REINDRIFTSSTYRET MØTEBOK 9. og 10. desember 2010

Transkript

1 Møtested: Oslo REINDRIFTSSTYRET MØTEBOK 9. og 10. desember 2010 Fra kl. 08:30 08:30 Til kl. 18:00 13:00 Tilstede på møtet Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Vara- Medlemmer Andre Inge Ryan Berit Oskal Eira Alf Johansen Jan-Yngvar Kiel Liv-Julie Wågan Berit Marie P. E. Eira Jon Anders Mortensson Tove Lill Labahå Magga Ida-Marie Bransfjell Ellen Inga Hætta Ragnhild Bæhr Lango Askild Solberg Christian G. Lindman Johan Ingvald Hætta Leder Nestleder Medlem (meldt forfall) Medlem Medlem Medlem Medlem (meldt forfall) Reindriftssjef Sekretær Førstekonsulent Seniorrådgiver Rådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 58/ /2010 Sak 63/2010 og 64/2010 Utgår, sak 79/2010 utsettes Møte med statsråden fra kl Følgende temaer ble tatt opp: Arbeidet med bruksregler og Sanksjonsforskrift ved brudd på bruksreglene, kommisjon for avklaring av beiterettigheter mellom reinbeite områder / distrikter i Finnmark, slaktesituasjonen, beitesituasjonen i Finnmark, reinbeitekonvensjonen mellom Sverige og Norge, rovvilt og situasjonen i sørsamisk reindrift, statsrådens invitasjon til reindriftsstyret som rådgiver for statsråden i spørsmål som angår reindriftsnæringen. Underskrifter Inge Ryan Berit Oskal Eira Tove Lill Labahå Magga Jan-Yngvar Kiel Jon Anders Mortensson Liv-Julie Wågan Berit Marie P.E. Eira

2 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 2 av 13 SAKSLISTE: SAKSNR RS 33/10 RS 34/10 INNHOLD Referatsaker Reindriftsstyre sak 4/2004. Kommentar vedr. Sivilombudsmannens merknader og spørsmål til sak om oppføring av gjeterhytte- Randi Anita Skum Eira Reindriftsstyret sak 4/2008 Randi Anita Skum Eira RF s svar til LMD RS 35/10 Reindriftssjefens orienteringer til Reindriftsstyret 9. og Bruksregler -Konflikter i Øst-Finnmark -Riksrevisjonens besøk ved Reindriftsforvaltningen Delegerte saker DS 29/10 ST 58/10 ST 59/10 ST 60/10 ST 61/10 ST 62/10 ST 63/10 ST 64/10 ST 65/10 ST 66/10 ST 67/10 ST 68/10 ST 69/10 ST 70/10 ST 71/10 ST 72/10 ST 73/10 ST 74/10 Jovna Vars Smuk og Marit K. Smuk Solbakk: Søknad om godkjenning av gjeterhytte i reindriften Styresaker til behandling Fastsetting av reintall i Finnmark- grunnlagsdokument Distrikt 35A- Favrrosorda Bruksregler- godkjenning av reintall ( 2. gangs behandling) Distrikt 26- Lakkonjárga Bruksregler- godkjenning av reintall ( 2. gangs behandling) Distrikt 27- Joahkonjarga Bruksregler- godkjenning av reintall ( 2. gangs behandling) Distrikt 19- Sørøy Bruksregler- godkjenning av reintall ( 2. gangs behandling) Utgår Utgår Distrikt 33 Spalca Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 36 Cohkolat Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 40 Orda Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 41 Beaskades Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 33 Rendal Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 9 Čorgaš Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 13 Lágesduottar Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 14A Spiertagáisa Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 36 Tjeldøy Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 22 Grovfjord Bruksregler godkjenning av reintall

3 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 3 av 13 ST 75/10 ST 76/10 ST 77/10 ST 78/10 ST 79/10 ST 80/10 Distrikt 16 Sør-Senja Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 15/28 Nord-Senja Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 12 Ringvassøy Bruksregler godkjenning av reintall Distrikt 10 Vannøy Bruksregler godkjenning av reintall Drøftingssak: Saksgang ved eventuell endring ved distriktsinndeling- d 16 Karasjok Vest Møteplan 2011 Reindriftsstyret

