SAKSLISTE. Utvalg: NÆRINGSFONDET Møtested: Komunestyresalen Møtedato: Tid: 10.45

Transkript

1 Berg ~ kommune Utvalg: NÆRINGSFONDET Møtested: Komunestyresalen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 12/87 OPPRATERING- DELEGASJONSREGLEMENT FOR BERG KOMMUNE Skaland, Guttorm Nergård ordfører

2 NÆR-Sak 1/12 OPPRATERING- DELEGASJONSREGLEMENT FOR BERG KOMMUNE Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkivsaksm.: 12/87 Saks nr.: Utvalg l Kommunestyret l Administrasjonsutvalget l Formannskapet 1/12 - -Næringsfondet Arkiv: 044 Møtedato Innstilling: Innstilling : Næringsfondstyre slutter seg til revidett delegasjonsreglement for Berg kommune hva angår næringsfondsstyrets myndighet. Skaland Rolf Erik Søreide rådmann Side 2 av 5

3 Sak 1112 Vedlegg: Delegasjonsreglement Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er kommunestyrets vedtak i sak 6/12 den om å bli forelagt en sak om oppdatering av delegasjonsreglementet. Saken behandles etter hovedregelen i delegasjonsreglementets l nr. l, l. strekpunkt Gfr. også kl 6), hvor det framgår at utarbeidelse og endring av delegasjonsreglementet skal gjøres av kommunestyret selv. Delegasjonsreglementet angår myndigheten til kommunestyret selv (ikke delegasjon), formannskapet, administrasjonsutvalg, naturforvaltningsnemnda, ordføreren og administrasjonssjefen (rådmannen). Det er naturlig at før kommunestyret vedtar endringene, bør de som berøres gis anledning til å uttale seg. Gjeldende delegasjonsreglement ble vedtatt i kommunestyret den i sak 90/08. Siden den gang er følgende lover opphevet og skal dermed tas ut av reglementet: - Delingsloven - Kommunehelsetjenesteloven - Odelsloven - Plan- og bygningsloven av Havneloven - Sosialtjenesteloven - N aturvemloven - Vann- og kloakkavgiftsloven erstattes av vann- og avløpsanleggsloven med virkning fra Følgende nye lover er trådt i kraft: - F olkehelseloven - Helse- og omsorgstjenesteloven - Matrikkelloven -Ny plan- og bygningslov - Ny havne- og farvannslov - Naturmangfoldsloven I tillegg tas inn følgende lover: - Introduksjonsloven - Filmloven - Eierseksjoneringsloven - Funksj onshemmedrådsloven - Krisesenterloven - Interkommunale selskaper -NAV-loven - Stedsnavnloven Følgende lover er endret av betydning for myndighetsbeskrivelse: - Kommuneloven - Alkoholloven - Bamevemsloven - Forurensningsloven Side 3 av 5

4 - Husbankloven -Jordloven - Lakse- og innlandsfiskeloven - Opplæringsloven - Smittevemloven -Valgloven -Vegloven - Vegtrafikkloven -Viltloven - Domstolloven - Eiendomsskatteloven - Motorferdselsloven - Serveringsloven - Friluftsloven I tillegg til oppdatering som følge av lovendringer og nye lover, tas inn bestemmelser om hvem som skal være underinstans i klagesaker. Videre er foreslått at forhold som angår organisering av planutvalg og en særskilt ordning for barn og unges medvirkning i planleggingen, blir beskrevet i delegasjonsreglementet som følge av behandlingen av disse sakene (forslag til revisjon av delegasjonsreglementet på disse punktene, fremmes i henhold til innstillingen til disse i egne saker). Vurdering: På grunn av en rekke lovendringer både i kommuneloven og i særlovgivningen siden sist at delegasjonsreglementet ble revidert (2008), er det helt nødvendig å gjennomgå delegasjonsreglementet på nytt. Det har vært meningen at dette skal gjøres så snart en lovendring av betydning for reglementet skjer. Dette er imidlertid ikke fulgt opp og delegasjonsreglementet er dermed gått til dels ut på dato. Foruten foreslåtte endringer som skyldes endringer i lovgivningen, er det også foreslått tilføyelser som angår nærmere presiseringer for begrensninger ved rådmannens faglige instruksjonsadgang samt hvordan kommunen kan opptre som underinstans i klagesaker når det er gjort enkeltvedtak. For øvrig er delegasjonsreglementet bygd opp på samme måte som tidligere der grunnlaget for all myndighet som kommunen skal utøve er lagt til kommunestyret, så fremt ikke annet er sagt i lov eller i medhold av lov. Side 4 av 5

5 Det har vært et gjennomgående trekk at kommunene både i praksis og gjennom lovformuleringer er stilt mer fritt i hvordan man organiserer seg og hvordan man fordeler myndighet. Det er upraktisk at kommunestyret skal fatte alle beslutninger. Delegasjonsreglementet fastsetter hvem som opptrer på vegne av kommunen når det skal fattes beslutninger. Det må forutsettes at dette delegasjonsreglementet følges opp med interne reglementer som viser rådmannens delegasjon innenfor sin myndighet til enhetsledere og stab. I nytt delegasjonsreglement er forslått at myndighet etter friluftsloven flyttet fra naturforvaltningsnemnda til formannskapet samt at myndigheten til å ta opp lån og gi kommunale garantier er flyttet fra formannskapet til kommunestyret. Begge hensyn er endret til gjeldende praksis. Det vises til vedlagt forslag til revidert delegasjonsreglement. Under behandlingen framstilles revidert forslag i ulike farger slik: -Svart: Teksten er uendret -Blå: Teksten går ut. - Rød: Ny tekst settes inn. Formannskapet anmodes om å uttale seg om forslag til myndighet som er gitt formannskapet, jfr. 2 nr. l, 3 nr. 3 og 4 samt det som angår formannskapet i 5. Administrasjonsutvalget anmodes om å uttale seg om forslag til myndighet som er gitt administrasjonsutvalget, jfr. 2 nr. 2. Næringsfondstyret anmodes om å uttale seg om forslag til myndighet som er gitt næringsfondsstyret, jfr. 2 nr. 3. Skaland, Bjørn Abelsen rådgiver Side 5 av 5