Reglement for delegering

Transkript

1 Reglement for delegering Kommunestyrets vedtak 16. juni 2009 Erstatter kommunestyrets vedtak 18. november Virkeområde Dette reglementet regulerer avgjørelsesmyndigheten til de folkevalgte organer, andre kollegiale organer og rådmannen (administrasjonen). Reglementet er fastsatt i medhold av kommunelovens bestemmelser og i medhold av særlover for kommunal myndighetsutøvelse. Bestemmelsene i særlov nevnes eksplisitt for vedkommende organ. 2. Kommunestyret 1 Kommunestyret 2 er etter kommunelovens 6 det øverste kommunale organ og treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak. Alle saker som er av stor prinsipiell betydning eller som er av sentral politisk betydning behandles av kommunestyret selv. Møteprotokoller fra formannskap, administrasjonsutvalg, arbeidsmiljøutvalg, utvalg for næring og teknikk, utvalg for omsorg, utvalg for oppvekst og kultur, kommuneplanutvalget og valgstyret legges fram for kommunestyret. 3. Formannskapet 3.1. KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) Formannskapet 3 skal etter kommunelovens 8, 3. ledd behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak I medhold av kommunelovens 13 delegeres formannskapet utvidet myndighet i hastesaker. Melding om vedtak forelegges kommunestyret i neste møte Formannskapet skal avgi innstilling til kommunestyret i saker som gjelder fastsetting av regler og generelle retningslinjer om forhold som direkte berører flere avdelinger i kommunen Formannskapet velger representanter til Siljan Næringsråd Formannskapet vedtar serviceerklæringer innen sitt arbeidsområde Formannskapet innstiller saker fra Grenlandssamarbeidet. 1 Reglement for kommunestyret. 2 Kommunestyret velges etter kommunelovens 7 og har følgende representasjon: 17 medlemmer. 3 Formannskapet velges etter kommunelovens 8 og har følgende representasjon: 5 medlemmer. Ordføreren er leder av kommunestyret og formannskapet.

2 3.2. FORVALTNINGSLOVEN (10. februar 1967) Med hjemmel i forvaltningslovens 28, 2. ledd gir kommunestyret formannskapet fullmakt til å opptre som klagenemnd PLAN- OG BYGNINGSLOVEN (14. juni 1985 nr. 77) Formannskapet innstiller til kommunestyret når det gjelder kommuneplanen og høring om fylkesplanen VERGEMÅLSLOVEN (22. april 1927 nr. 3) Kommunens myndighet etter 20, 22, 24, ledd, ledd og 69 delegeres formannskapet. 4. Økonomi 4.1. KOMMUNESTYRETS KOMPETANSE Drift Kommunestyret skal fatte vedtak i årsbudsjettsaken iht. kommuneloven 45 og budsjettforskriften 4. Av budsjettvedtaket skal nettobevilgning pr rammeområde fremgå og at rammeområdene er sammensatt av flere ansvarsområder iht. den interne kontoplanen. Kommunestyret skal i tilknytning til den økonomiske rammen gi mål og premisser for tildelingen, jfr kommuneloven 45, nr 4. Mål og premisser skal utarbeides i den grad de er nødvendige for å klargjøre hva kommunestyret ønsker å oppnå med bevilgningen. Kommunestyret selv skal foreta budsjettjusteringer dersom bevilgningen til et rammeområdet er overskredet. Kommunestyret skal selv foreta endringer i driftsbudsjettet dersom det oppstår merinntekter på over kr innenfor ett rammeområde Investering Kommunestyret skal vedta investeringsbudsjettets inntektsside og fordele rammen på de enkelte prosjekt. Kommunestyret selv skal foreta endringer i investeringsbudsjettet på samme nivå som dette ble vedtatt på budsjettstadiet dersom inntekts- eller utgiftsposter på et prosjekt må økes. 4.2 BEGRENSINGER I FULLMAKTSBESTEMMELSENE Fullmakten er begrenset til budsjettsaker som ikke omfatter: - tiltak som antas å påføre kommunen økonomiske forpliktelser utover økonomiplanens rammer.

