Qediojj 2c Reinbeitedishikt 14 SpieManjarga Postboks 186, 9735 Karasjok Org nr 975 769 372, tel 78 46 66 71, mob 48 28 91 80 Adv. Erik Keiserud 23. januar 2006 Advokatfirmaet Hjort Da Postboks 471, Sentrum 0105 OSLO REINBEITEDISTRIKT 14 SPIERTTANJARGA - SEDVANERETTSLIGE V1NTERBEITERETTIGHETER OPPARBEIDET ETTER ALDERS TIDS BRUK Vedlagt folger distriktets redegjorelse for egne opparbeidede rettigheter i vinterbeiteområdet i Karasjot samt kartvedk02 hvor området er inntegnet. Med hilsen PÅP, So_, Petter Nilsen4ara styremedlem i distrikt 17 ennk Sara formann i distrikt 14 JOhn Aslak Sara styremedlem i distrikt 14 -
Reinbeitedistrikt 14 Spierttcmjcirga Postboks 186, 9735 Kérajohka/Karosjok Org nr 975 769 372, tel 78 46 66 71, mob 48 28 91 80 KåraSjohka/Karasjok 23. januar 2006 REINBEITEDISTRIKT 14 SPIERTTANJÅRGA SEDVANERETTSLIGE VINTERBEITEREITIGHETER OPPARBE1DET ETTER ALDERS T1DS BRUK Innledning Det vises til Reindrifisforvaltningens horingsdokument av oktober 2003: Forslag til rwe distrilasgrenser i BuolInniaPolmak og KanWohka/Karasjok. og til Ploringsunalelse fra distriktene 13. 14 og 14 A Forslag til endring av distriktseensir i Polmak og Karasjok av 30.03.2004. I fellesuttalelsen krever distriktene at det ikke bare er viktig at faktum (familienes og skktenes bruk av vinterbeiteområdene i historisk tid) kartlegges. men det må oaså foretas grundige 'uridiske vurderinger (grundig rettslig redegjoring og behandling)av de sporsmål som reises. Ovenfornevnte distrikter er bedt om å komme med sine individuelle, hvor de beskriver egne opparbeidede rettigheter til vinterbeiteområder. Reinbeitedistrikt 14 bevder rettigheter etter sedsanerettsregel opparbeidet etter alders tids bruk Vinterbeiter som er inntegnet på vedlagte kart viser de områder som Reinbeitedistrikt 14 hevder beiterettigheter til etter sedvanerettsregel (alders tids bruk og hevd). Reineiere i distrikt 14 hevder at distriktet var forst i tid i bruken av de inntegnede vinterbeiteområder. og at de dermed er forst i rett. Videre kan distrikt 14 dokumentere bruk av området fra 1852. dvs. over 100 års bruk av de samme områder ved Stierkkojeaggi. Galmmat og sorvestover. GoSjohka så langt sor som til Gurbesvuovdi, mot sor av Månnoveaijohkas tillop. Mådiibohkis og Månnoveaijohka til Anårjohka. Dene er dokumentert i offentlige brev, protokoller og rapporter fra 1852 til 1963. Distrikt 14 Spierttanjårga har sedvanerett til det inntegnede området etter alders tids bruk. Folaende dokumentasjon 1egges til grunn for vinterbeitebruken til det inmegnede området: Reenbete-Commissionen av 1852 I forbindelse med grensestengingen mellom Norge og Finland (Reenbete-Commissionen av I 852). ble det blant annet holdt mote i Karasjok. I moteprotokollen fremgår det at Nils Olsen 1
Vuolab, fodt 1816, (oldefar og tippoldefar til dagens reineiere i distrikt 14), informerte om at hans siida hadde rein på beite både i Norge og Finland. Vuolab forteller om at han hadde rein på beite inntil 3 mil innenfor grensa til Finland I mil sor for Jorggastat. Nils Olsen Vuolab er utenom 6 andre reineiere onnalt i rapporten Finnmarkskomiteen 1901. 1901 Finnmarkskomiteen I 1901 nedsatte det kongelige landbruksdepartement en komite med skoginspektor Solem som formann. Komiteen skulle: Gi forslag om hvilke furuskogsområder i Finnmark burde sokes fredet mot reinbeiting Gi uttalelse om utstrekning og betydning av skader i furuskogen på grunn av reinbeitine, og om reinbeitinnen hadde tiltatt i den senere tid, eller om den utoves i samme omfang som i gammel tid Gi uttalelse om hvorvidt det er lovlig adnann å forby beiting i foreslåtte fredete områder, samt på hvilken måte bestemmelse om fredning i tilfelle må gis Gi forslag om. hvilke foranstaltninger det bor treffes for å motarbeide reinmosens tilbakegang ved for sterkt bruk i enkelte distrikter På side 8 i rapporten gk det frem folgende. 