Utvalg: ARBEIDSMILJØUTVALGET Møtested: Møterom Havnås Møtedato: 03.06.2014 Tid: 13.30 Eventuelt forfall meldes til tlf. 69 68 16 16 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/14 14/400 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ARBEIDSMILJØUTVALGET 29.04.2014 18/14 14/120 ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2013 19/14 14/121 TERTIALRAPPORT 1-2014 20/14 14/390 DEN DIGITALE TRØGSTADSKOLEN 21/14 14/41 PRESENTASJON OG UNDERTEGNELSE AV NY IA-AVTALE 22/14 14/254 KARTLEGGING UØNSKET DELTID 2014 23/14 14/409 REFERATSAKER Trøgstad, 28. mai 2014 Tor-Anders Olsen rådmann
Sak 17/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ARBEIDSMILJØUTVALGET 29.04.2014 Saksbehandler: Inger-Lise Haugen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/400 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 Rådmannens innstilling: Protokoll fra møtet i Arbeidsmiljøutvalget den 29.04.2014 godkjennes. Side 2 av 16
ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2013 Saksbehandler: Anne Teig Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 14/120 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/14 Ungdomsråd 02.06.2014 8/14 Eldreråd 02.06.2014 7/14 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 02.06.2014 18/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 24/14 Livsløpsutvalget 03.06.2014 31/14 Teknikk- og naturutvalget 03.06.2014 22/14 Formannskapet 05.06.2014 37/14 Kommunestyret 10.06.2014 Rådmannens innstilling: 1. Trøgstad kommunes årsmelding og regnskap for 2013 godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 11.993.626,64 avsettes som følger: a) Kr 5.680.000,00 avsettes til fond for premieavvik b) Kr 3.200.000,00 avsettes til fond for kjøp av sykehjemsplasser i andre kommuner c) Kr 3.113.626,64 avsettes til reservefondet Bakgrunn: Kommunelovens 48 hjemler at kommunen for hvert kalenderår skal utarbeide årsregnskap og årsberetning. Det er kommunestyret som skal vedta årsregnskapet, og vedtaket skal treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. Videre må vedtaket angi disponering av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd. Saksutredning: Trøgstad kommunes regnskap med tilhørende årsmelding legges fram til politisk behandling sammen med revisors beretning for kommuneregnskapet 2013 og revisjonens brev til kontrollutvalget med oppsummering av utført arbeid ved regnskapsavleggelsen 2013. Kontrollutvalget behandlet saken i sitt møte 19. mai 2014, og gjorde følgende vedtak i sak 9/14: 1. Kontrollutvalget avgir uttalelse til årsregnskapet 2013 for Trøgstad kommune som vist i vedlegg 1 til saken. 2. Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet 2013 sendes kommunestyret med kopi til formannskapet. Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet 2013 følger saken som vedlegg. Årsmeldingen for Trøgstad kommune er utarbeidet med deltakelse fra virksomhetsledere og stab. Dokumentet følger vedlagt og må sees i sammenheng med det avlagte regnskapet for 2013. Side 3 av 16
Regnskapsresultatet for 2013 er svært positivt. Kommunens samlede overskudd er på kr 11.993.626,64. Nærmere halvparten av overskuddet, kr 5.679.075,-, kan knyttes til årets premieavvik i KLP. Korrigert for dette er årets overskudd på kr 6.314.551,64. Det er viktig å være klar over at premieavviket kun er en regnskapsteknisk bokføring, og ikke reelle penger. Dagens regler på området innebærer at 1/10 av premieavviket for 2013 vil belaste kommunens regnskap årlig fra 2014. Det anbefales derfor på samme måte som for 2012 at årets opparbeidede premieavvik i sin helhet avsettes til fond for