DELEGERINGSREGLEMENT

Transkript

1 DELEGERINGSREGLEMENT DESEMBER 2011 kst st vedtak 15/ GENERELLE REGLER om bruk av delegert myndighet 1. All delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ og må være innenfor budsjettrammene og -forutsetningene. 2. Formannskapet eller et utvalg, når det gjelder saker innen dets ansvarsområde, kan kreve å få seg forelagt til avgjørelse en sak som rådmannen har til behandling etter delegert myndighet. Ansvarsområdet omfatter den til enhver tid gjeldende administrative inndeling. 3. Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til det overordnede organ å ta avgjørelser i spesielle saker. 4. Et overordnet organ kan av eget tiltak gjøre om et underordnet organs vedtak i samsvar med 35 i forvaltningsloven. 5. I saker hvor en klagenemnd behandler en klagesak etter en særlov på vei til det statlige klageorgan og endrer rådmannens vedtak, gjelder klagenemndas vedtak. DELEGERING TIL FORMANNSKAPET Delegering etter kommuneloven 1. I medhold av 8 pkt. 3 gis formannskapet myndighet til å ta avgjørelse i alle saker som det etter loven er adgang til å delegere til formannskapet, og som kommunestyret ikke har vedtatt å legge til et annet organ. 2. Kommunestyret skal likevel avgjøre saker som gjelder: a. kommunestyrets saksbehandling b. hovedtrekkene i den kommunale organisasjon c. større planer av overordnet betydning d. kjøp eller salg av eiendommer med verdi over 5 mill. kroner, kjøp eller salg av selskaper eller andeler i slike hvor kjøpet eller risikoen representerer verdier for over 5 mill. kroner. Side 1 av 6

2 3. Etter 13 gis formannskapet myndighet til å avgjøre saker det tilkommer kommunestyret å fatte vedtak i når saken haster og ikke kan utsettes uten at berettigede interesser blir skadelidende. Delegering etter særlover 4. Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy av nr 45. Formannskapet gis fullmakt til å uttale seg på kommunens vegne. Videredelegering 5. Formannskapet kan delegere til rådmannen sin myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker. DIVERSE DELEGERING 1. Barnehageloven av 17. juni 2005 nr 64 Skole- og oppvekstutvalget gis fullmakt til: - å vedta vedtekter for de kommunale barnehagene innenfor de retningslinjer som kommunestyret trekker opp. 2. Film- og videogramloven av 15. mai 1987 nr. 21 Kommunestyrets myndighet etter 2 delegeres til kulturutvalget. 3. Forvaltningsloven av 10. februar Kommunens særskilte klagenemnder gis myndighet til å behandle saker etter forvaltningsloven 28 andre ledd. Se eget reglement. 4. Lakse- og innlandsfiskeloven av 15. mai 1992 nr. 47 Kommunens myndighet til å fatte vedtak etter loven delegeres til viltnemnda. 5. Motorferdsel i utmark og vassdrag, lov av 10. juni 1977 nr. 82 Dispensasjonsmyndigheten etter 6 delegeres til teknikk-, miljø og planutvalget. 6. Opplæringslova av 17. juli 1998 nr 61. Skole- og oppvekstutvalget gis fullmakt til å vedta vedtekter for skolefritidsordningene innenfor de retningslinjer som kommunestyret trekker opp. 7. Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71 Teknikk-, miljø og planutvalget gis myndighet til: - å utføre de oppgaver og fatte de vedtak hvor begrepet kommunen er brukt i plandelen kap , samt dispensasjon ihht dagens ordning. - å vedta mindre reguleringsplaner etter andre ledd og til å vedta mindre endringer eller utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen, jf andre ledd - fatte vedtak om riving og hovedombygging av bygninger og anlegg som er SEFRAK-registrert å behandle klage på administrativt fattede vedtak. 8. Stadnamnlova av 18. mai 1990 nr. 11 Kulturutvalget gis fullmakt til å fatte vedtak og gi tilrådinger etter loven, jf Viltloven av 29. mai 1981 nr. 38 Side 2 av 6

