Februar 2016 CEN/PC 434 Elektronisk faktura, CEN/PC 440 Offentlige anskaffelser PLUSS LITT TIL Kari S. Borgos, Prosjektleder, Standard Norge
- Kort om Standard Norge - CEN/PC 434 Elektronisk faktura - CEN/PC 440 Offentlige anskaffelser - Påvirkningsmuligheter - Nasjonal organisering
Norges medlem i
Hva gjør Standard Norge? Utarbeider og har enerett på å fastsette og utgi Norsk Standard (eier varemerket) Har infrastruktur og vedlikeholder regler for standardiseringsarbeidet Ivaretar norske interesser og forpliktelser i det internasjonale standardiseringsarbeidet (CEN og ISO) Etablerer og drifter standardiseringskomiteer og arbeidsgrupper Gjennomfører åpne høringer og avstemminger over forslag til nye standardiseringsområder og nye standarder Fastsetter alle europeiske standarder (EN) som Norsk Standard (NS-EN) Fastsetter internasjonale standarder (ISO) som Norsk Standard (NS-ISO) basert på behov i markedet Informerer markedet om standarder og standardiseringsarbeid Markedsfører og selger standarder og tilhørende produkter via eget salgsselskap (Standard Online) 4
Hvem lager standardene? Ekspertenes (fagpersonenes) rolle: Avgjør hvilke standarder som skal utvikles Leder standardiseringskomiteene Bestemmer innholdet i standardene Standardiseringsorganisasjonens rolle: Infrastruktur for standardiseringsarbeidet Administrerer standardiseringsprosjektene Eier og utgir standardene Regler/bestemmelser for arbeidet Foto: Nicolas Tourrenc 5
Prinsipper for standardiseringsarbeidet ÅPENHET alle kan delta: bedrifter, myndigheter, forskningsinstitusjoner, forbrukere og arbeidstakere FRIVILLIGHET basert på frivillig deltakelse fra interesserte/berørte parter KONSENSUS siktemålet er enighet, innebærer prosess og forhandlinger 6
CEN/PC 434 Elektronisk faktura
Bakgrunn Masseutbredelse av elektronisk faktura innenfor EU forventes gi vesentlige økonomiske gevinster og det er estimert at overgangen fra papir til elektronisk faktura vil gi besparelser i størrelsesorden 240 milliarder euro over en seksårsperiode. EC Communication Reaping the benefits of electronic invoicing for Europe, 2010.12.02 http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=com:2010:0712:fin:en:pdf EU-kommisjonen ønsker at elektronisk faktura skal være den foretrukne måten å fakturere på i Europa innen 2020. 8
EU-direktiv om elektronisk faktura i offentlig innkjøp Directive 2014/55/EU http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/txt/pdf/?uri=celex:32014l0055&from=en 1. Setter krav til utarbeidelse av en europeisk standard for elektronisk faktura (artikkel 3). 2. Stiller krav til at alle offentlige etater skal kunne motta og behandle en elektronisk faktura som er i samsvar med den kommende europeiske standarden, og som er uttrykt i hvilken som helst av de aktuelle dataformatene (artikkel 7). Leveransene er presisert i et mandat fra EU-kommisjonen 9
CEN/PC 434 Electronic Invoicing Opprettet 2014 etter forslag fra Nederland og Italia Leder: Andrea Caccia (Italia) Sekretariat: NEN (Nederland) Input i arbeidet: - CEN/WS BII2 (Business Interoperability Interface for Public Procurement in Europe) - CEN/WS MUG (Core Cross Industry Invoice European Message Implementation Guideline Project) Frist for ferdigstillelse av EN 31. mars 2017 EN obligatorisk å bruke fra 27. november 2018 10
Samarbeidspartnere (liaisons): EDIFICE EESPA EMSFEI EU-kommisjonen GS1 Europe OpenPeppol Plenumsmøter: 4 plenumsmøter avholdt Neste plenumsmøte i Lisboa 6. april 11
Hva er det som skal utarbeides? 12
Organisering og norsk deltakelse 13
Status for prosjektene i CEN/PC 434 Produkt (alle forventes ferdigstilt til 2017-03-31) Europeisk standard (EN 16931) for den semantiske datamodellen for kjerneelementene i en elektronisk faktura Teknisk spesifikasjon (TS) som identifiserer et begrenset antall fakturasyntakser (formater) som samsvarer med EN-standarden Teknisk spesifikasjon (TS) som mapper fakturasyntaksene mot den semantiske datamodellen Teknisk rapport (TR) som gir veiledning om interoperabilitet for elektroniske fakturaer under overføring Teknisk rapport (TR) som gir veiledning om bruk av sektor- eller landspesifikke utvidelser i samsvar med den europeiske standarden Status På offentlig høring, frist 11. feb. Komitéfrist 3. mars. Godkjenning internt for neste steg april-mai, formell godkjenning sept.-nov. Spørreskjema om oppfyllelse av direktivet, behov i ulike land Komitéintern høring nov/des. 2015. Ny komitéintern høring ventes juli-sept. Under utarbeidelse. Komitéintern høring ca. feb.-mars Ute på komitéintern høring fram til 15. feb. Komitéintern høring nov-des. 2015. Godkjenning i komité ca. juli-sept. Teknisk rapport (TR) med resultater fra testing av den europeiske standarden i forbindelse med sluttbrukernes praktiske anvendelse av den Testing pågår. Rapport til gjennomgang i komité ca. april. Godkjenning i komité ca. okt-des. 14
