Ås kommune Byggesak og geodata Kopimottaker Ås kommune, Matrikkelføring (Ekstern) Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/01990-5 Hanna Kristensen Husabø 06.09.2018 Gnr 113 bnr 1 fnr 127 - Askehaugåsen 42 - Ny fritidsbolig - Dispensasjon - Tillatelse til tiltak Det vises til søknad mottatt 22.06.2018. Tiltakets adresse: Askehaugåsen 42 Gnr./bnr./fnr.: 113/1/127 Ansvarlig søker: Bernhard Olsen AS, Postboks 608, 8607 MO I RANA Tiltakshaver: Anders Haugmo, Nesåsveien 19, 1475 FINSTADJORDET VEDTAK Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 gir bygningsmyndighetene dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 19.1 vedrørende ny fritidsbebyggelse på ubebygd tomt på gnr. 113, bnr. 1, fnr. 127. Begrunnelsen fremkommer av saksutredningen. Med hjemmel i pbl. 20-3 jf. 20-1 gir bygningsmyndigheten tillatelse for oppføring av ny fritidsbolig på gnr. 113, bnr. 1, fnr.127. Tillatelsen gis på grunnlag av innkommet søknad. Vurdering fremkommer av saksutredningen. Høydeplassering for overkant ferdig gulv 1. etasje/hovedplanet I tiltaket fastsettes til kote + 82 relatert til NN2000. Godkjente tegninger: Situasjonsplan, datert 25.05.2018, mottatt 22.06.2018 Plan, snitt- og fasadetegning, datert 11.04.2018, mottatt 22.06.2018. Postadresse Besøksadresse Telefon 64 96 20 00 Org.nr. 964 948 798 Postboks 195 Skoleveien 1 Bankgiro 1654.07.99605 1431 Ås 1430 ÅS post@as.kommune.no www.as.kommune.no Side 1 av 7
Tiltakshaver godkjennes for ansvarsrett som selvbygger i henhold til pbl. 6-8 som utførende innenfor ansvarsområdene spesifisert i gjennomføringsplan da det er sannsynliggjort at arbeidet godkjenningen gjelder vil bli utført i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i pbl. Ansvarlige foretak har erklært å ha tilfredsstilt krav etter pbl. og byggesaksforskriften slik at tillatelse kan gis. Gjennomføringsplanen viser at alle fagområder, ansvarsområder og tiltaksklasser er dekket. Ansvarlig foretak skal forestå beregning og utstikking av bygningen. Ansvarlig søker skal sende inn kontrolldokumentasjon for innmåling av plassering før støping av fundament igangsettes. Anmeldelse av utvendig sanitæranlegg/ledninger (rørleggermelding) skal være godkjent av kommunalteknisk avdeling, jf. pbl. kapittel 27. Bygningen/tiltaket må ikke brukes før ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl. 21-10. Delegasjon: Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Gyldighet: Tillatelsen taper sin gyldighet dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Det samme gjelder dersom arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl 21-9. Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Klage på vedtak: Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf. forvaltningslovens kap. VI og plan - og bygningsloven 1-9. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner man vil anføre for klagen. Forvaltningsloven 18 gir partene rett til å se sakens dokumenter, dersom ikke annet følger av 19. BRA ny fritidsbolig: 60,4 m 2 BRA eksisterende uthus: Ca. 15 m 2 BYA eksisterende uthus: Ca. 16 m 2 BYA ny fritidsbolig: 68,7 m 2 BYA totalt: 84,7 m 2 Tomteareal: 1536 m 2 Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. Vår ref.: 18/01990-5 Side 2 av 7
