LARDAL KOMMUNE DELEGERINGSREGLEMENT

Transkript

1 LARDAL KOMMUNE DELEGERINGSREGLEMENT Vedtatt av kommunestyret i sak 077/12 den

2 Innhold 1 Innledning Folkevalgte organers ansvar og myndighet Kommunestyret Delegering til formannskapet Generelt om delegering til hovedutvalgene Hovedutvalgene Miljø, teknikk og næring Helse, omsorg og velferd Oppvekst og kultur Administrasjonsutvalget Delegering til andre faste utvalg Delegering til ordfører Delegering til rådmannen Fagstillinger Andre kommuner Larvik kommune Kongsberg kommune Krisesituasjoner Tolkningsbestemmelser Endring og revisjon...13 Vedlegg: Instruks for behandling av klager Side 2 av 14

3 1 Innledning Etter kommuneloven er kommunestyret kommunens øverste organ og kan treffe avgjørelse i alle saker som ikke ved lov er lagt til andre. Kommunestyret kan delegere sin myndighet med mindre det ved lov er bestemt at myndigheten ikke kan delegeres. Dette delegeringsreglement skal bidra til en hensiktsmessig og effektiv arbeidsform samt beslutningsprosess. Det er en målsetning at avgjørelser treffes på et lavest mulig nivå i organisasjonen. All delegert myndighet skal utøves i henhold til lover, forskrifter, retningslinjer, reglementer og vedtak fattet av kommunestyret og innenfor budsjettets rammer og forutsetninger. Delegert myndighet kan trekkes tilbake av det organ som har delegert myndigheten. 2 Folkevalgte organers ansvar og myndighet 2.1 Kommunestyret Kommunestyret avgjør saker av prinsipiell betydning og saker som i lov er lagt til kommunestyret selv å avgjøre, herunder: - Økonomiplan, årsbudsjett, langtidsplaner, utbyggingsoppgaver, kommuneplan og andre planer og tiltak av overordnet betydning. - Retningslinjer og strategier som gir føringer for administrasjonens prioritering av arbeidsoppgaver og bruk av ressurser - Låneopptak. - Garantiforpliktelser for andres økonomiske forpliktelser. - Avtaler som binder kommunen for mer enn fem år eller er av større økonomisk betydning. - Opprettelse av stillinger - Ansettelse/oppsigelse av rådmann. - Fastsetting av kommunalt skattøre - Disposisjoner som er å anse som ekstraordinære - Organisasjonsendringer - Opprettelse og nedleggelse av faste utvalg. - Valg av medlemmer og varamedlemmer til styrer, råd, nemder og lignende - Fastsette gebyrregulativ for kommunale virksomheter - Fastsette/endre/oppheve lokale forskrifter. Side 3 av 14

4 2.2 Delegering til formannskapet Generell myndighet I medhold av kommuneloven 8 nr. 3 delegeres formannskapet myndighet til å treffe avgjørelse i saker som etter kommuneloven, særlovgivning, reglement eller særlig delegeringsvedtak ikke kan avgjøres av andre. Formannskapet skal alltid behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak, jf. kommuneloven 8 nr. 3. Formannskapet fatter endelig avgjørelse i saker som er tverrsektorielle og som av denne grunn krever samordnet behandling av flere politiske organer med mindre saken er av en slik karakter at kommunestyret selv skal behandle denne. Innstillingsrett Formannskapet innstiller i saker som skal behandles av kommunestyret. Særskilt myndighet Planutvalg Formannskapet er kommunens faste utvalg for plansaker, og innstiller til kommunestyret når det gjelder kommuneplanen og høring om regionale planer. Økonomiutvalg Formannskapet er kommunens økonomiutvalg. Personalsaker Formannskapet fastsetter rådmannens lønn, samt søknader om permisjon fra rådmannen. Det løpende arbeidsgiveransvar for rådmannen utøves av ordfører. Hastesaker Formannskapet delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette, jf. kommuneloven 13. Formannskapet delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som ligger inn under hovedutvalgenes ansvarsområder når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle hovedutvalget. Instruksjonsmyndighet Formannskapet delegeres myndighet til å instruere kommunens representanter/vararepresentanter til generalforsamlinger/representantskap i saker som ikke kommunestyret selv må vedta. Side 4 av 14

