NOTODDEN KOMMUNE Politisk behandling Behandlet i FORMANNSKAPET Sak nr: 51/14 Møtedato: 25.11.2014 Arkivsak: 14/835 SAKSPROTOKOLL - ÅRSBUDSJETT 2015 - ØKONOMIPLAN 2015-2018 Formannskapets innstilling til Kommunestyret: 1. Rådmannens forslag til mål og tiltak for 2015, for kommunen og den enkelte seksjon, vedtas. 2. Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2015 vedtas med de foreslåtte inntekts- og utgiftsforutsetninger og med de endringer som framgår av formannskapets behandling 25.11.2014 (se fellesforslag fra H, V, KrF, FrP og Uavh.) 3. Rådmannens forslag til økonomiplan for 2015-2018 vedtas med de forslag til justeringer som fremgår av saken og med de endringer som framgår av formannskapets behandling 25.11.2014 (se fellesforslag fra H, V, KrF, FrP og Uavh.) 4. Rådmannens forslag til investeringsprogram i budsjett 2015 og i økonomiplanperioden 2015-2018 vedtas. 5. Kommunens nye investeringer for 2015 finansieres med låneopptak stort 144,570 mill. kr. I tillegg tas det opp 10 mill. kr. i videreformidlingslån/startlån i Husbanken. 6. Gebyrer og egenbetalinger som foreslått i vedlegg 2 med undervedlegg 1-3 vedtas. 7. For byggesak, plan og oppmåling vedtas 100 % dekning av selvkost i 2015. 8. Eiendomsskatt i kommunen skrives ut som følger: 8.1. For eiendomsskatteåret 2015 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. Eigedomsskatteloven (esktl.) 3 første ledd bokstav a. 8.2. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2015 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 8.3. Eiendomsskatten blir skrevet ut i 4 terminer, jf. esktl. 25 første ledd. 8.4. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Notodden kommune vedtatt i kommunestyret 14.03.2013 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2015, jf. esktl. 10. 8.5. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2015 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2006, med utvidelser i 2007 og 2010.
9. Med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon avslås eksterne søknader om økonomisk støtte/tilskudd, se vedlegg 3. 10. Kommunen benytter fylkesmannens veiledende satser ved vedtak om sosialstønad. 11. Kommunen benytter maksimumssatser ved utligning av kommunal inntekts- og formuesskatt. --------- Behandling i formannskapet 20. og 25.11.2014: Framsatte forslag: 1. Forslag 1 fra H, V, KrF, FrP og Uavh. framsatt av Torgeir Fossli 2. Forslag 2 fra SOL framsatt av Morten Halvorsen 3. Forslag 3 fra Arbeiderpartiet framsatt av Gry F Bløchlinger se etterfølgende sider
1. Torgeir Fossli foreslo på vegne av H, V, KrF, FrP og Uavhengige følgende endringer i forhold til rådmannens forslag/innstilling: BUDSJETT 2015 Kommentarer til hovedlinjene i budsjettforslaget Forslag fra: H - Venstre - KrF - FrP - Uavhengige 1 Nødvendig redusering av Kommunens driftsnivå Notodden Kommune har gjennom flere år hatt et for høyt driftsnivå i forhold til sine årlige inntekter. Som en konsekvens av dette ble kommunen innmeldt i "Register om betinget godkjenning og kontroll" (ROBEK) i januar 2014. Dette betyr at Fylkesmannen må godkjenne alle kommunens låneopptak eller langsiktige leieavtaler, og lovlighetskontrollere årsbudsjett og økonomiplan. I praksis vil det si at kommunen har mistet mye av sin politiske- og økonomiske råderett og handlefrihet og Notodden er dermed fratatt mye av sin evne til å stimulere næringslivet og muligheter for å tilrettelegge for nye arbeidsplasser. Det kan heller ikke investeres i nye skolebygg, sykehjem eller kommunale veier, tilrettelegges for nye boligområder eller anlegges infrastruktur som stimulerer