Regionalt forskningsutvalg for Helse Sør-Øst RHF Referat møte nr. 8 i 2009 Tidspunkt: Onsdag 18. november 2009, kl. 10 14.15 Sted: Rica Holberg Hotell, Holbergs plass 1, Oslo Tilstede: Annetine Staff (leder), Ole M. Sejersted (nestleder), Ingrid Melle (fra kl. 12), Tore Kristian Kvien (fra kl. 10.50), Ragnhild Emblem, Arne K. Solerød, Kristin A. Taskén, Morten Jakobsen, Per Farup, Svein Gunnar Gundersen, Gunnar Kvalheim (fra kl. 12.10) og Tone Rustøen Forfall: Sigbjørn Fossum, Britt Nakstad, Geir Hoff, Tom Gerner, Irene Kronkvist, Anne-Kristine Schanke, og Elisabeth Severinsson Sekretariat: Øystein Krüger, Maria S. Christensen og Randi Vad (referent) Sak 70/ 09 Godkjenning av innkalling og dagsorden. Innkallingen og dagsorden ble godkjent. To saker ble meldt inn under eventuelt: a. Erfaringer fra årets søknads- og vurderingsprosess b. Orientering fra møte i Regionalt utdanningsutvalg Sak 71/ 09 Godkjenning av referat fra møte i RFU 14. oktober 2009 Referatet ble godkjent. Kommentar angående sak 65/09b Utvikling av forskningsprofiler: RFU besluttet i møte 14. oktober at arbeidsgruppen for nettverk og prioriterte forskningsområder skulle reaktiveres. De ble bl.a. bedt om å utarbeide forslag til bestilling av HFenes forskningsprofiler, inkl. valg av rapporteringsvariabler, faginndeling og spørsmål om HFenes egenvurdering av sterke områder, områder med særlige fortrinn og områder med behov for forskningsaktivitet. Arbeidsgruppen har i overensstemmelse med forskningsadministrasjonen i Helse Sør-Øst valgt å avvente oppstart av dette arbeidet til 2010 siden det er planer om å etablere et nasjonalt rapporteringssystem for forskningsproduksjon. Dette systemet er basert på det engelske klassifikasjonssystemet. Sak 72/ 09 Tildeling av forskningsmidler 2010. Det var på forhånd sendt ut et saksdokument om fordelingsvirkninger av innstillingen om tildeling av forskningsmidler for 2010. Av habilitetsårsaker ble listen over innstilte søknader først delt ut til RFU etter at sak 72/09 var ferdigbehandlet. Leder påpekte innledningsvis at Helse Sør-Øst avsetter mer midler til forskning fra eget budsjett enn de andre helseregionene. Styret for Helse Sør-Øst har i høst godkjent en økning av rammen for forskningsmidler på 25 mill. NOK, som legges til den søkbare potten. Denne økningen er i tråd med regionens forskningsstrategi. Godkjent referat 1
I følge rapporten Det norske forsknings- og innovasjonssystemet, statistikk og indikatorer 2009 (indikatorrapporten) øker forskningsproduksjonen i alle helseregioner, og med flest poeng for 2008 i Helse Sør-Øst. Leder bemerket at økningen relativt sett er minst i Helse Sør-Øst. Dette kan muligens tilskrives ulik registrering av publikasjoner, samt at vektleggingen av doktorgrader:publikasjoner i forholdet 5:1 ikke faller gunstig ut for regionen. Ett av medlemmene i RFU reiste spørsmålet om dagens praksis med felles utlysning av strategiske midler fra RHFet og øremerkede midler til forskning fra departementet er formålstjenlig for å ivareta både bredde- og spissforskning. Forskningssjef Øystein Krüger informerte om de økonomiske rammene for tildeling av forskningsmidler 2010, samt resultatet av vurderingsprosessen. Økonomiske rammer Samarbeidsorganet for Helse Sør-Øst UiO vedtar fordelingen av det øremerkede tilskuddet til forskning fra Helse- og omsorgsdepartementet (HODmidlene), mens styret for Helse Sør-Øst vedtar fordelingen av de strategiske midlene (regionale budsjettmidler). Forskningsmidlene fra begge kilder utlyses i en felles prosess. a. Eksisterende bindinger for HOD-midlene (i