inntektsføring med 1/10 pr. år de neste 10 årene. Hvis dette ikke gjennomføres vil de økte pensjonsutgiftene i årene framover måtte dekkes gjennom reduksjoner i løpende drift. I årets driftsregnskap viser premieavviket en netto inntekt på kr 4.581.607,- etter bruk av kr 1.377.000,- fra fond. Dette er resultatet av premieavviket for 2013 og føring av andeler av premieavvik som er opparbeidet i perioden 2002-2012. Selv uten det positive premieavviket har kommunen et betydelig overskudd. Dette skyldes i hovedsak at flere av kommunens virksomheter har til dels betydelig positivt resultat som mer enn dekker opp for merutgiftene i andre virksomheter. Samlet utgjør dette nærmere 4,1 mill. kroner. Videre har kommunen ca. 3,5 mill. kroner i merinntekt fra skatt. Dette påvirker den inntektsutjevnende delen av rammetilskuddet i negativ retning, slik at netto merinntekt fra skatt og rammetilskudd blir på ca. kr 840.000 i forhold til budsjett. I tillegg kommer kr 800.000 i ubrukt reservert bevilgning og kr 1.362.000 som er gjenstående av avsetningen til årets lønnsoppgjør etter revidering av budsjettet. Det ble i regnskapsavslutningen for 2012 vedtatt å avsette 6,4 mill. kroner av overskuddet til fond for å finansiere kjøp av sykehjemsplasser utenfor kommunen. Dette vedtaket ble fattet som følge av at etterspørselen etter sykehjemsplasser en periode har vært høyere enn det kommunen har kunnet tilby innenfor egen virksomhet. Denne situasjonen er fortsatt en realitet. Det anbefales å avsette 3,2 mill. kroner av årets overskudd til fond for fortsatt å ha en buffer til kjøp av sykehjemsplasser utenfor kommunen ved behov. Med dagens døgnpriser i Marker kommune, tillagt en prisvekst på 3,5 %, vil en avsetning i denne størrelsesorden gi rom for kjøp av inntil 4 sykehjemsplasser i et år. Reservefondet har ved utgangen av 2013 en saldo på kr 4,6 mill. kroner. Dette er ingen stor reserve med tanke på å ha evne til å finansiere ulike framtidige behov, men fondet er likevel ca. 1,5 mill. kroner høyere enn ved utgangen av 2012. Det er redegjort nærmere for det økonomiske resultatet i rådmannens årsberetning. Hver virksomhet har kommentert sitt regnskapsmessige resultat i årsmeldingens kap. 4 under punktet «Regnskapsmessig resultat 2013 m/kommentarer». De økonomiske avvikene knyttet til kommunens tjenesteområder er oppstilt i tabellen nedenfor: Side 4 av 16
REGNSKAPSMESSIG AVVIK 2013 Revidert budsjett 2013 Regnskap 2013 Driftsutg. Driftsinnt. Netto Finansutg. Finansinnt. Netto Driftsutg. Driftsinnt. Netto Finansutg. Finansinnt. Netto Avvik drift Avvik finans Resultat Sentraladministrasjon inkl. kultur 11 Politisk styring 2 687 35 2 652 20 0 20 2 353 30 2 323 20 20 329 0 329 12 Rådmannskontoret 14 664 568 14 096 0 40-40 15 329 1 821 13 508 201 423-222 588 182 770 20 Felles personalressurser 2 731 230 2 501 0 10-10 2 420 926 1 494 0 23-23 1 007 13 1 020 21 Diverse fellesressurser 27 938 1 737 26 201 584 1 155-571 28 359 2 589 25 770 751 1 353-602 431 31 462 22 - Bevilgning andre instanser 14 202 0 14 202 0 0 0 13 925 0 13 925 0 1-1 277 1 278 45 - Kultur 7 887 1 588 6 299 0 25-25 7 685 1 680 6 005 344 344 0 294-25 269 SUM 70 109 4 158 65 951 604 1 230-626 70 071 7 046 63 025 1 316 2 144-828 2 926 202 3 128 Skoler 50 Båstad skole og SFO 11 265 1 648 9 617 0 0 0 12 287 2 542 9 745 0 0 0-128 0-128 51 Havnås oppvekstsenter 12 738 1 970 10 768 0 22-22 13 169 2 176 10 993 0 26-26 -225 4-221 52 Skjønhaug skole og SFO 17 818 3 666 14 152 0 236-236 19 433 5 183 14 250 0 236-236 -98 0-98 53 Trøgstad ungdomsskole 16 860 1 575 15 285 14 50-36 18 554 4 144 14 410 178 74 104 875-140 