4 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 4 av 13 SAK 58/2010/AS FASTSETTING AV I FINNMARK- GRUNNLAGSDOKUMENT Reindriftsstyret legger Grunnlagsdokument for andre gangs behandling av bruksregler notat til Reindriftsstyret i forbindelse med stadfesting av øvre reintall i Karasjok og Vest-Finnmark som prinsipielt vurderingsgrunnlag knyttet til andre gangs behandling av øvre reintall for reinbeitedistriktene i Vest-Finnmark og Karasjok. Reindriftsstyret legger Grunnlagsdokument for behandling av bruksregler notat til Reindriftsstyret i forbindelse med stadfesting av øvre reintall som prinsipielt vurderingsgrunnlag knyttet til behandling av øvre reintall for reinbeitedistriktene. Vedtaket var enstemmig SAK 59/2010/AS DISTRIKT 35A- FAVRROSORDA BRUKSREGLER- GODKJENNING AV ( 2. GANGS BEHANDLING) Til saken legges grunnlagsdokument for fastsettelse av reintall i Finnmark, Reindriftstyrets sak 58/10 (behandlet på dagens møte). Reindriftsstyrets behandling: Berit Marie Eira fratrådte som inhabil. Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 35A- Fávrrosorda reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 7000 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistrikt har en klar målsetning knyttet til produksjon og styring av reintall, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden Vedtaket var enstemmig.

5 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 5 av 13 SAK 60/2010/AS DISTRIKT 26- LAKKONJÁRGA BRUKSREGLER- GODKJENNING AV ( 2. GANGS BEHANDLING) Til saken legges grunnlagsdokument for fastsettelse av reintall i Finnmark, Reindriftstyrets sak 58/10 (behandlet på dagens møte). Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 26- Lákkonjárga reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 7500 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distriktet i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistrikt har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden Vedtaket var enstemmig. SAK 61/2010/AS DISTRIKT 27- JOAHKONJARGA BRUKSREGLER- GODKJENNING AV ( 2. GANGS BEHANDLING) Til saken legges grunnlagsdokument for fastsettelse av reintall i Finnmark, Reindriftstyrets sak 58/10 (behandlet på dagens møte). Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 27- Joahkonjárga reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 5750 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distriktet i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistrikt har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden Vedtaket var enstemmig.

6 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 6 av 13 SAK 62/2010/AS DISTRIKT 19- SØRØY BRUKSREGLER- GODKJENNING AV ( 2. GANGS BEHANDLING) Til saken legges grunnlagsdokument for fastsettelse av reintall i Finnmark, Reindriftstyrets sak 58/10 (behandlet på dagens møte). Reindriftsstyrets behandling: Reindriftssjefen fratrådte som inhabil. Inge Ryan fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 19- Sørøy reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 4500 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistrikt har en klar målsetning knyttet til produksjon og styring av reintall, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden Forslaget fra Inge Ryan ble enstemmig vedtatt.. Sak 63/2010 Sak 64/2010 Sak 65/2010/AS Utgår Utgår DISTRIKT 33 SPALCA BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 33-Spalca reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 5650 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistrikt 33 Spalca har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer.

7 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 7 av 13 SAK 66/2010/AS DISTRIKT 36 COHKOLAT BRUKSREGLER GODKJENNING AV Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt for reinbeitedistriktet for den siste perioden, og at reintallet må reduseres. Det er således ikke grunnlag for å opprettholde eller øke reintallet for siidaen for den neste perioden. Et nytt vedtak om reintall må begrunnes med utgangspunkt i veileder for fastsetting av reintall. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veiledningen SAK 67/2010/AS DISTRIKT 40 ORDA BRUKSREGLER GODKJENNING AV Reindriftsstyrets behandling: Reindriftssjefen fratrådte som inhabil. Inge Ryan fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 40- Orda reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 5800 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistrikt 40 Orda har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer.

8 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 8 av 13 Forslaget fra Inge Ryan ble enstemmig vedtatt. SAK 68/2010/AS DISTRIKT 41 BEASKADES BRUKSREGLER GODKJENNING AV Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret konkluderer ut i fra måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt for reinbeitedistriktet for den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret anser imidlertid at det er knyttet usikkerhet til hvorvidt forespeilet reduksjon vil medføre måloppnåelse i forhold til normene som er definert. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. - En redegjørelse for alle årstidsbeitenes beitekvalitet, beitetilstand og de gjeldende driftsmessige forhold for de siste år. Herunder hensiktsmessig reintetthet på arealet av de ulike årstidsbeitene, og en redegjørelse av minimumsfaktoren. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. Reindriftsstyrets behandling: Berit Marie Eira fratrådte som inhabil.