3 - tiltak som strider mot de mål, premisser og prioriteringer som er lagt til grunn for kommunestyrets vedtak FULLMAKTER TIL FORMANNSKAPET Med de begrensninger som følger av ovenstående samt budsjettforskriftene, gjelder følgende fullmakter: Formannskapet gis fullmakt til å bruke bevilgningen på konto Tilleggsbevilgninger, samt å overføre beløp derfra til styrking av andre budsjettposter. Formannskapet gis fullmakt til å bruke bevilgningen på konto Lønnsbevilgninger Sak om tilleggsbevilgninger utover formannskapets ramme fremmes til kommunestyret. Sak skal først fremmes når det ikke er mulighet for omdisponering innen eget rammeområde Formannskapet delegeres myndighet til å gi næringstilskudd som overstiger kr FULLMAKTER TIL UTVALGENE Med de begrensninger som følger av ovenstående samt av budsjettforskriftene, gjelder følgende fullmakter: Innenfor sitt ansvarsområde behandler utvalg for oppvekst og kultur søknader om tilskudd fra lag og organisasjoner innad i kommunen, samt tildeling av kulturstipend FULLMAKTER TIL RÅDMANNEN Rådmannen gis fullmakt i driftsbudsjettet å fordele kommunestyret sin nettoramme på de ulike ansvar og arter innenfor de ulike rammeområdene samt å foreta budsjettendringer innenfor de samme rammeområdene Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekter på inntil kr på det enkelte ansvarsområdet innenfor rammeområdet. Merinntekter utover dette disponeres av kommunestyret. Unntaket er refusjoner hvor fullmakten begrenser seg til den faktiske refusjon For øremerkede statstilskudd er fullmakten begrenset til statstilskuddet dersom det ikke finnes kommunal bevilgning på området allerede. Foreligger det kommunal bevilgning på området vurderer rådmannen om statstilskuddet skal komme i tillegg til den kommunale bevilgning, eller erstatte denne Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre fulle strykninger dersom driftsregnskapet gjøres opp med underskudd Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre delvise strykninger etter følgende prioritering: a) Stryke budsjetterte overføringer til investeringsregnskapet vedtatt av kommunestyret selv. b) Stryke avsetninger til fond budsjettert av kommunestyret selv. c) Stryke budsjettert avsetning til likviditetsreserve. d) Stryke budsjettert inndekning av tidligere års regnskapsmessige underskudd.

4 Rådmannen gis fullmakt til å redusere kommunestyrets budsjetterte overføringer til investeringsregnskapet dersom investeringsregnskapet ikke trenger det Rådmannen gis fullmakt til å redusere netto merutgift i investeringsregnskapet etter følgende prioritering a) Budsjettert avsetning til ubundne investeringsfond. b) Budsjettert avsetning til likviditetsreserve investering. c) Å overføre budsjettert, ikke disponert bruk av ubundne investeringsfond til prosjekter med manglende finansiell dekning Rådmannen gis fullmakt til å fordele mottatt statstilskudd for flyktninger Rådmannen gis fullmakt til å innvilge næringstilskudd på til og med kr Rådmannen har fullmakt til å ta opp nye lån i samsvar med investeringsbudsjettet og godkjenne vilkårene for disse, innenfor en øvre ramme som kommunestyret setter i budsjettvedtaket. Fullmakten gir rett til å underskrive på vegne av kommunen Rådmannen gis fullmakt til å reforhandle og konvertere kommunens samlede lånegjeld eller deler av denne, når det gjennom dette oppnås bedre samlede lånevilkår. Fullmakten gir rett til å underskrive på vegne av kommunen Rådmannen er gitt fullmakt til å undertegne finansielle kontrakter i finansreglements punkt OPPFØLGING AV BUDSJETT Det kan ikke foretas endring av inneværende års budsjett etter 31.12, jfr. budsjettforskriften Personal 5.1. KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) Administrasjonsutvalget 4 behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte etter kommunelovens 25, herunder godkjenning av reglement Administrasjonsutvalget gis fullmakt til å foreta ansettelser og oppsigelser av rådmannens ledergruppe. Kommunestyret ansetter rådmann. Intervjuutvalget 5 foretar innstilling i ansettelser av rådmannens ledergruppe Tilsetingsutvalgene 6 innen hver avdeling er delegert myndighet til å foreta ansettelse med unntak av stillingene i pkt Administrasjonsutvalget er opprettet i medhold av kommunelovens 25 og hovedavtalens 4 Del B, og har følgende representasjon: arbeidsgiver (5 - medlemmene i formannskapet) og ansatte (2). 5 Intervjuutvalget har følgende representasjon: administrasjonsutvalget (3 herav leder og 1 representant fra opposisjonen ), rådmannen (1) og ansatte (1). 6 Tilsettingsutvalgene har følgende representasjon: rådmann (2) og ansatte (1).