befolkningsvekst, dersom man ikke først foretar kutt i tjenestene som bringer tilbake balansen økonomien. H, Venstre, KrF, FrP og Uavhengige ser det nå helt nødvendig å bringe driftsutgiftene ned på et økonomisk bærekraftig nivå og opparbeide et nødvendig disposisjonsfond slik at kommunen hurtigst mulig kan friskmeldes og utmeldes av ROBEK-listen. For å sikre balanse og bærekraft i økonomien, legges det derfor opp til et svært stramt budsjett med mange "upopulære" og lite ønskelige kutt, men som gir muligheter for vekst fremover. H, Venstre, KrF, FrP og Uavhengige ønsker samtidig at de tjenestene Notodden kommune skal gi sine innbyggere, skal være av god kvalitet selv om bredden og omfanget gjennom strammere budsjetter vil gå noe ned. Dette betyr at Rådmannen må ha et kontinuerlig fokus på oppgavefordeling, innovasjon og utvikling av tjenestene. En forutsetning for en videreutvikling av tjenestene, er stabile og forutsigbare rammer. Budsjetteringen må derfor både være nøktern og realistisk for at slik forutsigbarhet kan oppnås. Overskuddet må være solid nok til å tåle uforutsette hendelser og "omkamper" må unngås. H, Venstre, KrF, FrP og Uavhengige legger derfor denne gang frem et budsjett som i liten grad avviker fra Rådmannens forslag til rammer og innretning og som vi mener Fylkesmannen vil godkjenne og bringe oss ut av ROBEK-registeret pr 1. januar 2016. Driftsnivået avspeiles i post 19: "Til fordeling drift". I vårt budsjettfremlegg for 2015 fordeles 691,97 mill. kroner ut til seksjonene, mens det i Rådmannens forslag fordeles ut 690,77 mill. H, Venstre, KrF, FrP og Uavhengige bruker med andre ord 1,21 mill. kroner mer enn Rådmannen til drift. Økningen av rammen til fordeling drift, skjer gjennom en mindreavsetning til disposisjonsfond. Vår avsetning blir følgelig 18 mill. kroner mot Rådmannens 19,21 mill. kroner. I tillegg gjøres det enkelte omdisponeringer innenfor rammen til fordeling drift på 1,15 mill. kroner. De totale budsjettendringene blir i sum 2,35 mill. kroner, noe som tilsvarer 0,34 % av driftsrammen. Det marginalt økte handlingsrommet benyttes til: a) Økt kapitaltilskudd til private barnehager Ved annengangs behandling av årsbudsjett 2014 den 20.03.14, ble det vedtatt et forhøyet kapitaltilskudd til private barnehager på kr. 7.000,- pr barn mot kommunens egetforbruk på kr. 2.705,- Etter kommunens regnskaper vil kapitaltilskuddet for 2015 utgjøre kr 2.570,- og Rådmannen nyttiggjør seg denne satsen for kapitaltilskudd til private i sitt forslag til budsjett 2015 I vårt budsjettforslag økes posten for kapitaltilskudd med 1,12 mill. kroner utover Rådmannens forslag (noe som tilsvarer et utregnet kapitaltilskudd på ca 6.400,- kroner pr barn). b) Tilskudd til leirskole Elevene har i lang tid (6 år) sett frem til å dra på leirskolen. Vi mener der er betydelige både sosiale- og mestrings-gevinster å hente ved deltakelse på leirskoler. Samtidig virker aktivitetene foreldre har rundt finansieringen positivt på klassesamholdet. Leirskoletilbudet opprettholdes og det settes av 0,5mill. kroner til formålet. Tiltaket er ikke fullfinansiert, og tilbudet må tilpasses rammen ved å redusere kostnadene samt øke foreldremedvirkning og aktiviteter som styrker "klassekassen"/sparingen. Kostnadsreduksjoner kan skje ved eksempelvis (kun forslag): c) Tilskuddene til 17.mai-feiring opprettholdes Tilskuddene og fordelingene til 17.mai-feiringen opprettholdes. Posten belaster budsjettet med kr 50,000,- - kun benytte skoler med standard takster på kost/losji og bemanning - kun 1 lærer følger klassen mot at 2 foreldre deltar for lærer nr 2.