SAKSOPPLYSNINGER Denne saken gjelder oppføring av nytt fritidsbygg på ubebygd eiendom. Det står et eksisterende uthus på ca 16 m 2 på eiendommen. Den omsøkte fritidsboligen har et bruksareal på 60,4 m 2 og inneholder stue/kjøkken, bad, gang og to soverom. Bygningen har pulttak og høyestet gesimshøyde er 5,2 m. Det er prosjektert en terrasse med areal på 28 m 2. Den prosjekterte plasseringen har minste avstand til nabogrense på 6,3 m og minste avstand til veimidte på 9,5 m. Adkomst til eiendommen er på vestsiden av tomten fra privat vei. Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel og er avsatt til arealformål kombinert bebyggelse og anleggsformål. Det er søkt om dispensasjon iht. pbl. 19-1 fra kommuneplanens bestemmelse 19.1 vedrørende ny fritidsbebyggelse på ubebygd tomt for oppføring av ny fritidsbolig. Naboer/gjenboere er varslet om dispensasjonssøknaden og tiltaket i medhold av pbl. 19-1 jf. 21-3, og det er ikke innkommet merknader. VURDERING OG KONKLUSJON Tiltaket: Det er søkt om bruksendring av eksisterende uthus fra fritidsbygning til uthus. Da dette uthuset ikke er registrert som fritidsbygg i matrikkelen er den å anse som et uthus og søknad om bruksendring er derfor ikke behandlet. Naturmangfoldloven: Tiltakets belastning på naturmangfoldet er vurdert ut ifra kommunens kunnskapsgrunnlag. Det er per i dag ikke registrert arter eller naturtyper det skal tas særlig hensyn til på eiendommen. Tiltaket anses for å ha liten konsekvens for naturmangfoldet. Dispensasjon: Bygningsmyndigheten vurderer dispensasjonsforholdet slik: Søknaden er vurdert konkret etter dispensasjonsregelen i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 andre ledd som sier følgende: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Vår ref.: 18/01990-5 Side 3 av 7
Det legges opp til en samlet interessevurdering der hensynene bak den konkrete bestemmelsen tillegges stor vekt. Det må således vurderes om de hensyn bestemmelsen er ment å ivareta blir skadelidende dersom dispensasjon gis. Det er ikke tilstrekkelig med alminnelig interesseovervekt. Det må være en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon før dette kan gis, jf. Ot.prp.nr.32 (2007-2008). Det er søkt om dispensasjon iht. pbl. 19-1 fra kommuneplanens bestemmelse 19.1 vedrørende ny fritidsbebyggelse på ubebygd tomt for oppføring av ny fritidsbolig. Søkers begrunnelse: Søker peker på at eiendommen ligger innenfor område avsatt til kombinert bebyggelse og at uthuset på eiendommen er å anse som en gammel hytte. Videre vises det til at tiltaket er i samsvar med øvrige punkt i kommuneplanens bestemmelse 19 vedrørende fritidsbebyggelse. Bygningsmyndighetens vurdering: Det eksisterende uthuset på tomten er ikke registrert som fritidsbebyggelse og tomten er derfor å anse som ubebygd. Ny fritidsbebyggelse krever derfor dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 19.1. Det ble i 1974 godkjent en fritidsbolig på eiendommen, men det er uvisst om denne ble bygd. Tomten har derfor tidligere vært ansett som en fritidseiendom og en ny fritidsbolig innenfor rammene gitt i kommuneplanen vil ikke være i strid med arealformålet på eiendommen. Det foregår imidlertid arbeid med en reguleringsplan for Askehaugåsen og i den forbindelse er det varslet bygge- og deleforbud i planområdet. Dette er blitt tatt med i vurderingen av dispensasjonssøknaden. Avdeling for plan- og utviklings vurdering er at tiltaket ikke ser ut til å komme i konflikt med reguleringsplanen som er under arbeid. Tiltakshaver må likevel påregne at det vil kunne bli endringer i reguleringsplanen som vil kunne få innvirkning på eiendommen. Konklusjon dispensasjon: Ut fra ovennevnte forhold vurderes det å foreligge en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon. Bygningsmyndigheten finner ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Bygningsmyndigheten gir med dette dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 19.1 vedrørende ny fritidsbebyggelse på ubebygde tomter og tillater oppføring av ny fritidsbolig. Vår ref.: 18/01990-5 Side 4 av 7
