Agenda og tema til diskusjon Skates fagdag 8.5.2019 Mål for fagdagen: Styrke Skate og bruken av fellesløsninger
Foreløpig tidsplan Skates fagdag 8.5.19 Sak Ansvarlig Tid Tidsramme Velkommen Difi 09:00-09:15 15 min 7/19 Regjeringens digitaliseringsstrategi status og veien videre i Skate KMD og Difi 09:15-10:00 45 min Pause 10:00-10:15 15 min 8/19 Evalueringen av Skate og diskusjon rundt forslag til Ekstern 10:15-11:15 60 min tiltak konsulent og Difi Lunsj 11:15-12:00 45 min 9/19 Forutsigbare finansieringsmodeller for fellesløsninger UNIT/Difi 12:00-13:00 60 min Pause 13:00-13:15 15 min 10/19 Evalueringen av fellesløsninger opp mot strategiske prinsipper i Digital agenda 13:15-14:05 50 min Skatesekretariatet Pause 14:05-14:20 15 min 11/19 Hvordan følger vi opp gjennomførte Skate-tiltak? Brønnøysundregistrene 14:20-15:00 40 min Hvordan sikre bruk og gevinstuttak? Oppsummering og avrunding Difi 15:00-15:30 30 min NB! Det kan bli rokkeringer i saksrekkefølgen
7/19: Regjeringens digitaliseringsstrategi status og veien videre i Skate Saksinnhold Strategiutkast pr mai 2018 Formål Orientere Skate om hvordan Skates innspill er / vil bli håndtert frem mot ferdigstilling primo juni 2018 Gi Skate-medlemmene et godt grunnlag for diskusjoner i Skate-møtet 11.6.19 om operasjonalisering av strategien og Skates rolle Sakspapir Det følger ikke med sakspapir til denne saken, men det vises til materiell utsendt ifm. ekstramøtet i Skate 11.4.19 om innspill til strategien
8/19: Evalueringen av Skate og diskusjon rundt forslag til tiltak Saksinnhold Hovedfunnene i evalueringen gjennomgås Skate diskuterer forslag til tiltak Sakspapir 8-19 Utkast sluttrapport Skate-evaluering pr 12.4.19
9/19: Forutsigbare finansieringsmodeller for fellesløsninger Saksinnhold Bakgrunn: I evalueringen av Skate trekker direktørene frem mangel på finansieringsløsning for tverrsektorielle behov som en av hovedutfordringene for fremtidig digitalisering i offentlig sektor Innledning ved Roar Olsen, Unit Spørsmål til diskusjon i Skate: Hva er en god finansieringsløsning for tverrsektorielle behov i fremtiden? Hvilken rolle bør Skate ha knyttet til dette? Sakspapir (bakgrunnsmateriell) 9-19 Ulike finansieringsmodeller for fellesløsninger Kort oversikt
10/19: Evalueringen av fellesløsninger opp mot strategiske prinsipper i Digital agenda Bakgrunn I 2016 fastsatte regjeringen 11 strategiske prinsipper som gir rammer og føringer for bruk og utvikling av nasjonale felleskomponenter jf. Digital agenda kap. 11.1 Som forarbeid til Skates fagdag er det er gjennomført en evaluering i Skate-virksomhetene om hvordan både forvalterne og representanter for tjenesteeierne vurderer etterlevelsen av prinsippene Resultatene fra evalueringen ligger som vedlagte sakspapir Saksinnhold Det legges opp til at Skate på fagdagen diskuterer spesielle problemstillinger avdekket gjennom evalueringen
10/19: Evalueringen av fellesløsninger opp mot strategiske prinsipper i Digital agenda Sakspapir (bakgrunnsmateriell) 10-19 Oppsummering av evalueringen 10-19 Vedlegg 1 Resultater fra evalueringen 10-19 Vedlegg 2 Kap. 11.1. Strategiske prinsipper Digital agenda Forslag til tema til diskusjon på fagdagen 1. Prinsipp 10: Utviklingen av felleskomponentene er samordnet 2. Prinsipp 6: Forvaltningen av nasjonale felleskomponenter skal tilpasses utviklingstrekk og brukerbehov 3. Andre problemstillinger Skate-direktørene er opptatt av i evalueringen? 4. Bør evalueringer som dette gjentas og ev. utvides til flere enn Skatevirksomhetene?