d) Opprettholdelse av aktiviteten ved Notodden Bibliotek Biblioteket har hatt en enorm vekst i antall besøkende siden flyttingen til Bok & Blueshuset. Biblioteket er blitt den viktigste møteplassen i det nye kulturhuset og det er ikke ønskelig å redusere husets muligheter til å ytterligere forsterke det kulturelle tilbudet og møteplassfunksjonene. Det foreslåtte budsjettkuttet reverseres og belaster budsjettet med kr 185.000,- e) Opprettholdelse av gatevarmen i Notodden Sentrum En stenging av gatevarmen i Sentrum vil virke svært negativt inn på byens evne til å være attraktiv for handel og snø og is vil hindre fremkommeligheten. I tillegg vil det svekke økonomien til Thermokraft og derved stille alle anlegg som er tilkoblet dette fjernvarmeanlegget i fare for å miste sin varmeenergikilde. Snømåking/isskraping av brosteinsdekket kan medføre stor slitasje og økte vedlikeholdsutgifter. Gatevarmen opprettholdes og belaster budsjettet med kr 0,5 mill. Inndekninger 2 Inndekningen for de økte rammene finansieres som følger: a) Mindreavsetning til Disposisjonsfond Det settes av kr 1,21 mill. mindre til Disp.fond og rammen til fordeling drift økes tilsvarende. b) Ny avbetalingsplan for eierinnskudd til KLP I følge nytt tilbud om avbetalingsplan for eierkapitalinnskudd til KLP i forbindelse med skifte av pensjonsleverandør som innkom etter at Rådmannens budsjettinnstilling forelå, er det grunnlag for å senke årlige avdrag mot forlenget avdragstid. Årlig mindreutgift i betalingsperioden tilfører budsjettet kroner 947.000,- c) Samordning av tjenester mellom Notodden Kommune og Notodden Energi AS Rådmannen gis i oppdrag å igangsette samordning av tjenester mellom kommunen og Notodden Energi. Tjenester som tekniske vakttjenester, fakturering og ingeniørtjenester antas å ha store samordningsgevinster. Det budsjetteres her nøkternt og kun et "symbolsk" beløp styrker budsjettet. Budsjettposten understreker imidlertid at arbeidet med samordning av tjenestene må intensiveres. Gevinster av samordning styrker budsjettet med kr 0,2.mill
Verbalforslag - Budsjett 2015 Forslag fra: H - Venstre - KrF - FrP - Uavhengige 1 Forsering av fornyelse IKT-materiell til ungdomsskoler Dersom tiltak som allerede er igangsatt eller som igangsettes i budsjett 2015, årsresultat eller andre uforutsette poster skulle vise bedre resultater enn forutsatt, ønsker Kommunestyret å forsere oppgraderingene av nettverk/ IKT-materiell/fornying av elev-pc-parken i ungdomsskolen. Det vises til Rådmannens vurderinger i investeringsbudsjett vedrørende IKT-materiell i ungdomsskolen (f.eks s 84, investeringer til PC/elevtraller for ungdomsskolen). Særlig NUSK synes å ikke ha en tilfredsstillende status (nettverk og elev- PC-er). 2 Etterbruk Gransherad Bygdeheim Bygdeheimen er godt vedlikeholdt og ligger sentralt i forhold til befolkningen i Gransherad. Det er mange viktige oppgaver som kan egne seg for Gransherad bygdeheim når den ikke lenger skal være sykehjem eller 24-timers omsorgsbolig. En bærekraftig økonomi er forutsetning for å legge oppgaver til Gransherad bygdeheim. Eksempler på hva Gransherad er godt egnet til kan bl.a. være: * Boformer som ikke trenger 24-timers bemanning * Avlastningsleiligheter/rom for både eldre og yngre brukere i kortere perioder * Botrening og mellomløsninger før egen bolig for brukere med utfordringer innen psykisk helse og rus. Pga avstand til nattbemanning bør brukerne ikke ha store og sammensatte problemer * Botrening og integreringsbase for asylsøkere før egen bolig * Base for hjemmebaserte tjenester, rehabilitering og andre kommunale tilbud til Gransherads brukere * Base for frivillige kultur-, aktiviserings- og mestringsrettete tilbud for befolkningen i Gransherad * Base for felles måltider, sosialt felleskap med servert mat for Gransherads befolkning Rådmannen bes igangsette et arbeid med å finne god etterbruk av Gransherad Bygdeheim. Arbeidet skal legges frem for politisk behandling i god tid før Bygdeheimen legges ned i sin nåværende form. 3 Parkeringsforhold ved Notodden sykehus/ gravlunden Notodden Det har blitt fremmet flere interpellasjoner og spørsmål vedr. parkeringsforhold ved Notodden sykehus og Notodden gravlund for både formannskap og kommunestyre. Kommunestyret ber administrasjonen kontakte aktuelle tomteeiere, samt eventuelt kontakte aktuelle parkeringsselskap, for å få løst parkeringsproblemene slik de fremstår i dag.
