Velferdssamfunn, velferdspolitikk og velferdsrett I Emnekode: BSO165_1, Vekting: 20 studiepoeng Tilbys av: Det samfunnsvitenskapelige fakultet, Institutt for sosialfag Semester undervisningsstart og varighet: Vår, 1 semester Semester eksamen/vurdering: Vår Fagpersoner - Britt Ingunn Misund (Emneansvarlig) - Turid Bie (Faglærer) - Eilef A. Meland (Faglærer) - Lars Andre Nysæther (Faglærer) - Svein Erik Tuastad (Faglærer) - Torbjørg Ristesund (Faglærer) Læringsutbytte Generell kompetanse Studenten har via fagene stats- og kommunalkunnskap, sosialpolitikk og samfunnsøkonomi forståelse for det offentlige velferdssystemet og for hvordan dette systemet påvirker utøvelsen av sosialt arbeid. Studenten skal ha kunnskap om lover og regelverk innenfor velferdssystemet med særlig fokus på anvendelse av forvaltningslovens regler om saksbehandling. Kunnskap Studenten har kunnskap om det politiske systemet og velferdsstatens utvikling, oppbygging, finansiering og virkemåte har kunnskap om hvordan prioriteringer i samfunnet generelt og i helse- og sosialpolitikken spesielt får konsekvenser for ulike brukergrupper har kunnskap om den offentlige sektors velferdsoppgaver og hvordan det markedsøkonomiske system fungerer har kunnskap om det politiske og økonomiske grunnlaget for utformingen av sosialpolitikken og hvordan dette slår ut i prioriteringer og påvirker det sosiale arbeidet har bred kunnskap om grunnleggende ulovfestede forvaltningsrettslige prinsipper og de generelle saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven har kunnskap om og forståelse for hovedprinsippene i lov om sosiale tjenester i NAV, helse- og omsorgstjenesteloven og pasient og brukerrettighetsloven side 1
BSO165_1 - Velferdssamfunn, velferdspolitikk og velferdsrett I har oversikt over det norske rettssystemet og lovgivningsprosessen har kunnskap om juridisk metode kjenner til den delen av familieretten som har fokus på barn, unge og deres familier Ferdigheter Studenten kan anvende kunnskap om oppgave- og ansvarsfordeling innenfor sosial- og helsesektoren for å forstå betydningen av samarbeid mellom ulike organer kan anvende sosialpolitiske teorier for å forstå hvilke verdier som ligger bak den sosialpolitikken som føres kan anvende økonomisk analyse på det velferdspolitiske området kan anvende forvaltningsrettens prinsipper og regler under saksebehandlingen i offentlig forvaltning. kan finne og vurdere en juridisk problemstilling ved anvendelse av juridisk metode. kan beherske familieretten slik at de kan gi råd og veiledning i familierettslige spørsmål som vil kunne oppstå i arbeidet med barn, unge og deres familier. Innhold Velferdssamfunn og velferdspolitikk: Organiseringen av vårt politiske system Ansvars- og oppgavefordeling mellom statlige organ på ulike nivå, fylkeskommunen og kommunen Ansvars- og oppgavefordeling mellom ulike organer og nivåer når det gjelder organisering av barnevernet, sosialtjenesten og NAV. Formelle og uformelle kanaler for politisk påvirkning Velferdsstatens framvekst og idegrunnlag Velferdsstaten og det flerkulturelle samfunnet Kommunal helse- og sosialpolitikk Levekår, marginalisering og sosiale problemer Familien og det sivile samfunn Forebyggingsstrategier Arbeid, attføring og trygd Internasjonalt perspektiv på sosialpolitikken Velferdsstatens økonomiske grunnlag Velferds- og markedsøkonomi side 2