mill. NOK): Øremerket tilskudd fra HOD: 235,1 Fratrekk: Tilsagn Helse Sør-Øst fra tildeling 2008: 79,8 Tilsagn Helse Sør-Øst fra tildeling 2009 32,9 Tilsagn Felles forskningsutvalg, Rikshospitalet 6,2 Tidsuavgrensede tiltak tidligere Helse Sør 66,7 SUM bindinger - 185,6 Til fordeling: = 49,5 b. Strategiske midler/regionale budsjettmidler til forskning (i mill. NOK): Total ramme regionale budsjettmidler til forskning: 188,4 Fratrekk: Tilsagn fra tildeling Helse Sør-Øst 2009 32,4 EMBL 7.0 Psyk. nettverk 2,0 Forskerskole psyk.rus 1,7 Regional forskningsstøtte 33,5 SUM bindinger - 76,6 Til fordeling til nye tiltak eller videreføring: = 111,8 Godkjent referat 2
c. Disponibelt beløp til nye tiltak 2010 ( i mill. NOK): HOD-midler til fordeling 49,5 Strategiske/RHF-midler til fordeling + 111,8 Videreføring av eksisterende tiltak (tidl. Helse Øst): Helse Øst forskningsgrupper 18,5 HØKH 5,6 Metodeplattformer 4,5 Fagspesifikke kjernekompetansemiljøer 11,2 Diverse 6,4 Utlysning innovasjon 10,0 SUM fratrekk - 56,2 Disponibelt beløp til utlysning 2010 = 105,1 Kommentarer fra medlemmer av RFU: - Helse Sør-Øst bør vurdere om de regionale kompetansesentrene bør være et anliggende for Avdeling for forskning og utvikling siden det bedrives breddeforskning/programforskning ved disse institusjonene. Sammensetning av vurderingskomiteene I alt 5 vurderingskomiteer har bedømt årets søknader om forskningsmidler: Basalforskning/laboratoriemedisin Folkehelse, helsetjeneste, helsefag m.m. Klinisk somatisk Psykiatri og rus Regionale teknologiske kjernefasiliteter RFU-medlemmenes kommentarer til sammensetningen av vurderingskomiteene tas hensyn til i den videre prosessen. Generelle og prinsipielle spørsmål: Det vises til utsendt saksframlegg for beskrivelse av retningslinjene som ble lagt til grunn for den administrative håndteringen av søknadene før vurderingsarbeidet startet. RFU ble bedt om å vurdere hvorvidt 1) de var enige i disse retningslinjene, 2) tilsagn til tidligere Helse Øst forskningsgrupper eller kjernekompetansemiljø bør opphøre dersom samme gruppe får ny tildeling innen kategoriene miljøstøtte til forskningsgruppe eller regionalt nettverk, og 3) om søkere som får tildeling innen kategoriene miljøstøtte til forskningsgruppe eller regionalt forsknings-nettverk også skal få midler til enkeltprosjekter. Vedtak: 1. RFU godkjenner vurderingskomiteenes innstilling av søknader om forskningsmidler 2010, og anbefaler at denne legges til grunn for årets tildeling av forskningsmidler. 2. RFU godkjenner retningslinjene som ble lagt til grunn for den administrative håndteringen av søknadene. 3. RFU støtter at tilsagn til tidligere Helse Øst forskningsgrupper eller Godkjent referat 3
kjernekompetansemiljøer opphører dersom samme gruppe får ny overlappende tildeling innen kategoriene miljøstøtte til forskningsgruppe eller regionalt nettverk. 4. RFU anbefaler at søkere som får tilslag om midler innen kategoriene miljøstøtte til forskningsgruppe eller regionalt nettverk også skal kunne få midler til andre enkeltprosjekter, dersom disse enkeltprosjektene ikke er direkte støttet i den tildelte søknaden om miljøstøtte eller nettverksstøtte. Sak 73/ 09 Avtale om undervisning og forskning mellom HFene i Helse Sør-Øst, RHFet og Det medisinske fakultet, UiO. Forskningssjef Øystein Krüger informerte om at Samarbeidsorganet for Helse Sør-Øst UiO har nedsatt en gruppe som skal lage et forslag til overordnet rammeavtale mellom universitetet og RHFet angående forskning og undervisning, samt en mal for forpliktende avtale mellom HFene og Universitetet i