4ngaaende dette forandrede forhold har den nuværende skogsoppsynsbetjem i Karasjok. der er lap. fodt ogoppvokset i Karasjok opplyst. at Karasjoks i 70-aarene rigeste fieldlapper. Nils Olsen Vuolab. Aslak Olsen Vuolab. Sarnuel Nilsen Anli, Per Olsen Bigga. John Persen fax den Ældre og den Yngre. Johannes Johannesen Anti og Anders Larsen Thuri, hvilke samtlige havde mellem 1000 og 2000 ren hver, omtrent udelukkende beirede med sine renhjorder paa folgende fielde: 1skuras, Njaamileerro, Annevarre, Aintecerro. Saleo og Skilgant mellem Karasjok, Bautejok og Gorsjok og mellem sidsintevnte Elv og Anarjok paa fieldene, Galmat. Gurbis og Gollevarre og sjelden korn længere ned end i det hoieste i skogbaandet ifuruskogen. I den egentlige fttruskog verken stationerede de med sine whe eller beitede med sine ren. Langs Anarjok kan skogopsynsbetjenten kun erindre paa den tid at have paatruffet ren funtskogen ved Rovas ea. 6 mile fra Anarjoks munding... Reintallet krevde store beiteområder. særlig når det var problemer med å få benytte skogsområdene til beite på grunn av myndighetenes reguleringer (Finnmarkskomiteen 1901 m.m.). 1911-12 Kristian Nissen Etter oppgaver avgitt våren 1912 av lensmann Aage flegge og stevnevitne Samuel Isaksen fra Karasjok, har reindriftsinspektor Kristian Nissen laget sammendrag og bearbeidet materialet. Om nåværende distrikt 14 Spierttanjårga byer nr. 17 skriver han. Reinbyens navn var Spierttanjarg byer (Spierttasiida) 7 telter. 9 husholdninger og 53 mennesker. I Spietttanjårga i nåværende distrikt 14. Under brunsten ved BaisjohgeahW. nyttår ved ~uorbmi og ca. I. april ved Galmmat. Dagens reineiere i distrikt 14 er barn 02 etterkornmere av de som blir nevnt i Nissens materiale. Det går klart frem at Spiernanjarga reineiere tl>ttet til MåsJuorbmi og Galmmat i distrikt I 8 på vinteren 19 I 1-12.
1932-33 T. Frette Skoeforvalter Tharald Frette skrev ned oppeaver over reinbestanden i Ost-Finntnark. og siidaenes oppholdssteder driftsåret 1932/33. Ifolge Frette var det i Spientanjarga 3 telt eller 5 husholdnineer med til sammen 1940 rein. Under kalvingstiden oe om sommeren var siidaen i Spierttanjarga i nåværende distrikt 14. fordelt på flere sommersiidaer. I brunsttiden skilte de flokken i 2 siidaer. nyttår var en siida Laviejohka og den andre siidaen ed Valjohka - ca. I. april var en siida ved Caskinjohka og den andre ved CalippesjohgeahiCi. 1 1932-33 flytter reineiere fra distrikt 14 til vinterbeite i distrikt 18 helt til Caskinjohka. 1934 Fylkesmannens Forordning Distrikt 14 Spierttanjårga har sannsynligvis alltid vært benyttet som sommerbeite. men ble formelt opprettet i 1892 (Reindriften i Finnmark Lovgivning og distriktsinndeling 1994). I 1934 ble distriktet utvidet til oeså å gjelde områder sor for riksveg 98 på Borselvfjellet. nåværende distrikt 14 og I 4A. For 1934 forordningen var distrikt I 4 sine sommerbeitegrenser omtrent som nå. I 1946 hadde reineiere fra distrikt 14 sine sommerboplasser i Goasorohtu, det vil si innenfor grensa til nåværende distrikt I 4A. 1953-57 Ornulf Vorren Finnmarkssamenes nomadisme Beskrivelse av vårflytninger, kah ingsplakser, sommerbeiteområder, bostflytninger og ainterbeiteområder Omulf Universitetsforlaget Vorren skrev boka FINNM4RICSSAMEVES NO.tIADISMEJJ. som ble utgin av Oslo i 1962. Det ble også utarbeidet kart til boka. I Vorren's beskrivelser går det frem at det i distrikt 14 var 12 husholdninger. Han beskriver reindriften fra årene 1953-57. Vorren kalte Spierttasiida for Y.2. Han skriver Y.2. kan begynne sin vårflytting med hjorden to steder, enten ved Stierkkomyren (Stierkkojeaggi) rett sor for Samuelshuen (Sammolasgahpir). eller 025å på nordsida av Galmmat ved Galmmatjohka (K. 28 og K. 29). Y.2 har sitt kalvinesområde og sommerbeiteområde i distrikt 14. Y.2. har vinterbeiteområdet fra 02 med den vestre delen av Galmmat oe sorvestover (K. 29. K. 28. og K. 27.). Mot vest begrenses beiteområdet av Fosselven (Gotjohka) så langt sor som til Gurbisskogen (Gurbesvuovdi). mot sor av Månedalselvens (Mannoveadoga) tillop fra Flyneskaret (Mådiibohki) (K. 27) og Månedalselven (Månnoveaijohka) til Anådohka (K. 28). Mot ost stoter området mot Z.2;s vinterbeiteområde. Ved flyttetider har en hjorden omkrine vokterleirene ved Stierkkojeaggi eller Galmmatjohka. Von-en beskriver både flvtteleier. rasteplasser under tlyuingene 012 sommerboplasser i sin bok fra 1962. Dette har han i tillegg karnedlegg til. Spierttaflokken var på sine tradisjonelle interbeiteonrâdcri distrikt 18 også i 1953-57.