Velferd og økonomisk politikk Økonomiske levekår og fattigdom Perspektiver på fordelingspolitikken Arbeidsmarkedsteori, grunnbegreper og statisitikk Velferdsrett: Innføring i lov om sosiale tjenester i NAV, helse og omsorgstjenesteloven og pasient og brukerrettighetsordningen Rettssystemet i Norge Lovgivningsprosessen Juridisk metode Forvaltningsrett Familierett med utgangspunkt i barnelovens regler om foreldreansvar, herunder barnets selvbestemmelsesrett, hvor barnet skal bo fast og samværsrett. Arbeidsformer Forelesninger, seminar, arbeid i grupper og selvstudium. Forkunnskapskrav Ingen Eksamen/vurdering Vekt Hjelpemidler Skriftlig eksamen 1/1 Aktuelle lover og forskrifter. Konsekvenser av ikke bestått/ikke avlagt eksamen innen utsatt eksamen: Dersom studenter ikke har avlagt eller ikke får bestått eksamen senest ved utsatt eksamen, innebærer dette at studenten må ta ny eksamen i emnet sammen med etterfølgende kull. Studentene må følge det pensum og opplegg for eksamen som gjelder for det nye kullet. Studenten kan selv velge å følge undervisning i eksamenssemesteret med mindre det er gjort vesentlige endringer i emnet. Åpen for Sosialt arbeid (sosionom) - bachelorstudium Emneevaluering Emnet vil følge studentevalueringsprosedyrer fastlagt av UiS og SV-fakultetet. side 3
BSO165_1 - Velferdssamfunn, velferdspolitikk og velferdsrett I Litteratur Det tas forbehold om enkelte justeringer i litteratur/pensum. Eventuelle justeringer publiseres på it s learning senest innen semesterstart. Velferdssamfunn og velferdspolitikk Hansen, Sandkjær, Gro, Helgesen, Marit Kristine og Vabo, Signy Irene (2011): Politikk og demokrati. En innføring i stats- og kommunalkunnskap.2. utgave. Gyldendal Akademisk. Kapittel 1-3, 5-8, 11-13 (179 sider). Lysestøl, P., M. og E., A. Meland (2003) Velferdsstatens økonomi: Innføringsbok i samfunnsøkonomi for helse- og sosialstudenter. Universitetsforlaget. Kapitlene 3-7. (139 sider) Solstad, A. (2011): Pengene og livet: økonomisk rådgivning i sosialt arbeid Universitetsforlaget. Kapitlene 2-7 (92 sider) Stamsø, Mary Ann (red.) (2009). Velferdsstaten i endring. Gyldendal Norsk Forlag AS: Kapitlene 1, 3, 4, 6, 7, 11. (156 sider). Offentlige dokumenter: NOU 2011:7. Velferd og integrasjon ("Brochmann- utvalet"). Kapittel 4 og kapittel 5 pkt. 5.1, 5.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5 og 5.2.6 (s.89-129) (40sider) Link til Brochmanutvalget: http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/dok/nouer/2011/nou-2011-07.html?id=642496 Link til Barne, likestillings- og inkluderingsdepartementetet: http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/tema/barnevern.html?id=1058 (ca.10 sider) Link til Helse- og omsorgsdepartementet: http://www.regjeringen.no/nb/dep/hod.html?id=421 (ca.10sider) Link til Arbeidsdepartementet: http://www.regjeringen.no/nb/dep/ad.html (ca.10 sider) Velferdsrett Kjønstad, A. og Syse, A. (2008), Velferdsrett I. Gyldendal Akademisk, 4. utgave. Kap. 2 (hele). (Ca 33 sider) Kjønstad, A. og Syse, A. (2008). Velferdsrett I. Gyldendal Akademisk, 4. utgave. Kap. 4 (hele) og kap. 9 (hele). (Ca 69 sider) Kjønstad, A. og Syse, A. (2008), Velferdsrett II. Gyldendal Akademisk, 3. utgave. Kap. 1.2 og 1.4, kap. 2 (hele), kap. 3.1, 3.2, 3.3, og 3.4, kap. 4 (hele), kap. 5 (hele). (Ca. 132 sider) Andenæs, K. m.fl. (2003). Sosialrett. Universitetsforlaget, 6. utgave. Kap. 1 pkt. 4 (Lovgivningsprosessen), kap 2 pkt. 3 (Legalitetsprinsippet) og pkt. 5 (Delegasjon). (K). (Ca 15 sider) Kahrs, Torleif (2010), Gjeldsrådgivning, Gyldendal Akademisk, 1. utgave. Kap.5 (gangen i en side 4
gjeldssak) (K). (33 sider) I tillegg må alle ha "NORGES LOVER - lovsamling for helse og sosialsektoren", siste utgave. (K): kompendium Vi tar forbehold om at Velferdsrett I og II kan komme i ny utgave p.g.a. vesentlige lovendringer. side 5