Delegasjonsreglement Bodø kommune

Personal- og organisasjonskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 27.04.2012 16292/2012 2011/3789 Saksnummer Utvalg Møtedato Organisasjonsutvalget 08.05.2012 12/4 Organisasjonsutvalget 08.05.2012 12/65 Bystyret 24.05.2012 Delegasjonsreglement Bodø kommune Sammendrag Delegasjonsreglementet ble vedtatt av bystyret i møte 08.12.2011. Bystyret ba imidlertid om å få saken tilbake til ny behandling, for å kunne få bedre tid til å diskutere enkelte prinsipielle sider ved delegeringen. Reglementet legges nå igjen fram til politisk behandling, hvorav også oversendelsesforslagene som kom i bystyret 08.12.2011 er en del av saksframlegget. Oversendelsesforslagene er markert med rødt i saksframlegget. Saksopplysninger Reglementet som nå legges fram ble vedtatt av bystyret 08.12.2011. I ettertid er det gjort korrigeringer og endringer på flere lover, og reglementet er oppdatert etter disse, i tråd med den delegering som ble gitt rådmannen i reglementets del 3: Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere og korrigere delegeringsreglementet del 5, for endringer som ikke får betydning for delegeringsnivå. Dette gjelder ved endringer i eksisterende lovverk, og ved innføring av nye lover som erstatter gamle lover hvor det allerede er delegert myndighet. Etter nyttår er det blant annet trådt i kraft nye lover for kommunehelsetjenesten, og disse er implementert i reglementet mens den gamle kommunehelsetjenesteloven er fjernet. Delegeringsnivået er som tidligere. Andre nye lover som er tatt inn i reglementet og som krever eget vedtak for delegering framgår på slutten av saksframlegget. I reglementet som nå legges fram er også rådmannens videredelegering av sine fullmakter i organisasjonen tatt inn, så langt som de er ferdige. Denne delen av reglementet har vært på høring i organisasjonen, og det forventes at rådmannen kan vedta sin videredelegering rett i forkant av behandling i bystyret. Det er som resultat av høringsgjennomgangen funnet og fortløpende korrigert enkelte småfeil (skrivefeil, formatfeil o.l.) som ikke har betydning for delegeringsnivået og som derfor ikke redegjøres for. Det er også avdekket behov for endringer og korrigeringer som krever vedtak av bystyret, og disse redegjøres for på slutten av saksframlegget Side 179

Forslag til endringer, og endringer som er gjort som er presiseringer og ikke trykkfeilkorreksjoner, er markert med rødt i det vedlagte reglementet. Det understrekes som til forrige gangs behandling at det kun er rådmannen som er ansvarlig overfor bystyret, og at det som en konsekvens av dette ikke er mulig for bystyret å beslutte delegering til et lavere administrativt nivå enn rådmannen, med de få unntak fra dette som framgår av egne lovbestemmelser. Reglementets del 4 og de fargede kolonnene i del 5 legges følgelig fram til politisk nivå som orienteringssak, og det er de øvrige delene i reglementet som kan realitetsbehandles i bystyret. Oversendelsesforslag fra bystyret i sak 11/163, 08.12.2012 Fra representanten Kristensen (Rødt) ble det fremmet følgende forslag som ble vedtatt oversendt administrasjonen (forslagene presentert i rød tekst): 1. Prinsippet om politiske vedtak i kollegium videreføres. Vedtaksrett delegeres ikke til - Ordfører (del 2.1) [skal formodentlig være del 2 nr 2] - Komitéleder (del 2.3) I det vedtatte reglementet heter det i del 2 pkt 2: I medhold av kommunelovens 9 nr 5 delegeres til ordføreren myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Likeledes gis ordføreren fullmakt til i formannskapets sommerferie å fatte beslutninger i saker som må anses kurante og hvor avgjørelse ikke kan utsettes til neste ordinære formannskapsmøte. Tidligere delegeringsvedtak i Bodø kommune er noe ufullstendig på dette punktet, og det framstår som uklart om ordføreren reelt har hatt delegert fullmakt til å gjøre denne type beslutninger. Når det i det nye reglementet er tatt inn, har det sin bakgrunn i at reglementet er lagt opp til å følge kommunelovens system der hvor kommunens egne delegeringsvedtak har vært uklare/ufullstendige. Dersom årsaken til at tidligere vedtak er ufullstendige er at Bodø bystyre bevisst ikke har ønsket å delegere denne type fullmakt til ordføreren, så forklarer naturligvis dette ufullstendigheten, og administrasjonen overlater til bystyret å velge den løsning bystyret ønsker, uten å fremme noen innstilling til vedtak. Begrepet av prinsipiell betydning er ikke helt selvforklarende, og Jan F. Bernt kommenterer det slik i rettsdatas kommentarutgave til kommuneloven: Hva som er «av prinsipiell betydning», må avgjøres ikke bare ut fra vedtakets karakter og konsekvenser, og ut fra kommunens eller fylkeskommunens størrelse, men også ut fra en vurdering av i hvilken utstrekning de mer prinsipielle sidene av avgjørelsen må anses klarlagt ved prinsippvedtak, instrukser eller tidligere praksis. Det forhold at et mindretall blant de folkevalgte er uenige med den linje som er valgt, og ønsker en kursomlegging, vil ikke i seg selv medføre at saken anses av «prinsipiell betydning», så lenge det ikke er inntrådt nye omstendigheter som medfører at det er en nærliggende mulighet for at det vil være mulig å oppnå flertall for en slik omlegging nå. Blant de kommuner som har vært referansekommuner i arbeidet med delegeringsreglementet er det valgt ulike løsninger. Fredrikstad og Kristiansund har helt eller delvis valgt å følge kommunelovens Side 180