1963 - Fylkesmannens forordning av 1963 - deling av distrikt 14 Ole K. Sara skriver i Reindriften i Finntnark Lovgivning og distrilasinndeling i 1994. Ved ffikesmannens bestemmelse ar 4. juni 1963, ble distriktet delt i henholdsvis 14 og 14.4. Arsaken var at diswilaet pa 1950-tallet ble delt ved at det ble oppfiwt et reinsperregjerde fra Borselv til Kunes i Laksefjord Hensikten med glerdei var å hindre rein i å irekke ukontrollert ut av Spieritanjårga. Om reineierne fra Spieruanjarza fikk uttale seg til delinza. sfår ikke frem i dokumenter som distriktet har tilgang til. Imidlertid har distrikt 14 i sak 9185 på styremote 09.02.1985 unalt. blant annet. at de ble forhindret i flytting til gamle (tradisjonelle beiter) beiteområder på grunn av deling av distrikt 14 i 1963. Dette yar et ssar på flere sporsmål fra distrikt 17/18 av 10.10.84 om beitebruken av 17/18. Ved delinga i 1963 ble flyttevegen for distrikt 14 stengt, uten at myndighetene utredet og avtalte en flytteveg for distrikt 14 gjennom distrikt I4A. Reindriftsforvaltningen har i sin beskrivelse av distriktet, i Forslag til distriktsinndeling av 2003. gitt en annen vinkling av begrunnelsen for delinz av distrikt 14. Det vises forovrig til side 21 (to siste avsnitt) oz side 22 (forste avsnitt) der det fremgår at det var store sammenblandinger av rein i Karasjok-ost og Polmak. Denne tilstanden varte til slutten av I 960-årene. 1973 - Soknad fra Nils P. Sara, distrikt 14 om å beite i fredet område Båbkilsldidi - Mosefjell (Jeagilvårri) i distrikt 1S Harald NI. Alstad skriver til fylkesmannen i Finnmark den 10. februar 1973: Sokerne har for forste gang på 10 årflytlet med sin reinhjord over i vinterbeitedistrikt 18 i Karasjok. De har tid1 beitet om vimeren i distr. 17, nord for Karasjok Alen der er det i år ikke beite grunnet isdannelse mermere kysten. samt at det ogsa er avbeitet av andre hjorder under flytting. Som nevnt i andre soknader er det nå til sammen 23 hjorder som beiler i distr. 18. og 7 hjorder i distr. 11. Det er meget trangt om beiteplass og selv om benene til nå har vært meget gode, så blir det vanskelig for denne Borsehffellhjorden afinne plass, da andre hjorder tidligere har "okkupert" deres gamle beiteplass i distr 18. De har detfor store vanskeligheter med å skaffe nok beite til reinen. og av den grunn soker de beite ffredet område. De opplyser at noe av delte området er avbeilet tidlig i host, men det Mesie kan benynes nå. 1 bjorkeskogområdene er dei nå så mye sne at reinen vanskelig klarer å grav seg ned til laven Og i hoyfiellet er det hard sno. Ovennevnte omrade sokes benyitet i ea. 3 uker, sa lenge det er hard kulde og inntil det blir hedre andre steder. hvis det er noe beite igjen da. Ellers tnå deflyne nordover igjen. og der er det meget Lappefogden vil på det beste anbefole at de far omsokte tillatelse, Blir det avslag, vil deue fore til store vanskeligheter for sokerne, og dertil ogsa okonomisk tap. Reinen skal jo ha mat. og det er dvreplageri a la den suke. Derfor må dispensasjon i dette uljdle gis. Områder er skravert med rodt pa vedlagte kankopi. 4