735 SUM 58 681 8 859 49 822 14 308-294 63 443 14 045 49 398 178 336-158 424-136 288 Barnehager 60 Båstad barnehage 8 384 1 918 6 466 0 0 0 9 203 2 579 6 624 0 0 0-158 0-158 61 - Skjønhaug barnehage 10 214 2 318 7 896 0 0 0 10 931 3 089 7 842 0 0 0 54 0 54 62 "Innertier'n" 0 0 0 0 0 0 826 479 347 0 347-347 -347 347 0 SUM 18 598 4 236 14 362 0 0 0 20 960 6 147 14 813 0 347-347 -451 347-104 Helse, sosial og omsorg 65 Helse og barnevern 38 303 17 404 20 899 390 154 236 44 071 21 702 22 369 709 923-214 -1 470 450-1 020 66 NAV 9 750 72 9 678 30 0 30 9 028 593 8 435 89 292-203 1 243 233 1 476 67 Pleie og omsorg 68 165 15 096 53 069 64 4 157-4 093 72 024 19 374 52 650 92 4 384-4 292 419 199 618 68 Bo- og dagtilbud funksjonshemmede 28 523 4 905 23 618 0 0 0 29 698 6 122 23 576 0 0 0 42 0 42 SUM 144 741 37 477 107 264 484 4 311-3 827 154 821 47 791 107 030 890 5 599-4 709 234 882 1 116 Teknikk og næring 71 Tekniske tjenester 29 061 8 895 20 166 10 114 11 700-1 586 33 219 15 861 17 358 13 854 11 535 2 319 2 808-3 905-1 097 72 - VAR-området 14 750 17 388-2 638 1 193 1 097 96 14 582 17 348-2 766 1 757 2 261-504 128 600 728 SUM 43 811 26 283 17 528 11 307 12 797-1 490 47 801 33 209 14 592 15 611 13 796 1 815 2 936-3 305-369 Totalt for kommunens virksomheter 335 940 81 013 254 927 12 409 18 646-6 237 357 096 108 238 248 858 17 995 22 222-4 227 6 069-2 010 4 059 Side 5 av 16
Sak 18/14 Vurdering: Trøgstad kommunes regnskap viser et betydelig positivt driftsresultat for 2013. Som for 2012 er et stort positivt premieavvik en sterkt medvirkende årsak til overskuddet. I tillegg skyldes resultatet at det samlet sett har vært lavere forbruk til løpende drift i virksomhetene, merinntekt fra skatt og ubrukte reserverte bevilgninger inkl. for mye avsatt til årets lønnsoppgjør. Som beskrevet i saksutredningen anbefaler rådmannen sterkt at premieavviket for 2013 avsettes til et pensjonsfond og at 1/10 av fondet inntektsføres årlig fra og med 2014. Videre anbefaler rådmannen at 3,2 mill. kroner av overskuddet for 2013 avsettes til fond for å finansiere kjøp av sykehjemsplasser utenfor kommunen. Resterende del av overskuddet bør benyttes til å styrke reservefondet. Det anbefales videre at bevilgninger til ulike formål i hovedsak behandles i sammenheng med utarbeidelse av framtidige budsjetter. På den måten får man en fullstendig oversikt over forventede inntekter og utgifter samtidig som alle virksomheters meldte behov får en samlet vurdering før endelig prioritering og vedtak. Det er uansett aldri å anbefale at midler fra et overskudd benyttes til løpende drift, da dette ikke er varige inntekter. Vedlegg: 1. Årsmelding 2013 2. Regnskap 2013 3. Revisors beretning for årsregnskapet 2013 4. Revisjonens oppsummering av utført arbeid ved regnskapsavleggelsen 2013 5. Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet 2013 Utskrift sendes: Fylkesmannen i Østfold Indre Østfold Kommunerevisjon Side 6 av 16
Sak 19/14 TERTIALRAPPORT 1-2014 Saksbehandler: Anne Teig Arkiv: Arkivsaksnr.: 14/121 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/14 Ungdomsråd 02.06.2014 9/14 Eldreråd 02.06.2014 8/14 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 02.06.2014 19/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 25/14 Livsløpsutvalget 03.06.2014 32/14 Teknikk- og naturutvalget 03.06.2014 23/14 Formannskapet 05.06.2014 38/14 Kommunestyret 10.06.2014 Rådmannens innstilling: Tertialrapport 1 2014 tas til etterretning. Saksutredning: Det vises til tertialrapport 1 2014 som følger saken som vedlegg. Vedlegg: Tertialrapport 1 2014. Utskrift sendes: Kontrollutvalget Indre Østfold Kommunerevisjon Side 7 av 16
