" t l'r-p'e t<\t/wua a9.t.75. "'+ $- ;\ t-r 'f. t- t] 1.."' ;'j'j ; t ATSvNSTEREN 0 $ {)27 lt PROTOKOLL for mdtet Regjerlngens Slkkerhetsutvalg torsdag a. ul kl. 1000-10fO 1 Statsmlnlsterens mterom. T stede Forfall '1 Sekretmr 'l Statsmnster Brattell (formann) Utenrlksmnster Frydenlund og statsradene Fostervoll Kleppe op Va1le.- Statsr6dene Magnusse4 og Lorentzen. EkspedlsJor"rssJef Kjeld V1be Utenrlksdepartemenbet OgsA t1l stede Ekspedsjonssjef Dag Rerggrav. r!n 1* '..... l t.. fa'ff t\; tr Sak Statsbudsjettet 1976 - Svllt Beredskap 1 Jfr. brev av 18/4-75 tra KoordnerngsrAdet for slv11t beredskao. lr ' Etter anmodnlng av Statsmlnlsteren redegjorde ekspedlsjonss.ef Besgrav for resultatet av behandllngen av budsjettet for de slvllle beredskapsbevllgnnger for 1976 og1angt1dsbudsjettetl977-t9.f1nansdepartementethadde stort sett fulgt opplegget fra Koordnerlngsr6det for slvlt beredskap. N6.r det gja1dt spdrsmdlet om ofprettelse av nytt krlgshovedkvarter for Nortrashp var dette sprsmal forej.plg st1lt bero det Forsvarsdepartementet hadde endret sne planer 1 forbndelse med organlserlngen av Forsvarskommando S6r-Norge. Det yar n& lkke lengers6 slkkert at det v111e b1 aktuel.t 6 opprette et felles krlgshovedkvarter for sjdstrdskreftene Scr-Norge og for Nortrashlp 1 et fjellanlegg JAttanuten. Rederforbundeb hadde vart -1lte tlfreds med at denne lbsnng n& kke lenger syntes aktrell men Forsvarets Overkommando hadd.e 1 et brev tl1 Ko6rd.lnerngsr&det fastholdb stt standpunkt. Forsvarsmqgteren bekreftet at det 1 dag kke forelgger endellge planer for organlsetrngen &v Forsvarskommando Sdr-Norge. Speslelt var lntet bestemt om belggenheten. Haakonsvern hadde mldlertd vart nevnt!tr [ff 1... --. [ -'*'j
'C AVGRADEB jt{*r!l;k;^'l' r! 1.-.] T* rn. ;a ;'*1s; l3 f tr df'mfreh 2 t var HEMUELG fortsatt slk at det fra et anatt6t'l v11e v re en reel fordel 6 ha Etl;'sJdmllteere krgshovedkvarter pe samme sted. Det var lertld kke mul1g 6 sl noe dag om dette v1]e kunne realsere. P6 spdrsmal fra Statsmnlsteren bekreftet ForFvArsp& tale f{steren at lndre 0slofjord neppe kunne komme som marltlmt krgshovedkvarter. Bergensomr6.det var blltt nevnt men spbrsmalet var.;enn& lkke avklart Statsmlnlsteren fastslo at det 1 yebj.kket kke var aktuelt 6 vedta noen bevllgnnger tl bygglng av nytt krgshovedkvarter for Nortrashp. Fnansmlnlsteren redegjorde for de Justerlnger som var foretatt t1lr6dfngen om prorlterlng av forslag utenfor rammene. Statsmnlsteqen vlste deretter tl brev av 18.apr L975 fra Koordnerlngsrddet for slvllt beredskap tl medlemmene av Regjerngens Slkkerhetsutvalg. Statsmlnlsteren hadde hatt en samtale med fylkesmann Anger om arbeldet 1 - det utvalg (Aet s6kalte Beredskapsutvalg) som er nedsatt for &.vurdere alle slder ved den slvlle beredskap.' Arrg"" hadde gltt en overs ke"over sltuasjonen og v1e senere e^ Anger hadde bekreftet at han hadde vart arbeldsudyktlg 1 fre maneder som f61ge av sykdom.og at dette hadde forslnket arbedet. Han var lmldlertld rede tll e gjenoppta arbedet som formann for utvalget. Den tldlgere plan om A avg en delnnstlllng