Den 23. februar 1973 bessarte fy lkesmannen soknaden positivt. I brevet fra lappefogden går det frem at distrikt 14 har vært på vinterbeitc i distrikt IS i 1963. og at de også var det i 1973. Lappefogden presiserer også at andre har "okkupert" distrikt 14 sin gamle beiteplass i distrikt 18. Ved at lappefogden skriver dette, at det var en okkupasjon. må han også ha gitt uttrykk for dene til de andre som hadde okkupert de gamle vinterbeiteområdene tildistrikt 14. Da kan de andre ikke ha sært i god tro sed å okkupere andres beiter, mens distrikt 14 har sært forhindret (stengt flytteveg i 1963) fra å bruke sine gamle beiter. 1980-90 Brev, distriktssedtak. årsmeldinger og andre skriv fra Reinbeitedistrikt 14 om flytting til distrikt 18 Distrikt 14 har årtig skreset brev, fattet distriktsvedtak og tatt med i årsmeldinger om at forholdene må legges til rette slik at distrikt 14 kan foreta flytting til sitt gamle vinterbeiteområde i distrikt 18. I sak 18/82 på mote 08.09.1982 ga distrikt 14 uttalelse til fastsettelse av hoyeste reintall og beitetider i Ost-Finnmark. Reindrifisforvaltningen hadde sendt saken ut til horing 05.04.1982. Det var foreslått at distrikt 14. som en forsoksordning. ble utlagt som helårsbeite for 5 år med et reintall pa 2500. og med den forutsetning at de kun oppholdt seg innenfor distrikt 14 sine områder. Distrikt 14 ga uttrjkk for at vær og sno forholdene i distriktet forte til at det ikke var mulig å ha rein i distriktet i månedene januar - mars. De måtte få utvidet beitetiden fra 01.04. - 15.01 for å ha rein i eget distrikt. OL! fra 15.01-01.04 få beite med rein i distrikt 14A. Distrikt 14 forventet at etter forsoksordningen på 5 år så ville kartleggingen av flynevegene fore til at distriktet kunne foreta flytting til distrikt 17/18. Distrikt 14 ba reindrifisforvaltningen i sak 19/82 på mote 08.09.1982, om å avholde fellesmote med distriktene 13. 14 og I4A. hvor man skulle ta opp saken om hoyeste reintall. beitebruken og grensegjerder. Distriktet ba om at motet ble avholdt forste uke i februar i Karasjok. Det ble bedt om at reindriftsforvaltningen innkalte til motet. I 1985 har distrikt 14 i hytteplanen tatt med at de har behov for hytte i Galmmat når det blir mulighet å foreta flytting til distrikt 18. Samme år uttaite distrikt 14 til et brev fra distrikt 17/18 av 10.10.1984. om at distrikt 14 sine vinterbeiter var i området rundt Galmmat. årsmeldine 1986 skriver distriktet folgende om vinterbeite problemet: Distrik 14 kjenner problemene i how. og vinterdistriktet 17/18 i Karasjok reinsogn. Også umyrtingenom hosten og vinteren i distrikt 17718. Ded-or er distriktets movere inneforstått med acflyuing til det opprinnelige host- og vituerbeiteomnidet i Karusjok vil skape problemer. Når en ser på siluasjonen i distrikt 1-:18 pr i dag er der nesten umulig ållytte til vinterdiqriktet. Men distriket er rede til å lose denne saken. 1 1989 informerte distrikt 14 reindriftsforsaltningen om at de silie foreta fbning til distrikt 18. samtidig som de sokte am kjoretillatelse i Anarjohka nasjonalpark. 1
Reindri ftsforvaltningens Forslag til nye distriktsgrenser i BuolbmåtRolmak og Kåråijohka/Karasjok i oktober 2003. kommenteres denne innflyttingen med folgende: Dette resulterte imidlertid ikke i noen Det forvaltningen ikke opplyser orn, er at distriktet ble forhindret av andre reineiere i flyttingen til sitt gamle vinterbeiteområdet i distrikt 18. 1 1989 og 1994 var distrikt 14 på fbning til distrikt 18. men ble begge gangene mott av andre siidaer på flytting nordover. Distriktet ble av den grunn tvunget til å snu med flokken sin nordover igjen. For 1989 måtte distrikt 14 flytte nordover til eget sommerbeitedistrikt allerede januarfebruar fordi andre distrikter. som flyttet til distrikt 18. snudde sine flokker til distrikt 17. Reindriftsforvaltningen informerte ikke distrikt 14. om at det var mulig å soke ornrådestyret om dispensasjon fra beitetid. Distriktet ble istedenfor beskyldt, av andre reineiere og reindriftsforvaltningen. for å drive ulovlig. De distrikter som flyttet til distrikt 17. og dermed presset distrikt 14 nordover. hadde Fatt denne intbrmasjonen. Dermed drev de lovlig reindrift. ifolge dem selv og reindriftsforvaltningen. 