Sak 20/14 DEN DIGITALE TRØGSTADSKOLEN Saksbehandler: Betty Hvalsengen Arkiv: N64 Arkivsaksnr.: 14/390 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/14 Ungdomsråd 02.06.2014 26/14 Livsløpsutvalget 03.06.2014 20/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 25/14 Formannskapet 05.06.2014 40/14 Kommunestyret 10.06.2014 Rådmannens innstilling: Til finansiering av forprosjektet Den digitale Trøgstadskolen bevilges kr. 500.000 fra reservefondet. Bakgrunn: Det å kunne bruke digitale verktøy er en av de fem grunnleggende ferdighetene som er definert i Kunnskapsløftet. Grunnleggende digitale ferdigheter er å kunne velge, vurdere og bruke informasjon i alle fag. Dette innebærer at elevene skal kunne søke, lokalisere, behandle, produsere, gjenbruke, presentere og evaluere informasjon samt kommunisere og samhandle med andre. IKT har blitt en viktig del av skolens virksomhet ved at grunnleggende ferdigheter i bruk av digitale verktøy er integrert i alle fag. Skolen må møte to sentrale utfordringer for at IKT skal bidra til en styrking av skolens relevans. For det første må skolen møte elevene og deres fortrolighet med digitale medier på en slik måte at den bygger bro til barnas liv, der de første digitale ferdigheter tilegnes i stadig lavere alder. For det andre må skolen forholde seg til barn og unges nettbruk og utviklingen av identitet og sosial kompetanse gjennom nettsamfunn og lignende. Høsten 2013 oppgraderte Trøgstad kommunens infrastruktur og nettverk. Nødvendig trådløst nettverk er nå dimensjonert opp på skolene. Dette muliggjør en helt ny måte å tenke på for kommunen når det gjelder digitalisering i skolen. Saksutredning: For å kunne arbeide godt med og videreutvikle elevenes digitale ferdigheter, samt utnytte optimalt de mulighetene som ligger i en læringsplattform, og andre læringsressurser som ligger på nett, er det av avgjørende betydning at hver elev disponerer sin egen digitale enhet (pc/nettbrett e.l.). Trøgstad kommune har ambisjoner om at Trøgstadskolen skal kunne tilby alle elever en digital enhet til bruk i opplæringen, ved at denne enheten lånes ut fra skolen sikrer vi like muligheter for alle elever. Trøgstad Kommune har som mål at alle elever i Trøgstadskolen skal kunne disponere hver sin digitale enhet i løpet av 2017. Trøgstad kommune er opptatt av å få erfaringer med hvordan en slik digitaliseringsprosess bør innføres både i forhold til en endret undervisningssituasjon og valg av best egnede digitale enheter for ulike klassetrinn. Prosjektet innføres derfor trinnvis. Forprosjekt - Båstad skole Båstad skole ble utfordret til å være den skolen som prøver ut dette for Trøgstad kommune da nødvendig infrastruktur er på plass ved skolen. Forprosjektet på Båstad skole ledes av Side 8 av 16
Sak 20/14 virksomhetsleder Ragnar Buer. Det er dannet en prosjektgruppe bestående av lærere ved Båstad skole, men prosjektet involverer hele personalet, samt eksterne samarbeidspartnere. Elevråd og FAU ved Båstad skole blir involvert og orientert underveis i prosessen. Erfaringer fra prosjektet drøftes også i skoleledernettverket. Det rapporteres til skoleeier. Prosjektgruppa ved Båstad skole vil raskt begynne sonderingen etter egnede enheter for elevene og første utrulling av enheter vil skje i noen utvalgte klasser i løpet av skoleåret 2014/2015. Det er i hovedsak dette den foreslåtte bevilgningen skal dekke. Prosjektet Den digitale Trøgstadskolen er et skoleutviklingsprosjekt som Trøgstad kommune vil gjennomføre i samarbeide med Indre Østfold Data (IØD). Prosjektet vil også knytte til seg andre