5 2.3 Generelt om delegering til hovedutvalgene Ansvar og arbeidsområde - generelt Hovedutvalgene delegeres myndighet til å avgjøre viktige saker innenfor sitt ansvarsområde i den utstrekning dette er forenlig med lov, forskrift, reglement og delegeringsvedtak og den konkrete sak ikke har tverrsektoriell betydning eller går utover hovedutvalgets økonomiske rammer. Hovedutvalgene skal føre tilsyn med den del av kommunens virksomhet som er lagt under utvalget - herunder kontrollere at virksomheten drives etter de til enhver tid vedtatte og gjeldende målsetninger og bestemmelser. Hovedutvalget forvalter i henhold til gjeldende økonomireglement, innen sitt ansvarsområde, bevilgede midler innenfor budsjettets ramme og forutsetninger. Hovedutvalget skal sørge for jevnlig budsjettoppfølging og annen kontroll med den løpende økonomistyring. Følgende saker skal forelegges hovedutvalgene: - Økonomiplan, årsbudsjett og virksomhetsplan - Saker som berører flere tjenester og som krever samordnet behandling av flere folkevalgte organer skal forelegges vedkommende hovedutvalg - Saker innen ansvarsområdet som berører samarbeid med andre kommuner/fylkeskommuner - Planlegging og handlingsprogrammer innen ansvarsområdet - Viktige høringsuttalelser innen ansvarsområdet Videredelegering Hovedutvalgene kan videredelegere sin myndighet til rådmannen med mindre annet er særskilt bestemt. Gjelder myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og type saker som ikke er av prinsipiell betydning. 2.4 Hovedutvalgene Det er opprettet tre hovedutvalg i Lardal kommune. I tillegg er det opprettet et administrasjonsutvalg. I medhold av kommunelovens 10 nr 2 er det kommunestyret som selv fastsetter området for utvalgenes virksomhet. Slike utvalg kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor annet ikke følger av lov Miljø, teknikk og næring Ansvar og arbeidsområde Utvalg for miljø, teknikk og næring skal ha det overordnede planleggings-, samordningsog styringsansvar for kommunens tekniske tjenester. Jfr. kommunelovens 10, 2. ledd Dette innebærer bl.a. ansvar for kommunens oppgaver innen følgende områder med mindre annet er bestemt: - Plan- og byggesak. - Samferdsel. - Vann og avløp. - Renovasjon. - Brannvesen og feiing. - Miljøvern, naturforvaltning og landbruk. - Kommunale bygg og eiendommer. Side 5 av 14