Konklusjon tiltak: Søknaden er i samsvar med gjeldende regulering, lov og forskrift. Bygningsmyndighetene kan ikke se at utbyggingen vil medføre ulemper for omkringliggende bebyggelse og miljø. Tillatelse til tiltak gis derfor som omsøkt. Ansvarlige foretak og selvbygger har erklært å ha tilfredsstilt krav etter byggesaksforskriften (SAK 10) slik at tillatelse kan gis. Gjennomføringsplanen viser alle fag, funksjoner og tiltaksklasser. Det er ikke er avdekket gjenstående arbeider som er til hinder for å gi tillatelse. Ås kommune anser at omsøkte tiltak tilfredsstiller kravet til visuelle kvaliteter og at tiltaket for øvrig er i samsvar med kommuneplanens arealdel. Dokumentasjon etter SAK10 kapittel 5 anses å være tilfredsstillende. Tillatelse gis derfor som omsøkt. Tilsyn Kommunen har plikt til å føre tilsyn i byggesaker med at tiltaket gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov. Kommunen skal føre tilsyn med særlige forhold etter nærmere forskrift. Gebyr: Saksbehandlingen er gebyrbelagt med kr. 35 452,- etter Ås kommunes gebyrregulativ. Regning ettersendes og skal innbetales til kommunekassen, jf. planog bygningslovens 33-1. Gebyrnr. Beskrivelse av gebyr Grunnbeløp Antall Sum 1.1.1 Enebolig/fritidsbolig Kr. 25 477,- 1 Kr. 25 477,- 6.1 Dispensasjonssøknad som Kr. 5 225,- 1 Kr. 5 225,- avklares uten regionale myndigheters uttalelse 3.1 Godkjenning av person for ansvarsrett som selvbygger av egen bolig eller fritidsbolig Kr. 4 750,- 1 Kr. 4 750,- Total sum: Kr. 35 452,- Tilknytningsgebyr: Ved økt bruksareal vil kommunalteknisk avdeling fakturere og ettersende tilknytningsgebyr for vann og avløp. Vår ref.: 18/01990-5 Side 5 av 7
Betingelser for tiltaket: 1. Anmeldelse av utvendig sanitæranlegg/ledninger (rørleggermelding) skal være godkjent av kommunalteknisk avdeling. 2. Vannmåler skal installeres og fås ved henvendelse til Ås kommune. Installasjonen skal utføres av ansvarlig rørlegger. Ansvarlig rørlegger får vannmåleren utlevert hos Ås kommune v/kommunalteknisk avdeling. 3. Ansvarlig foretak skal forestå beregning og utstikking av bygningen. Ansvarlig søker skal sende inn kontrolldokumentasjon for innmåling av plassering før støping av fundament igangsettes. 4. Ved graving på kommunal grunn, herunder vei, skal gravemelding innsendes til Kommunalteknisk avdeling. Graving på privat grunn må ikke påbegynnes før eventuelle kabler er påvist. Opplysninger om dette gis hos Geomatikk AS, tlf. 09146. 5. Terrenget må planeres slik at det ikke blir til ulempe for naboer. Skråning mot nabo må ikke være brattere enn 1:2. og avsluttes minst 0,5 meter fra nabogrensen. 6. Avkjørselen må opparbeides i samsvar med Ås kommunes veinorm, med den del av veinormen som omhandler private avkjørsler til kommunale veier, se kommunens hjemmeside 7. Bygningen/tiltaket må ikke brukes før ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl. 21-10. 8. Skifte av tiltakshaver under gjennomføringen skal straks meldes til kommunen både av den opprinnelige og nye tiltakshaveren, jf. pbl. 23-2. 9. Før brukstillatelse gis, skal det foreligge ferdigmelding på sanitæranlegg fra rørlegger. 10. Ildsteder skal rapporteres til Follo Brannvesen IKS. Vår ref.: 18/01990-5 Side 6 av 7
Med hilsen Arve Bekkevard Enhetsleder Byggesak og geodata Hanna Kristensen Husabø byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Gnr 113 bnr 1 fnr 127 - Askehaugåsen 42 - Ny fritidsbolig - Plan-, snitt- og fasadetegninger Gnr 113 bnr 1 fnr 127 - Askehaugåsen 42 - Ny fritidsbolig - Situasjonskart Mottakere: Bernhard Olsen AS, Postboks 608, 8607 MO I RANA Kopi: Ås kommune, Matrikkelføring (Ekstern) Anders Haugmo, Nesåsveien 19, 1475 FINSTADJORDET Ås kommune, VAR-gebyr (Ekstern) Vår ref.: 18/01990-5 Side 7 av 7