1 I989 flkk distrikt 14 informasjon om mulighet til å soke om dispensasjon fra beitetid. og har siden dette drevet lovlig reindrift. Derfor medforer ikke påstander. om at distriktet har drevet ulovlig drift orn vinteren, noen riktighet, og er av den grunn svært urimelige. At rein fra distriktet i korte perioder bar beitet i distrikt 14A. begrunnes med at distrikt 14 fra gammelt av har flytte- og dermed beiterett i dette distriktet. Andre forhold har vært, at distriktet foran har oppholdt seg så lenge i distrikt 17. slik at distrikt 14 har vært tvunget til å tilpasse sitt beitebruk etter dette. Det er ikke akseptabelt at ansvarlige myndigheter ikke legger forholdene til rene for at distrikt 14 kan bruke sine gamle vinterbeiter i distrikt 18. Det må reguleres flyneveg til de gamle vinterbeiteområdene for distrikt 14, når annet ikke er gjennomforbart. 1991-92 St. meld nr. 28 En bærekraftig reindrift (1991-92) Folgende fremgår i St. meld nr. 28 på side 107:...Det vil ikke være mulig å gjennomfore losninger som ikke reineirne indentifiserer seg med eller ser seg tjent med på sikt. Et sentralt poeng i denne sammenheng er å dra nytte av de omfauende kunnskapene reineierne har om næringen. Regjeringen mener derfor det må legges el nytt grunnlag for den samlede forvaltningen av beiteressursene ved at revisjonen av distriktsinndelingen i Finnrnark kornbineres med at det warbeides samlede beite- og driftsplaner for det enkelte distrikt. Det kan være aktuelt å gjore enkelte filpasninger i distriksinndelingen også andre reinbeiteomrader. Revisjonen av distriktsinndelingen må også omfane en oppdeling av de store vimerbeitedistriktene i Indre Finnmark... Reineiere i de ostlige distriktene i Karasjok har ikke vært med i den prosessen som har foregått ved utarbeiding av Fastsetting av nye distriktsgrenser i Polmak og Karasjok av oktober 2003. Dette arbeidet har reindri ftsforvaltningen gjort uten at næringen har vært trukket med i arbeidsprosessen. All planlegging i nyere tid, det være seg internt i reindriften eller reindriften mot andre, forutsetter at reindriftsnæringen trekkes med i startfasen. Dette gjelder all offentlig planlegging. 6
Meldingen forutsetter en oppdelin2 av vinterbeitedistriktene i Indre Finnmark. noe som er positivt. ImidIertid må alle sornmerbeitedistrikter ha vinterbeiter for rein. Noe annet er ikke akseptabelt. 1992 Arealutnyttingsplan for reindriften mellom Porsanger- og Tanafjord Etter mangeårige beite- og driftsproblemer mellom distriktene, og frem- og tilbakesending av brev, tok reindriftsagronomen og distriktene 7. 9. 13. 14 og 14A initiativ til oppstarting av et samarbeidsprosjekt. Reindriftens Utviklingsfond innvilget midler til prosjektet i juli 1992. Arbeidsutvalget hadde sitt forste mote i februar 1993. og avsluttet arbeidet i juni 1994. Utvalget la biant annet ved kanskisse med forsla2 om fordeling av fellesbeiter mellom Karasjok vest og Karasjok ost, se side 44. 1994 Sara, Rushfeldt. Hætta Reindriften i Finnmark Lovgivning og distriktsinndeling 1 oktober 1992 oppfordret Landbruksdepartementet Reindriftssjefen om å sette i verk gjennomgang av distriktsinndelingen i Finnmark og fremme forslag til ny inndeling. Dette med bakgrunn i de mm og motiver som var trukket opp i Stortingsmeldingen. Sara-utvalget foreslår to store distrikter i Karasjok. hvor det for hvert av distriktene er foreslått en grense mellom bannarksbeitet og vinterbeitet. Distrikt 14 er enig i forslaget hva gjelder inndeling i vinterbeitet. men ikke hva gjelder inndeling av barmarksbeitet (sommerbeitet). Sara-utvalgets forslag når det gjelder inndeling i to soner av vinterbeitene i Karasjot er ganske I ik forslaget fra arbeidsgruppen som utarbeidet Areahanyningsplan for reindrifien mellom Porsanger- og Tanafiord. 