aktører og leverandører der det er hensiktsmessig. IØD sin rolle og bakgrunn for deltakelse i prosjektet Gjennom 2013 og 2014 har IØD engasjert seg i en rekke større og mindre initiativ i forbindelse med skolesituasjonen i de seks eierkommunene Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydberg og Trøgstad (6K). De fleste av skolene i 6K har slitt med utdatert nettverk, dårlig infrastruktur og klientmateriell (PCer og nettbrett), og endel utdaterte og lite hensiktsmessige administrative verktøy. Trøgstad kommune var først ute av eierkommunene til å investere i infrastruktur og nettverk i egen kommune høsten 2013. Blant annet har nødvendig trådløst nettverk blitt dimensjonert opp på skolene. Dette muliggjør en helt ny måte å tenke på for kommunen når det gjelder digitalisering av skolen. IØD er premissgiver og eierkommunenes leverandør for drift av kommunens IKT infrastruktur. Når Trøgstad kommune nå vurderer et prosjekt i skolen, er dette i samsvar med IØD sine retningslinjer, og en villet satsning fra eierne gjennom det felles skoleprosjektet i 6K. I et skoleprosjekt i Trøgstad vil derfor IØD, i samarbeide med kommunen, sørge for at de grunnleggende forutsetningene for prosjektet er på plass. Infrastruktur og nettverk, identitetshåndtering og integrasjon mot efeide, skoleportal og nødvendige administrative verktøy vil alle være på plass i 2014, og vil være et driftsansvar hos IØD. Drift, vedlikehold og lisenser er allerede innarbeidet i IØD sine budsjetter og blir betalt av Trøgstad kommune gjennom refusjonskostnaden til IØD. Trøgstad kommune har i forbindelse med den nye situasjonen, sammen med IØD, holdt en del møter, workshops og leverandørpresentasjoner for representanter ved Båstad skole for å avdekke hvordan digitaliseringen best kan bringes videre. Grunnskolen i Norge er i gang med sin digitale revolusjon. De siste årene har engasjementet rundt digitalisering av hverdagen til elever, lærere, skoleledelse og foresatte, økt voldsomt. Dersom realistiske prosjekter skal kunne gjennomføres, må imidlertid en rekke forutsetninger være på plass. 1. Nødvendig infrastruktur inklusive trådløst nettverk på skolene. I Trøgstad er dette nå i all hovedsak på plass, selv om kommunene må regne med ytterligere investeringer i takt med behovet for bedre kapasitet og økt volum. Side 9 av 16
Sak 20/14 2. Identitetshåndtering av elever, lærere, ledelse og foresatte. Gjennom skoleprosjektet i 6K, og Trøgstad kommune sin knytning mot efeide våren 2014, er forutsetningen for dette på plass. Feide er identitetsforvaltning som benyttes for å identifisere og autorisere personer. Feide står for Felles Elektronisk Identitet og er et system for sikker identifisering ved pålogging til digitale tjenester i utdanningssektoren. Ved bruk av denne ene digitale nøkkelen skal lærere og elever gis tilgang til ulike ressurser som skoleportaler, digitale avgangsprøver, opptakssystemer o.l. 3. Nødvendige elektroniske administrative verktøy må være på plass i løpet av 2014 for at skolene i Trøgstad skal kunne operere i en digitalisert hverdag. 