Resultat fra evalueringen blant Skate-virksomhetene: Prinsipp 10 Utviklingen av felleskomponentene er samordnet Nasjonale felleskomponenter Andre fellesløsninger Forvalters score
10. Utviklingen av felleskomponentene er samordnet «Samordning og prioritering av utviklingsoppgaver for felleskomponentene drøftes og koordineres på tvers i et strategisk samarbeidsråd. Rådet kan beslutte felles rådgivende innstilling, men overstyrer ikke den enkelte ansvarlige etatsleder. Samarbeidsrådets rolle følger av det til enhver tid gjeldende mandat.» (Innholdet i prinsippet) Kommentar: Fra tjenesteeiernes evaluering: Svarene om Altinn og Digital postkasse til innbygger utmerker seg negativt Svarene for grunndatatregistrene indikerer også tydelige svakheter (Folkeregisteret, Enhetsregisteret og Matrikkelen) For øvrig i hovedsak stor spredning og en del usikkerhet i evalueringsresultatet En rekke av forvalterne synes også å erkjenne utfordringer ift. etterlevelsen av prinsippet, hvorav noen svært tydelig Til diskusjon på fagdagen: Hva skal til for å sikre mer samordnet utvikling av fellesløsninger? Når og hvordan bør Skate involveres?
Resultat fra evalueringen blant Skate-virksomhetene: Prinsipp 6 Forvaltningen av nasjonale felleskomponenter skal tilpasses utviklingstrekk og brukerbehov Nasjonale felleskomponenter Andre fellesløsninger Forvalters score
6. Forvaltningen av nasjonale felleskomponenter skal tilpasses utviklingstrekk og brukerbehov «Felleskomponentforvaltere må ta hensyn til hva som muliggjøres av den teknologiske utviklingen og brukeratferd innenfor IKT, og håndtere disse som nye behov på linje med behov som meldes inn fra tjenesteeiere.» (Innholdet i prinsippet) Kommentar: Evalueringen gir signaler om at forvalterne ikke i tilstrekkelig grad etterlever prinsippet eller ikke er tydelige på hva de gjør for å få til etterlevelse Det kan synes som om forvalterne har valgt forskjellige tilnærminger for å ivareta nye muligheter og behov. Eks: Altinns innovasjonsdager, Folkeregisterets eksterne fagråd og eksterne styringsgruppe og andre forvalteres egne styringsråd og brukersamlinger Til diskusjon på fagdagen: Hva er gode eksempler på en forvaltning som etterlever prinsippet? Hva bør Skate og forvalterne, hver for seg og sammen, gjøre for å styrke etterlevelsen av prinsippet for fellesløsningene samlet både på kort og lang sikt?
Annet til diskusjon i sak 10/19 Andre problemstillinger Skate-direktørene er opptatt av i evalueringen av fellesløsningene? Bør evalueringer som dette gjentas og eventuelt utvides til flere enn Skate-virksomhetene? Hva mener Skate og hva bør eventuelt være Skates rolle i evalueringer som dette senere?
11/19 Hvordan følger vi opp gjennomførte Skate-tiltak? Hvordan sikre bruk og gevinstuttak? Bakgrunn spørsmål 1 Under sluttbehandlingen av API-katalogen i Skate 13.3.19 ble det fremhevet et sentralt spørsmål som Brønnøysundregistrene ønsker skal bli diskutert videre på Skates fagdag Når tiltak initiert av Skate er fullført, sitter tiltakseier igjen med et forvaltningsansvar og et ansvar for at løsningene blir tatt i bruk og gevinster hentet ut. BR kaller dette et "pådriveransvar". Siden oppdraget ikke kommer via oppdrag fra eierdepartement eller på statsbudsjettet må kostnadene her tas på tiltakseiers driftsbudsjett. Dette vil raskt hindre at tiltakseier er i stand til å bidra til å ivareta fellesløsninger. Spørsmål 1: Hvordan kan Skate bidra til at tiltakseier får rammer til å forvalte og videreutvikle løsningene, men også å sikre at gevinstene hentes ut?
11/19 Hvordan følger vi opp gjennomførte Skate-tiltak? Hvordan sikre bruk og gevinstuttak? Bakgrunn spørsmål 2 For felles datakatalog og API-katalog er det gjort en gevinstkalkyle i forkant som indikerer 1. Redusert gjennomføringstid for utvikling av tverrsektorielle tjenester 2. Økt innovasjon og næringsutvikling 3. Redusert kostnad knyttet til henvendelser om API-er i tillegg til mer kvalitative gevinster Gevinstene tilkommer de offentlige virksomhetene som tjenesteeiere (i tverrsektoriell tjenesteutvikling) og API-tilbydere (reduserte henvendelser) og næringslivet. Mangel på dokumenterte gevinster kan raskt stoppe nye tiltak av denne sorten. Spørsmål 2: Hvordan kan Skate bidra til å DOKUMENTERE det bidraget denne type løsninger gir? Altså hvordan kan virksomhetene dokumentere sine gevinster (ikke bare midler, men det kvalitative i stor grad)