6 - Klagesaker etter plan- og bygningsloven. Generell myndighet Utvalg for miljø, teknikk og næring delegeres myndighet til innenfor sitt ansvarsområde å avgjøre viktige saker i den utstrekning dette er forenlig med lov, forskrift, reglement og delegeringsvedtak og den konkrete sak ikke har tverrsektoriell betydning eller går utover utvalgets økonomiske rammer. Særskilt myndighet / begrensninger FORURENSINGSLOVEN (13. mars 1981 nr. 6) FRILUFTSLOVEN (28. juni 1957 nr. 16) JORDLOVEN (12. mai 1995 nr. 23) Utvalget tillegges all myndighet etter jordloven 1 så langt loven tillater. KONSESJONSLOVEN (28. november 2003 nr. 98) Utvalget tillegges all myndighet etter konsesjonsloven 2 så langt loven tillater. KULTURMINNELOVEN (9. juni 1978 nr. 50) Innenfor utvalgets arbeidsområde delegeres kommunens myndighet til å ivareta kommunens oppgaver kulturminneloven. MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG (10. juni 1977 nr. 82) Utvalget tillegges all myndighet etter loven så langt loven tillater. MATLOVEN (19. desember 2003 nr. 124) Utvalget tillegges all myndighet etter Forskrift om spredning av plantevernmidler 3 i skog så langt denne tillater. MATRIKKELLOVA (17. juni 2005 nr. 101) Kommunens myndighet etter matrikkelloven 21 med forskrifter om fastsetting av offisiell adresse delegeres til utvalget. NATURMANGFOLDSLOVEN (19. JUNI 2009 NR. 100) Utvalget tillegges all myndighet etter friluftsloven så langt loven tillater. ODELSLOVEN (28. juni 1974 nr. 58) Utvalget tillegges all myndighet etter odelsloven 4 så langt loven tillater. SKOGBRUKSLOVEN (27. mai 2003 nr. 31) Utvalget tillegges all myndighet etter skogbruksloven 5 så langt loven tillater. 1 Delegasjonsbestemmelser etter jordloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M- 9/2001 fra landbruksdepartementet. 2 Delegasjonsbestemmelser etter konsesjonsloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M-9/2001 fra landbruksdepartementet. 3 Forskrift om spredning av plantevernmidler i skog, fastsatt av landbruksdepartementet , med endring i rundskriv M-14/ Delegasjonsbestemmelser etter odelsloven er fastsatt i rundskriv M-15/2000, med endring i rundskriv M- 9/2001 fra landbruksdepartementet. Side 6 av 14

7 STADNAMNLOVEN (18. mai 1990 nr. 11) Kommunestyret delegerer sin myndighet så langt som mulig til utvalget. Utvalg for miljø, teknikk og næring delegeres kommunens myndighet til å fastsette veinavn, adresser m.m. VANNRESSURSLOVEN (24. november 2000 nr. 82) Utvalget tillegges all myndighet etter vannressursloven så langt loven tillater. VEGLOVEN (21. juni 1963 nr. 23) Utvalget skal være kommunens vegstyremakt etter lovens 9, 3. ledd. Utvalget tillegges all myndighet etter veglovens kapittel VII, 56 så langt loven tillater. VEGTRAFIKKLOVEN (18. juni 1965 nr. 4) Utvalget tillegges all myndighet etter vegtrafikkloven så langt loven tillater. VILTLOVEN (29. mai 1981 nr. 38) Kommunens myndighet etter viltlovens 4, pkt. 4 delegeres til utvalget. YRKESTRANSPORTLOVEN (21. juni 2002 nr. 45) PLAN- OG BYGNINGSLOVEN (27. juni 2008 nr. 71) Utvalg for miljø, teknikk og næring delegeres følgende særlige myndighet og oppgaver etter plan- og bygningsloven: Oppstart av reguleringsplanarbeidet o Planmyndighet ved forelegging av planspørsmål når forslagsstiller er en annen enn planmyndigheten selv Behandling av planprogram for planer med vesentlig virkning o Innstille planprogram for reguleringsplaner til kommunestyret som fastsetter planprogrammet og Behandling av reguleringsplanforslag/ private reguleringsplanforslag o Behandle og vedta utleggelse til offentlig ettersyn o Myndighet etter om utleggelse av reguleringsforslag til offentlig høring og behandling av merknader som er kommet inn, samt innstilling til kommunestyret Vedtak av reguleringsplan o Forberede vedtaksbehandling med innstilling til kommunestyret o Vedtak av mindre reguleringsplaner etter 2. ledd Endring og opphevelse av reguleringsplaner o Vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller vedtak om utfylling innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen og 13-3 Midlertidig forbud mot tiltak o Vedtak om nedleggelse av midlertidig forbud samt fristforlengelse. 5 Delegasjonsbestemmelser etter skogbruksloven er fastsatt i forskrift fra landbruksdepartementet av 30. desember 1993, med endring i rundskriv M-16/2000. Side 7 av 14