5 Administrasjonsutvalget har fullmakt til å vedta administrative endringer innen den enkelte avdeling Administrasjonsutvalget er kommunens likestillingsutvalg Formannskapet ivaretar kommunal arbeidsgiverpolitikk etter kommunelovens 26, 2. ledd ARBEIDSMILJØLOVEN (17. juni 2005 nr. 62) Arbeidsmiljøutvalget 7 skal virke for gjennomføringen av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø etter arbeidsmiljølovens kap. 3 og HOVEDTARIFFAVTALEN Formannskapet gis fullmakt til å vedta sentrale tariffavtaler og godkjenne protokoller med særavtaler Administrativt forhandlingsutvalg 8 gis fullmakt til å vedta protokoller fra lokale forhandlinger og fastsette lønn ved tilsettinger, med unntak av rådmannen som fastsettes av politisk forhandlingsutvalg 9 og kommunalsjefene som fastsettes av rådmannen DELEGERING TIL RÅDMANNEN Med hjemmel i kommunelovens 24, 1. ledd gis rådmannen fullmakt til å treffe avgjørelser i alle personalsaker, med unntak av de sakene som framgår i pkt. 5.1., 5.2. og Utvalgene - Fellesbestemmelser 6.1. KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd delegerer kommunestyret til utvalgene å fatte vedtak i de saker som gjelder vedkommende utvalgs arbeidsområde, unntatt der avgjørelsesmyndigheten er lagt til kommunestyret selv eller er lagt til andre organer. Til all delegert myndighet hører også myndighet til å opptre som førsteinstans i klagesaksbehandlingen Utvalgene kan oppnevne underutvalg innenfor sine arbeidsområder. Utvalgene kan delegere sin myndighet til underutvalg Det delegeres til utvalgene i medhold av kommunelovens 10, 5. ledd å opprette adhocutvalg til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte verv. Utvalget kan tildeles myndighet til å avgjøre enkeltsaker Saker som omfatter flere utvalgs arbeidsområder skal bare behandles i ett utvalg. I slike tilfeller kan utvalget hente inn uttalelser fra de andre utvalgene. 7 Arbeidsmiljøutvalget har følgende representasjon: politiske (2), rådmannen (2), ansatte (3) og hovedverneombud (1). 8 Administrativt forhandlingsutvalg har følgende representasjon: rådmannen (3). 9 Politisk forhandlingsutvalg har følgende representasjon: politiske (3).

6 Uenighet om prioritering av saker i det enkelte utvalg, eller utvalgene imellom, legges fram for kommunestyret Utvalgene avgir høringsuttalelse innen sitt arbeidsområde Utvalgene vedtar serviceerklæringer innen sitt arbeidsområde. 7. Utvalg for Næring og teknikk Utvalg for næring og teknikks 10 arbeidsområde er innenfor rammeområdet Miljø og utvikling KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd gir kommunestyret utvalg for næring og teknikk fullmakt til å innstille overfor kommunestyret for saker innen rammeområdene teknisk I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd gir kommunestyret utvalg for næring og teknikk fullmakt til å avgjøre alle saker innenfor sitt ansvarsområde som det etter kommuneloven og særlov er adgang til å delegere Utvalg for næring og teknikk er Tilsynsnemnd for Sølverødbekken og Tilsynsnemnd for Hvalbrekkfoss DELINGSLOVEN (23. juni 1978 nr. 70) Kommunens myndighet etter 4-1, forskriftens del 15 vedrørende nye gatenavn - tildeling av nye gatenavn delegeres til utvalget FORURENSINGSLOVEN (13. mars 1981 nr. 6) Utvalget tillegges all myndighet etter forurensningsloven så langt loven tillater FRILUFTSLOVEN (28. juni 1957 nr. 16) Utvalget tillegges all myndighet etter friluftsloven så langt loven tillater HANDELSLOVEN (6. juni 1980 nr. 21) Kommunens myndighet etter 3-2, 2. ledd vedrørende oppsøkende handelsvirksomhet utenom fast utsalgssted i enkelttilfeller delegeres til utvalget JORDLOVEN (12. mai 1995 nr. 23) Utvalget tillegges all myndighet etter jordloven så langt loven tillater. Delegasjonsbestemmelser etter jordloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M- 9/2001 fra landbruksdepartementet. 10 Utvalg for næring og teknikk har følgende representasjon: 7 medlemmer valgt blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Utvalget bør ha minst en representant fra formannskapet.