CEN/PC 440 Offentlige anskaffelser
CEN/PC 440 Electronic Public Procurement Opprettet 2015 etter forslag fra Norge, Danmark og Nederland Leder: Jostein Frømyr (Norge) Sekretariat: DS (Danmark) Standardleveranser som ivaretar de nye direktivene om offentlige anskaffelser Input i arbeidet: CEN Workshop-avtaler (CWA-er) fra CEN/WS BII3 (Business Interoperability Interface for Public Procurement in Europe) 16
Samarbeidspartnere (liaisons): EU-kommisjonen CEN/PC 434 CEN/WS BII3 CEN/WS ebes EXEP EUPLAT GS1 Europe FIEC Plenumsmøter: Ett møte avholdt Neste møte i Wien 16.-17. februar 17
CEN/PC 440s leveranser og undergrupper Produkt (innhold, omfang og forventet ferdigstillelse behandles i Wien i februar) (TF 1) Teknisk rapport: Roadmap for implementation of Business Interoperability Specifications from CEN/PC 440 - beskrivelse av funksjonell og teknisk arkitektur, metamodell (TF 2) Teknisk spesifikasjon: E-notification Business Interoperability Specifications - tilgjengeliggjøring av utlysninger (Doffin, TED) (TF 3) Teknisk spesifikasjon: E-catalogue Business Interoperability Specifications - elektroniske kataloger, avrop av grunnlag for etablering av ordre (TF 4) Europeisk standard: E-ordering Business Interoperability Specifications - ordre og pakkseddel (TF 5) Teknisk spesifikasjon: E-Fulfilment Business Interoperability Specifications - leveranse og leveransekvitteringer (TF 6) Teknisk spesifikasjon: E-Tendering Business Interoperability Specifications - dokumenter for forespørsel og tilbud, ESPD (TF 7) Teknisk spesifikasjon: E-Procurement Business Term Vocabulary - synkronisering av begreper, felles begrepsplattform 18
Påvirkningsmuligheter
Hvordan delta/påvirke? Ulik påvirkningsmulighet 1) Ekspert Påvirke i hele prosessen 2) Nasjonal speilkomité Oppstart av nye prosjekter Dialog med ekspertene Høring Avstemming 3) Høringer Eventuelle høringskommentarer 20
Trenger vi delta internasjonalt? - STANDARDENE KOMMER VEL UANSETT Det er riktig, MEN Standardene vil være dårligere egnet for bruk i Norge Praktisk implementering av EU-direktiv vil i Norge skje uten norsk påvirkning Norske bedrifters konkurransesituasjon svekkes fordi de må tilpasse seg konkurrentenes løsninger Vi mister muligheten til kompetanseutvikling og nettverksbygging som deltakelse i arbeidet gir 21
Nasjonal organisering
SN/K 254 E-handel og elektroniske forretningsprosesser Komitéleder: Olav A. Kristiansen, Difi Ansvarlig prosjektleder i Standard Norge: Kari S. Borgos Speile aktivitetene i CEN/PC 434 Electronic Invoicing CEN/PC 440 Electronic Public Procurement Gi innspill til Standard Norge om avstemminger Utpeke delegater til europeiske møter og eksperter til arbeidsgruppene Deltakerne i det europeiske arbeidet rapporterer tilbake til speilkomiteen Utarbeide eventuelle norske tilleggsdokumenter til de standarder som blir fastsatt Vurdere behov for oversettelse av standardene til norsk og bidra med norsk terminologi Vurdere, og eventuelt foreslå, nye standarder og tilleggsprodukter basert på nasjonale behov Bidra til at standardene tas i bruk gjennom å foreslå kurs, seminar, informasjonsmateriell o.l. 23
Mål med arbeidet Bidra til utviklingen av felles, europeiske standarder for elektronisk fakturering og for elektronisk gjennomføring av offentlige anskaffelsesprosesser Ivareta norske interesser og bidra til å forenkle europeiske innkjøpsprosesser og samhandling Involvere interessenter nasjonalt som kan påvirke det europeiske arbeidet gjennom aktiv deltakelse Sørge for informasjon om arbeidet i Norge Bidra til smidig implementering av standardene i Norge (informasjonsaktiviteter, oversettelse, kurs o.l.) Seks av SN/K 254s medlemmer deltar per i dag svært aktivt i arbeidet i CEN/PC 434 CEN/PC 440 ledes av Jostein Frømyr (Norge), som også deltar i SN/K 254 24
23 deltakere fra 18 virksomheter (februar 2016) 25
Være med å påvirke? Standardiseringen og SN/K 254 er åpen for alle. Ta kontakt! Kari S. Borgos, ksb@standard.no Olav A. Kristiansen, okr@difi.no Se høring: http://enquiry.standard.no/home/details/482 Opprett en bruker (gratis): Tilgang til dokumenter Mulighet til å kommentere 26
Takk for oppmerksomheten! Ønsker du mer informasjon? Kari S. Borgos Prosjektleder Standard Norge, Postboks 242, 1326 Lysaker Besøksadresse: Mustads vei 1, Lilleaker Telefon 67 83 86 00 Mobil 932 55 106 ksb@standard.no info@standard.no www.standard.no