Nedbemanning og sluttpakker 1
2
3 Nicolay Skarning Nedbemanning og sluttpakker En praktisk håndbok Universitetsforlaget
4 Universitetsforlaget 2005 ISBN: 82-15-00688-4 Materialet i denne publikasjonen er omfattet av åndsverklovens bestemmelser. Uten særskilt avtale med rettighetshaverne er enhver eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring bare tillatt i den utstrekning det er hjemlet i lov eller tillatt gjennom avtale med Kopinor, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Utnyttelse i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning og kan straffes med bøter eller fengsel. Henvendelser om denne utgivelsen kan rettes til: Universitetsforlaget AS Postboks 508 Sentrum 0105 Oslo www.universitetsforlaget.no Omslag: Hole Design AS Sats: Rusaanes Bokproduksjon AS Trykk og innbinding: AIT Otta AS Boken er satt med: Times 11/13 Papir: 90 g Silveroffset 1,25
FORORD 5 Forord Nedbemanninger er ofte en belastning for de involverte. Men nedbemanninger er samtidig noe man ikke alltid kan komme utenom, og da er måten disse gjennomføres på viktig. Bedrifter som skal nedbemanne, vil som hovedregel velge å gjøre dette ved hjelp av oppsigelser. Arbeidsmiljøloven og tariffavtalene har også lagt opp til dette. Imidlertid finnes det unntakssituasjoner der sluttpakker kan være en hensiktsmessig løsning. Denne boken fremstiller hvordan en nedbemanning bør gjennomføres, og drøfter argumentene som taler for oppsigelser, sluttpakker eller en kombinasjon. Videre gjennomgås hva som bør være med i en sluttpakkeordning og hvilke fallgruver man bør være oppmerksom på. Typer av sluttpakker og nivået på disse gjennomgås og diskuteres. Flere sluttpakkeordninger fra de siste årene gjengis i detalj slik de var, blant annet fra industrien, transportsektoren og finansnæringen. De er ikke ment som eksempler til etterfølgelse, men kan være nyttige som bakgrunnsmateriale. Videre er tatt med eksempel på drøftelsesprotokoll med de tillitsvalgte og den enkelte arbeidstaker, relevant regelverk fra arbeidsmiljøloven, utkast til ny arbeidsmiljølov, Hovedavtalen LO-NHO, samt vedtektene for Avtalefestet pensjon (AFP). Boken er beregnet på bedriftene og deres rådgivere. Imidlertid har jeg funnet det viktig at også informasjon beregnet på arbeidstakerne og tillitsvalgte skal være med. Derfor har jeg tatt med et notat fra Norsk Tjenestemannslag (NTL/LO) om sluttpakker. Notatet er rettet mot offentlig sektor, men har like stor relevans for privat sektor. Selv om jeg til daglig arbeider i NHOs arbeidsrettsavdeling, og har hatt stor glede av det faglige miljøet her, er ikke tolkninger og synspunkter i denne boken nødvendigvis uttrykk for NHOs oppfatninger. Jeg takker for råd fra advokatene Kåre Jølberg (partner, advokatfirma Brekke og Co, Larvik), Magne Olsen, (Abelia/landsforenin-
6 FORORD gen for IKT og kunnskapsbedriftene i NHO), Trond Stang (partner, advokatfirma Schjødt, Oslo) og Børge Benum (leder, KS advokatene, Oslo). Eventuelle uklarheter eller feil er imidlertid mitt ansvar, og jeg ville sette pris på å få tilbakemeldinger for senere utgivelser. Oslo, mai 2005 Nicolay Skarning
INNHOLD 7 Innhold Forord............................................. 5 1 Hva er en sluttpakke?.............................. 11 2 Oppsigelser eller sluttpakker?........................ 15 2.1 Utgangspunktet er bedriftens situasjon............ 15 2.2 Momenter.................................. 15 3 Gjennomføring av en nedbemanning.................. 19 3.1 Innledning.................................. 19 3.2 Nedbemanningsbestemmelsene................. 20 3.2.1 Innledning............................ 20 3.2.2 Dokumentasjon for nedbemanningen...... 21 3.2.3 Overveielser i ledelsen og drøftelser med de tillitsvalgte......................... 22 3.2.4 Saken legges frem for styret.............. 26 3.2.5 Ledelsen velger ut hvem som i utgangspunktet er overtallig.................... 26 3.2.6 Drøftelser med den enkelte arbeidstaker.... 28 3.2.7 Ledelsen tar endelig stilling til hvem som skal sies opp...................... 30 3.2.8 Overlevering av oppsigelsesbrev eller tilbud om sluttpakke.................... 30 3.2.9 Oppsummering og råd.................. 31 4 Sluttpakker omtalt i media.......................... 32 1999........................................... 32 2000........................................... 32 2001........................................... 33 2002........................................... 33 2003........................................... 34 2004........................................... 35 2005........................................... 36
8 INNHOLD 5 Utforming av sluttpakkeordning..................... 37 5.1 Innledning................................. 37 5.2 Type sluttpakke............................. 37 5.3 Nivå...................................... 38 5.4 Kriterier og saksbehandling.................... 38 5.5 Fratredelsesdato, utbetalingsmåte, feriepenger, forsikring og pensjon......................... 39 5.6 Fortrinnsrett og avkorting..................... 40 5.7 «Fallgruver» og andre punkter å være særlig oppmerksom på............................. 41 6 Virkningen av at sluttpakkeavtale er inngått............ 44 6.1 Innledning................................. 44 6.2 Virkninger for arbeidsgiveren.................. 44 6.3 Virkninger for arbeidstakeren.................. 44 7 Forskjellige typer sluttpakkeordninger................ 50 7.1 Innledning................................. 50 7.2 Sluttpakkeordning i transportselskap i 2002....... 50 7.3 Sluttpakkeordning i industriselskap i 2003 2004... 61 7.4 Sluttpakkeavtale i industriselskap i 2003 2004.... 64 7.5 Sluttpakkeordning i entreprenør-/anleggsselskap i 2003..................................... 67 7.6 Sluttpakkeordning i legemiddelbedrift i 2004...... 84 7.7 Sluttpakkeordning i bank i 2003................ 89 7.8 Sluttpakkeordning i kommunikasjonsselskap i 2005 06.................................. 102 VEDLEGG........................................ 107 Vedlegg 1 Mal for 56-varsel til Aetat med kopi til tillitsvalgte.................................... 108 Vedlegg 2 Eksempel på drøftingsprotokoll med tillitsvalgte.................................... 110 Vedlegg 3 Eksempel på innkalling til 57-møte......... 111 Vedlegg 4 Eksempel på 57 protokoll med den ansatte. 112 Vedlegg 5 Eksempel på avtale om frivillig fratreden...... 113 Vedlegg 6 Eksempel på oppsigelse grunnet nedbemanninger................................ 114 Vedlegg 7 NTLs (LO) notat til ansatte om sluttpakker.... 116
INNHOLD 9 Vedlegg 8 Arbeidsmiljøloven kapittel XII om oppsigelser og avskjed mm.................................. 131 Vedlegg 9 Hovedavtalen LO-NHO kapittel 9 om informasjon, samarbeid og medbestemmelse.......... 154 Vedlegg 10 Utdrag av vedtektene for Avtalefestet pensjon (AFP).................................. 168 Litteratur........................................... 176 Stikkordregister..................................... 177