7 7.7. KONSESJONSLOVEN (28. november 2003 nr. 98) Utvalget tillegges all myndighet etter konsesjonsloven så langt loven tillater. Delegasjonsbestemmelser etter konsesjonsloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M-9/2001 fra landbruksdepartementet KULTURMINNELOVEN (9. juni 1978 nr. 50) Innenfor utvalgets arbeidsområde delegeres kommunens myndighet til å ivareta kommunens oppgaver kulturminneloven LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG (10. juni 1977 nr. 82) Utvalget tillegges all myndighet etter loven så langt loven tillater MATLOVEN (19. desember 2003 nr. 124) Forskrift om spredning av plantevernmidler i skog, fastsatt av landbruksdepartementet , med endring i rundskriv M-14/1999. Utvalget tillegges all myndighet etter forskriften så langt denne tillater ODELSLOVEN (28. juni 1974 nr. 58) Utvalget tillegges all myndighet etter odelsloven så langt loven tillater. Delegasjonsbestemmelser etter odelsloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M-9/2001 fra landbruksdepartementet PLAN- OG BYGNINGSLOVEN (Plandelen 27. juni 2008 nr. 71) Myndighet etter 12.9 tredje ledd delegeres fra kommunestyret til utvalg for Næring og teknikk. Myndighet etter om utleggelse av reguleringsforslag til offentlig høring og behandling av merknader som er kommet inn, samt innstilling til kommunestyret, legges til utvalg for næring og teknikk. Myndighet etter til å avgjøre om private reguleringsplanforslaget skal fremmes til behandling legges til utvalg for næring og teknikk. Myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer av reguleringsplan etter delegeres fra kommunestyret til utvalg for næring og teknikk. Myndighet til å nedlegge midlertidige forbud mot tiltak etter 13.1 legges til utvalg for næring og teknikk. Myndighet til å gi midlertidig dispensasjon etter 19-3 legges til utvalg for næring og teknikk SKOGBRUKSLOVEN (27. mai 2003 nr. 31) Utvalget tillegges all myndighet etter skogbruksloven så langt loven tillater. Delegasjonsbestemmelser etter skogbruksloven er fastsatt i forskrift fra landbruksdepartementet av 30. desember 1993, med endring i rundskriv M-16/2000.

8 7.14. STADNAMNLOVEN (18. mai 1990 nr. 11) Kommunestyret delegerer sin myndighet så langt som mulig til utvalget VANNRESSURSLOVEN (24. november 2000 nr. 82) Utvalget tillegges all myndighet etter vannressursloven så langt loven tillater VEGLOVEN (21. juni 1963 nr. 23) Utvalget skal være kommunens vegstyremakt etter lovens 9, 3. ledd. Utvalget tillegges all myndighet etter veglovens kapittel VII, 56 så langt loven tillater VEGTRAFIKKLOVEN (18. juni 1965 nr. 4) Utvalget tillegges all myndighet etter vegtrafikkloven så langt loven tillater VILTLOVEN (29. mai 1981 nr. 38) Kommunens myndighet etter viltlovens 4, pkt. 4 delegeres til utvalget YRKESTRANSPORTLOVEN (21. juni 2002 nr. 45) Utvalget uttaler seg på kommunens vegne i alle saker som gjelder kollektivtrafikk og løyvesaker. 8. Utvalg for omsorg Utvalg for omsorgs 11 arbeidsområde er innenfor rammeområdene Helse og omsorg og Sosial og barnevern KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd gir kommunestyret utvalg for omsorg fullmakt til å innstille overfor kommunestyret for saker innen rammeområdene helse, sosial og pleie I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd gir kommunestyret utvalg for omsorg fullmakt til å avgjøre alle saker innenfor sitt ansvarsområde som det etter kommuneloven og særlov er adgang til å delegere Utvalg for omsorg velger representanter til Krisesenteret i Telemark og Oppnevningsutvalg for konfliktrådet i Telemark. 8.2 ALKOHOLLOVEN (2. juni 1989 nr. 27) alkoholloven, herunder innstilling i bevillingssaker. 11 Utvalg for omsorg har følgende representasjon: 7 medlemmer valgt blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Utvalget bør ha minst en representant fra formannskapet.

