk de tre første plassene i konkurransen av lagene i Kongsberg
MOBILITETSPLAN 7 kommune. Skolen har satt seg som mål å opprettholde aktivitetsnivået blant de ansatte og være best i Sykle til jobben-aksjonen også i 2014. Deltakelse i kampanjen virker motiverende på de som deltar til å være mer aktive og også til å trekke med seg flere som i dag er mindre aktive. Det kan også være et mål å øke antall som deltar i aksjonen for hvert år. Andre aktuelle tiltak som kan virke motiverende på de ansatte og som kan gjennomføres til ulike tider av året er eksempelvis å arrangere sykkelfrokost og interne konkurranser mellom de ansatte på skolen. Ikke alle har mulighet til å endre reisevaner i vesentlig grad. Noen av de ansatte skal levere eller hente barn i barnehage eller skole og har derfor behov for bil. Enkelte av de ansatte peker behov for bedre sykkelveier eller bedre bussforbindelser for å kunne bytte bort bilen på arbeidsreiser. Skolen kan gi innspill til kommunen om ønsker og behov for bedring av busstilbud og sykkeltilretteleggingen. Ved hjelp av fysisk tilrettelegging kan valg av sykkel gjøres mer attraktivt. Ved bygging av ny skole må det tilrettelegges for sikker og trygg sykkelparkering for de ansatte. Alle ansatte som jevnlig sykler på arbeidsreiser skal ha tilgang til egen sykkelparkering for ansatte. Parkeringsanlegget bør være låsbart slik at bare de ansatte har tilgang til det. I tillegg skal syklene kunne låses fast individuelt. Parkeringsanlegget bør ligge nær skolens inngang, gjerne innendørs eller under tak. Det er en fordel om sykkelparkeringen er nær opptil garderobe med plass til å legge fra seg sykkelutstyr og mulighet for dusj for de som har behov for det. Ut fra målsetting om økt sykkelandel på bekostning av bil, vil det være behov for sykkelparkering for ansatte med plass til ca. 25 sykler. Sykkelparkeringen må dimensjoneres med plass til parkering også for sykkel med henger. Andre motiverende tiltak som bør undersøkes med kommunen er om det kan gis kompensasjon for ansatte som sykler eller går til arbeid. Kanskje finnes det rom budsjetter til å gi tilskudd til sykkelutstyr. Har kommunen innført kjøregodtgjørelse på sykling på tjenestereiser kan det stimulere flere til å sykle både til jobb og på møter i arbeidstiden. 4.2 Virkemidler for elever Ved Raumyr skole kommer i dag 67 % av elvene seg på skolen ved å gå eller sykle. Den høye andelen som går og sykler skyldes at mange bor nær skolen og at veiene fram til skolen stort sett er godt tilrettelagt for gående og syklende og er trafikksikre. Organisering av gå-grupper bidrar også til at de fleste elevene går eller sykler til skolen. Raumyr skole har satt som mål at andelen elever som går eller sykler til skolen skal øke ytterligere, til 75 %. Det må tilrettelegges god og trygg sykkelparkering også for elevene, helst under tak. Sykkelparkering for elevene må dimensjoneres ut fra mål om økning i sykkelandel og elevtall ved utvidelse av skolen. Det bør avsettes areal for sykkelparkering for 230 sykler til elevene. Raumyr skole er opptatt av fysisk aktivitet og elevene på Raumyr skole deltar i ulike aktivitetskonkurranser med gode resultater. Våren 2013 vant Raumyr skole Aktiv på skoleveien-kampanjen som arrangeres i Buskerudbyen. Skolen har på eget initiativ også hatt med elvene fra 2. og 3. trinn på kampanjen. Raumyr skole har satt seg som mål å vinne kampanjen også i 2014. Raumyr var også beste skole på den årlige hoppetaukonkurransen og 6. og 7. trinn vant skolestafetten for Kongsbergskolene. 5. trinn kom på 2. plass i den samme konkurransen. Deltakelse i slike konkurranser virker motiverende på elvene og det bidrar for mange til varig endring av reisevaner.