1.1 Drift Forslag fra: H - Venstre - KrF - FrP - Uavhengige Revidert Budsjett Rådmann Budsjett Vårt forslag Budsjett Tall i 1000 kroner Regnskap <-----------Økonomiplan----------------> 2013 2014 2015 2015 Diff 15 R 2016 2016 Diff 16 R 2017 2017 Diff 17 R 2018 2018 Diff 18 6 Sum frie disponible inntekter -722 530-731 865-754 755-754 755 0-758 051-758 051 0-766 041-766 041 0-773 686-773 686 0 10 Netto finansutgifter/-inntekter 27 834 24 946 30 482 30 482 0 38 382 38 382 0 42 947 42 947 0 48 490 48 490 0 Til ubundne avsetninger 0 12,1 Disposisjonsfond 0 201 19 206 18 000-1 206 17 265 16 059-1 206 29 654 28 448-1 206 31 286 30 080-1 206 12,2 Pensjonsfond 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Avsetning til bundne driftsfond 6 748 7 000 7 000 7 000 0 4 500 4 500 0 4 500 4 500 0 4 500 4 500 0 Bruk av tidl. års regnskapsm. mindreforbruk -6 274-201 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bruk av disposisjonsfond -9 751-10 262 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bruk av bundet fond 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 Netto avsetninger -9 277-3 262 26 206 25 000-1 206 21 765 20 559-1 206 34 154 32 948-1 206 35 786 34 580-1 206 Overført investeringsregnskapet 14 997 7 300 7 300 0 7 300 7 300 0 7 300 7 300 7 300 7 300 19 Til fordeling drift -688 976-710 181-690 767-691 973-1 206 67 447-691 810-759 257-682 846-682 846-683 316-683 316 20 Rammer fordelt ut på seksjonene Felles 12 661 21722 31 438 30 491-947 28 761 27 814-947 31 261 30 314-947 31 261 30 314-947 Reduksjon KLP -947-947 -947-947 -947-947 -947-947 Reduksjon lønnsreserve 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sentraladministrasjon 28 587 30123 30 862 30 862 0 30 562 30 562 0 30 862 30 862 0 30 562 30 562 0 0 0 0 0 Oppvekst 234 024 245096 239 646 241 263 1 617 241 960 243 577 1 617 241 395 243 012 1 617 242 165 243 782 1 617 Kapitaltilskudd prv barnehager 1 117 1 117 1 117 1 117 1 117 1 117 1 117 1 117 Leirskole 0 500 500 500 500 500 500 500 500 Kultur og stedsutvikling 14 389 12524 12 171 12 406 235 12 171 12 406 235 12 171 12 406 235 12 171 12 406 235 17. mai arrangement 50 50 50 50 50 50 50 50 Notodden Bibliotek 185 185 185 185 185 185 185 185 Helse og omsorg 299 128 298366 273 776 273 776 0 273 776 273 776 0 265 776 265 776 0 265 776 265 776 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sosial og flyktninger 33 193 33428 34 116 34 116 0 34 116 34 116 0 34 116 34 116 0 34 116 34 116 0 Samfunnsutvikling og tekniske tjenester 66 794 68923 68 759 69 059 300 69 259 69 559 300 66 059 66 359 300 66 059 66 359 300 Tilbakeført kutt i gatevarme 500 500 500 500 500 500 500 500 Samordning Vakttelefon NE 0 0 0 0 0 0 0 0 Samordning NE -200-200 -200-200 -200-200 -200-200 Generelle tiltak 0 0 0 0 0 0 0 0 Gatevarme huseier 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sum forbruk seksjonene 688 776 710 182 690 768 691 973 1 205 690 604 691 810 1 206 681 639 682 845 1 206 682 109 683 315 1 206 21 Merforbruk (+)/mindreforbruk (-) -200 1 1 0-1 0 0-1 -1-1 -1 Akk. avsetning til disp. fond i perioden - RÅDMANN: 97 411 Akk. avsetning til disp. fond i perioden - Posisjonen: 92 587 Diff: -4 824