9 Utvalget er kontrollutvalg etter alkohollovens BARNELOVEN (8. april 1981 nr. 7) barneloven BARNEVERNLOVEN (17. juli 1992 nr. 100) barnevernloven KOMMUNEHELSETJENESTELOVEN (19. november 1982 nr. 66) kommunehelsetjeneloven SERVERINGSLOVEN (13. juni 1997 nr. 54) serveringsloven SMITTEVERNLOVEN (5. august 1994 nr. 55) smittevernlovens SOSIALTJENESTELOVEN (13. desember 1991 nr. 81) sosialtjenesteloven. 9. Utvalg for Oppvekst og kultur Utvalg for oppvekst og kulturs 12 arbeidsområde er innenfor rammeområdene Oppvekst og Kultur KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd gir kommunestyret utvalg for oppvekst og kultur fullmakt til å innstille overfor kommunestyret for saker innen rammeområdene oppvekst og kultur I medhold av kommunelovens 10, 2. ledd gir kommunestyret utvalg for oppvekst og kultur fullmakt til å avgjøre alle saker innenfor sitt ansvarsområde som det etter kommuneloven og særlov er adgang til å delegere. 12 Utvalg for oppvekst og kultur har følgende representasjon: 7 medlemmer valgt blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Utvalget bør ha minst en representant fra formannskapet.

10 9.2. BARNEHAGELOVEN (17. juni 2005 nr. 64) barnehageloven, dersom ikke myndigheten er tillagt kommunestyret selv eller er videredelegert til rådmannen FILM- OG VIDEOGRAMLOVA (15. mai 1987 nr. 21) film- og videogramlova KULTURMINNELOVEN (9. juni 1978 nr. 50) Innenfor utvalgets arbeidsområde delegeres kommunens myndighet til å ivareta kommunens oppgaver kulturminneloven OPPLÆRINGSLOVA (17. juli 1998 nr. 61) opplæringslova, dersom ikke myndigheten er tillagt kommunestyret selv eller er videredelegert til rådmannen VOKSENOPPLÆRINGSLOVEN (28. mai 1976 nr. 35) voksenopplæringsloven. 10. Valgstyret VALGLOVEN (28. juni 2002 nr. 57) Valg av stemmestyrer delegeres fra kommunestyret til valgstyret etter valglovens 4-2. Leder i valgstyret og rådmann gis vedtaksmyndighet i enkeltsaker og typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. 11. Ordfører KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) Ordføreren er i medhold av kommunelovens 9, 3. ledd kommunens rettslige representant og underskriver på kommunens vegne i alle tilfeller hvor myndigheten ikke er tildelt andre. Ordfører og rådmann har signatur og prokura hver for seg Ordfører og rådmann delegeres myndighets hver for seg til å utnevne representanter ved avholdelse av generalforsamling, representantskap, årsmøte o.l. Ordføreren gis prioritet til å foreta utnevning.

11 Ordfører kan gis innstillingsrett overfor kommunestyret i generelle politiske saker der innstillingsretten ikke er lagt til et utvalg eller rådmannen Ordfører tar avgjørelse i representasjonssaker og saker om gaver innenfor budsjetterte bevilgninger Ordfører har fullmakt til å fastlegge koordinerte møteplaner for de faste utvalgene og kommunestyret Dersom det er tvil om hvilket utvalg som bør behandle saker, avgjør ordfører dette etter drøfting med utvalgslederne I en krisesituasjon skal ordføreren, når det ikke er tid til er praktisk mulig å kalle inn formannskapet, ha fullmakt til å gjøre nødvendige vedtak på vegne av kommunen, herunder fullmakt til bruk av økonomiske midler utover vedtatt budsjett Ordfører gis fullmakt til å innvilge næringstilskudd på til og med kr Rådmann Delegering innen økonomi framkommer i pkt. 4.5 og personal i pkt Delegeringen omfatter også forskrifter i henhold til den enkelte lov. Videredelegering fra rådmannen framkommer i eget brev til kommunalsjef eller leder av interkommunalt organ KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) Rådmannen er delegert signatur og prokura i medhold av kommunelovens 9, 3. ledd. Ordfører og rådmann har signatur og prokura hver for seg. I medhold av kommunelovens 23, 4. ledd delegeres det til rådmannen å treffe vedtak i enkelt saker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, herunder: a) fordele støtte til politiske partier i samsvar med de gjeldende retningslinjer. b) godkjenne og skrive under på kjøps- og leieavtaler. c) inngå avtaler om kjøp av varer og tjenester. d) foreta kjøp, salg og makeskifte av fast eiendom iht. vedtak. e) avgjøre om det gis frafall av prioritet for lån. f) fordele utbedringstilskudd fra Husbanken. g) tildele formidlingslån fra Husbanken. h) engasjere personer i sysselsettingsarbeid. i) kan gis innstillingsmyndighet overfor kommunestyret i spesielle saker. j) fullmakt til å inngå avtaler som følger av politiske vedtak. k) leie ut kommunale boliger. l) tildele industritomter i regulert område. m) rekvirere fradeling og oppmåling av kommunal eiendom Rådmannen treffer selv avgjørelse om videredelegering av delegert myndighet i administrasjonen, med unntak når kommunestyret delegerer til rådmannen selv.

