SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200502595 : E: 233 : Ståle Strøm Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker 10.12.2008 68/08 UNIVERSELL UTFORMING GODKJENNING AV PROSJEKT OG KOMMUNAL EGENANDEL Saken gjelder Sandnes kommune kan, for 2009, søke samferdselsdepartementet om å få tildelt statlige midler for tilrettelegging og utbedring av holdeplasser på viktige busstraceer i det såkalte tilgjengelighetsprogrammet BRA. (Bedre tilgjengelighet Rullende materiell, Aktiv logistikkforbedring) Søknaden om midler kreves forpliktende politisk vedtak for dekning av egenandel. Denne saken gjelder godkjenning av prosjekt som går på utbedring og tilrettelegging av bussholdeplasser i de viktigste kollektivtraseene på kommunalt veinett. Handlingsplanen viser 18 bussholdeplasser, hvorav 7 er bygget i forbindelse med tidligere søknader/bevilgninger. Tildeling av prosjektmidler forutsetter at kommunen går inn med 25 % egenandel. Bakgrunn I 2006 ble det opprettet en tilskuddsordning for kommunesektoren over samferdselsdepartementets budsjett, for å delfinansiere tiltak som bedrer tilgjengeligheten til kollektive transportmidler. For 2006 ble det tildelt 50 mill til 36 kommuner og 8 fylkeskommuner. Samme beløp er bevilget i 2007. Statens vegvesen administrerer ordningen. Fylkeskommuner, bykommuner og kommuner som er utpekt som pilotkommuner for universell utforming av Miljøverndepartementet, kan søke om midler. For å stimulere lokale myndigheter til å prioritere arbeidet med tilgjengelighet til kollektivtransport, kreves minst en egenandel på 25 % av tiltakets kostnad. Det kan søkes om midler innenfor et bredt spekter av tiltak/prosjekt: Planlegging med sikte på helhetlig planlegging Informasjonstiltak Tiltak på kommunal/fylkeskommunal infrastruktur Kjøremateriell Annet Prosjekter på trafikktunge strekninger og i knutepunkter blir prioritert. Tiltak på tre strekninger nevnt i BRA-programmet gis høy prioritet, i den grad det er hensiktsmessig: Drammen Oslo Gardermoen Trondheimsområdet Nord-Jæren: Stavanger Sandnes Den som mottar tilskudd fra ordningen, vil være byggherre for prosjektet det gis midler til. Side 1 av 3
Byggherre er ansvarlig for overskridelser og over søknadens kostnadsoverslag. Videre er byggherren ansvarlig for at hensikten med tiltaket, slik det er skissert i søknad, oppnås. Status for Sandnes Sandnes kommune søkte i 2006 om, og fikk 250 000 til å lage en plan og program for dette. Egenandel var kr 62.500, og er dekket over driftsbudsjettet. ASPLAN ble engasjert til å lage en handlingsplan, og har spesielt fokus på bussterminalen på Sandnes stasjon, og de viktigste kollektivtraceene på det kommunale veinettet. Planen er ferdig utarbeidet. Med bakgrunn i registreringer og handlingsplan fra Asplan AS, ble det sendt søknad om tildeling av midler til et prosjekt med kostnadsramme kr 1.500.000 for 2007, med nødvendig egenandel på kr 375 000. Konf UTS-sak 11/07. Sandnes kommune fikk for 2007 kun tildelt kr.500.000,- som er brukt på utbedring av bussholdeplasser i Roald Amundsensgt., Postveien og Ståle Kyllingstadvei. For 2008 ble det søkt midler for tilrettelegging av Ruten etter plan for universell utforming utarbeidet av Asplan A/S. Sandnes kommune fikk tildelt kr.1.500.000,- inkl. egenandel på kr.375.000,-. Med bakgrunn i tidligere prosjektoppmelding er det satt i gang arbeider innefor en kostnadsramme på kr.1.000.000. For å utnytte den totalt tildelte ramme på 2,0 mill for både 2007 og 2008, foreslås det at resterende egenandel på kr 125.000 avsettes i denne saken. Finansiering egenandel Etter at det ble foretatt en rydding og prosjektavslutning av en rekke trafikksikkkerhetsprosjekter i 2006, viste regnskapet her at hovedprosjektet stod igjen med kr 722.451. Jfr UTS sak 45/06. Samlet for 2007 er det i økonomiplanen avsatt 1,0 mill til prosjektnummer 65032: Trafikksikring aksjon skolevei Budsjettet (prosjektnummer 65032) til trafikksikring har gitt Sandnes kommune store muligheter til å søke om midler til både aksjon skolevei og universell utforming. Søknadene forutsetter kommunale handlingsplaner. Noen blir finansiert 100% eksternt, men andre varierer fra 25-50%. En vil foreslå at kommunal egenandel for tildelte tilskudd av BRA-midler for 2009 på kr 250.000 dekkes inn over hovedprosjektenummer 65032, Trafikksikring aksjon skolevei. I tillegg anbefales det at egenandelen for 2007 og 2008 økes med kr 125.000, for å utnytte hele tildeling på kr. 2,0 mill. Anbefaling Kommunalteknisk sjef mener det er viktig at Sandnes kommune følger opp de statlige intensjonene om å skape bedre tilgjengelighet for alle trafikantgrupper. En vil derfor anbefale at Sandnes kommune gjennomfører de prosjektene man har søkt om tilskudd til. Den forutsatte egenandel kan dekkes inn av udisponerte trafikksikringsmidler, som skissert over. Saken fremmes for endelig vedtak i utvalg for tekniske saker. Forslag til VEDTAK: 1. Sandnes kommune søker om tilskudd fra i tilgjengelighetsprogrammet BRA, innenfor en kostnadsramme på kr 1.000.000 Side 2 av 3
2. Sandnes kommune sin egenandel på kr 250.000 dekkes over konto 65032, Trafikksikring aksjon skolevei. 3. Prosjektet finansieres slik: Ansvar Tjeneste Art Prosjektnr Prosjektnavn Beløp 4203 3332 3230 6503.2.48 BRA- tiltak 2009 1.250.000 4203 3332 3230 6503.2 Trafikksikring aksjon skolevei 250.000 4203 3332 3270 6503.2.73 Refusjon BRA-midler 2009 1.000.000 4. Rammen for egenandel i prosjekt 65032.48 økes med kr.125.000, for å utnytte tildelte midler for 2007 og 2008. RÅDMANNEN I SANDNES, 21.11.2008 Gunnar Byrkjedal Kommunaldirektør Odd Arne Vagle Kommunalteknisk sjef Vedlegg: Brev av 27.10.2008 fra Statens vegvesen Handlingsplan for universell utforming Sven Tysdal Seksjonsleder samferdsel Side 3 av 3