KOMPETANSEPLAN FOR SENJA BRANN & REDNING 2020-2022 1: Innledning: Senja brann & redning ser på kompetanseutvikling som et av de viktigste tiltakene for og sikrer personellets trygghet i innsats. Målrettet kompetanseutvikling bør skje i samsvar med kortsiktig og langsiktige planer og mål for brannvesenet. Kompetanseplanen er et styringsdokument for å sikre en fremtidsrettet og langsiktig utvikling av personell i henhold til forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesenet Kap. 7. opplæring og kompetanse. Kompetanseutvikling må oppnå et større og bredere fokus i et planmessig perspektiv. Ved at satsningsområdene til enhver tid er vurdert og kjent, vil planen bli et konkret styringsverktøy i personalutvikling for ledelsen, samt en rettesnor for den enkelte ansatte. Det er sannsynlig at kravene til ressursinnsats vil øke med årene. Dette fordi myndighetene og samfunnet stille andre og sterkere krav til brannvesenet. Vi ser også at ansatte stiller betydelig økte krav om muligheter til medinnflytelse og til læring/utvikling i brannmannyrket. 2. Kompetanseplanens oppbygging: Kompetanseplanen er delt i to deler en fast del som revideres annet hvert år/ent ved behov og en rullerende del som utarbeides hvert år/ budsjettperiode.. Første del beskriver mål, virkemidler og rammer, mens andre del beskriver satsingsområder innenfor etaten. Ved at satsingsområdene til enhver tid er vurdert og kjent, vil planen bli et konkret styringsverktøy for ledelsen, samt en rettesnor for den enkelte medarbeider. 1
Kompetanseplanens to deler: Del 1. En fast del som kun oppdateres etter behov og som beskriver mål, virkemidler og rammer. Denne delen beskriver også ansvarsfordeling og retningslinjer for den formelle behandlingen av planen. Del 2. En rullerende del som kun oppdateres etter behov hvert år parallelt med budsjettbehandlingen i kommunen. Denne delen inneholder en konkret beskrivelse av satsningsområdene og tiltak for kommende år. Ut fra de tiltak som kartlegges hvert år, (øvings og opplæringsplaner med hjemmel i dimensjoneringsforskriftens 7.1.) Kostnader relatert til kurs og opplæring dekkes over tildelt budsjett. 3: Formell behandling: Det etableres årshjul for kompetansestyring i brannvesenet. Kompetansebehovet baserer seg på årlig medarbeider tilfredshet undersøkelse, der ansatte gir tilbakemelding på kompetansebehov. Den formelle behandlingen av kompetanseplanen starter med at brannsjefen med sin stab, beskriver neste års kompetansebehov. På bakgrunn av de behovene som avdekkes, samt de signaler som blir gitt fra brannsjefen, sendes behovene tjenestevei til kommunalsjef samfunnsutvikling for nærmere drøfting samt prioriteringer for kommende økonomiplan. 4. Definisjoner: Det er vanelig å bruke læringsbegrepet om enkelmennesket læring på menneskets evne til å håndtere nye utfordringer bedre enn tidligere, på forandring av adferd som resultat av erfaring og øvelse eller på mer grunnleggende forandringer i personlighet og væremåte. 2
Kompetansebegreper: Kompetansekrav: den kompetanse etaten trenger for å løse sine oppgaver på ønsket måte og nivå. Kompetansebeholdning: Den kompetanse etaten og den enkelte medarbeider besitter Kompetansebehov: den kompetanse som mangler eller må mobiliseres Strategisk kompetanse: den kompetanse som er avgjørende for måloppnåelse, kritiske mangler som bør utbedres på kort og lang sikt. Kjernekompetanse: den operative kompetanse som er nødvendig for å utøve de daglige oppgaver. Videreutdanning: er utdanning/opplæring som gir formell kompetanse. Etterutdanning: er bandt annet kurs, deltakelse på seminarer, faglig veiledning knyttet til egen praksis som del av opplæringen Uformell læring: skjer oftest gjennom praksis, diskusjoner, hospitering osv. Læringsarenaer: Internopplæring: etter oppsatt øvingsplaner. Desentralisert opplæring /kurs: i regi av Norges brannskole. Eksterne kurs: ved Norges brannskole. Hospitering: ved de store heltidsbrannkorpsene i regionen (Tromsø Narvik eller Harstad) 3
5. Visjon, hovedmål og delmål for kompetanseutvikling: Visjon: Det skal gjennomføres praktiske og teoretiske øvelser og kurs, med slik hyppighet, omfang og innhold at personellets kompetanse blir vedlikeholdt og utviklet slik at den er tilstrekkelig til at brannvesenet kan løse de oppgaver det kan forventes å bli stilt overfor. Hovedmål: Kompetanseplanen skal ivareta forskriftskravene til kompetanse i brannvesenet, samt bidra til å holde et forsvarlig kompetansenivå slik at ansatte føler trygghet i arbeidssituasjonen. Delmål: Senja brann & rednings kompetanseplan skal: Bevisstgjøre kommunen på hva brannvesenet trenger av kompetanse Motivere ansatte til å gjennomføre kompetansehevende tiltak Medvirke til yrkesstolthet Stimulere til samarbeid både internt og eksternt. 6. Kritisk kompetanse: Sett i et tidsperspektiv på 5-6 år, anser Senja brann & redning følgende områder til å kunne defineres som kritisk kompetanse: Basiskunnskaper: o Alle skal inneha fagutdanning slik det er beskrevet i forskriftskarvene. o Alle som skal føre utrykningskjøretøy har godkjent utryknings kompetanse bevis. Særskilt kompetanse o Det er utfordrende å beholde røykdykker og kjemikaliedykker kompetanse, som er resurskrevende og motivasjonskrevende å opprettholde, spesielt utenom Finnsnes. o Utfordrene med å rekruttere unge brannmannskaper utenfor Finnsnes, spesielt med tanke på røykdykker kompetanse. o Å utdanne utrykningsledere. 4
6. Økonomi: Det avsettes midler til kompetansefornying som benyttes til opplæringstiltak som forutsetter å dekke kostnader til kursutgifter, reise og opphold, samt tapt arbeidsfortjeneste for de deltidsansatte som har Senja kommune som biarbeidsgiver. 7. Evaluering: En opplæringsprosess eller en annen kompetanseutvikling som er av en viss varighet skal evalueres. Evaluering i avdelingsmøter, medarbeidersamtaler eller gjennom bruk av skjema kan være alternativer som benyttes avhengig av type opplæring og omfang. 5
DEL 2 TILTAKSPLAN Prioriterte tiltak Hvem Ansvar Tidspunkt Tentativ kostnader Opplæringstiltak: 1. Fagutdanning brannkonstabel En klasse med 15 elever, deltid. En klasse med 15 elever, deltid. Brannsjefen/NBSK Våren 2020 Våren 2021. 580 000.- 580 000.- En klasse med 15 elever, deltid. Våren 2022 580 000.- 2. Beredskapsledelse 12 utrykningsledere Brannsjefen/NBSK I løpet av 2020-2022 1 200 000.- 3. Utykningskompetanse 2 sjåfører Brannsjefen I løpet av 2020-2021 40 000.- Finnsnes 6. mai 2019 Alf Rørbakk Kommunalsjef samfunnsutvikling Arnstein Smevik Brannsjef 6