4. Valg av elevløsninger og pedagogiske verktøy. Her må kommunen regne med å investere midler i nye verktøy for elever og lærere, nødvendige lisenser for bruk av verktøyene, og en oppgradering av brukerutstyret (PC-er, nettbrett, smartboards/projektorer osv.), samt nødvendig kursing. IØD vil bistå med råd i forbindelse med valg av utstyr, programvare og løsninger, og delta i prosjektet med ressurser og fokus etter kommunens ønske. I forbindelse med et formalisert prosjektløp vil IØD forplikte seg til leveranser knyttet til milepæler, delta i prosjektmøter og framforhandle nødvendige IKT-relaterte avtaler med leverandører i samarbeide med kommunen. IØD vil bistå kommunen i håndtering av eksterne leverandører der dette er ønskelig. Nødvendige oppgraderinger og utvidelser av kommunens egen infrastruktur og nettverk, vil utføres av IØD eller valgte leverandører i samarbeide med kommunen, og bekostes av kommunen. IØD sin deltagelse i prosjektet er en del av skoleprosjektet i 6K, mens vesentlig bruk av konsulenter som ikke er relatert direkte til skoleprosjektet, må dekkes av kommunen. Kjøp av alt brukerutstyr bekostes av kommunen. Kjøp av elektroniske læremidler og volumlisenser knyttet til dette, bekostes av kommunen. Side 10 av 16
Sak 20/14 Vurdering: Prosjektet Den digitale Trøgstadskolen vil være et stort digitalt løft for kommunen. Gjennom dette løftet vil Trøgstad kommune legge til rette for å gi elevene enda bedre undervisning, og i langt større grad kunne møte målene i Kunnskapsløftet om digitale ferdigheter. De aller fleste elever har god kjennskap til digitale verktøy i hjemmet, men møter en annen hverdag når de kommer til skolen. Denne satsningen vil legge til rette for en framtidsrettet undervisningssituasjon for både elever og lærere i Trøgstad skolen, da skolen i mye større grad enn i dagens situasjon vil kunne tilrettelegge for økt digital kompetanse og en mer variert undervisning. Rådmannen vil etter noe tid legge fram erfaringene med forprosjektet ved Båstad skole. Der etter vil anbefalt utvikling av den digitale Trøgstadskolen søkes innarbeidet i årsbudsjettene. Utskrift sendes: Regnskapsavdelingen. Side 11 av 16
Sak 21/14 PRESENTASJON OG UNDERTEGNELSE AV NY IA-AVTALE Saksbehandler: Ingrid Simonson Arkiv: 440 Arkivsaksnr.: 14/41 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 Rådmannens innstilling: Orientering om ny IA avtale tas til orientering. Underskrevet IA avtale for ny periode tas til etterretning. Bakgrunn: Trøgstad kommune inngikk avtale om å bli IA virksomhet i november 2002. Avtalen ble videreført gjennom ny «Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv 1.3.10-31.12.13», underskrevet 15.12.10. Den sentrale IA avtalen er igjen forlenget for en ny periode. Regjeringen og hovedorganisasjonene i arbeidslivet underskrev den 4. mars 2014 en ny Intensjonsavtale for et mer inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen). Den sentrale IA avtalen ble inngått for perioden 4.3.14-31.12.18. Saksutredning: Trøgstad kommune ønsker å følge opp ved å inngå avtale med NAV Arbeidslivssenter for samme periode. IA-avtalens overordnede mål er. - å bedre arbeidsmiljøet, styrke jobbnærværet, forebygge og redusere sykefraværet og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. IA-avtalens tre delmål på nasjonalt nivå er. 1. Redusere sykefraværet med 20% i forhold til nivået i andre kvartal 2001. Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal overstige 5,6%. 2. Hindre frafall og øke sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne. 3. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med tolv måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivtiet (for personer over 50 år). IA-avtalen er en samarbeidsavtale hvor Trøgstad kommune stiller seg bak målene i IAavtalen. Avtalen forplikter kommunen til å sørge for et godt og inkluderende arbeidsmiljø, og følge bestemmelsene om oppfølging av arbeidstakere i tråd med bestemmelsene i den sentrale avtalen. Side 12 av 16