1998 - Rapport fra styringsgruppa for Ost-Finnmark om distriktsinndeling i Ost- Finnmark Med bakgrunn i Sara utvalgets forslag av 1994 til ny distriktsinndeling, ble det besluttet å arbeide videre med distriktsinndelingen. I det videre arbeidet ble det besluttet at næringen skulle ha storre medvirkning under hele arbeidsprosessen. Reindriftssjefen skrev et notat i august 1996. og i den forbindelse bie det oppnevnt en styringsgruppe og arbeidsgrupper for gjennomforingen av planen. Blant annet konkluderte snrinstsgruppen med at ny grensedragnitm må gjores gjennom reinbeitedistrikt 17 og 18. med vestlig og ostlig sone. Imidlertid ble det ikke eni2het om hvor den nye orensen skulie gå. men det opprinnelige formålet med arbeidet var at det på grundag av himoriske reffigheter og okologi skulle fauseues et stvringsstsreur og etjhnenwiu som sikrel tilurekkelig foruisigbarhn for den 7
enkelte reineier og den enkelte siida iii a planlegge og gjennomfore en langsiktig bærekraftig og velordna reindrift. John Henrik Eira, medlem i styringsgruppa. fremmet notat på motet i gruppa august 1998, hvor han blant annet fremla forslag til nye grenser i Karasjok- og Polmak reinbeiteområde. I kartskisse fremla han omtrent den samme grense for vinterbeiteområdet i Karasjok, som fremkommer i forslaget fra arbeidsutvalget for Arealumyttingsplan for reindrifien mellom Porsanger- og Tannfiord og fra Sara-utvalget Reindriften i Finnmark Lovgivning og distriktsinndeling. 1999 Forslag til ny distriktsiondeling Ost-Finnmark reinbeiteområde I en og samme rapport ble rapport fra styringsgruppa for Ost-Finnmark om distriktsinndeling. samt rapport fra arbeidsgruppene for Karasjok. Polmak og Varanger. sendt ut til bred horing etter at arbeidene var ferdig trykt i februar 1999. Ener at horingsuttalelsene forelå ble saken behandlet i Områdestyret hosten 2000, sak 72/00 og videresendt til Reindriftsst>ret for behandling. 2000 Henrik Persen Sara (fodt 04.10.1930) Beskrivelse av Spierttaujårgas beitebruk og fl)ffinger fra 1940 taliet og utover slik han husker det 194044 Nils Persen Sara. Henrik Persen San, deres mor Berit Marie Vuolab Sara og Aslak Aslaksen Sara var i Maritvuovdi og Galmmat om vinteren. De hadde telt ved Råiti på Assuorgi. Senhost/tidlig vinter hadde de rein ved Stierkkojeaggi. 1940-50 Per Aslaksen Sara og Mathis Mathisen Sara var ved Ruvårre. De hadde telt ved Ruvårre. 1945 Reineiere fra distrikt 14 var i Finland med reinflokken, nedenfor Valjok. 1946-49 Nils Persen Sara, Henrik Persen San, Berit Mark Vuolab Sara, Aslak Aslaksen Sara flyttet med rein til Galmmat og Maritvuovdi/skaidi. De hadde teltplass ved Assuorgi. 1950-59 Reineiere fra distrikt 14 var med rein til Galmmat og Maritvuovdi om vinteren. 1960-65 Nils Persen Sara og hans siida flyttet med rein til Låvtejohskaidi sør for Karasjok. 1966 Spiertaflokken må ha oppholdt seg nord for Karasjok. 1973 Spienaflokken var sor for Karasjok i Diljohskådi. Dåkteroavvi og Jeagilvårre. Denne våren mistet distriktet Mathis Nlathisen Sara og Johannes Persen Sara i ulykker. Det var et stort tap for distriktet som helhet. 1974 Om vinteren var reineiere fra distrikt 14 nord for Karasjok med reinen. ved Gime3varri. Guorbmet og Gållovårri. 1975-76 Spiertanokken oppholdt se:z med reinen i eget sommerbeitedistrikt om vinteren.
