HOLE KOMMUNE Rådmannen

Transkript

1 HOLE KOMMUNE Rådmannen Vår ref.: Arkiv: Dato: 13/ HEH 044, & Dir. tlf.nr.: Reglement for plan- og miljøstyret gjeldende til 2015 Revidering av reglementet for plan- og miljøstyret ble vedtatt i kommunestyrets møte Naturmangfoldloven var ikke listet opp blant lovene hvor plan- og miljøstyret skal fatte forvaltningsvedtak. Kommunestyret vedtok at plan- og miljøstyret fatter forvaltningsvedtak etter Naturmangfoldloven. Endringene er utført i reglementet under her. REGLEMENT FOR PLAN- OG MILJØSTYRET 1. VALG OG SAMMENSETNING. Plan- og miljøstyret består av 7 medlemmer med varamedlemmer valgt for valgperioden av kommunestyret. Når plan- og miljøstyret behandler plansaker som utvalg i h.h.t. plan- og bygningslovens 3-3, tiltrer representant med tale- og forslagsrett som i h.h.t. loven som skal ivareta barn og unges spesielle interesser i planleggingen. Plan- og miljøstyrets medlemmer velges fortrinnsvis blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Kommunestyret velger leder og nestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE. Plan- og miljøstyret er opprettet etter kommunelovens 10. Styret skal være kommunens faste utvalg for plansaker, slik loven foreskriver jmfr. 3-3.

2 Styret har som arbeidsområde å treffe enkeltvedtak i de forvaltningssaker som kommunen skal behandle innenfor det omgivelsesrelaterte området, og omfatter prinsipielle saker i h.h.t. samtlige særlover innenfor dette felt. Styret skal være kommunestyret behjelpelig med å foreta helhetlige politiske vurderinger innenfor sine politiske områder. I saker innenfor styrets ansvarsområder, og der vedtaksmyndigheten tilligger kommunestyret, gis styret direkte innstillingsrett overfor kommunestyret. Unntatt fra styrets myndighetsområde er de vedtaksområder som i h.h.t. lov, forskrift, reglement eller avtale er lagt til kommunestyre, formannskap, administrasjonsutvalg eller kontrollutvalg. Kommunestyret fastlegger hvilke faste utvalg som eventuelt skal ligge under styret, og fastlegger dessuten myndighetsområde for disse. Plan- og miljøstyret kan selv, i saker som ligger innenfor styrets arbeidsområde og er avgrenset i tid og/eller omfang, oppnevne særskilte arbeidsgrupper (ad hoc-komiteer) og fastlegge mandat for disse. 3. SAKER HVOR PLAN- OG MILJØSTYRET HAR AVGJØRELSESMYNDIGHET. Plan- og miljøstyret skal behandle forvaltningssaker av prinsipiell art og fatte enkeltvedtak etter særlover m/forskrifter og sedvane innen følgende ansvars- /myndighetsområde: - Enkeltvedtak i h.h.t. plan- og bygningsloven. - Herunder enkeltvedtak vedr. arealplanlegging, bygge- og deleforbud og dispensasjoner. - Opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom eller nytt jordsameie, eller opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, eller arealoverføring, jf. lov om eigedomsregistrering. - Brannvernloven. - Lov om brannfarlige varer. - Lov om eksplosive varer. - Jordloven. - Skogloven. - Konsesjonsloven. - Odelsloven. - Viltloven. - Innlandsfiskeloven. - Naturmangfoldloven. - Vegloven. - Vegtrafikkloven. - Lov om motorferdsel i utmark. - Forurensningsloven. - Husbankloven. Den sedvane som utvikles gjennom bruk av delegasjonsmyndighet, avgjør Side 2 of 5