12 Rådmannen gis fullmakt til å oppdatere reglementet i tråd med nye lover og forskrifter, dersom dette ikke endrer prinsipielle forhold som tillegges kommunestyret selv eller partsammensatte utvalg Ordfører og rådmann delegeres myndighets hver for seg til å utnevne representanter ved avholdelse av generalforsamling, representantskap, årsmøte o.l. Ordføreren gis prioritet til å foreta utnevning ALKOHOLLOVEN (2. juni 1989 nr. 27) Rådmannen gis fullmakt til å gi ambulerende bevilling for skjenking av øl og vin i sluttede selskaper ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGSLOVEN (16. juni 2006 nr. 20) prinsipiell betydning BARNEHAGELOVEN (17. juni 2005 nr. 64) Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker, eller typer saker som ikke er av prinsipiell betydning, herunder: a) godkjenne barnehager i medhold av barnehagelovens kap. 3 b) tilsyn med barnehager i medhold av kap. 4 c) opptak i barnehage i medhold av kap. 4 d) gi dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og ped. ledere, i medhold av kap. 5 e) fastsette krav om politiattest for person som oppholder seg regelmessig i barnehage, utenom fast personale i medhold av kap BRANN- OG EKSPLOSJONSVERNLOVEN (14. juni 2002 nr. 20) Kommunenes myndighet delegeres rådmannen. Prinsipielle og andre viktige saker skal likevel alltid legges fram for kommunestyret DELINGSLOVEN (23. juni 1978 nr. 70) Kommunens oppgaver etter 1-2, 1. og 2. ledd delegeres rådmannen, samt myndighet til tildeling av adressenummer i henhold til 4-1, forskriftens del EIERSEKSJONSLOVEN (23. mai 1997 nr. 31) Kommunens myndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning delegeres til rådmannen FILM- OG VIDEOGRAMLOVA (15. mai 1987 nr. 21) prinsipiell betydning.

13 12.9. FOLKEBIBLIOTEKSLOVEN (20. desember 1985 nr. 108) prinsipiell betydning FORPAKTINGSLOVA (25. juni 1965 nr. 1) Rådmannen gis myndighet til å godkjenne forpaktningsavtaler etter 5, og eventuelt fastsette forpaktningsavgift etter 6 dersom partene ikke kommer til en frivillig ordning FORURENSNINGSLOVEN (13. mars 1981 nr. 6) Kommunestyrets myndighet i alle saker som ikke er av prinsipiell betydning delegeres til rådmannen, herunder myndighet til å fastsette forurensingsgebyr etter forurensingslovens 73. Kommunestyrets myndighet etter Forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg av delegeres til rådmannen FRILUFTSLOVEN (28. juni 1957 NR. 16) Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i type saker som ikke er av prinsipiell betydning GRANNELOVA (16. juni 1961 nr. 15) Rådmannen har fullmakt til å opptre på kommunens vegne i nabosaker når kommunen er nabo HUNDELOVEN (4. juli 2003 nr. 74) Det delegeres til rådmannen etter 6, 2. ledd, bokstav f å gi forskrift om at hunder skal holdes i bånd eller forsvarlig innestengt eller inngjeret under ekstraordinære forhold som gjør båndtvang påkrevd for å beskytte viltet INTRODUKSJONSLOVEN (4. juli 2003 nr. 80) prinsipiell betydning JORDLOVA (12. mai 1995 nr. 23) Rådmannen kan ta avgjørelse og gi uttalelser på vegne av kommunen i saker som er delegert til kommunen etter rundskriv, og som ikke er av prinsipiell betydning. Delegasjonsbestemmelser etter jordloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M-9/2001 fra landbruksdepartementet KOMMUNEHELSETJENESTELOVEN (19. november 1982 nr. 66) prinsipiell betydning, herunder myndighet innen miljørettet helsevern med unntak som nevnt i kommunehelselovens 4A-4, 4. ledd og 4A-10 og 4A-11, 3. ledd.