system og delegere en slik fullmakt til ordføreren. Tromsø, Skedsmo og Drammen kommuner har valgt å ikke gi ordføreren en slik fullmakt. Når det gjelder myndighet til komitélederne sier reglementet følgende i del 2 pkt 3: Komitéene har myndighet til å foreta organisasjonsmessige endringer innenfor gjeldende budsjettrammer for sitt område. Dette gjelder også vedtak om videredelegering av myndighet til komitéenes og organisasjonsutvalgets leder eller opprettet arbeidsutvalg i henhold til kommunelovens 10 nr 4. Tilsvarende som for fullmakt til ordføreren er det her lagt opp til å følge lovens system. Det presiseres at slik reglementet er formulert, har ikke komitéleder eller arbeidsutvalg fullmakt til å treffe beslutninger før det foreligger slikt vedtak om delegering fra den aktuelle komité, jf kommunelovens 10 nr 4 som lyder: Utvalget kan gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet. Det legges altså i loven opp til at kommunestyret aktivt må ta stilling til hvorvidt de faste utvalgene kan delegere beslutningsfullmakt til leder eller arbeidsutvalg. Det presiseres også at det enkelte utvalg naturlig nok ikke kan gi sin leder eller arbeidsutvalget større vedtaksmyndighet enn utvalget selv har som kollegium. Fagkomitéene er gitt nokså begrenset beslutningsfullmakt innenfor sitt fagområde, jf delegeringsreglementet del 2 pkt 3. Formelt hadde komitéene i Bodø kommune mulighet til å delegere slik myndighet til leder eller arbeidsutvalg også tidligere. Loven krever ikke en uttrykkelig hjemmel i vedtak fra kommunestyret for å kunne benytte en slik delegering. Tvert i mot er regelen at hvis ikke annet er bestemt, kan utvalget videredelegere til leder eller arbeidsutvalg. Formuleringen er tatt inn i bystyrets delegeringsvedtak nettopp for å synliggjøre denne adgangen, og gi bystyret mulighet til eventuelt å begrense delegeringsadgangen dersom bystyret ønsker dette. Administrasjonen fremmer ikke noen innstilling. 2. Delegering til PNM for mindre endring av kommuneplanens arealdel etter 11-17 i Plan og bygningsloven (matrisen side 43) går ut da det er ønskelig at bystyret behandler alle endringer i overordna planer. (Pagineringen er endret etter bystyrets møte i desember grunnet de lovendringer som er gjort, slik at sidehenvisningen ikke lenger er korrekt. Lovene står alfabetisk, og det må navigeres etter dette.) Bestemmelsen er foreslått slik for å kunne utnytte de effektiviseringsmuligheter Plan- og bygningsloven gir i forhold til saksbehandlingen. Departementet kommenterer delegeringsadgangen slik i forarbeidene til loven (Ot.prp. nr 32 (2007-2008) s 227: Det kan være aktuelt å foreta mindre endringer av kommuneplanens arealdel utenom større planrevisjoner. Dette kan f.eks. være arrondering av formålsgrenser, justering av linjeføringer for infrastrukturanlegg, eller endringer av utbyggingsformål. Bestemmelsen åpner for at kommunestyret kan delegere myndighet til å vedta slike endringer enten til Side 181

annet kommunalt organ eller administrasjonen i samsvar med kommunelovens regler. Slike endringer kan ikke skje før berørte myndigheter har hatt anledning til å uttale seg. I dette ligger det at endringen ikke må komme i strid med nasjonale eller viktige regionale hensyn som ellers ville medført innsigelse mot planen. Dersom berørte myndigheter er mot en slik endringen, må planendringen behandles som en ordinær planendring. Forvaltningslovens regler om at saken skal være tilstrekkelig opplyst før vedtak fattes, gjelder. [sic] Fra administrasjonens side anses denne muligheten til en enklere behandling av mindre endringer som hensiktsmessig, og det innstilles på at reglementet ikke endres. 3. Delegering til PNM av vedtak om mindre endringer i reguleringsplaner etter 12-12, 2. ledd (matrisen side 44) går ut da lovpunktet ikke handler om dette. Representanten Kristensen har i sitt forslag her påpekt en trykkfeil i reglementet, som er korrigert. Bestemmelsen er ment å gi kommunestyret mulighet til, under visse forutsetninger, å delegere myndighet til å vedta mindre reguleringsplaner i samsvar med rammene i kommuneplanens arealdel. Fra administrasjonens side er argumentasjonen tilsvarende som for punktet over, det anses hensiktsmessig å ha mulighet til en enklere saksbehandling for reguleringsplaner som ikke inneholder noen kontroversielle elementer, og som er i tråd med arealdelen av kommuneplanen. Det innstilles på at reglementet ikke endres. 4. Delegering til PNM for oppheving av reguleringsplaner etter 12-14, 2. ledd (side 44) går ut da paragrafen ikke hjemler slik delegering. 5. Delegering til administrasjonen av små endringer av reguleringsplan 12-14, 2.ledd (side 44) delegeres ikke til administrasjonen da mindre endringer i punktet over er delegert til PNM etter samme paragraf. Også i forhold til oversendelsesforslagets punkt 4 er det korrigert en trykkfeil, slik at delegeringen kommer i samsvar med lovteksten. I forhold til forslagets punkt 5, så åpner loven for den mulighet at endringsfullmakt kan delegeres til planutvalg for mindre endringer, og til administrativt nivå for små endringer. Disse mulighetene utelukker ikke hverandre. Departementet kommenterer det slik i Ot.prp nr 32 (2007-2008) s 238: Kommunestyret kan etter andre ledd, i samsvar med kommunelovens regler, delegere myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplanen eller til å vedta utfyllinger innefor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Det er hensiktsmessig at mindre endringer kan behandles på en enklere måte. Med mindre endringer menes endringer som ikke har nevneverdig betydning for noen berørte parter eller interesser. Vurderingen av hva som er "mindre vesentlig endring" etter loven av 1985 har ofte vært for vid. Forutsetningen er at begrepet "mindre endring" skal vurderes snevrere. For eksempel vil endring av arealformål ikke være en "mindre" endring. En justering av grensene mellom to formål kan likevel i de fleste tilfeller anses som en mindre vesentlig endring. Dette må ses i sammenheng med at det nå også i utgangspunktet kreves reguleringsplan for areal for Side 182

bebyggelse og anlegg, og for omformingsområder. Mer bagatellmessige endringer delegeres til administrasjonen. (sic) Administrasjonen finner det hensiktsmessig av effektivitetshensyn at små endringer av reguleringsplaner kan gjøres administrativt, og det er naturligvis en forutsetning at begrepet små endringer skal tolkes i tråd med slik det beskrives i lovens forarbeider; bagatellmessige endringer. Det innstilles ikke på endring av reglementet. 6. Delegering til administrasjonen av felles behandling av plan- og byggesak etter 12-15 (side 44) må presiseres da lovens krav til kommunestyrebehandling av reguleringsplaner neppe tillater felles vedtak på administrativt nivå. Plan- og bygningsloven 12-15 lyder: Dersom kommunen og den private part finner det hensiktsmessig kan søknad om byggetillatelse behandles felles med privat forslag om reguleringsplan. I slike tilfeller gjelder reglene for reguleringsplaner om varsling, uttalelsesfrist, adressat for uttalelsene og saksbehandlingsfrister for begge vedtakene. Avgjørelsen av plansaken og byggesaken fattes i egne vedtak. Reglementet skal forstås slik at det er avgjørelsen om hvorvidt byggetillatelsessøknaden og reguleringsplanen skal fremmes som felles sak som er delegert administrasjonen. Det er naturligvis ikke anledning til å delegere den endelige avgjørelsen av slike reguleringsplaner til administrativt nivå, slik representanten Kristensen korrekt påpeker. For å imøtekomme behovet for presisering, foreslås det lagt inn en note til den aktuelle bestemmelsen, med følgende tekst: Delegasjonen gjelder myndighet til å beslutte felles behandling. 7. Tillegg Del 3 c Delegering til organisasjonsutvalget: Bystyret skal fremdeles behandle og vedta overordna personalpolitiske retningslinjer og planer, etter innstilling fra organisasjonsutvalget. I delegasjonsreglementet er det vist til at Organisasjonsutvalgets myndighetsområde fastsettes i eget reglement. I dette reglementet, tidligere vedtatt av bystyret, heter det om Organisasjonsutvalgets (Administrasjonsutvalgets) hovedoppgave: Administrasjonsutvalget skal gjøre vedtak i de saker hvor utvalget er delegert vedtaksmyndighet, jfr kommunens delegasjonsreglement. Administrasjonsutvalget skal arbeide for å fremme generelle og spesielle personalpolitiske mål som bystyret til enhver tid har vedtatt. Fra administrasjonens side har dette vært ansett som tydelig nok, men administrasjonen har ingen prinsipielle innvendinger mot ytterligere presisering i tråd med det representanten Kristensen foreslås. Det fremmes ingen innstilling. 8. Eiendomsforvaltning, Del 2,1 Formannskapet gis fullmakt til kjøp, leie og bortleie av eiendom innafor vedtatt budsjett, samt foreta salg og bortfeste av grunn, med en øvre grense som fastsettes av bystyret i egen sak. Side 183