Sak 21/14 Vurdering: Trøgstad kommune er opptatt av å ha et inkluderende arbeidsliv. Videreføring av IA avtalen er et viktig bidrag til dette. Avtalen forplikter kommunen som arbeidsgiver, men gir også økte muligheter i oppfølgingsarbeidet Vi ser at et godt og nært samarbeid med IA tjenesten gjennom vår IA rådgiver er svært viktig i vårt arbeid med å tilrettelegge for økt nærvær. Side 13 av 16
Sak 22/14 KARTLEGGING UØNSKET DELTID 2014 Saksbehandler: Else Berit Baccouche Arkiv: 406 Arkivsaksnr.: 14/254 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 Rådmannens innstilling: Resultatene fra kartleggingen tas til etterretning. Bakgrunn: Regjeringen har som mål å redusere omfanget av ufrivillig deltid i arbeidslivet og samtidig fremme utvikling av en heltidskultur i kommunesektoren. Forskning på feltet heltid-deltid i arbeidslivet og da primært innenfor pleie- og omsorgssektoren viser at et høyt omfang av små stillinger fører til svekket tjenestekvalitet og en ineffektiv tjeneste. Arbeidsmiljøloven 14-1 og 14-3 omhandler drøfting om bruk av deltid og fortrinnsrett for deltidsansatte. HTA 2, pkt 2.3.1 er en drøftingsbestemmelse knyttet til bruk av deltidsstillinger. Trøgstad Kommune gjorde en kartlegging i 2006 og 2008 og det er nå behov for en ny oversikt over uønsket deltid og at det drøftes hvordan kommunen kan imøtekomme ønsket om større stillinger så langt som praktisk mulig. Saksutredning: Uønsket deltid omfatter arbeidstakere som er i fast arbeid og ønsker økt stillingsstørrelse. Ved ledige stillinger, har deltidsansatte fortrinnsrett til å få økt sin stilling, forutsatt at de er kvalifisert og at det ikke påfører arbeidsgiver for store ulemper. Av Trøgstad kommunes 468 fast ansatte (pr 31.12.13) arbeider 64% av disse deltid. Andelen deltidsansatte er høyere blant kvinner enn blant menn. Mange av disse har deltidsarbeid etter eget ønske og er i ønsket stillingsandel. Vi vet imidlertid at en god del ønsker seg høyere stillingsandel enn det de har pr i dag. Trøgstad kommune har som mål å ha så mange ansatte som mulig i heltidsstilling, alternativt i den stillingsstørrelse den enkelte ønsker. Et arbeid for å øke stillingsstørrelsen til de som ønsker det, vil bety mye for den enkeltes inntektssikring og være en trivselsfaktor i det daglige arbeidet. For kommunen som arbeidsgiver vil dette kunne medføre økt kvalitet og kontinuitet i tjenesten, redusert sykefravær og bedre ressursutnyttelse. Et nødvendig skritt for å gjøre noe med andelen ufrivillig deltidsansatte, er å foreta en undersøkelse for å kartlegge omfanget av dette. I perioden fra 14.3.14 til og med 4.4.14 gjennomfører vi en spørreundersøkelse blant faste, deltidsansatte hvorvidt de ønsker høyere stilling eller er fornøyd som det er. Fremgangsmåten har vært at hver deltidsansatt har fått utlevert et følgebrev sammen med kartleggingsskjema for uønsket deltid. Den deltidsansatte svarer på skjemaet og leverer dette til sin nærmeste leder som igjen videreformidler disse til virksomhetsleder. Side 14 av 16
Sak 22/14 BEHANDLING ETTER SVARFRIST I uke 15 sammenstilles tilbakemeldingene i virksomheten og en samlet oversikt over omfang og vurdering av mulige tiltak for om mulig å imøtekomme ønsker som kommer, sendes til Personalavdelingen. I uke 17 sammenholder Personalavdelingen alle innkomne svar og lager en samlet kartlegging av uønsket deltid. I uke 23 skal undersøkelsen drøftes i HTV-forum og AMU den 03.06.14. Rapporten vil bli lagt frem på møtet. Vurdering: Rapport og vurdering fremlegges i møtet. Utskrift sendes: Intern distribusjon Side 15 av 16
Sak 23/14 REFERATSAKER Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/409 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/14 Arbeidsmiljøutvalget 03.06.2014 Side 16 av 16