2. Morten Halvorsen (SOL) foreslo følgende endringer i forhold til rådmannens forslag/innstilling: Endringer til rådmannens forslag (beløp i 1000 kr.) 2015 2016 2017 2018 Endring Beløp Beløp Beløp Beløp Kulturminneplan 200 200 Fond verneverdige bygg 100 100 100 100 Ikke åpent anbud på vask 375 500 500 500 Avvente egen sak Ikke redusere HBT 2181 2056 2056 2056 Psykisk helse 500 500 500 500 Gransherad bygdeheim 8000 8000 Mindre red. grunnskole 1000 1000 1000 1000 Kulturskole 180 180 180 180 Ungdomsarrangementer 75 75 75 75 Tinfos bad 90 90 90 90 Bibliotek 185 185 185 185 Idrett - tilskudd 50 50 50 50 Kultur - tilskudd 50 50 50 50 Gatevarme 500 500 500 500 Styrket vedlikehold 1000 1000 1000 1000 Verbalforslag Disposisjonsfond -6486-6486 -14286-14286 0 0 0 0 Avsetning disp.fond i perioden Avsetning dispfond rådm. 19206 17265 29654 31286 97411 Avsetning Solidaritetslista 12720 10779 15368 17000 55867 Verbalforslag 1) Det avsettes årlig 1,0 mill til styrket vedlikehold av kommunale bygg. Midlene fordeles administrativt, men det forutsettes at kommunale barnehager vurderes spesielt.
3. Gry F Bløchlinger (AP) foreslo følgende endringer i forhold til rådmannens forslag/innstilling: Opprinnelig Revidert Tall i 1000 kroner Regnskap Budsjett budsjett Budsjett Økonomiplan 2015-prisnivå f.o.m. 2015 2013 2014 2014 2015 2016 2017 2018 1 Skatt på inntekt og formue -258 709-275 018-269 043-277 808-280 524-283 240-285 956 2 Ordinært rammetilskudd -358 502-369 122-371 309-378 642-376 167-379 990-383 818 3 Skatt på eiendom -57 164-57 300-57 300-57 700-57 700-57 700-57 700 4 Andre direkte eller indirekte skatter -418-677 -677-377 -377-377 -377 5 Andre statstilskudd: 5.1 Investeringskomp. reform '97-548 -539-539 -527-518 -299 0 5.2 Momskompensasjon fra investeringsutg. -18 746 0 0 0 0 0 0 5.3 Komp.tilskudd handl.plan eldreomsorg -3 316-3 211-3 353-3 275-3 220-3 166-3 111 5.4 Tilskudd ressurskrevende tjenester 0 0 0 0 0 0 5.5 Integreringstilskudd flyktninger -23 948-28 364-28 364-35 220-38 424-40 232-41 772 5.6 Rentekompensasjon skoleanlegg -1 135-1 047-1 230-1 157-1 072-988 -903 5.7 Rentekompensasjon kirker -44-14 -50-49 -49-49 -49 6 Sum frie disponible inntekter -722 530-735 292-731 865-754 755-758 051-766 041-773 686 7 Renteinntekter og utbytte 7.1 Renteinntekter -1 516-500 -1 100-500 -500-500 -500 7.1. 