3 hvilke saker styret kan avgjøre selv, og hvilke saker innenfor styrets område som kan avgjøres av administrasjonen. 4 SAKER DER PLAN- OG MILJØSTYRET HAR UTTALERETT. Plan- og miljøstyret har uttalerett i følgende saker: - Opprettelse av faste underutvalg med hjemmel i kommuneloven - Saker som har eller kan ha betydning for styrets virksomhet. 5. INNSTILLINGSRETT. Rådmannen, eller den rådmannen gir slik myndighet, innstiller i saker som skal framlegges for styret. 6. PLAN- OG MILJØSTYRETS MØTER. Plan- og miljøstyret holder møter for åpne dører, hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Vedtak om å behandle en sak for lukkede dører kan skje når hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det eller styret vedtar det. Møter holdes i h.h.t. fastlagt møteplan. I tillegg kan det holdes møter når lederen eller minimum 1/3 av medlemmene krever det. Møtene kunngjøres på den måte styret selv finner hensiktsmessig innenfor kommunelovens krav. Forfall til møte skal meldes sekretariat for folkevalgte sammen med forfallsgrunn. Medlemmene skal også varsle styrets leder dersom det er grunn til å tro at en kan bli erklært inhabil i en sak, slik at varamedlem kan innkalles. I h.h.t. kommunelovens 23, nr.2, skal rådmannen påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer er tilfredsstillende utredet. Styreleder bør i samband med oppsetting av saksliste selv foreta en vurdering om administrasjonens saksframlegg anses tilfredsstillende. Innkalling og sakspapirer utsendes senest 7 dager før møtet til styrets medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett i en eller flere saker. Sakslisten til møtet og andre sakspapirer som ikke er unntatt fra offentlighet, skal være tilgjengelige for allmennheten. Utlegging skal skje i Hole herredshus og på internett. Side 3 of 5

4 Møtet ledes av styrets leder eller nestleder. Har begge forfall, velges en særskilt møteleder ved flertallsvalg. Styrets vedtak fattes normalt i møter. Styret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene, dvs. 4 medlemmer, har vært til stede og avgitt stemme i vedkommende sak. Der det av styrets leder vurderes særlig påkrevd å få avgjort en sak før neste møte, kan han/hun i medhold av kommunelovens 30 beslutte saken tatt opp til behandling ved fjernmøte eller skriftlig saksbehandling. Ordfører har møte-, tale- og forslagsrett i styrets møter. Møte- og talerett har også rådmannen og de som ved lov eller avtale er gitt slike rettigheter. Utvalgsleder og rådmann kan også bli enige om at en tjenestemann/-kvinne skal innkalles til møtet for å informere i konkrete saker med det formål å lette saksbehandlingen. Det skal føres protokoll (møtebok) for styrets møter. Denne føres under ledelse av møtelederen. For hvert møte føres det i protokollen: - Eventuelle protester mot innkalling og saksliste. - Møtested og -tid. - Dato og måte for innkalling. - Fraværende medlemmer. - Møtende varamedlemmer. - Saker nummerert i rekkefølge for kalenderåret. - Kort tekst om hva hver sak gjelder. - For den enkelte sak de forslag som reises, bortsett fra de realitetsforslag som ikke blir gjort til gjenstand for stemmegivning. - Det som må til for å vise at vedtak gjøres etter rett fremgangsmåte. - Styrets vedtak. Trer noen til eller fra under forhandlingene, protokollføres dette slik at en av protokollen sammenholdt med medlemsfortegnelsen ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. Utskrift av møteboka sendes innen 1 uke til medlemmer/varamedlemmer og til de som har hatt møterett i h.h.t. styrets bestemmelser. Utskrift sendes også til de som etter lov, forskrift, avtaler og reglementer har krav på det. 7. KLAGE. Parter i en sak skal samtidig med møteutskrift informeres om sine muligheter/rettigheter til å påklage et vedtak. Klagebehandlingen håndteres innenfor de bestemmelser som ligger nedfelt i forvaltningslov, kommunelov og særlover. Side 4 of 5

5 8. SEKRETARIATETS OPPGAVER Sekretariat for folkevalgte utfører sekretariatsfunksjonen for styret. Sekretariatet har ansvaret for styrets sakspapirer, kunngjøring av møter, protokoll og møte-/protokoll-utskrifter. 9. GYLDIGHET/ENDRING. Endring av dette reglementet kan kun foretas/vedtas av kommunestyret. Reglementet er sist justert og vedtatt av kommunestyret , sak K-027/13 og i sak K-002/14. Side 5 of 5