var lkke lenger aktue1l. Utva1gettoknAs1ktep6.eavg1ensam1et1nnst1111ng. Under henvlsnlng tl-brevet fra KoordlnerngsrAdet understreket statsmlnstereh betydnlngen av at de departementer og lnstltusjoner som har et planlegglngsansvar sdrger for-dt aroetaet med beredskapsplanlegglngen 96r sln gang uavheng.f u 1nnst11llngen fra Ang""-rtrrfg*t. Han mente det kunne vere henslktsmesslg 6 nnskjerpe dette overfor de departementer som har planlegglngsansvar p6 Justlsmnlsteren mente at det var a). grunn t te. un mente A ha st6tt pl en vlss tendens ; v1le utsette arbeldet med dsse srdtvalget. tl det p&g&ende arbeldet
t AVGHADERTT fr Dato...?.t/l..* ;' * _ E";-l "-. uke.en 1- HEM{ELG e ogse hatt en samtale med fylkesmann ef som hadde understreket at hovedsporsmalet var hvordan skule organsere ansvaret for den svlle beredskap td.en. Det var vktlg at det ble tatb lntlatlv pa ;te omr6.det. Statsmlnlsteren vlste tl faremomentene ved ae et partement 1 lengre t1d er tvunget t1 6 drlve planlegglng under hypotetske forutsetnlnger. Ndr et departement' e1ler lnsttusjon over et lengre tldsrom ble tvpnget l tl 6 drlve planlegglng ttpa tttcsoltt fjrte det ofte tl at departementet sto d6nl1gere rustet tl & mtjte en C Jus'tlsmnlster_e.n pekte pa at det var et hoved- r problem at det hadde vst seg 5. vare sa v.anskellg A foreta en tllfredsstlllende lntegrerlng av arbeldet med det slv1le beredskap og Slvllforsvare.t Dlrektoratet for slvllt beredskap. EkspedlsJonssjef Ber.eErav pekte pa at en av Beredskapsutvalgets oppgaver nettopp var 6 forsdke e fa dette t1 uten 6 skape frlksjoner. C *-..--+.*"- -" ^..-*! -. r t;r.* [ t;.-- f ;!. l' ""? h.t. '; ) -'t r'&r E{ r! "'\. E ['..{ $tk ee [snstt'u ksen
t. l (l o KOORDNERNGSRADET FOR SVLT BEREDSKAP A statsmntsterens KONTOR 11 n/ 't " KoNroR ""t"-t-'.1.t.'11'.tlll1..^^ t/r-r/"tj' (4"e) ' \a J lul/tq\ n -{'@' T medlemmene av oslooer.rl8. aprl Lg75.{f Resjerneens skkerhetsutvals g V{o*.. 7;4.6/?s/A' t t nvgradertt.{ l4- -tz Dato...'...'.;d--...--*" t ----< Sgn....(..f-.-------. h -C -1. SVLE BEREDSKAPSBEEENNGER 1976 OG ANGTDSBT'DSESTET (-../. trx ' Koordnerngsrdet for svlt beredskap har samavar med stt mandat Fehandret nnkomne forplao om bevrgnnger tl svle beredskapsformr 1976 og Langtdsbudsjettet L977-79. nnoets tl+ vr"fremeav vedlagte tabetlarske overskt. Det sgmlede forsrag nnenfor de fastsatte budsjettrammer'for L976 utgjlr kr. @ mena det for Lg75 ble bevlget kr. 114.814.000-. samsvar med rdets mandat har det ogs - etter forslag fra Drektoratet for s'vlt beredskap - *artet en p.rrror$ertng_av forslag lutenfor rammene. Den prortetarste aom radet fant burde legges tl'grunn for den vdere budsjettbehandlng fllger vedlagt. - r_. Propossjon om tlleggsbtvlgnng fo tgzs oq't- "."grrr ror a"; *E nevnt ptt. og 2 p prortetslsten ble fremmet statsrd 1. apr'tr d;e somnevnt pkt. 10 pa prontetslsten; er tdlgere prnsppet godkjent av Regjerngens skkerhetsutvalg men forutsatt erylelg avgjort forbnde1semedbudsjetttlr rtngene..s.mu.ff lsten h.r Ko a-rra" g dete prosjekt lavest prortet av de saker' som Cr fltt opp pg rosa fak.