8 - Kapittel 19, Dispensasjonsvedtak Myndighet til å gi midlertidig dispensasjon etter Helse, omsorg og velferd Ansvar og arbeidsområde Utvalg for helse, omsorg og velferd delegeres myndighet til å fatte avgjørelse i viktige saker innen sitt ansvarsområde i den utstrekning dette er forenlig med lov, forskrift, reglement og delegeringsvedtak og den konkrete sak ikke har tverrsektoriell betydning eller går utover utvalgets økonomiske rammer. Jfr. kommunelovens 10, 2. ledd Dette innebærer bl.a. ansvar for kommunens oppgaver innen følgende områder med mindre annet er bestemt: - Helse- og omsorgstjenesteloven m/ forskrifter - Folkehelseloven m/ forskrifter Unntatt følgende som må avgjøres av kommunestyret selv o myndighet til å stanse virksomhet etter 10, 3. ledd og 16 o begjæring om offentlig påtale etter Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) - Lov om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven) - Smittevernloven - Helse og sosialberedskap - Pasient- og brukerrettighetsloven - Helsepersonelloven - Lov om psykisk helsevern - Sosialtjenesteloven i Arbeids- og velferdsforvaltningen - Barnevernloven - Gjeldsordningsloven - Introduksjonsloven - NAV loven - Husbanken Utvalg for helse, omsorg og velferd avgir uttalelse som kommunens sosialtjeneste i saker vedrørende salgs- og skjenkebevilling etter alkoholloven av nr annet ledd. Utvalg for helse, omsorg og velferd avgir uttalelse som kommunens sosialtjeneste etter serveringsloven av annet ledd. Side 8 av 14

9 2.4.3 Oppvekst og kultur Ansvar og arbeidsområde Utvalg for oppvekst og kultur har det overordnede styrings-, planleggings- og samordningsansvar for kommunens oppvekst og kulturtjeneste. Jfr. kommunelovens 10, 2. ledd. Dette innebærer bl.a. ansvar for kommunens oppgaver innen følgende områder med mindre annet er bestemt: Opplæringslova. Kulturlova. Barnehageloven. Film og videogramlova. Generell myndighet Oppvekst og kulturutvalget delegeres myndighet til innenfor sitt ansvarsområde å avgjøre viktige saker i den utstrekning dette er forenlig med lov, forskrift, reglement og delegeringsvedtak og den konkrete sak ikke har tverrsektoriell betydning eller går utover utvalgets økonomiske rammer. Særskilt myndighet / begrensninger Utvalget delegeres kommunens myndighet etter: - Folkebibliotekloven. o Unntatt myndighet til å fastsette reglement etter lovens 4 som skal fastsettes av kommunestyret Utvalg for oppvekst og kultur vedtar retningslinjer for tildeling av tilskudd til lag og foreninger. Utvalg for oppvekst og kultur delegeres myndighet til å prioritere søknader om tilskudd av spillemidler til idretts- og friluftsanlegg etter retningslinjer gitt av Kultur- og kirkedepartementet med hjemmel i forskrift av om fordeling av idrettens andel av overskuddet fra Norsk Tipping. Unntak gjelder dersom det i finansiering eller drift er forutsatt kommunal deltakelse og det ikke foreligger dekning for slike utgifter i kommunens budsjett/økonomiplan Administrasjonsutvalget Ansvar og arbeidsområde Administrasjonsutvalget behandler og foreslår de overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder bl.a. utviklings- og omstillingsprosesser, utarbeidelse av personalpolitiske retningslinjer og reglementer samt tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Utvalget behandler enkeltsaker i den utstrekning det er gitt særskilte bestemmelser om at saken skal behandles i administrasjonsutvalget. Delegert myndighet Administrasjonsutvalget delegeres myndighet til å treffe avgjørelse på følgende områder med mindre annet følger av lov, avtale eller delegasjonsvedtak: - Fastsetting og revidering av kommunens personalreglement - Omgjøring av stillinger Side 9 av 14