Det foreslås her en ramme for formannskapets myndighet innen eiendomsforvaltning, som skal fastsettes av bystyret i eget vedtak. Delegeringen slik den står i reglementet i dag er en videreføring av den myndighet formannskapet var delegert gjennom det gamle delegeringsreglementet fra 1998. Det var i dette reglementet ikke satt noen beløpsgrense, og det ble derfor heller ikke foreslått noen slik fra administrasjonens side. Bystyret står selvsagt fritt til å endre dette, men det bemerkes fra administrasjonen at innføring av en slik grense medfører et vedlikeholdsbehov av vedtaket, etter hvert som kroneverdi og eiendomsverdier forandrer seg. Det innstilles ikke på endring av reglementet. Andre mindre endringer/korreksjoner 1. I reglementet som ble vedtatt i desember er det delegert til administrasjonen ved rådmannen å gjøre vedtak etter vegtrafikkloven 8, som omhandler avgiftsparkering. Dette viser seg å ikke være i tråd med tidligere vedtak i Bodø bystyre, og det har ikke vært intensjonen å endre det eksisterende delegeringsnivået i denne type saker. For å korrigere dette foreslås det derfor at delegering etter vegtrafikkloven 8 endres fra rådmannen til delegeres ikke. 2. I del 1 A var valgstyret falt ut fra listen over organ med politisk beslutningsmyndighet i kommunen. Valgstyret tas inn på listen. 3. I del 2 nr 1 foreslås det å presisere at formannskapets vedtak i hastesaker forelegges bystyret til orientering. Andre korrigeringer i lovmatrisen i reglementets del 5: 4. Kommunens myndighet etter bygdeallmenningslova delegeres til rådmannen (tekst var falt ut i denne kolonnen i versjonen som ble vedtatt i desember). 5. Ferieloven tas inn i del 5, og kommunens myndighet etter loven delegeres til rådmannen. 6. Helsepersonelloven tas inn del 5 og kommunen ansvar som arbeidsgiver av helsepersonell delegeres til rådmannen. 7. I Helseregisterloven i del 5 tas det inn ytterligere fire paragrafer hvor kommunens myndighet delegeres til rådmannen. 8. Helsetilsynsloven tas inn i del 5 og kommunens myndighet etter loven delegeres til rådmannen. 9. Kommunens myndighet etter losloven endres fra delegert til rådmann til delegert til Bodø havn KF. 10. Kommunens myndighet etter matloven delegeres til rådmannen. 11. Næringsberedskapsloven tas inn i del 5 og kommunens myndighet etter loven delegeres til rådmannen. 12. I opplæringsloven foreslås det endring i delegering etter 11-1, 3.ledd hvor myndigheten er delegert rådmannen. Dette ansvaret bør ikke delegeres. 13. Kommunens myndighet etter lov om overtakelse av matforvaltningen delegeres til rådmannen. 14. I delegering etter plan- og bygningsloven 4-1 gjøres den endring at fastsetting av planprogram delegeres til PNM. 15. Kommunens myndighet etter plan- og bygningsloven 12-8 foreslås delegert til rådmannen. 16. Kommunens myndighet etter plan- og bygningsloven 17-1 til 17-3 foreslås delegert til formannskapet. 17. Kommunens myndighet og ansvar etter lov om sosiale tjenester i NAV delegeres til rådmannen. Side 184

Forslag til vedtak 1. Delegering etter plan- og bygningsloven 12-15 presiseres ved note som følger: Delegasjonen gjelder myndighet til å beslutte felles behandling. 2. Kommunens myndighet etter vegtrafikkloven 8 delegeres ikke. 3. Valgstyret tilføyes på listen over politiske beslutningsorgan i delegeringsreglementet del 1 A. 4. I delegeringsreglementet del 2 nr 1 presiseres at formannskapets vedtak i hastesaker forelegges bystyret til orientering. 5. Kommunens myndighet og ansvar etter bygdeallmenningslova delegeres til rådmannen. 6. Kommunens myndighet og ansvar etter freieloven delegeres til rådmannen 7. Kommunens myndighet og ansvar som arbeidsgiver av helsepersonell delegeres til rådmannen. 8. Kommunens myndighet og ansvar etter helseregisterloven delegeres til rådmannen. 9. Kommunens myndighet og ansvar etter helsetilsynsloven delegeres til rådmannen. 10. Kommunens myndighet og ansvar etter losloven endres fra delegert til rådmann til delegert til Bodø havn KF. 11. Kommunens myndighet og ansvar etter matloven delegeres til rådmannen. 12. Kommunens myndighet og ansvar etter næringsberedskapsloven delegeres til rådmannen. 13. Kommunens myndighet og ansvar etter opplæringsloven 11-1, 3.ledd delegeres ikke. 14. Kommunens myndighet og ansvar etter lov om overtakelse av matforvaltningen delegeres til rådmannen. 15. Kommunens myndighet og ansvar etter plan- og bygningsloven 4-1 fastsetting av planprogram delegeres til PNM. 16. Kommunens myndighet og ansvar etter plan- og bygningsloven 12-8 delegeres til rådmannen. 17. Kommunens myndighet og ansvar etter plan- og bygningsloven 17-1 til 17-3 delegeres til formannskapet. 18. Kommunens myndighet og ansvar etter lov om sosiale tjenester i NAV delegeres til rådmannen. 19. Rådmannens videredelegering av myndighet tas til orientering. Organisasjonsutvalgets behandling i møte den 08.05.2012: Votering Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak 20. Delegering etter plan- og bygningsloven 12-15 presiseres ved note som følger: Delegasjonen gjelder myndighet til å beslutte felles behandling. 21. Kommunens myndighet etter vegtrafikkloven 8 delegeres ikke. 22. Valgstyret tilføyes på listen over politiske beslutningsorgan i delegeringsreglementet del 1 A. Side 185

