Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Lilian Olsson

Transkript

1 Frogn kommune Enhet for samfunnsutvikling - Bygg Drøbak Arkitektkontor AS Tamburbakken 17G 1440 DRØBAK Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Lilian Olsson Dispensasjon og tillatelse til tiltak pbl 20-3 Gnr 86 bnr 212,251 - Havnegata 4 - Søknad om tillatelse til tiltak - nytt pumpehus og -kum til Drøbak Akvarium Det vises til søknad om oppføring av nytt pumpehus og ny kum av , samt senere supplering Tiltak: Nytt pumpehus og ny kum Tiltakets adresse: Havnegata 4, 1440 DRØBAK Gnr./bnr./fnr./snr.: 86/212/0/0 Ansvarlig søker: Drøbak Arkitektkontor AS, Tamburbakken 17G, 1440 DRØBAK Tiltakshaver: Drøbak Akvarium Oslofjorden Marinebiologiske senter, Havnegata 4, 1440 DRØBAK VEDTAK Søknad om dispensasjon for plassering av pumpehus og kum i regulert offentlig friområde godkjennes. Dispensasjonen gis med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) Søknad om oppføring av nytt pumpehus og ny kum av godkjennes. Tillatelsen er gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-3, 21-2 og Det vises for øvrig til søknadens vedlagte kart og tegninger. Med erklæringer om ansvarsrett har følgende foretak tatt på seg ansvaret for oppfyllelse av relevante krav i lov og forskrift ovenfor kommunen: Foretaksnavn Funksjon Ansvarsområde Tiltakskl Drøbak Arkitektkontor Søk/pro Arkitekturprosjektering 2 AS Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro Drøbak 1443 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no Side 1 av 6

2 KF Entreprenør AS Utf Overordnet ansvar for utførelse 2 Hva foretakene har forpliktet seg til og hvilke krav som gjelder fremgår av bestemmelser i plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter. Ansvaret gjelder fra datering av erklæring og frem til ferdigattest er gitt. Ansvaret gjelder også for underleverandørens arbeider med mindre disse har gitt egne erklæringer ovenfor kommunen. Ved opphør av ansvar tidligere enn ferdigattest skal foretaket melde fra til ansvarlig søker som skal melde videre til kommunen. Ansvarlig søker skal sørge for at alle deler av arbeidene er belagt med det ansvar som loven krever. Nye ansvarlige foretak skal i erklæring om ansvarsrett klargjøre hvilke deler av arbeidene de påtar seg ansvaret for. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Tilbygget skal oppføres med samme panel og farge som bygningen for øvrig. 2. Ved graving på kommunal grunn, herunder vei, skal gravemelding innsendes. 3. Behandlings- og tilsynsgebyr iht. Frogn kommunes gebyrregulativ må betales, jf. saksutredningen. Innbetalingsblankett sendes tiltakshaver. 4. Bygningen/tiltaket må ikke brukes før ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Skifte av tiltakshaver under gjennomføringen skal straks meldes til kommunen både av den opprinnelige og nye tiltakshaveren, jf. pbl Tillatelsen og godkjente kart og tegninger skal alltid være tilstede på byggeplassen. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Med hilsen Christian Ingolfsrud Avdelingsleder Lilian Olsson Saksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Gyldighet: Tillatelsen taper sin gyldighet dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Det samme gjelder dersom arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Vår ref.: 16/ Side 2 av 6

3 Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Klage på vedtak: Dette vedtaket kan du klage på om du er part i saken eller har rettslig klageinteresse. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag du mottok vedtaket. Klagen må være postlagt før fristen går ut. Klagen skal sendes skriftlig til Frogn kommune, postboks 10, 1441 Drøbak eller postmottak@frogn.kommune.no Vis til hvilket vedtak du klager over, endringer du ønsker og din begrunnelse. Klagen skal også være undertegnet. Du har rett til å se sakens dokumenter om du er part i saken, jf forvaltningsloven 18,19. Klagen skal behandles av fylkesmannen dersom kommunen ikke tar klagen til følge, jf. plan- og bygningsloven og 1-9 og forvaltningslovens kap. VI. SAKSUTREDNING Bakgrunn Eiendommen omfattes av reguleringsplan for Antikvarisk spesialområde Drøbak planid , og er regulert til bevaring allmennyttig/forretning. BRA EKSISTERENDE 806,5 m 2 (NS 3940): BRA RIVING: 0 m 2 BRA TILBYGG: 4,5 m 2 BRA NYTT TOTALT: 811 m 2 BYA EKSISTERENDE: 838 m 2 BYA TILBYGG: 8 m 2 BYA NYTT/TOTALT: 846 m 2 Godkjente tegninger: Situasjonsplan A-001 datert mottatt Plantegning A-101 datert mottatt Snitt-fasader A-103 datert mottatt Dispensasjon Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplan for plassering innenfor fomål regulert til offentlig friområde (pumpehus) og friområde i sjø og vassdrag (pumpekum). Søknaden begrunnes blant annet med: Eksisterende bygg er delvis plassert på formål offentlig friområde allerede, dvs. vestre Vår ref.: 16/ Side 3 av 6