MOBILITETSPLAN 8 For å få elevene til å endre reisevaner handler mye også om å endre foreldres reisevaner da mange blir kjørt til skolen eller får busskort da skoleveien er for lang eller oppleves for farlig for eleven. En stor andel av elevene i 1. og 2. trinn kjøres i dag til skolen. Målsettingen om økt andel gående og syklende kan nås dersom en større andel av disse kan gå eller sykle til skolen. På Raumyr skole er det tradisjon for å organisere gå-grupper for elevene. Foreldre til elever som bor nær hverandre gjør avtaler om at barna kan gå i følge til og fra SFO. SFO sender barna samlet hjem til et avtalt tidspunkt. Gå-grupper kan også organiseres med en forelder som følger en gruppe barn til skolen/sfo. Det kan være fra 3 til 10 barn og foreldrene til barna som er med i gå-gruppen følger hver sin faste dag. Gå-grupper er et godt tiltak som gir barna trening i å ferdes i trafikken i tillegg til at skoleveien blir en fin sosial arena for barna. Organisering av gå-grupper kan også gi større fleksibilitet i den enkelte families hverdag. Det er et mål å fortsette ordningen gå-grupper på Raumyr skole. Det er foreldrene som må organisere gå-grupper og klassekontaktene bør ha et spesielt ansvar for at gå-grupper opprettes. Det er også viktig at skolen informerer og oppfordrer til at det dannes gå-grupper. Nye 1. klassinger og deres foreldre må informeres om ordningen ved skolestart. Det bør utarbeides informasjonsmateriell om gå-grupper som kan deles ut til foreldrene ved skolestart og det kan også gis informasjon på foreldremøter. Under er noen tips om praktisk organisering av gågrupper som kan benyttes i utforming av informasjonsmateriell. - Det er foreldrenes ansvar å organisere gå-grupper og fra klasselister ser man hvem som bor i nærheten av hverandre. - Foreldrekontakter bør lage en mailliste for klassen slik at foreldre enkelt kan kontakte hverandre. - Er man usikker på hvem man skal kontakte, så bruk klassekontakten. Spør, og pass på at barnet ditt kommer i en gruppe. - Etablerte grupper bør forhøre seg med andre i sitt nærområde. Kanskje er det flere som trenger gruppen. - Grupper bør høre med dem som evt. kan bo i randsoner av sin gå-gruppe for å høre om de vil være med i deres gruppe eller allerede er med på en annen gruppe. - Noen barn er kanskje bosatt slik at de føler de ikke passer med noen grupper, og de kjenner ikke nok andre foreldre til å spørre. Da bør man kontakte klassekontakten. - Bor man litt lengre unna kan foreldre sette av barnet et stykke unna skolen, ved et møtepunkt for gå-gruppen. - Noen har gå-grupper også hjem fra skolen. Da er det ofte i mindre grupper, 2 til 4, hvor man henter på skift. Det kan gjøre det litt lettere i forhold til tid fra jobben, og det blir litt mindre stress mellom SFO henting og turning, fotballtrening, osv. Holdningsskapende arbeid blant både elever og foreldre kan også bidra til endring av reisevaner. Dette kan skje i foreldremøter, som diskusjoner i klassen og i elevrådet. 4.3 Virkemidler for besøkende Besøkende skal informeres om at skolens mål er at reiser skal foregå miljøvennlig. Det informeres også om parkeringssituasjonen ved og rundt skolen, og om kollektivtilbudet. Informasjonen bør utarbeides på standardisert form og bør sendes ut sammen med alle møteinnkallelser og til eksterne vikarer, eksamensvakter og andre besøkende. Informasjonen bør inneholde tydelig kart med bussholdeplasser, sykkelparkering og bilparkering avmerket.
MOBILITETSPLAN 9 5. HANDLINGSPLAN I tabellen under er beskrevet de konkrete tiltakene som skal gjennomføres for fastsetting og utføring av tiltakene i mobilitetsplanen. Handling, funksjon Ansvarlig Tid Informere om vedtak av mobilitetsplanen Rektor Oktober 2013 Oppfølging av mobilitetsplan Påmelding og gjennomføring av Aktiv til skolenkampanje for alle elever (vår og høst) Rektor i samråd med de tillitsvalgte, elevråd og FAU Rektor Fortløpende Årlig, vår og høst Påmelding og gjennomføring av Sykle til jobbenaksjonen (rekruttere nye deltakere) Rektor Årlig, vår Utarbeide informasjonsmateriell om gå-grupper SFO-leder Årlig, høst og fortløpende Beslutte hvordan holdningsarbeid skal gjennomføres Rektor i samråd med de tillitsvalgte og FAU Høsten 2013 Gjennomføre holdningsarbeid Rektor Fra høsten 2013 Utarbeide standard informasjon til besøkende Rektor Våren 2014 Evaluering og revisjon av mobilitetsplanen Rektor, tillitsvalgte, elevråd og FAU Årlig, oktober 6. OPPFØLGING Arbeidet med endring av reisevaner skal evalueres og mobilitetsplanen revideres årlig. Hensikten med revisjon og evaluering er å se om man når målene som er satt. Gjennom revisjonen vil man avdekke behov for endring av tiltak, iverksetting av nye tiltak, behov for annen organisering mm. Som følge av økt oppmerksomhet om miljø og transport vil flere virksomheter i Kongsberg kommune komme til å utarbeide mobilitetsplaner. Etter hvert som både virksomheter og myndigheter vinner erfaring med bruken av planene vil man ha gjensidig nytte av å samarbeide om oppfølgingen. Rapportering av resultater og måloppnåelse etter mobilitetsplanen bør innarbeides i øvrig miljørapportering.