10 - Avgjøre uenigheter om fortolkning av personalreglementet - Fastsette mandat og retningslinjer for samarbeidsutvalgene Administrasjonsutvalget skal gis rett til å uttale seg i saker som gjelder større organisatoriske endringer og andre saker av særlig betydning for ansattes arbeidsmiljø og arbeidsvilkår generelt. 2.5 Delegering til andre faste utvalg Særskilt klagenemd Særskilt klagenemd delegeres myndighet som klageinstans etter forvaltningsloven 28, annet ledd. Formannskapet er kommunens klagenemd. 3 Delegering til ordfører KOMMUNELOVEN (25. september 1992 nr. 107) Kommunens rettslige representant i medhold av kommunelovens 9, 3. ledd og underskriver på kommunens vegne i alle tilfeller hvor myndigheten ikke er tildelt andre. Ordfører og rådmann har signatur og prokura hver for seg. Ordfører og rådmann delegeres myndighets hver for seg til å utnevne representanter ved avholdelse av generalforsamling, representantskap, årsmøte o.l. Ordføreren gis prioritet til å foreta utnevning. Kan gis innstillingsrett overfor kommunestyret i generelle politiske saker der innstillingsretten ikke er lagt til et utvalg eller rådmannen. Tar avgjørelse i representasjonssaker og saker om gaver innenfor budsjetterte bevilgninger. Har fullmakt til å fastlegge koordinerte møteplaner for de faste utvalgene og kommunestyret. Dersom det er tvil om hvilket utvalg som bør behandle saker, avgjør ordfører dette etter drøfting med utvalgslederne. I en krisesituasjon skal ordføreren, når det ikke er tid til er praktisk mulig å kalle inn formannskapet, ha fullmakt til å gjøre nødvendige vedtak på vegne av kommunen, herunder fullmakt til bruk av økonomiske midler utover vedtatt budsjett. I det tidsrom formannskapet /et hovedutvalg ikke har møter i løpet av sommerferien, gis ordfører fullmakt til å avgjøre saker som hører inn under formannskapets eller et hovedutvalgs kompetanseområde forutsatt at det er påkrevd å få avgjort saken før neste ordinære møte og det ikke er tid til å kalle sammen til et ekstraordinært møte. Vedtak som fattes i henhold til sommerfullmakten refereres for formannskapet/ hovedutvalget i første møte etter ferien. Formannskapet/hovedutvalget adgang til å omgjøre vedtaket følger av forvaltningslovens regler. Ordfører kan fremme egne saker for formannskapet ved behov. Side 10 av 14

11 4 Delegering til rådmannen Generell myndighet etter kommuneloven I medhold av kommuneloven 23 nr. 4 gis rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og generelle saker av ikke-prinsipiell betydning med mindre annet følger av lov eller delegeringsvedtak. Myndighet til å treffe vedtak etter særlovgivningen Rådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak i medhold av særlovgivningen så langt annet ikke er bestemt i vedkommende særlov, delegeringsvedtak eller saken er av prinsipiell betydning. Innstillingsrett Rådmannen innstiller i saker som legges fram for formannskapet og hovedutvalg, Fullført saksbehandling benyttes. Dette innebærer at saksframlegg i saker som skal behandles av flere politiske organer følger saken til endelig vedtak er fattet. Personalsaker Rådmannen delegeres avgjørelsesmyndighet i alle personalsaker. Økonomisaker Rådmannens myndighet i budsjett- og økonomisaker følger av det til enhver tid gjeldende økonomireglement. Rådmannens myndighet hva gjelder finansplasseringer følger av det til enhver tid gjeldende finansreglement. Anvisningsmyndighet Rådmannen delegeres anvisningsmyndighet. Klagesaker I saker hvor rådmannen har fattet vedtak etter delegert myndighet, omfatter delegasjonen også myndighet til å behandle saken som underinstans i klageomgangen, med unntak av klager etter plan- og bygningsloven hvor Utvalg for miljø, teknikk og næring fungerer som underinstans i klageomgangen. Offentlig påtale Rådmannen gis iht. straffeloven 79, 5. ledd fullmakt til å foreta anmeldelser med begjæring om offentlig påtale, samt fremme krav om erstatning for straffbare forhold, i alle virksomheter hvor kommunen er involvert. Rådmannen kan ikke videredelegere denne myndighet dog slik at ved rådmannens fravær har fungerende rådmann tilsvarende myndighet. Signatur Rådmannen gis fullmakt til å underskrive på kommunenes vegne på dokumenter som er knyttet til gjennomføring av politiske vedtak. Rådmannen gis myndighet til - i ordførerens fravær - å underskrive som kommunens rettslige representant, jf. kommuneloven 9 nr. 3. Søksmål, tvangsbegjæringer, prioritetsvikelser mm Rådmannen gis myndighet til å ta ut stevning og påanke kjennelser/dommer på vegne av kommunen, men skal så snart som mulig underrette kommunestyret. Rådmannen gis myndighet til å begjære tvangssalg. Side 11 av 14