1 Avkastning næringsfond -6 734-7 000-7 000-7 000-4 500-4 500-4 500 7.2 Renteinntekter formidlingslån -714-987 -987-1 150-1 334-1 509-1 674 7.3 Renteinntekter ansvarlige lån -1 274-1 274-1 274-1 274-1 274-1 274-1 274 7.4 Utbytte Notodden Energi AS -1 500-1 000-1 000-1 000-1 000-1 000-1 000 7.5 Andre rente-/utbytteinntekter -96-200 -200-200 -200-200 -200 8 Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter 8.1 Renteutgifter 25 760 23 002 23 002 23 533 26 460 30 321 34 890 9 Avdrag på lån 9.1 Avdrag på lån 13 908 16 505 13 505 18 073 20 730 21 609 22 748 10 Netto finansutgifter/-inntekter 27 833 28 545 24 945 30 480 38 381 42 946 48 489 Til ubundne avsetninger 12.1 Disposisjonsfond 0 201 19 206 17 265 29 654 31 286 12.2 Pensjonsfond 0 0 Avsetning til bundne driftsfond 6 748 7 000 7 000 7 000 4 500 4 500 4 500 Bruk av tidl. års regnskapsm. mindreforbruk -6 274 0-201 0 0 0 0 Bruk av disposisjonsfond -9 751-7 715-10 262 0 0 0 0 Bruk av bundet fond 0 0 0 0 0 17 Netto avsetninger -9 277-715 -3 262 26 206 21 765 34 154 35 786 Overført investeringsregnskapet 14 997 0 7 300 7 300 7 300 7 300 19 Til fordeling drift -688 977-707 462-710 182-690 769-690 605-681 641-682 111
20 Rammer fordelt ut på seksjonene 688 776 707 462 710 181 690 565 688 145 678 881 679 351 Felles 12 661 36 862 21 722 31 438 28 761 31 261 31 261 Sentraladministrasjon 28 587 29 550 30 123 30 862 30 562 30 862 30 562 Rammekutt -400-400 -400-400 Oppvekst 234 024 240 107 245 096 239 646 241 960 241 395 242 165 kulturskolen -600-600 -600-600 Rammekutt -600-600 -600-600 Kultur og stedsutvikling 14 389 12 238 12 524 12 171 12 171 12 171 12 171 Arrangementer 17.mai 40 40 40 40 Bibliotek -150-150 -150-150 Idrett driftstilskudd lag og foreninger 50 50 50 50 Idrettskonsulent 250 250 250 250 Helse og omsorg 299 128 291 060 298 366 273 776 273 776 265 776 265 776 Hjemmebaserte tjenester 2 181 0 0 0 Vekst vaskeritjenester 375 300 0 0 Reduksjon helse administrasjon -1 000-1 000-1 000-1 000 Sosial og flyktninger 33 193 30 172 33 428 34 116 34 116 34 116 34 116 Prosjektmidler rådmann -250-250 -250-250 Prosjektmidler til folkehelsearbeid -100-100 -100-100 Samfunnsutvikling og tekniske tjenester 66 794 67 473 68 923 68 759 69 259 66 059 66 059 Stillingsreduksjon administrasjon -400-400 -400-400 Gatevarme sentrum 400 400 400 400 Sum forbruk seksjonene 688 776 707 462 710 182 690 565 688 145 678 881 679 351 21 Merforbruk (+)/mindreforbruk (-) -201 0 0-204 -2 460-2 760-2 760 Investeringer Ombygging kommunestyresal 0 0 10000 Redusere utbygging Haugmotun 35 mill 60000 Utstyr kommunestyret 0 0 250 250 Verbalforslag: 1. Kutt kultuskole gjennomføres utenom å berøre kulturgruppa. 2. 17.mai arrangementer skal opprettholdes i Lisleherad, Gransherad og Heddal. 3. Bibliotek - ytterligere reduksjon åpningstid. 4. Notodden kommune som god arbeidsgiver må bestrebe seg på å få opp et nærvær på minst 95% på alle seksjoner. Satse på å bruke kommunens egne ansatte/kompetanse og bruke idèbanken til kommune Norge. 5. Idrettskonsulent bør sees i sammenheng med samarbeid med aktuelle nabokommuner som Hjartdal og Tinn.
Votering: SOL s forslag falt med 10 mot 1 stemme. AP s forslag falt med 10 mot 1 stemme. Fellesforslaget fra H, V, KrF, FrP og Uavh. ble vedtatt med 9 mot 2 stemmer. Rådmannens forslag/innstilling med de endringer som framgår av fellesforslaget fra H, V, KrF, FrP og Uavh. ble deretter vedtatt med 10 mot 1 stemme.