14 KONSESJONSLOVEN (28. november 2003 nr. 98) Rådmannen kan ta avgjørelse og gi uttalelser på vegne av kommunen i saker som er delegert til kommunen etter rundskriv, og som ikke er av prinsipiell betydning. Delegasjonsbestemmelser etter konsesjonsloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M-9/2001 fra landbruksdepartementet KOSMETIKKLOVEN (21. desember 2005 nr. 126) prinsipiell betydning LOV OM KOMPENSASJON AV MERVERDIAVGIFT FOR KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER M.V. (12. desember 2003 nr. 108) Rådmannen er delegert behandlingsansvar etter lovens 6 og LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG (10. juni 1977 nr. 82) Rådmannen har myndighet til å fatte vedtak med hjemmel i 5 i Nasjonal forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag LOV OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER (16. juli 1999 nr. 69) Rådmannen har fullmakt til å inngå innkjøpsavtaler LOV OM TRUDOMSSAMFUNN OG YMIST ANNA (13. juni 1969 nr. 25) Rådmannen fordeler økonomisk støtte til tros- og livssynsamfunn i samsvar med de til en hver tid gjeldende retningslinjer OFFENTLEGSLOVA (19. mai 2006 nr. 16) Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker OPPLÆRINGSLOVA (17. juli 1998 nr. 61) Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker, eller typer saker som ikke er av prinsipiell betydning, herunder: a) elevsaker i medhold av opplæringslovens kap. 2, 5, 7, 8, 9, 9A, 14 b) skoleruta i medhold av kap. 2 c) grunnskoleopplæring for voksne i medhold av kap. 4A d) skoleskyss i medhold av kap. 7 e) personalsaker i medhold av kap. 9, PASIENTRETTIGHETSLOVEN (2. juli 1999 nr. 63) prinsipiell betydning.

15 PERSONOPPLYSNINGSLOVEN (14. april 2000 nr. 31) Rådmannen er delegert behandlingsansvar iht. personopplysningslovens PLAN- OG BYGNINGSLOVEN (Byggesaksdelen 14. juni 1985 nr. 77) Avgjørelsesmyndigheten i alle bygge- og delingssaker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. I 7 om dispensasjon og kap samt 19 og 20 i denne loven, med tilhørende forskrifter og vedtekter, delegeres til rådmannen så langt dette ikke er i strid med lov og forskrifter. Det faste utvalget for plansaker sin myndighet etter plan- og bygningslovens 27-1 og 28-2 vedrørende igangsetting og utarbeiding av reguleringsplaner og bebyggelsesplaner delegeres til rådmannen. Det faste utvalget for plansaker sin myndighet etter plan- og bygningslovens 27-1 og 28-2 vedrørende utlegging til offentlig ettersyn hvor plan er iht. kommuneplan eller reguleringsplan, delegeres til rådmannen SKOGBRUKSLOVEN (27. mai 2003 nr. 31) prinsipiell betydning SOSIALTJENESTELOVEN (13. desember 1991 nr. 81) Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i alle saker etter sosialtjenestelovens kapitler 4,5,6 og 11, og saker som ikke er av prinsipiell betydning, herunder tildeling av serviceboliger STRAFFELOVEN (22. mai 1902 nr. 10) Rådmannen delegeres myndighet til å kreve offentlig påtale etter straffelovens 79, 5. ledd SVINE- OG FJØRFEPRODUKSJONSLOVEN (16. januar 2004 nr. 5) Rådmannen gis fullmakt til å avgi uttalelse på kommunens vegne etter loven TOBAKKSSKADELOVEN (9. mars 1973 nr. 14) prinsipiell betydning VALGLOVEN (28. juni 2002 nr. 57) Leder i valgstyret og rådmann gis vedtaksmyndighet i enkeltsaker og typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning VEGLOVEN (21. juni 1963 nr. 23) Med hjemmel i veglovens 9, 3. ledd delegeres utvalgets myndighet som vegstyremakt for kommunale veger til rådmannen i alle saker som ikke er av prinsipiell betydning.