12 Rådmannen gis myndighet til å frafalle pant og erklære prioritetsvikelser i annen manns eiendom som er gitt til sikkerhet for en forpliktelse overfor kommunen, forutsatt at dette må anses være i kommunens interesse. Ambulerende skjenkebevillinger Rådmannen gis myndighet til å innvilge ambulerende skjenkebevillinger/utvidelse av skjenketid og lokale for enkelt arrangementer Saker etter plan- og bygningsloven Rådmannen gis myndighet til å avgjøre byggesaker etter plan- og bygningslovens fjerde del, samt saker om dispensasjon etter pbl. kapittel 19 med mindre sakene er av viktig/prinsipiell karakter. Rådmannen delegeres myndighet til å vedta pålegg om retting/stans etter pbl og 32-4, tvangsmulkt etter pbl. 32-5, forelegg etter 32-6 og overtredelsesgebyr etter Adgangen til videredelegering Rådmannen avgjør selv om og i hvilken utstrekning den delegerte myndighet skal videredelegeres internt i administrasjonen med mindre annet er sagt i forbindelse med det enkelte delegeringsvedtak. 5. Fagstillinger Direkte delegering til fagstillinger: PASIENTRETTIGHETSLOVEN (2. juli 1999 nr. 63) Helsepersonell som er ansvarlig for helsehjelpen har myndighet til å fatte vedtak i henhold til pasientrettighetsloven 4A-5. SMITTEVERNLOVEN (5. august 1994 nr. 55) Kommunelege 1B er delegert myndighet til å ivareta kommunens oppgaver etter smittevernlovens 4-1 i hastesaker og Andre kommuner 6.1 Larvik kommune I henhold til KS sak 081/09 er Larvik kommune i henhold til kommunelovens 28 b delegert kommunens myndighet etter barnevernloven. Barneverntjenestens leder innehar all myndighet etter barnevernloven og forskrifter til barnevernloven. Myndigheten omfatter også søksmåls- og ankekompetansen barnevernssaker. Delegert myndighet kan trekkes tilbake, enten for en enkelt sak eller generelt. Side 12 av 14