23. I delegeringsreglementet del 2 nr 1 presiseres at formannskapets vedtak i hastesaker forelegges bystyret til orientering. 24. Kommunens myndighet og ansvar etter bygdeallmenningslova delegeres til rådmannen. 25. Kommunens myndighet og ansvar etter freieloven delegeres til rådmannen 26. Kommunens myndighet og ansvar som arbeidsgiver av helsepersonell delegeres til rådmannen. 27. Kommunens myndighet og ansvar etter helseregisterloven delegeres til rådmannen. 28. Kommunens myndighet og ansvar etter helsetilsynsloven delegeres til rådmannen. 29. Kommunens myndighet og ansvar etter losloven endres fra delegert til rådmann til delegert til Bodø havn KF. 30. Kommunens myndighet og ansvar etter matloven delegeres til rådmannen. 31. Kommunens myndighet og ansvar etter næringsberedskapsloven delegeres til rådmannen. 32. Kommunens myndighet og ansvar etter opplæringsloven 11-1, 3.ledd delegeres ikke. 33. Kommunens myndighet og ansvar etter lov om overtakelse av matforvaltningen delegeres til rådmannen. 34. Kommunens myndighet og ansvar etter plan- og bygningsloven 4-1 fastsetting av planprogram delegeres til PNM. 35. Kommunens myndighet og ansvar etter plan- og bygningsloven 12-8 delegeres til rådmannen. 36. Kommunens myndighet og ansvar etter plan- og bygningsloven 17-1 til 17-3 delegeres til formannskapet. 37. Kommunens myndighet og ansvar etter lov om sosiale tjenester i NAV delegeres til rådmannen. 38. Rådmannens videredelegering av myndighet tas til orientering. Saksbehandler: Vigleik M. Aas Rolf Kåre Jensen Rådmann Liss Eberg Personal- og organisasjonssjef Trykte vedlegg: Delegeringsreglementet Utrykte vedlegg: Delegeringsreglementet elektronisk versjon Side 186

Side 187

DELEGERINGSREGLEMENT Bodø kommune Side 188

INNHOLDSFORTEGNELSE Del 1 Om delegering...3 A. Hva, hvorfor, hvordan, hvem... 3 B. Generelle bestemmelser for delegering av myndighet:... 5 C. Rettsvirkninger ved bruk av delegert myndighet... 5 DEL 2 Delegeringer til øvrig politisk nivå...7 1. Delegering til formannskapet... 7 2. Delegering til ordføreren... 7 3. Delegering til bystyrets komitéer, organisasjonsutvalget og andre politisk opprettede komitéer... 8 a. Delegering til Komité for plan, næring og miljø... 8 b. Delegering til Komité for levekår... 8 c. Delegering til organisasjonsutvalget... 9 d. Delegering til klagenemden... 9 e. Delegering til øvrige komitéer, råd og utvalg... 9 Del 3 - Delegering til administrasjonen ved rådmannen...10 Del 4 Videredelegering i organisasjonen...12 Generell delegering til kommunens ledere... 12 Delegering til kommunaldirektørene... 12 Delegering til PO-sjef... 12 Delegering til Økonomisjef... 12 Delegering til Eiendomssjef... 13 Delegering til IKT-sjef... 13 Delegering til kommuneadvokaten... 13 Delegering til kemneren... 13 Generell delegering av påtalebegjæring... 13 Del 5 Delegering av lovpålagt ansvar...14 NOTER...61 Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 2 av 61 Side 189

Del 1 Om delegering A. Hva, hvorfor, hvordan, hvem Hva Å delegere betyr å overføre myndighet. Med myndighet menes her retten til å ta en beslutning som forplikter kommunen. Overførende myndighet beholder styringsretten på den overførte myndighet ved: Målformuleringer Budsjettprioriteringer Rammer og retningslinjer Kontrollrutiner Prinsippavklaringer Overprøving Kommunens myndighetsutøvere deles inn i følgende to kategorier: Politisk nivå: Bystyre, ordfører, formannskap, komiteer og utvalg. Administrativt nivå: Rådmann / øvrige 3.4.1 ledere / 3.4.2 ledere. Kategoriseringen av ledere er hentet fra Hovedtariffavtalen. Bystyret kan delegere sin myndighet til øvrige aktører på politisk nivå, samt til administrasjonen ved rådmannen. Bystyret delegerer ikke til lavere administrativt nivå enn rådmannen med mindre annet er bestemt ved lov eller forskrift. Rådmannen kan videredelegere myndighet til det nivå i organisasjonen han finner hensiktsmessig. Hvorfor Myndighet delegeres av følgende hensyn: Ressurseffektiv utnyttelse av den politiske så vel som den administrative del av kommunen. Avlastning av politisk nivå slik at den folkevalgte styringen kan konsentreres om overordnede prosesser og mål. Avlastning av administrativt nivå slik at ressursene kan konsentreres om kvaliteten på tjenestene. Adekvat utnyttelse av fagkunnskap. Praktiske hensyn; myndighet og ansvar bør korrespondere. Hensynet til brukerne krever raske prosesser. Hvordan Beslutningsmyndighet utøves normalt ved myndighetsinnehavers signatur. Beslutningsmyndighet kan videredelegeres med mindre dette reglement eller lov sier noe annet. Slik delegering skal dokumenteres. 3.4.2-nivået kan som hovedregel ikke delegere beslutningsmyndighet videre. Unntak skal avklares med overordnet nivå. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 3 av 61 Side 190

Delegering av bystyrets myndighet på de områder lovverket pålegger kommunen ansvar og myndighet framgår av delegeringsreglementet del 5 for den enkelte lov. Presiseringer av delegert myndighet, og delegering av myndighet utenfor lovregulert område framgår av delegeringsreglementets del 2 og 3. I tilfelle motstrid mellom disse delene av delegeringsreglementet skal del 2 og 3 følges, med mindre annet følger direkte av lov eller forskrift. Eventuelle motstridstilfeller framlegges snarest for bystyret for korrigering av delegeringsreglementet. Hvem Bystyret har beslutningsmyndigheten med mindre annet fremkommer av dette reglement, annet vedtak eller lov. Er reglement, andre vedtak eller lov taus om beslutningsmyndigheten på et bestemt område skal nærmeste overordnede konsulteres. Følgende har beslutningsmyndighet i Bodø kommune: Politisk: Bystyre Ordfører Formannskap Organisasjonsutvalg Komité for levekår Komité for plan, næring og miljø Skatteutvalg/nemnd Klagenemd Valgstyret (B) (O) (F) (OU) (KL) (PNM) (SU) (KN) (VS) Administrativt: Rådmann (R) Kommunaldirektør Helse- og Sosialavdelingen (3.4.1 HS) Kommunaldirektør Teknisk Avdeling (3.4.1 TA) Kommunaldirektør Oppvekst- og Kulturavdelingen (3.4.1 OK) Økonomisjef (3.4.1 Ø) Personal- og organisasjonssjef (3.4.1 PO) Eiendomssjef (3.4.1 E) IKT-sjef (3.4.1 IKT) Rektorer, barnehagestyrere og kontorledere i OK (3.4.2 OK) Virksomhetsledere og kontorledere i HS (3.4.2 HS) Kontorledere i TA (3.4.2 TA) Kontorledere i Sentraladministrasjonen (3.4.2 SA) Leder for Bodø Bydrift (3.4.2 Bydrift) Leder for Bodø Byggservice (3.4.2 Byggservice) Kommunale foretak ved leder eller styre (KF) Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 4 av 61 Side 191