Beitene nord for Karasjok %ar nå utslin. 1977-90 Reinflokken til distrikt 14 beitet i daværende distrikt 17 om vinteren, og dels i distrikt 14A. Beitene i distrikt 17 er nå utslitt. og nedbeitet av flokker som flyner foran. Reineiere i distrikt 13 begynner forst å flytte til distrikt I 8 i begynnelsen av 1970 tallet. For 1970 oppholdt de seg nord for Karasjok om vinteren. I 1968 flynet Måsevannsgruppen sor for Karasjok. etter at de over lengre tid hadde oppholdt seg nord for Karasjok. 2000 Uttalelse fra reinbeitedistrikt 14 til forslag om ny distriktsinndeling for ost- Finnmark reinbeiteområde Distrikt 14 ga uttalelse til Forslag til ny distriktsinndeling - 21.01.2000. Blant annet har distrikt 14 uttalt seg om historiske rettigheter i bruken av host-. vinter- og vårbeite for distriktets rein. Beitebruken er knyttet til skriftlig dokumentasjon. som i denne presentasjon. av rettigheter til beite for rein på vinterbeiteområdet. 2002/2003 Flytting med rein til daværende distrikt 17 Etter gjennomfort offentlig kontrollen telling driftsåret 2002/2003 flyttet reineiere fra distrikt 14 med rein like nord for Karasjok. Horingsdokument 01.11.2003 Reindriftsforvaltningen utarbeider et nytt forslag til nye distriktsgrenser i Buolbmåt/Polmak og Kåråsjohka/Karasjok i oktober 2003. dette arbeidet foreslås det en grense for deling av vinterbeiteområdet i Karasjok som ikke er i samsvar med historiske (sedvanemessige) rettigheter erter alders tids bruk. Horingsutalelse fra distriktene 13,14 og 14A Forslag til endring av distriktsgrenser i Polmak og Karasjok av 30.03.2004 Den 30.03.2004 gir Reinbeitedistriktene 13. 14 og I 4A felles unalelse til Reindriftsforvaltningens forslag av oktober 2003. De uttaler blant annet: Vi stotter det forslag til grense mellom Karasjok-ost og Karasjok-vest som Saro-utvalget foreslår. og fremmer det også som vårt krav til grense. likrever videre ar vårt krav til grense mellom Karasjok-ost og Korasjok-vest legges til grunn og brukes som utgangspunla for det videre arbeid iprosessen med fastsenetse av grense mellom Karasjok-vest og Karovjok-ost. 9
For egen del presiserer distrikt 14 presiserer. at det bare er snakk om vinterbeitegrenser mellom ost og vest Karasjok. Fastsetting av nye distriktsgrenser i Polmak og Karasjok - Reindriftsstyret, sak 57/2004 av 02.12.2004. Reindriftsstyret har, ved sitt vedtak i sak 57/2004. tilsidesatt reinbeitedistriktenes forslag til losninger på vinterbeitebruken. Reindriftsstyrets fastsetting av distriktsgrense mellom distrikt 17 og 18 sor for Karasjok viser at styret på ingen måte har tatt hensyn til næringens (distriktenes) eget forslag til losning slik Stmeld. nr. 28 - En bærekraftig reindrift (1991-92) forutsener. En slik fremgangsmåte er ikke akseptabel, og Reinbeitedistriktene 13, 14 og 14A har derfor vært nodt til å engasjere advokat. KONKLUSJON Reinbeitedistrikt 14 påberoper seg opparbeidede sedvanerettslige beiterertigheter etter alders tids bruk som tegnet inn på vedlatne kart. Sedvaneretten er den eldste og opprinnelige form for rettsregeldannelse. 1 Cappelens leksikon av 1983 er alders tids bruk definert som,jur.. en brukstoovelse som har vedvart så lenge at man ikke lenger kan si når den begyme. Slik brukswovelse vil gi grunnlag for reasbeskruelse. selv ont opprinnelsen ikke var rensgvidig. Tidsrommet er i reaspraksis perne satt til 75-100 år og har hatt en viss betydning i allmenninpforhold Hevdsloven av 9/12 1966 setter hevdstiden ril 50 år når renighetsmovelsen ikke viser seg ved en fast innretning. og reduserer dermed vesentlig den praktiske betydning av alders tids bruk Reindriftsforvaltningen og Reindriftsstyret har med utarbeiding av forslag til nye distriktsgrenser i Karasjok og fastsening av nye distriktsgrenser i Karasjok. sak 57/2004, tilsidesatt næringens eget forslag av 1999 om ny distriktsinndeling. Dette er ikke i samsvar med Stmeld. nr. 28 En bærekraftig reindrift (1991-92). 11.4.4 s. 107:... Det vil ikke være mulig å gjennomfore losninger som ikke reineierne idenlifiserer seg med eller ser seg tjent med pa Utredningene av 1992. 