3 Kommunens oppgaver og myndighet etter loven delegeres til viltnemnda med unntak av vedtakelse av forskrift. *** 10. Landbrukssaker Teknikk-, miljø- og planutvalget gis myndighet til å uttale seg i landbrukssaker, hvor myndigheten ikke er lagt til rådmannen. 11. Lokale lønnsforhandlinger Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å inngå avtaler med arbeidstakerforeningene forbindelse med lokale lønnsforhandlinger. 12. Oppnevning av medlemmer Kulturutvalget gis fullmakt til å oppnevne kommunens representant i styret for stiftelsen Follo museum. Kulturutvalget gis fullmakt til å oppnevne kommunens medlem av styret for stiftelsen Hellviktangen og av stiftelsen Ekelund eldresenter. Skole- og oppvekstutvalget gis fullmakt til å oppnevne kommunens representanter i samarbeidsutvalgene for de virksomheter som ligger under driftsenheten. 13. Utleiesatser for kommunale lokale og betalingssatser for kommunale tjenester. Driftsutvalgene gis fullmakt til innenfor kommunestyrets (budsjett)forutsetninger ved behov å fatte vedtak om betalingssatser innenfor deres ansvarsområder. DELEGERING TIL RÅDMANNEN Delegering etter kommuneloven 1. I medhold av 23 pkt. 4 gis rådmannen myndighet til å avgjøre alle enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning og der avgjørelsesmyndigheten ikke er lagt til annet organ. 2. I medhold av 24 pkt 1 gis rådmannen myndighet til å opprette og nedlegge stillinger innenfor gjeldende budsjettramme. Ansattes medvirkning skjer i henhold til Hovedavtalen. 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta standpunkt til sentrale tariffavtaler om klinisk veterinærvakt, driftstilskudd til leger og fysioterapeuter og avtaler om privat praksis for leger og fysioterapeuter, som anbefales av Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS). 4. Rådmannen gis fullmakt til å kjøpe og selge trygde-, omsorgs- og flyktningeboliger innenfor de midler som er stilt til disposisjon for formålet. 5. Rådmannen gis fullmakt til å - kjøpe, selge og inngå makeskifteavtaler vedrørende kommunal eiendom til en verdi inntil 4 mill. kroner. Gjennomførte kjøp, salg og avtaler meldes formannskapet. - ta standpunkt til mindre saker vedrørende kommunal eiendom, herunder servitutter, leieavtaler og eiendomsoverdragelser i form av grensejusteringer o. l. Side 3 av 6

4 6. Rådmannen gis fullmakt til å regulere husleiene i kommunale boliger i henhold til husleielovens bestemmelser. 7. Rådmannen gis fullmakt til å forplikte kommunen med sin underskrift på dokumenter når vedtak er fattet i kompetent organ i kommunen eller når rådmannen selv har avgjørelsesmyndigheten. Delegering etter særlover 8. Alkoholloven av 2. juni 1989 nr. 27 Rådmannen gis fullmakt til for enkelt anledning - å gjøre unntak fra skjenkebestemmelsene - å godkjenne utvidelse av skjenkelokalene - å tillate utøvelse av ambulerende skjenkebevilling etter til å godkjenne ny styrer og stedfortreder for salgs- og skjenkebevillinger, hvor kommunestyret tidligere har gitt bevilling. 9. Barnehageloven av nr Barnevernsloven av 17. juli 1992 nr. 100 Rådmannen gis fullmakt til å beslutte hvem som skal være leder av barnevernsadministrasjonen i kommunen. 11. Brann- og eksplosjonsvernloven av 14.juni 2002 nr. 20. Med hjemmel i 9 delegeres kommunestyrets myndighet til rådmannen. 12. Film- og videoloven av 15. mai 1987 nr. 21 Rådmannen gis fullmakt til å avgjøre søknader om konsesjon i saker som ligger innenfor de retningslinjer som kulturutvalget har trukket opp. 13. Eierseksjonsloven av 23. mai 1997 nr. 31 Kommunens myndighet delegeres til rådmannen. 14. Forurensningsloven av 13. mars 1981 nr. 6 Med hjemmel i 83 gis rådmannen fullmakt til å utøve kommunens myndighet etter loven. 15. Friluftsloven av 28. juni 1957 nr Rådmannen gis fullmakt til å gi uttalelse etter 20 - Rådmannen gis fullmakt til å fatte vedtak etter Gjeldsordningsloven av 17. juli 1992 nr. 99 og tilsvarende ordninger Rådmannen gis fullmakt til å redusere eller frafalle kommunens fordringer som kreditor - ved tvungen gjeldsordning - ved frivillig gjeldsordning etter forslag fra namsmannen - ved frivillig gjeldsordning etter forslag fra andre enn namsmannen, f.eks. seriøst rådgivningskontor: i kurante saker. 17. Gravferdsloven av 7. juni 1996 nr. 32 Rådmannen gis fullmakt til å utøve kommunens myndighet etter 9. Side 4 av 6