B. Generelle bestemmelser for delegering av myndighet: I medhold av kommunelovens 10 nr 2, 23 nr 4, 24 nr 1 og 39 nr 1 gjelder følgende generelle bestemmelser ved delegasjon av myndighet: Bruk av fullmakt All delegert myndighet skal utøves innenfor rammen av de saksbehandlingsregler som følger av lov, forskrift og god forvaltningsskikk. Slik myndighet skal likeledes utøves innenfor plan- og budsjettrammer, reglementer og retningslinjer vedtatt av overordnet organ. Finner Rådmannen at vedtak truffet av et folkevalgt organ er i strid med gjeldende rettsregler, kan han ta initiativ til lovlighetskontroll av departementet etter Kommunelovens 59 nr 5. En slik overprøving innebærer ikke at vedtakets iverksetting kan utsettes. Tilbakekall av delegert myndighet Den delegerte myndighet kan når som helst trekkes tilbake. Dette gjelder også for enkeltsaker. Unnlatt bruk av delegert myndighet Den som har fått delegert myndighet til seg, kan i særskilte tilfelle velge å overlate til overordnet myndighet å treffe avgjørelse i konkret sak. Instruksjons- og omgjøringsrett Et overordnet organ kan instruere det underordnede organ generelt og i enkeltsaker, og kan av eget tiltak omgjøre vedtak fattet av underordnet organ innenfor rammene av forvaltningslovens 35. Forholdet til tidligere delegeringsvedtak Alle tidligere vedtatte delegeringsvedtak annulleres ved vedtakelsen av dette delegeringsreglement. Eventuelle tidligere vedtak som ikke er blitt implementert i dette reglementet skal snarest framlegges som sak for bystyret for nytt vedtak. Dersom slike tidligere vedtak er under administrasjonens område, gis rådmannen fullmakt til å handle innenfor rammene av tidligere delegeringsvedtak dersom avgjørelse i saken ikke kan eller bør utsettes til bystyret har behandlet den. C. Rettsvirkninger ved bruk av delegert myndighet Overskridelse av myndighet: Vedtak binder kommunen overfor den vedtaket retter seg mot, selv om behandlende organ ikke har myndighet til å fatte vedtak. Dette forutsetter at den vedtaket retter seg mot ikke burde ha forstått at vedtaket var beheftet med feil. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 5 av 61 Side 192

Klageadgang: Ansatte og brukere kan klage på enkeltvedtak etter bestemmelsene i forvaltningsloven. Klagen skal fremsettes overfor det organ som har truffet beslutningen, jf forvaltningsloven 32. Dersom klagen ikke tas til følge skal behandlende organ sende klagen videre til endelig avgjørelse hos klagenemden eller annet klageorgan som følger direkte av lov eller forskrift. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 6 av 61 Side 193

DEL 2 Delegeringer til øvrig politisk nivå 1. Delegering til formannskapet. Generell delegasjonsbestemmelse I medhold av lov av 25.09.92 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 6 jf. 8 nr 3 delegeres til formannskapet avgjørelsesmyndighet i alle saker, med mindre annet følger av lov, forskrift eller delegasjonsvedtak. I saker som etter lov, forskrift eller dette reglement skal behandles av bystyret, og som får eller kan få økonomiske konsekvenser for kommunen, skal formannskapet alltid forbehandle saken og innstille til vedtak i bystyret. Følgende saker alltid forelegges bystyret: Avgjørelser som åpenbart er av prinsipiell og overordnet betydning for kommunen, for eksempel avtale om inngåelse interkommunalt samarbeid, felles distriktsrevisjon og lignende, og kommunale planer av overordnet betydning Hastesaker I medhold av kommunelovens 13, delegeres til formannskapet myndighet til å opptre som bystyre og treffe avgjørelser i hastesaker. Vedtak etter 13 forelegges for bystyret til orientering i påfølgende møte. Ansettelsessaker Formannskapet avgir innstilling til bystyret i sak om ansettelse av rådmann. Budsjettsaker Formannskapet gis fullmakt som kommunens økonomiutvalg, jf kommuneloven 8 og behandler og innstiller til bystyret i alle saker av økonomisk karakter. Salgs- og skjenkesaker etter alkohollovgivningen Avgjørelser vedrørende bevillinger etter alkoholloven delegeres til formannskapet. Eiendomsforvaltning Formannskapet gis fullmakt til å foreta kjøp, salg, leie og bortleie av eiendom, herunder også håndgivelse av eiendom. Prosessfullmakt Formannskapet besitter alle kommunens prosessuelle fullmakter så langt de ikke er direktedelegert til rådmannen. Ekspropriasjon Fullmakt til å begjære avtaleskjønn og eventuelt anke over skjønn. 2. Delegering til ordføreren I medhold av kommunelovens 9 nr 5 delegeres til ordføreren myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 7 av 61 Side 194

Likeledes gis ordføreren fullmakt til i formannskapets sommerferie å fatte beslutninger i saker som må anses kurante og hvor avgjørelse ikke kan utsettes til neste ordinære formannskapsmøte. Ordføreren er kommunens rettslige representant og adressat for søksmål og forliksklage. 3. Delegering til bystyrets komitéer, organisasjonsutvalget og andre politisk opprettede komitéer Komitéene og organisasjonsutvalget arbeider i henhold til vedtatt gjeldende reglement. Generell delegasjonsbestemmelse I medhold av kommunelovens 10 nr 2 og 25 nr 4 delegeres til komitéene og organisasjonsutvalget myndighet til å behandle og forberede for bystyre eller formannskap alle saker innenfor deres respektive fag- og arbeidsområde med mindre annet følger av lov, reglement eller delegasjonsvedtak. Komitéene har myndighet til å foreta organisasjonsmessige endringer innenfor gjeldende budsjettrammer for sitt område. Dette gjelder også vedtak om videredelegering av myndighet til komitéenes og organisasjonsutvalgets leder eller opprettet arbeidsutvalg i henhold til kommunelovens 10 nr 4. Komitéene og organisasjonsutvalget delegeres myndighet til selv å opprette og nedlegge arbeidskomitéer etter eget behov, jf. kommunelovens 10 nr 5 og 6. a. Delegering til Komité for plan, næring og miljø Komité for plan, næring og miljø (PNM-komitéen) delegeres bystyrets myndighet etter plan- og bygningsloven så langt som loven tillater, og med de begrensinger som er nevnt i dette reglement. Komitéen gis også som oppgave å behandle og innstille for bystyret i alle saker i henhold til plan- og bygningsloven som etter loven eller dette reglement skal avgjøres av bystyret. PNM-komitéen behandler og innstiller for bystyret eller formannskapet i alle saker som komitéen ikke selv gjør endelig vedtak i innen saksområdene næring, miljø, landbruk/skogbruk og saker innen transport og samferdsel. PNM-Komitéen gis videre myndighet til selv å treffe vedtak i saker om: Mindre reguleringsendringer. Detaljreguleringsplaner innenfor rammene av overordnet reguleringsplan. Godkjenning av byggesøknader i saker hvor det i planbehandlingen er lagt inn krav om at byggesøknader skal behandles politisk. Trafikkreguleringer. b. Delegering til Komité for levekår Komité for levekår gis myndighet til å behandle og innstille til vedtak for bystyret eller formannskapet i alle saker innenfor komitéens fagområde. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 8 av 61 Side 195