13 6.2 Kongsberg kommune I henhold til KS sak 004/08 er følgende myndighetsområder delegert til rådmannen i Kongsberg kommune: Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver av 14. juni 2002 nr. 20 Forskrift av 26. juni 2002 nr. 728, om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggende forskrift) med senere endringer Forskrift av 26. juni 2002 nr. 729, om organisering og dimensjonering av brannvesen. Delegasjonen omfatter ikke hjemmel til å vedta dokumentasjon av brannvesen (Brannordningen). Delegeringen gjelder de områder som er vedtatt i K-sak 095/07. Dersom avtalen mellom Kongsberg kommune og Lardal kommune om samarbeid om oppgaver etter Brann- og eksplosjonsvernloven opphører, trekkes delegasjonen etter dette vedtak automatisk tilbake. 7. Krisesituasjoner Myndighet til å ta avgjørelser/fatte vedtak i krisesituasjoner følger det som til enhver tid er vedtatt i kommunens beredskapsplaner. 8. Tolkningsbestemmelser Ved vurderingen av hva som anses som hhv. prinsipiell og ikke-prinsipiell betydning og hva som anses som viktige/mindre viktige saker vil bl.a. følgende momenter være relevante: - Vil saken binde kommunen over tid? - Har saken større økonomisk betydning for kommunen? - Er det kjent politisk uenighet om saken/saksfeltet? - Er det vedtatt politiske føringer for denne type avgjørelser tidligere? - Er det tidligere gjort vedtak i tilsvarende saker (presedens). Foreligger det etter en konkret vurdering fortsatt tvil om en saks/avgjørelses karakteristikk skal det legges til grunn at denne er av prinsipiell/viktig betydning. 9. Endring og revisjon Dette reglement trer i kraft fra vedtakelse. Dette reglement kan ikke endres uten vedtak fra kommunestyret selv. Rådmannen kan likevel uten kommunestyrets behandling holde reglementet ajour mht. lovendringer. Kommunestyret behandler og vedtar nytt delegeringsreglement en gang hver valgperiode; fortrinnsvis innen 1. juli året etter kommunevalget. Side 13 av 14

14 Vedlegg: Instruks for behandling av klager Denne instruks gjelder for behandling av klager på enkeltvedtak som ikke faller inn under statlige klageordninger, jf. 28 annet ledd i forvaltningsloven. For behandling av klager på enkeltvedtak fattet av folkevalgt organ eller administrasjon, gjelder følgende instruks med mindre annet er særskilt vedtatt eller bestemt i særlov. 1. Etter forvaltningslovens 27 skal parter alltid underrettes om vedtaket, begrunnelsen for dette og om klageadgang, klagefrist, klageinstans og den nærmere fremgangsmåte ved klage, samt om retten etter 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter. 2. Ved klage på enkeltvedtak truffet av enhetsleder etter delegert myndighet, sendes klagen vedkommende enhetsleder. Enhetsleder avgjør om vedtaket skal omgjøres. Opprettholder enhetsleder vedtaket, skal klagen uten ugrunnet opphold forelegges særskilt klageorgen, som kan omgjøre vedtaket dersom det finner klagen begrunnet. 3. Ved klage på enkeltvedtak truffet av hovedutvalg etter delegert myndighet, sendes klagen den enhet vedkommende saksområde hører under. Klagen skal uten ugrunnet opphold forelegges for vedkommende hovedutvalg, som kan omgjøre vedtaket dersom det finner klagen begrunnet. I motsatt fall sendes klagen ordføreren for behandling i særskilt klagenemd som klageorgan. 4. Ved klage på enkeltvedtak truffet av rådmann etter delegert myndighet, framsettes klagen for rådmannen, som avgjør om vedtaket skal omgjøres. Opprettholder rådmannen vedtaket, sendes klagen ordfører for behandling i særskilt klagenemd som klageorgan. 5. Ved klage på enkeltvedtak truffet av formannskapet sendes klagen ordføreren som uten ugrunnet opphold forelegger den for formannskapet. Opprettholder formannskapet vedtaket, sendes klagen for behandling i kommunestyret med ekstern advokat som forberedende saksbehandler. 6. Ved klage på enkeltvedtak truffet av kommunestyret, sendes klagen til ordføreren, som uten ugrunnet opphold forelegger den for kommunestyret. Opprettholder kommunestyret sitt vedtak, sendes klagen det statlige organ vedkommende saksområde hører under. 7. Hovedutvalg for helse, omsorgs- og velferdstjenester fungerer som underinstans innenfor påklagede enkeltvedtak fattet administrativt i førsteinstans av tiltak og sosiale tjenester, helsetjenesten eller pleie- og omsorgstjenesten. Side 14 av 14