5 18. Havne- og farvannsloven av 17. april 2009 nr. 19 Kommunens myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker delegeres til rådmannen. Klager på vedtak behandles i teknikk-, miljø- og planutvalget før de eventuelt sendes statlig klageorgan. 19. Hundeloven av 4. juli 2003 nr. 74 Rådmannen gis myndighet til å fastsette forskrift om ekstraordinær båndtvang etter Kommunehelsetjenesteloven av 19. november 1982 nr. 66 Rådmannen gis myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker unntatt i de saker som er nevnt i 4a Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 Rådmannen gis fullmakt til å fatte vedtak i enkeltsaker innenfor kommunens myndighetsområde. 22. Matrikkellova av 17. juni 2005 nr. 101 Med hjemmel i 5 a får rådmannen fullmakt til å oppnevne matrikkelmyndighet i kommunen. Matrikkelmyndigheten gis fullmakt til å oppnevne følgende til å utføre oppmålingsforretninger på sine vegne, som bestyrere: - vegsjefen i Akershus - Norges vassdrags- og elektrisitetsvesen - Kvalifiserte oppmålingsfirmaer som er medlem av Norske oppmålingskontorers forening. Rådmannen gis fullmakt til å møte på kommunens vegne i oppmålingsforretninger når kommunen er part i saken. 23. Naboloven av 16. juni 1961 nr. 15 Rådmannen gis fullmakt til å opptre på kommunens vegne i naboforhold. 24. Opplæringsloven av 17. juli 1998 nr Plan- og bygningsloven av nr. 71 Kommunens myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker delegeres til rådmannen så langt loven gir adgang til det og myndigheten ikke er delegert til teknikk-, miljø- og planutvalget. 26. Tobakkskadeloven av nr Serveringsloven av 13. juni 1997 nr. 55 Med hjemmel i 3, 1. ledd gis rådmannen myndighet til å fatte vedtak i alle saker vedrørende serveringsbevillinger. 28. Sosialtjenesteloven av 13. desember 1991 nr. 81 Rådmannen gis myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker. 29. Straffeloven av 22. mai 1902 nr. 10 Med hjemmel i 79 femte ledd gis rådmannen myndighet til å fremme begjæring om påtale av straffbare handlinger og borgerlige rettskrav på kommunens vegne. Side 5 av 6

6 30. Vegloven av 21. juni 1963 nr. 23 Med hjemmel i 9 delegeres kommunens myndighet etter loven til rådmannen. 31. Vegtrafikkloven av 18. juni 1965 nr. 4 Kommunens myndighet etter: - 5 Skiltregler - 6 Fartsregler - 7 Særlige forbud mot trafikk delegeres til rådmannen. - Rådmannen gis fullmakt til å treffe vedtak etter forskrift om offentlig parkeringsregulering og parkeringsgebyr av , 5, 13, 14, 19 og Rådmannen gis fullmakt til å innvilge parkeringstillatelse etter forskrift om parkering for forflytningshemmede. 32. Voksenopplæringsloven av nr Gebyrer og avgifter Rådmannen gis fullmakt til med utgangspunkt i retningslinjer og satser vedtatt Av kommunestyret å fatte vedtak i enkeltsaker om ileggelse av gebyrer og avgifter etter særlovgivningen. 34. Landbrukssaker Rådmannen gis fullmakt til å utøve kommunens myndighet i enkeltsaker i henhold til følgende lover og ordninger: - Beiteloven av 16. juni 1961 nr Forpaktingsloven av 25. juni 1965 nr 1 - Jordloven av 12. mai 1995 nr Matloven av 19. desember 2003 nr Naturmangfoldloven av 19. juni 2009 nr Odelsloven av 28. juni 1974 nr Skogbruksloven av 27. mai 2005 nr Andre ordninger innenfor landbruket på vegne av staten gi uttalelse eller fatte vedtak Videredelegering 35. Med mindre særskilte bestemmelser er til hinder for det, kan rådmannen videredelegere sin myndighet til andre i administrasjonen og/eller til landbrukssjefen i Follo, herunder myndighet til å fungere som underinstans ved behandlingen av enkeltsaker som kan påklages etter forvaltningslovens 28 andre ledd. Side 6 av 6