c. Delegering til organisasjonsutvalget Organisasjonsutvalget gis kommunens myndighet som administrasjonsutvalg, jf kommuneloven 25. Organisasjonsutvalgets myndighetsområde fastsettes i eget reglement. Organisasjonsutvalget er kommunens likestillingsutvalg, og skal se til at kommunens forpliktelser etter likestillingsloven, diskrimineringsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven etterleves. Som likestillingsvalg delegeres organisasjonsutvalget myndighet til å: Vedta planer innenfor området til nevnte lover. Pålegge rapporteringsplikt rundt iverksatte tiltak og arbeid som drives for å fremme likestilling og mangfold i kommunen. d. Delegering til klagenemden Klagenemden gis fullmakt til å behandle og avgjøre klagesaker etter forvaltningsloven, hvor enkeltvedtak er fattet av et kommunalt organ, og hvor det ikke etter særlov er statlig organ som er klageinstans. Klagenemnda gis fullmakt til forberedende klagebehandling etter plan- og bygningsloven unntatt planvedtak som behandles av bystyret. Fagkontor behandler klager etter teknisk forskrift, og oversender sakens dokumenter til klageinstansen. e. Delegering til øvrige komitéer, råd og utvalg Politisk nedsatte komitéer, råd og utvalg som ikke spesifikt er nevnt i dette reglement, gis generell fullmakt til å operere innenfor nedfelt mandat og oppnevningsgrunnlag, og til å disponere midler innenfor egen budsjettramme. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 9 av 61 Side 196

Del 3 - Delegering til administrasjonen ved rådmannen Generell delegasjonsbestemmelse All myndighet til administrasjonen delegeres til rådmannen. Rådmannen kan videredelegere sin myndighet slik ha finner det hensiktsmessig innenfor rammene av lover, forskrifter eller direkte delegasjonsvedtak fra politisk nivå. Med hjemmel i kommuneloven 23 nr 4 gis rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og i sakstyper som ikke er av prinsipiell betydning. Delegeringen gjelder også kompetanse etter særlovgivningen, med mindre annet følger av vedkommende lov eller delegasjonsvedtak. Dersom det er tvil om en sak er av prinsipiell betydning, avklares spørsmålet med ordføreren, som om nødvendig legger spørsmålet fram for Formannskapet til endelig avklaring. En sak anses ikke som prinsipiell når det foreligger vedtak fra et politisk organ med retningslinjer for hvordan den skal behandles, eller det finnes praksis fra tidligere håndtering av tilsvarende saker. Prosjekter og planer for vesentlig omorganisering eller endring i ansvar og oppgaveløsning forelegges den respektive komité og organisasjonsutvalget før prosjektet igangsettes. Innstilling til politisk avgjørelse Rådmannen har innstillingsrett i alle saker som administrasjonen forelegger de politiske organer. Han avgjør selv det videre behov for delegasjon så langt dette ikke strider mot annet delegasjonsvedtak, lov eller forskrift. Gjeldende delegasjonsbestemmelser fra rådmannen skal fremgå av delegeringsreglementet. Personalansvar Rådmannen gis det fulle personalansvar for kommunens ansatte, herunder tilsetting, lønnsforhandlinger, oppsigelse og avskjed. Personalsaker skal behandles i tråd med det til en hver tid gjeldende lov- og avtaleverk, samt kommunens personalpolitiske retningslinjer som vedtas av organisasjonsutvalget. Tegningsrett Rådmannen delegeres myndighet til å undertegne dokumenter på kommunens vegne, når nødvendig godkjenning foreligger ved vedtak i bystyret, formannskapet eller annet folkevalgt organ. Fullmakten gjelder blant annet følgende dokumenter: - skjøter - avtaledokumenter - kontrakter - søknadsskjema Tegningsretten kan videredelegeres til nærmeste ledernivå underlagt Rådmannen, innenfor deres respektive myndighetsområde. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 10 av 61 Side 197

Anvisning Rådmannen gis generell anvisningsmyndighet. Økonomiforvaltning Rådmannen gis myndighet til forvaltning av kommunens økonomi innenfor rammene av det til en hver tid gjeldende budsjettvedtak. Forvaltningen skal skje i henhold til gjeldende prinsipper for økonomistyring samt vedtatte reglementer for økonomiforvaltning og -styring. Reglementene omfatter både kommunens driftsøkonomi og finansforvaltning. Rådmannen gis myndighet til å bruke nødvendige midler for å begrense skade i en krisesituasjon. Rådmannen gis fullmakt til innvilgelse av personallån, samt nedbetalingsavtaler med lag, foreninger og ansatte. Eiendomsforvaltning Rådmannen gis fullmakt til forvaltning av kommunens eiendom, herunder både fast eiendom og løsøre, med de begrensninger som ligger i delegering av eiendomsforvaltning til formannskapet. Prosessuelle fullmakter Rådmannen delegeres myndighet til å begjære påtale i straffesaker hvor Bodø kommune er fornærmet. Rådmannen gis myndighet til å reise søksmål og anvende rettsmidler på vegne av kommunen, samt begjære tvangssalg i saker om utestående kommunale krav. Rådmannen gis fullmakt til å opptre som partsrepresentant for Bodø kommune i en hver sak for rettsapparatet. Fullmakten forutsetter en orientering til ordføreren om igangsatte saker for rettsapparatet. Rådmannen gis fullmakt til å inngå forlik i alle saker hvor det finnes dekning for de økonomiske forpliktelser forliket innebærer for kommunen i eksisterende budsjettrammer. Korrigering og oppdatering av delegeringsreglementet Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere og korrigere delegeringsreglementet del 5, for endringer som ikke får betydning for delegeringsnivå. Dette gjelder ved endringer i eksisterende lovverk, og ved innføring av nye lover som erstatter gamle lover hvor det allerede er delegert myndighet. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 11 av 61 Side 198