16 VEGTRAFIKKLOVEN (18. juni 1965 nr. 4) Formannskapets myndighet etter forskrifter om offentlige trafikkskilt delegeres til rådmannen VILTLOVEN (29. mai 1981 nr. 38) Det delegeres til rådmannen å gi tillatelse etter 13 Felling av hjortevilt og bever som gjør skade VOKSENOPPLÆRINGSLOVEN (28. mai 1976 nr. 35) prinsipiell betydning, herunder å gi tilbud om voksenopplæring i medhold av voksenopplæringslovens YRKESTRANSPORTLOVEN (21. juni 2002 nr. 45) Rådmannen har i kurante saker fullmakt til å gi uttalelse på vegne av kommunen i løyvesaker. 13. Fagstillinger Direkte delegering til fagstillinger BARNEVERNLOVEN (17. juli 1992 nr. 100) Leder av barnevernstjenesten delegeres myndighet etter barnevernlovens 4-6, 2.ledd, 4-8, 4-9, 4-19, 4-24, 4-25 og 6-3, 3. ledd SMITTEVERNLOVEN (5. august 1994 nr. 55) Kommunelege 1B er delegert myndighet til å ivareta kommunens oppgaver etter smittevernlovens 4-1 i hastesaker og SOSIALTJENESTELOVEN (13. desember 1991 nr. 81) Leder av sosialtjenesten delegeres myndighet etter sosialtjenestelovens 6-2 og 6A Bruk av delegert myndighet RETNINGSLINJER FOR BRUK AV FULLMAKT All delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor budsjettrammene og forutsetningene. Det organ som er delegert avgjørelsesmyndighet er underinstans etter forvaltningslovens 33. Det samme gjelder også for videredelegering fra rådmannen.

17 14.2. TILBAKEKALLING AV FULLMAKTER I ENKELTSAKER Et overordnet organ kan kreve å få seg forelagt en hver sak som et underordnet organ eller rådmannen har til behandling i henhold til delegert fullmakt RETT TIL Å LA VÆRE Å GJØRE BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET I SÆRSKILTE TILFELLER Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til det overordnete organ å fatte avgjørelser i spesielle saker OMGJØRINGSRETT Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre et underordnet organs vedtak i samsvar med forvaltningslovens MINDRETALLSANKE I saker der et utvalg er delegert avgjørelsesmyndighet fra kommunestyret kan 2 medlemmer, ordføreren eller rådmannen, innen møtet er slutt, kreve saken lagt fram for kommunestyret KLAGE PÅ VEDTAK I medhold av forvaltningslovens 28 kan en part eller annen med rettslig klageinteresse i saken påklage enkeltvedtak. For enkeltvedtak som er truffet av kommunalt utvalg opprettet i medhold av kommuneloven, er det opprettet en egen klagenemnd. Rådmannen har fullmakt til å opptre som 1. instans i de saker som administrasjonen har delegert beslutningsmyndighet i. Dette betyr at rådmannen bemyndiges til å forberede klagesaker etter forvaltningslovens 33, jfr. dog habilitetsreglene i forvaltningslovens 42. Vedkommende statlige organ er klageinstans når vedtak er truffet henhold til myndighet delegert fra et statlig forvaltningsorgan LOVLIGHETSKONTROLL I medhold av kommunelovens 59 kan 3 eller flere medlemmer av kommunestyret sammen bringe en avgjørelse truffet av folkevalgt organ eller den kommunale administrasjonen inn for departementet for kontroll av avgjørelsens lovlighet. Ved lovlighetskontroll skal det tas stilling til om avgjørelsen er: a) innholdsmessig riktig. b) truffet av noen som har myndighet til å treffe slik avgjørelse. c) blitt til på lovlig måte. Departementet kan på eget initiativ ta en avgjørelse opp til lovlighetskontroll., og skal oppheve avgjørelsen hvis det er gjort slike feil at den er ugyldig.