- t?.. r X 4 X 2- Fskerdepartementet har t ot fremstllng av f t"."amlgr tat bekymrhgsfullt- l* begynnelsen ar Lg74 som f/ge av oljekrsen (ford mneralolje utsj/r r-._.- bass for produkter av syntetske fbre) r DeS4rtementet anf/rer at.det neppe er grunn tl a betvle at hvs ' fdrsynngskrsen hadde vrt noe'leng r vlle det fatt meget alvorlge f$lger for fskernarngen. Fskerdepartementet har derfor lagt oppr enp1an-ler-f3grng av ' fs&.ereds1<apers m vl kreve et'engangsbellp pa l!;l tr5l!l.kt. \r + trge utgfter tl lagrng og forskrng p kr. 27O?000. Fskerdepartementet vl drlfte med F'nansdepartementet om engangsbel/pet -- skal skaffes tl vee ved blvlgnng- tetslsten er bare f$rt opp de ber-egnede trlge utgfter (kke nkludert eventuelle renter) - Koordnerngsrdetl er eng at en lacrrnq av fskeredskaper vl - ha stor ryfor]eventue11eforsynngskrserfredog for & skre opprettholdelse av fsket krg. KoordnerngsrAdet drdetet ogsa rlngaende hele vrt ------ frsyn"g"let"dskal og antot toy t"tet Dette er kke kommet tllutrykk budsjettforslaget ford de berlrte departementer har vllet avvente de utrednnger som n pgr p dette omr&det f6r det eventuelt fremmes forslag om dkte bevlgnnger. /\ Koordnerngsr8det vl understreke betydnngen av ry'l at det s& snart som mulg utarbedes e@ ^bedrngavvartfbrsynn9sberedskap.ff.. \ " t"" vlle ta noen td.-'dette bdr kke vere tl hnder fpr at de ansvarlge departetrnenter p grunnlag av de'opplysnnger en dag stter'nne med allerede n& fremmer forslag om verksettng av tltak for 5 bedre stuasjonen p& vktge omr5der hvor beredskapet penbart er for svakt; Koordnerngsr8det vl denne robnaelse 'b.a. peke p at Drvstofforsynngsrdet mars d.a. henledet oppmerksomheten p3 at beholdnngene av raoje og ragljeprodukter var redusert ford oljeselskapene pe grunn
t' j. C av kredttstuasjonen ha redusere sne lagerbehotdnnger. Beholdnngenes. varghet var ; underkant av 70 dager mens malsettngen er 90 dager. Koordnerngsr6det peker ogs p at beholdnngene!^ av sukker synes A ha vert' nede p et uforsvarlg lavt nva (normalforbruk for 14 dager). En er kjent med at et eget utvalg utreder mulghetrene for bedre sukkes tuasjonen og at en utrednng om dette ventes narmeste fremtd. Rdet forutsetter at Hand.elsdepartementet vl t' vurdere mulge budsjettmessge konsekv;enser som bfr gs ; \ hly prortet. \ For Koordnerngsr8.det for svft beredskap O-W Wg Berggrav formann 6*#d C' lt
FoRSLAG lenfor RA{MENE ( 1000 kroner) 1976 1977 1g7B 1979 Ut enrksd e part ement e t Fornyelse av sarnoand.sutsyr skrlngstltak skkerhet.- lnspeks joner nynstallas <-rner andre bered skapstlltak 322 130 759 559 4g! 398 ' l'.. ' Krke- og undevsnngsd epartementet r 2. Prograrntelansk ut st'r 3. 0rrg mobl-t utstyr t Sendermaterell - Dverse uforutsett ;. 100 400 200 1 300 ' ' 3 2 1 7 ' 5o 2 1 3 1 2 1. 7 r Justsdepartementet ' Materell - Poltreserven - Andre bered.skapstltak Drektoratet forslvlt lann-nger. ' beredskap. 1 440 1.2r4 271 440 1254 273 440 1254 2.73 440 1.254 275 Kap.47o 472 47 4 t 47 6 478 1480 485488 49O 492 59.881 19.881 39.681 79.681 Admnstras jon \ 7.299 7B59 9.245 B.635 Utdannelse Sentralskol-en (+ 1onnnger) Slvlforsvaret - Adm/ sk-organer - r. og anlegg lvss - Generalvedlkehold og nye - Drft og vedlkehold Samband og varslng EornyeJ-se og nvesterng vedlkehold anl-egg 8.2r2 5275 422 1.4O1 1.29O 1r55 1 11.494 11'.702 12120 1O75 '1425 11.795 1.225 1.0 4.485 4.7 +2 7.954 7 105 4.329 4.975 5.354' 7.765 1283 5.r57 4.690 9.465 7962 5.595 - Drft og Offentlge tlfluktsrom -...l 10';526 8854 7.148 6.148 ' 'j"