9 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 9 av 13 SAK 69/2010/JIH DISTRIKT 33T RENDALEN BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 33T-Rendalen reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 1200 dyr i vårflokk. Reindriftsstyrets behandling: Berit Marie Eira fratrådte som inhabil. Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftstyret anser økningen i forhold til dagens reintall å være vesentlig og krever derfor et bedre grunnlag. Reindriftstyret ber om at reinbeitedistriktet gjør en ny gjennomgang for å fremme nytt begrunnet vedtak om reintall. Vedtaket var enstemmig. SAK 70/2010/JIH DISTRIKT 9 ČORGAŠ BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner reindriftstyret 9 Čorgaš reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 6000 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse, sammenholdt med driftsmessige betingelser som gjelder for distriktet, at reintallet har vært på et bærekraftig nivå for den siste perioden.

10 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 10 av 13 SAK 71/2010/JIH DISTRIKT 13 LÁGESDUOTTAR BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 13 Lágesduottar reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at det vedtatte reintallet i distriktet på dyr vil være bærekraftig selv med de driftsmessige endringer som kommer som følge av det planlagte sperregjerde mellom distriktene 13 og 9. SAK 72/2010/JIH DISTRIKT 14A SPIERTAGÁISA BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret 14A Spiertagáisa reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 6300 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for fastsettelse at reintallet og den beitebruken som er forutsatt for distriktet etter gjeldende bestemmelser, at det vedtatte reintall på 6300 er økologisk bærekraftig.

11 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 11 av 13 SAK 73/2010/CGL DISTRIKT 36 TJELDØY BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret Tjeldøy reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 250 dyr i vårflokk. SAK 74/2010/CGL DISTRIKT 22 GROVFJORD BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjennes ikke bruksregel for reintall for Grovfjord reinbeitedistrikt. Reindriftstyret anser økningen i forhold til dagens reintall å være vesentlig og krever derfor et bedre grunnlag. Videre konstateres at grunnlagsmaterialet for slaktevektene er fraværende. Reindriftstyret ber om at reinbeitedistriktet gjør en ny gjennomgang for å fremme nytt begrunnet vedtak om reintall. SAK 75/2010/CGL DISTRIKT 16 SØR-SENJA BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret Sør-Senja reinbeitedistrikt sitt vedtak om et reintall på 600 dyr i vårflokk.

12 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 12 av 13 SAK 76/2010/AS DISTRIKT 15/28 NORD-SENJA BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjennes ikke Nord-Senja reinbeitedistrikt sitt vedtak om øvre reintall på 750. Reindriftstyret anser økningen i forhold til dagens reintall å være vesentlig og krever derfor et bedre grunnlag. Videre konstateres at grunnlagsmaterialet for slaktevektene er mangelfullt. Reindriftstyret ber om at reinbeitedistriktet gjør en ny gjennomgang for å fremme nytt begrunnet vedtak om reintall. SAK 77/2010/CGL DISTRIKT 12 RINGVASSØY BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret et øvre reintall for Ringvassøy reinbeitedistrikt på 600 dyr i vårflokk. SAK 78/2010/CGL DISTRIKT 10 VANNØY BRUKSREGLER GODKJENNING AV Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret et øvre reintall for Vannøy reinbeitedistrikt på 400 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden

13 Reindriftsstyret Møtebok 9. og Side 13 av 13 SAK 79/2010/CGL DRØFINGSSAK: SAKSGANG VED EVENTUELL ENDRING VED DISTRIKTSINNDELING- D 16 KARASJOK VEST Saken utsettes. Enstemmig vedtatt. SAK 80/2010 MØTEPLAN REINDRIFTSSTYRET Møteplan 2011 Reindriftsstyret 2. februar Alta 14.april Alta/Bardufoss? 9. juni Røros 29. september Alta? 1. uka i desember Oslo Reindriftsstyret tar sikte på å holde et møte i Karasjok og samtidig et møte med sametingsrådet og eventuelt også reineierne i Karasjok.