Del 4 Videredelegering i organisasjonen Generell delegering til kommunens ledere Rådmannens generelle administrasjonsmyndighet videredelegeres for de utøvende tjenester til avdelingene og 3.4.2-ledere. Delegasjonen er begrenset til å treffe vedtak og beslutninger i saker innen det ansvarsområdet som er lagt til vedkommende stilling, og utøves i henholdt til lover, forskrifter og avtaleverk. All delegasjon av myndighet til å fatte vedtak eller forplikte kommunen økonomisk eller rettslig, er under forutsetning av at det finnes dekning for forpliktelsen innen eksisterende budsjettrammer eller ved ekstraordinært vedtak fra overordnet myndighet. 3.4.1 og 3.4.2 ledere gis det økonomiske ansvar innenfor sitt budsjettområde, herunder fullmakt til å detaljere driftsbudsjettet innenfor den ramme og med de forutsetninger som er vedtatt av bystyret. Den som er delegert myndighet etter dette reglementet har rett og plikt til å overlate til Rådmannen eller nærmeste overordnede å fatte avgjørelsen i enkeltsak når særlige grunner gjør at den fraviker fra det som er vanlig i saker omfattet av delegasjonen, eller det i henhold til intensjonen med delegasjonen må antas at saken ikke bør behandles av underordnet, jf reglementet del 1. Den som er delegert myndighet skal i hvert enkelt tilfelle foreta en vurdering av om saken er av en slik betydning at den må legges frem for overordnet til avgjørelse. En sak skal alltid anses som kurant når det foreligger klare retningslinjer for hvordan den skal behandles, eller det er klar praksis fra behandling av tilsvarende saker. Delegering til kommunaldirektørene HS, OK og Teknisk avdelings kommunaldirektører delegeres driftsansvar for sine respektive avdelinger, herunder førstelinje personalansvar for ansatte i avdelingene og økonomiansvar for driften i henhold til vedtatte budsjettrammer og økonomiplaner for avdelingene som helhet. Tilsvarende videredelegeres ansvaret for hver enkelt enhet til 3.4.2-ledere i avdelingene. Delegering til PO-sjef Innenfor sine oppgaver og innen rammen av bestemmelsene i lover, forskrifter, avtaler, sentrale og lokale retningslinjer gis personal- og organisasjonssjefen myndighet til å: Gi bindende tolkinger av lov og avtaleverk på arbeidslivets område. Gi bindende tolkninger av kommunale personalreglementer og retningslinjer for personalarbeidet. Opptre på rådmannens vegne i lønnsforhandlinger og ved lønnsfastsettelser, innenfor rammen av gitte retningslinjer. Avslutte kommunale arbeidsforhold med oppsigelse eller avskjed. Ettergi økonomiske krav knyttet til feilutbetaling av lønn, i saker hvor dette framstår som rimelig eller inndrivelse ikke vil være kostnadssvarende. Innvilge lønnskontolån innenfor de til en hver tid gjeldende bestemmelser om dette. Delegering til Økonomisjef Innenfor sine oppgaver og innen rammen av bestemmelsene i lover, forskrifter, avtaler, sentrale og lokale retningslinjer gis økonomisjefen myndighet til å: Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 12 av 61 Side 199

Føre tilsyn med budsjettoppfølgingen for alle kommunale enheter og for kommunen som helhet. Utøve rådmannens instruksjonsmyndighet i forhold til korrekt regnskapsførsel og oppstilling av regnskap. Ettergi av krav og/eller renter når dette dekkes innenfor gitte budsjettrammer, når dette er en del av arbeidet med innfordring av kommunale krav. Godkjenne økonomiske utredninger i saker som fremmes til politisk behandling. Delegering til Eiendomssjef Innenfor sine oppgaver og innen rammen av bestemmelsene i lover, forskrifter, avtaler, sentrale og lokale retningslinjer gis Eiendomssjefen myndighet til å: Forvalte kommunens faste eiendom, herunder utøvelse av grunneierrollen. Undertegne skjøter, avtaler, kontrakter og lignende i henhold til vedtak fattet i formannskap og bystyre. Delegering til IKT-sjef Innenfor sine oppgaver og innen rammen av bestemmelsene i lover, forskrifter, avtaler, sentrale og lokale retningslinjer gis IKT-sjef myndighet til å: Iverksette tiltak for å sikre nødvendig driftsstabilitet på IKT løsningene i krisesituasjoner som strømutfall, sabotasje, utro medarbeidere o.l. Opptre på rådmannens vegne i sikkerhets spørsmål knyttet til IKT plattformen Gi endelig godkjenning ved anskaffelse av alle nye IKT løsninger, herunder godkjenne anbudsdokumenter i forkant av offentliggjøring på eksempelvis Doffin. Delegering til kommuneadvokaten Kommuneadvokaten gis alminnelig prosessfullmakt på vegne av kommunen, jf tvistelovens kapittel 3. Delegering til kemneren Kemneren gis myndighet som kommunens skatteoppkrever, jf skattebetalingsloven 2-1. Kemneren gis videre fullmakt til påtalebegjæring på kommunens vegne i saker som avdekkes under innkreving og ved regnskapskontroll. Kemneren gis fullmakt til inndriving av utestående forfalte fordringer. Generell delegering av påtalebegjæring Ledere i 3.4.1 og 3.4.2-kode delegeres myndighet til å anmelde og begjære påtale ved lovbrudd som rammer den enkelte leders myndighetsområde. Dette gjelder eksempelvis hærverk på kommunal eiendom eller tyveri. Anmeldelse av kommunens egne ansatte, ved eksempelvis underslag eller tyveri, gjøres av leder med personalansvar, etter konferering med PO-sjef. Myndighet til anmeldelse av andre former for lovbrudd tillegges 3.4.1-nivået. Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 13 av 61 Side 200