2 r'vglhu ET't' r?t/s'- a1 1976 1977 197e 1979.j Materell - Fornyelser - Drft og vedlkehold 4762 2.611 nformas jon 794 8ro 4?457 2.721 4.19O 7.537 2.661 2.t9OO 840 a82 Kap. 797 Sosaldepartenrentet - Drft og godtg jarj.rrg mm. - Vedlkeho1cl og fornyelse av materlell og medka.urerter Kurs - Byggearbeder tn.m. ovelser SM.] ] ' l l. 1O3.600 "105.400 99.20O 99.2OO og tt' ' 705 7.619 1.gc? 7o5... l. 7854 1.902 760 76o 7?860 3.860 1.848 1.848 S]M 6.226 6.461 6.468 6.468 Kap. 84O - ; Kurs ovelber skpsfartens beredz' skapssekretarat bered.skaps'' lagrng Kap. 841'- - Skrngsutgfter tl anlegg Mongstad Oslc og Harstad - lapend.e utgfter f ndus trd. e partement e t Kap 990 Serlge ncluslrbered skapstltak - Kop av utstyr - l 1 Andre drftsutgfter ' tr'orsvarsmessg skrng av kraftforsyrngen - A.ndre.-- drf tsutgfter - Tlskott tj. skrngstltak 4.140 5.200 4.370 1.170 '.60 4.570 4.770 1.170 1.1'lO SUM 7.600. 5.600 5.600 5.600 160 60 400 1.200 160! 170 55 60 '.65 420 1. 200?d 415 1.200 60 1BC 55 75 4 1.2oO S]M 1.870 1.900 1.915 1.970 l
tl -3- tl 1976 1 978 1979 Kap 1125 Sa.nf ercl sq1 sde pa{t eme nt e t r l.;... F skercleparteuente t ) Sambandsutstyr - Bered.skapslnms ovelser fran- 200 200 - ltak for skrng av'telekommunkas jonsanlegg Telegerket l 1. Sklen bygg for teleteknsk utst1rc 2. Rsverkollen radolrrjestas jon 7. Kabel Roverkollen -.Os1o tele- 4. Nod.sentraler 5. Sklen telekssentral 6t Bered.skapslager 7. Radolnje -med' berefrekvensutst;r l j...'. r'l1";766. -'-'- t.-.. j;''.l...t..-....'....; '.. 'l'. -; -. ] 2.000 400 1.121 eooo ' 700 259 SM 5.777. ''' 37'11 5.771 '.771 Fskerdepartementet -? Harmebereclskap 129 119 129 129 SM DEPARTEMENTE{E 23.O85 2f r58 21.409; 21.444 562' S]v DSB S] TOTAT NNENFOR 'RAMMENE 105.600 1O5.4OO 99.200 99.2OO 125.685 124.758 120.9 120.644.r j.\ '- '. '.'lr.
prrcrrrer*n AV orstac ule{for *MVTJNE Tlr&rlng om prorterng av forslag utenf or rant]mene 1976' Kr 1977 ll.f. 1978 Kr. 1979 Kr.. o o<' Utbyggng'og sk4rg av cl.rlvstoffanlegg ved Harstd0 Utbyggng og skrng av tr.rvstoffanlegg Ekeherg5sen! r.. 1.10O.000 1.33o.00o 1r7oooo -t1..''...!000.0o0.000.000 '1or- 2 Land.sdeLs- og fylkeskorferan -. ser for Regjerngens pressetjeneste krg 48.000 48.000 48.000 ^--/- +. fnternasjonalt pressesenter ; krg. or- "100.000 20.000. 0r 48000. 20.000 5. Tltak f or slkrng av telekom- ' ' ' munlkas jonsanlegg Televerket 1.5 91OOO 2.0OO.OOO 2.0OO.OOO ac'o.ooo 6. TlLskott tl offentlge tlfluktsrom 4 lo Berxlskapslagre av r6.varer og halvfabrkata for fske- redskapsproduks jon (Arlge (} utgftes) B. Forsvarsmessg skrng av kraftforsynngen. Allerede planlagte pros jelrt 9. Bereclskapsf orma.l. Utenrksd.epartementet. Sb og skkerhet 1O. Nytt }rlgskvarter for NORTRASHTP 9O0. 000 900.00o.' 900. 00o 90o000 270.000 270.000 270.o00 2?o000 2.000 18.00O 12.OOO 25O0O 1.OOO.OOO 2.oC.OOO 2.0oO.0oO 28.000
-o O Stata*c tc lc ntt %trq/xvt sonw sk*l rrttrotere Srn'.L b.rr.ts0ap p &4e_qntdaher vrl %PP l'tr avxt' L?r"16 dtla.x {rr or* ct at ky\ 8gry Xrav). -D"{o ef U"1- a" ;ts*'; l'' ^a'a #.rs -ftpart rwew ffuy a Var 4*L hth)( L. att '" dtu'*al;t tltok f* d 99brc fu %- 4e" op h "or^' u.t Lan'dbrufu&'Yt' t;l Stntuy\dc opt u?! tuntw fnhw u4 For a*ax '*.a v KcsrnTyy-r and* d*yarl*rwtfr c'ttyt 'L' b't'tfu' "! Koor&.ou..rrr4.raaot er ttvwt ctru- ew P''.. Y 6.crnr! n" U n'rt4 a lontracc U( 'db'.'u; e. $.7r nvonnoff--' *t4r* - }dts """""" frcu1 a;lnot & dtnru.sehcn *t.atwrl+' flgl'''""""""