1998 og 1999 fra distriktene er ikke gjeldende da reindriftsforvaltningen har tilsidesatt næringens forslag til distriktsgrense på vinterbeiteområdet. Distriktet er dermed ikke bundet av tidligere utredninger fra distriktene. Distrikt 14 går tilbake til historiske kilder, og derav sedvanerett etter alders tids bruk. I reindriftsforvahningens forslag. og i Reindriftsstyrets fastsetting av nye distriktsgrenser, fremkommer det ikke forslag til losning av vinterbeiteproblematikken for Reinbeitedistrikt 14. En slik fraskrivelse av ansvar er mildt sagt oppsiktsvekkende. Ved utarbeiding av forsla2 2003 har reindriftsforvaltningen. hva angår distrikt 14, kommet med oppkonstruerte og uriktige påstander. Distrikt 14 har aldri sokt om helårsbeite. De har hele tiden, siden deres tlylle eg ble stengt i 1963 a en forordning. hevdet sin ren til sine 10
gamle vinterbeiter i distrikt 18. Distriktet har muntlig og skriftlig bedt reindriftsforvaltningen tilrenelegge forholdene slik at flynevegen og beiterenen i distrikt 18 kan gjenopptas. Reindriftsforvaltningen har gjort det motsatte. De har besvart at det ikke er plass i distrikt 18. I horingen av fastsettelse av hoyeste reintall og beitetider i Ost-Finnmark 05.04.1982 foreslår forvaltningen at distrikt 14. som en forsoksordnine på fem år. blir utlagt som helårsbeite. Videre har reindriftsforvaltningen ott Reindriftsstvret ved forslag. innstilling og fastsening av nve distriktsgrenser i Karasjok. foreslått en distriktsgrense mellom distrikt 17 og 18 på på en slik måte at store deler av de gamle vinterbeiter til distrikt 14 tilfaller de som på urettmessig grunnlag har okkupert beitene til distrikt 14 i den tiden distrikt 14 har vært forhindret (stenging av flytteveg forordning av 1963) fra å bruke disse selv. En forskrift slik Reindriftsstyret har fastsatt i sak 57/2004 - kan ikke tilsidesette historiske og sedvanerettslige rettigheter hevdet ener alders tids bruk.
KILDER - Brogger. Waldemar 1983: Cappekns leksikon. J.W. Cappelens Forlag a.s. 1983:61. Oslo. - Frene. Tharald 1933: Oppgaver over reinbestanden i Ost-Finnmark. og siidaenes oppholdssteder driftsåret 1932/33. - Fylkesrnannen i Finnmark 1934: FORORDN1NG. 1934. Vadso. - Fylkesmannen i Finnmark 1967: Reinbeitesogn og distrikter: Forordninger. 1963. Vadso - Hæna. Johan Inzvald Sara. Ole K. Rushfeldt. Ivar 1991: REINDRIFTEN FINNMARK. LOVGIVNING OG DISTRIKTSINNDELING. Forslag til ny distriktsinndeling i Finnmark. Bjorkrnanns Trykkeri. 1994. Alta. - Indstilling 1902 Renbeitekomiteen av 1901. Skogdirektoren. 1902:8. Oslo. Nissen. Kristian: Finnmarkens renbyer 1911-12. Norsk Folkemuseum. 1985. Oslo. - Reinbeitedistrikt 14 2000: Uttalelse fra Reinbeitedistrikt 14 til Forslag om ny distriktsinndeling for Ost-Finnmark reinbeiteområde. Reinbehedistrikt 14. 2000. Karasjok. Reindriftskontoret i Ost-Finnmark 1994: AREALUTNYTTINGSPLAN FOR REINDRIFTEN MELLOM PORSANGER- OG TANAFJORD. Reindriftskontoret i Ost- Finnmark. 1994. Karasjok. - Reindriftsforvaltningen i Ost-Finnrnark 1998: RAPPORT FRA STYRINGSGRUPPA OST-FINNMARK OM DISTRIKTSINNDELING 1 OST-FINNMARK. Reindriftsforvaltningen i Ost-Finnmark. 1998. Karasjok. Reindriftsforvaltningen i Ost-Finnmark 1999: FORSLAG TIL NY DISTRIKTSINNDELING. OST-FINNMARK REINBEITEOMRÅDE. Reindriftsforvaltningen i Ost-Finnmark. 1999. Karasjok. - Reindriftsforvaltningen 2003: Forslag til nye distriktsgrenser i Buolbmåt/Polmak og Kåråsjohka. Reindriftsforvaltningen. 2003. Alta. - Reinbeitedistrikt 13. 14, I 4A 2004: Horingsuttalelse fra distriktene 13, 14 og I 4A Forslag til endring av distriktsgrenser i Polmak og Karasjok. San. Mikkel Nils 2005: Guovdazeainnu boazodoalu siiddastallan åtaaiid cada. Såmi Allaskuvla. 2005:50. Guovdageaidnu. - St.meld. nr. 28 (1991-92) En bærekraftig reindrift. - Strom Bull. Kirsti Oskal. Nils Sara. Mikkel Nils 2001: REINDRIFTEN I FINNMARK RETTSHISTORIE 1852 1960. Cappelen Akademisk Forlag. 2001. Oslo. - Vorren, Ornulf 1962: Finnmarkssamenes nomadisme II. Universitetsforlaget. 1962:216-225. Oslo.