Oslo. Arbeidsgruppen består av 2 representanter fra Helse Sør-Øst, jurist Berit Herlofsen og forskningssjef Øystein Krüger, og 2 representanter fra Universitetet i Oslo, jurist Einar Noreik og fakultetsdirektør Bjørn Hol. Innspillene fra RFU tas med i det videre arbeidet med avtaleutformingen. Sak 74/ 09 Følgeforskningsprogram for omstillingsprosessen. Styret i Helse Sør-Øst ønsker at det igangsettes et følgeforskningsprogram for å se på følgene av omstillingsprosessen, og har øremerket midler til dette formålet. Helse Sør-Øst har nylig hatt et møte med Institutt for helseledelse og helseøkonomi (HELED), UiO, som stiller seg positive til prosjektet. Det er ønskelig å bygge opp et lokalt samarbeid/nettverk i stedet for å innhente konsulenttjenester. Det ble kommentert at forskning på helseledelse er svært viktig, og at den pasientadministrative delen av spesialisthelsetjenesten er like viktig som den helsefaglige behandlingen av pasienten. Sak 75/ 09 Funksjonstid for RFU-medlemmene. For å kunne foreta ev. tilpasninger som følge av omstillingsprosessen ble medlemmene i RFU opprinnelig oppnevnt for kun ett år. RHFet har siden forespurt medlemmene om det var i orden at oppnevningsperioden ble forlenget fram til sommeren 2010 (sak 56/09). Medlemmene i RFU vil motta et formelt oppnevningsbrev før jul. RFU skal gjennomføre en egenevaluering på nyåret. Sak 76/09 Møteplan for RFU 2010 RFU vedtok følgende møteplan for 2010 (onsdager): 20. januar 10. mars 28. april 9. juni Godkjent referat 4
1. september 13. oktober 17. november Møtene avholdes fra kl. 11 15. RFU er invitert til Oslo universitetssykehus HF, Ullernchausseen til neste møte. Sak 77/09 Sak 78/09 Referater til orientering: RFU tar referatene fra følgende møter til orientering: - Arbeidsutvalget for RFU 9. november 2009 - Samarbeidsorganet for Helse Sør-Øst og UiO 9. oktober 2009. Eventuelt. a. Erfaringer fra årets søknads- og vurderingsprosess. Leder etterspurte innspill fra RFU vedrørende årets søknads- og vurderingsprosess (jf. sak 72/09), hva kan forbedres til neste år? Innspill fra medlemmene: - Utlysningsteksten bør forenkles. - Søknader med vedlegg som går ut over den oppgitte formatbegrensningen bør avvises. - Prosjektbeskrivelsen bør totalt sett ikke overstige 10 sider (7 sider tekst og maksimum 3 sider med illustrasjoner og referanser). - Arbeidet med å oversette dokumenter til engelsk bør starte på et tidligere tidspunkt. - RFU bør vurdere om intensjonene bak utlysningen kan formidles på en bedre måte - Prosjektlederne som har fått tilslag på søknader om enten miljøstøtte til forskningsgrupper eller regionale nettverk bør inviteres til neste møte for å presentere sine prosjekter. - Bedre synliggjøring av prosjekter som har fått støtte innen de forskjellige kategorier (feks miljøstøtte og nettverksstøtte), ved at det elektroniske sammendraget av søknadene deres legges ut på nettet. - Det ble uttrykt bekymring for lav tildelingsprosent i vurderingskomiteen for helsefag m.m. b. Orientering fra møte i Regionalt utdanningsutvalg Tone Rustøen, RFUs representant i Regionalt utdanningsutvalg, orienterte kort om at det ble avholdt et konstituerende møte i utvalget 23. oktober 2009 hvor mandatet ble gjennomgått. Se nettsiden til Regionalt utdanningsutvalg: http://www.helse-sorost.no/regionaltutdanningsutvalg Sekretariatet for RFU vil gå gjennom årets søknader om forskningsmidler for å se om det er noen kandidater for dobbeltkompetanseløp-finansiering, som samarbeidsorganet mellom Universitetet i Oslo og Helse Sør-Øst har vedtatt skal iverksettes. Godkjent referat 5