Del 5 Delegering av lovpålagt ansvar I dette kapitlet gis det en oversikt over lover og avtaleverk hvor kommunen er pålagt ansvar og myndighet. I tabellen framgår det hvorvidt det er adgang til å videredelegere myndigheten etter loven, og hvem den delegeres til. For hver lov er det også satt inn hvem som har oppfølgingsansvar for loven. Med oppfølgingsansvar menes her ansvar for å holde seg oppdatert på loven med tilhørende forskrifter og eventuelle endringer i disse. Endringer som får betydning for kommunens ansvar- og myndighetsområde må snarest meldes inn til politisk sekretariat slik at delegeringsreglementet kan justeres, eventuelt også med nytt politisk vedtak. Det understrekes at dette ansvaret ikke fratar øvrige ledere fra å holde seg oppdatert om lovendringer innenfor sitt ansvarsområde. I noen lover er det gitt en generell delegering som er kalt forvaltning av kommunens myndighet etter loven. Dette gjøres av plassbesparingshensyn, og gjelder i hovedsak de lovene som inneholder store mengder med enkeltoppgaver tillagt kommunen, og hvor myndigheten plasseres naturlig på ett sted i organisasjonen. Det er under hver lov tatt inn en link til en oversiktsside på lovdata for forskrifter gitt med hjemmel i loven. Dette er gjort for å kunne bruke reglementet som et praktisk verktøy, og er ikke ment å ha delegeringsmessige konsekvenser. Hjemmelsgrunnlag Akvakulturloven 8 Ja R 3.4.1 TA 3.4.2 Byplansjef Deltakelse i samordnet søknadsbehandling (Tilsyn) Oppfølging av loven R 3.4.1. TA Alkoholloven 1-7 Ja F Bevilling for salg og skjenking 1-7 d Nei Kommunal alkoholpolitisk handlingsplan 1-8 Ja F Inndragning av salgs- og skjenkebevillinger 1-9 Ja R 3.4.2 Leder Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 14 av 61 Side 201

Kontroll med salgs- og skjenkebevillinger servicetorg 3-7 Ja F og 4-4 Tidsinnskrenkninger 4-5 Ja R 3.4.2 Leder Ambulerende servicetorg skjenkebevilling 7-1 Bevillingsgebyrene Ja R 3.4.2 Leder servicetorg Oppfølging av loven Ja R 3.4.2 Leder servicetorg Arbeids- og velferdsforvaltningsloven 13 Felles lokale kontorer Ja R 3.4.1 HS 3.4.2 Nav-leder 14 Samarbeid og oppgavefordeling Ja F Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 HS 3.4.2 Nav-leder Arbeidsmiljøloven 3-1 Ja R 3.4.1. 3.4.2 Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid 3-2 Ja R 3.4.1. 3.4.2 Særskilte forholdsregler for å ivareta sikkerheten 7-1 Ja R 3.4.1 PO Plikt til å opprette arbeidsmiljøutvalg 9-1 Ja R 3.4.1. 3.4.2 Iverksetting av kontrolltiltak i virksomheten Kapittel 12 Ja R 3.4.1 3.4.2 Rett til permisjon Vedtak om permisjonsreglement Ja OU Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 15 av 61 Side 202

Forvaltning av permisjonsreglement Ja R 3.4.1 3.4.2 14-1 Ja R 3.4.1 3.4.2 Informasjon om ledige stillinger i virksomheten 14-5 Ja R 3.4.1 3.4.2 Inngåelse av arbeidsavtale Utlysningsteksten hva angår avdeling og stilling Utlysningsteksten hva angår kommunen generelt Ja R 3.4.1 3.4.2 Ja R 3.4.1 PO Prosess Ja R 3.4.1 3.4.2 Omgjøring av stilling innenfor tjenestestedets budsjett Ja R 3.4.1 3.4.2 Omgjøring av stilling innenfor avdelingen Omgjøring av stilling på tvers i kommunen Ja R 3.4.1 Ja R 3.4.1 PO 14-9 Ja R 3.4.1 3.4.2 Midlertidig ansettelse 14-10 Ja Delegeres Åremål for øverste leder ikke 14-16 Arbeidsreglement Kapittel 15 Opphør av arbeidsforhold Ja OU Ja R 3.4.1 PO Omplassering innenfor tjenestested Ja R 3.4.1 3.4.2 Omplassering innenfor avdeling Ja R 3.4.1 Omplassering på tvers i kommunen Ja R 3.4.1 PO Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 16 av 61 Side 203

15-15 Ja R 3.4.1 3.4.2 Attest Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 PO Arkivloven 6 Arkivansvar Ja R 3.4.1 IKT 3.4.2 Arkiv Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 IKT 3.4.2 Arkiv Barnehageloven 8 Ja R 3.4.1 OK Kommunens ansvar 10 og 11 Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Godkjenning Barnehagesjef 12 Opptak Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Barnehagesjef 14 Tilskudd til private barnehager Ja R 3.4.1 OK 16 Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Barnehagesjef Tilsyn 17 og 18 Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Krav til personalets Barnehagesjef kompetanse Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Barnehagesjef Barnevernloven 2-1, 3. ledd Ja R 3.4.1 OK 3.4.2. Kommunens oppgaver Barnevernleder 2-1, 4.ledd Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Kommunens oppgaver Barnevernleder 8-3 Ja R 3.4.1 OK Avgjørelse av tvister 8-4 Loven har lagt Ansvaret for å reise sak denne myndigheten til barnevernleder 9-3 Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 17 av 61 Side 204

Kommunens rett til å kreve egenbetaling fra barnet Barnevernleder 7-3 Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Forberedelse til sak som nevnt i 7-2 bokstav a til f. Barnevernleder 7-5 Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Forberedelse av klagesak som nevnt i 7-2 bokstav g og h. Barnevernleder Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 OK 3.4.2 Barnevernleder Beitelova 12 3.4.1 TA Tilrettelegging i skogsmark Ja R 3.4.2 Landbruksjef 13, 1.ledd og 14, 1.ledd Forslag om forbud mot beiting Ja PNM 16, 3.ledd 3.4.1 TA Begjæring av påtale Ja R Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 TA 3.4.2 Landbruksjef Brann- og eksplosjonsvernloven 7, 2.ledd Ja Salten Brann Kreve opplysninger ved arrangementer 7, 3.ledd Nei Forskrifter 9, 1.ledd Ja Salten Brann Etablering og drift av brannvesen 9, 2.ledd Ja Salten Brann Risikoanalyse 9, 4.ledd Interkommunal drift Ja Salten Brann Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 18 av 61 Side 205

10 Ja Salten Brann Dokumentasjon 11, 2.ledd Ja Salten Brann Brannvesenets oppgaver 13, 1. 3. ledd Særskilte brannobjekter Ja 13, 4.ledd Nei Vedtak om tilsyn med andre byggverk m.m. Salten Brann 14 Ja Salten Brann Ytterligere sikringstiltak og beredskap 17 Ja Salten Brann Tjenesteplikt i brannvesenet 28, 2.ledd Nei Forskrift om gebyr 29 Ja Salten Brann Erstatning for deltakelse i brannvesenets redningsog slokkearbeid 32 Ja Salten Brann Lokal tilsynsmyndighet Oppfølging av loven Ja Salten Brann 10 Burettslagslova 4-2 Ja R 3.4.1 HS 3.4.2 Leder Juridiske personar o.a. som kan eige andelar utan omsyn til vedtektene boligkontoret 4-3 Ja R 3.4.1 HS 3.4.2 Leder Juridiske personar o.a. som kan eige andelar etter vedtektene boligkontoret Oppfølging av loven Ja R 3.4.1 HS 3.4.2 Leder boligkontoret Bygdeallmenningsloven Forslag til delegasjonsreglement 15.05.2012 løpenummer 39212/05 19 av 61 Side 206