4 del av bygget. Nytt pumpehus utgjør en beskjeden utvidelse innenfor samme formål. Eksisterende pumpehus og kum er også plassert på formål offentlig friområde. Tiltaket berører ikke naturmangfold. Eksisterende pumpehus og kum må demonteres ifm. at bryggen rehabiliteres i februar/mars. Drøbak Akvarium er kontinuerlig avhengig av sjøvanntilførsel og er dermed avhengig av å få på plass nytt pumpehus og kum. Tiltaket vil gi bedre forhold for vedlikehold og drift av anlegget/installasjonen. Naboer er varslet vedr. dispensasjon. Alle naboer samtykker. Imidlertid er det en merknad vedr. støy. Evt. sjenerende støy fra pumper vil bli ivaretatt. Verneforening, Akershus Fylkeskommune og Norsk Maritimt Museum har ingen innvendinger til tiltaket. Pumpehuset kommer ikke nærmere sjøen enn eksisterende bebyggelse. Pumpehuset underordner seg og tilpasses eksisterende bygg og detaljering mht. bevaringshensyn i reguleringsplan for antikvarisk spesialområde Drøbak. Tiltaket vil ikke hindre evt. fremtidig ferdsel/gangvei vest for bygget i og med at pumpekum plasseres noe lavere enn bryggekanten. En evt. gangvei over pumpekum kan løses med tilgang til pumpekum via en rist/luke i gangbanen. Pr. i dag kjenner vi ikke til at det foreligger slike planer, men vi antar at formålet regulert til offentlig friområde var tiltenkt allminnelig ferdsel vest for bebyggelsen. Etter vår vurdering vil ikke reguleringsplan bli vesentlig tilsidesatt i og med at eksisterende bygg allerede er plassert på offentlig friområde og utvidelsen er meget beskjeden, samt at det ikke foreligger innvendinger til selve tiltaket. Etter vår vurdering er det en overvekt av argumenter for tiltaket, spesielt pga. at tiltaket bidrar til bedre vilkår for vedlikehold og drift av akvariet og tilpasses eksisterende bygg mht. bevaringshensyn i antikvarisk spesialområde. Kommunens vurdering av dispensasjonsforholdet Dagens pumpehus som skal demonteres er plassert på formål offentlig friområde. Nytt pumpehus utgjør en beskjeden utvidelse innenfor samme formål. Bryggeanlegget skal rehabiliteres/repareres og eksisterende pumpehus og kum må demonteres som følge av dette. Akvariet er avhengig av å få nytt pumpehus og kum slik at drift opprettholdes. Ny plassering vil gi bedre forhold for vedlikehold og drift av anlegget/installasjonen. Tiltaket vurderes å ikke hindre fremtidig ferdsel/gangvei vest for bygget da pumpekum plasseres noe lavere enn bryggekanten. Nytt pumpehus underordner seg og tilpasses eksisterende bygg og detaljering og hensynet til bevaring er ivaretatt. Vår ref.: 16/ Side 4 av 6

5 Konklusjon: Ut fra ovennevnte forhold vurderes det å foreligge en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon. Kommunen finner ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltak Formålet med søknaden er oppføring av nytt pumpehus og kum tilknyttet Drøbak Akvarium. Eksisterende pumpehus og kum på/under brygget demonteres i forbindelse med rehabilitering av bryggen (Sjøtorget). Nærmere utredning av tiltaket er gitt i søknadsskjema med vedlegg. Særskilt følgeskriv er datert Naboforhold Alle naboer har signert/samtykket, hvorav en nabo har bekreftet via epost med følgende merknad: Karin Anna Skagestad eier av 86/75 har anført at støy fra pumper blir isolert/støydempet. Ansvarlig søker har redegjort fro at støy fra pumper vil bli dempet ved støydempende isolering i konstruksjonen. Merknadene er således til følge i byggesaken. Uttalelser Byantikvaren har ingen ytterligere merknader til tilbygget. Tilbygget skal oppføres med samme panel og farge som bygningen for øvrig. Akershus Fylkeskommune har i epost av bekreftet hverken de eller Norsk Maritimt Museum har merknader til tiltaket. Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven (nml) 7 fastslår at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Tiltaket medfører utvidelse av eksisterende bygningskropp på deler av tomta som allerede er opparbeidet, og tiltaket ansees slik ikke å berøre naturmangfoldet i noen betydelig grad. Naturmangfoldet på eiendommen er vurdert på grunnlag av flyfoto og Direktoratet for Naturforvaltnings naturbase, og det er ingen verdifulle forekomster av natur registrert på eiendommen. Plassering og beliggenhetskontroll Godkjent plassering som vist på godkjent situasjonsplan er bindende. Vår ref.: 16/ Side 5 av 6

6 Avfallsplan Der det er krav om avfallsplan og miljøsaneringsplan skal sluttrapport med dokumentasjon for den faktiske disponeringen av avfallet sendes inn ved anmodning om ferdigattest. Ferdigattest vil ikke bli gitt hvis denne dokumentasjonen ikke er komplett. Tilsyn Kommunen har plikt til å føre tilsyn i byggesaker med at tiltaket gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov. Kommunen skal i en ny periode på 2 år fra 1. januar 2016, la følgende inngå i kommunens prioriterte tilsynsområder, jf første ledd bokstav c: At krav til kvalifikasjoner er oppfylt i tiltaket, jf. Tredje del. Godkjenning og ansvar At krav til produktdokumentasjon av byggevarer er oppfylt, jf. forskrift om dokumentasjon av byggevarer (DOK). Dersom kommunen velger å føre tilsyn i denne saken, vil det bli gitt nærmere beskjed om dette. Konklusjon Frogn kommune mener etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt, og søknaden om dispensasjon innvilges Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Under henvisning til det som for øvrig er anført under respektive avsnitt, finner Frogn kommune at det omsøkte tiltaket tilfredsstiller plan- og bygningslovens bestemmelser, og kan godkjennes. Gebyr (iht. Frogn kommunes gebyrregulativ) Gebyrnr. Beskrivelse av gebyr Grunnbeløp Tiltakskl Sum 1.7 A Pumpehus/kum D Dispensasjon formal C Tilsyn Total sum: Kopi: Drøbak Akvarium Oslofjorden Marinebiologiske senter Karin Anna Skagestad Vår ref.: 16/ Side 6 av 6