Forvaltningen av reindrift

Transkript

1 Forvaltningen av reindrift v/tom Vidar Karlsen Leder områdestyret i Nordland

2 Reindriftsnæringen i Norge er resultat av arealer, reinsdyr og personer For mer informasjon: Ressursregnskap for reindriftsnæringen (Landbruks og matdepartementet) 2

3 Areal 40% av Norges fastlandsareal er samisk reinbeiteområde Inndelt i: 6 reinbeiteområder 87 reinbeitedistrikter m samisk reindrift Trollheimen 4 Tamreinlag Konsesjonsreindrift 3

4 4

5 Reindrift i Nordland - ca rein i vårflokk (2012) - 12 reinbeitedistrikter fra nord til sør - 41 siidaandeler (driftsenheter) med ca. 230 personer - Innenfor fylket ligger i tillegg hele eller deler av 7 reinbeitedistrikter tilhørende hhv. Troms og Nord-Trøndelag reinbeiteområder i Nordland fylke med til sammen ca rein i vårflokk. - Samt barmarksbeite for flere svenske samebyer, svensk rein med adgang til norske beiter. 5

6 Utmarksbasert arealkrevende næring med behov for beite 12 mnd i året, ulike arealer benyttes til ulike årstider. Driftsmønster og beitebruk kan variere fra år til år. Beitebruken og driftsmønster styres av mange faktorer klima, berggrunn, topografi, tilgjengelige beitevekster, inngrep og menneskelig aktivitet. 6

7 Utfordringer for reindriften i Nordland Inngrep i Vanskelige reindriftsarealene driftsforhold Rovvilt Oppstykkede beiteområder Påkjørsler på jernbane Klimaendringer og Manglende konvensjon mellom N nedising av og S vinterbeiter Nasjonalparker og naturreservater 7

8 RF Øst-Finnm Reindriftsagr. Ingolf Balto Landbruks- og Reindriftsforva Matdeparteme ltningen ntet Alta Reindriftsseksj Reindriftssjef onen Ola C Rygh RF VestRF Troms RF Nordland Finnm Reindriftsagr. Reindriftsagr. Reindriftsagr. Jan Gunnar Ing-Lill Pavall Adam K. Brattli Hætta RF Nord-Trl Reindriftsagr. Kjell Kippe RF Sør-Trl/Hm Reindriftsagr. Helge Hansen 8

9 RF Nordland har mange å forholde seg til: To land (konvensjonen N og S) To fylker (Nordland, Nord-Trøndelag) Tre län (Norrbotten, Västerbotten, Västernorrland) 34 kommuner i reinbeiteområdet 12 reinbeitedistrikt 16 samebyer To sameting Andre myndigheter (FM, NVE, DM, DN, m.fl.) Aktører som planlegger tiltak i reinbeiteland 9

10 Myndighetsorganer Reindriftsstyret 6 områdestyrer - ett i hvert reinbeiteområde Skal ivareta myndighetenes overordnede ansvar for reindriften Ansvar og oppgaver følger i Reindriftsloven og tilhørende forskrifter og instrukser Reindriftspolitikk er innenfor styringsorganenes virkeområde Klagenemnd for reinmerkesaker, merkenemnder 10

11 Områdestyrer 1 områdestyre i hvert reinbeiteområde (2 i Finnmark) 5 medlemmer m varamedlemmer (7 i S-T/H) - Fylkestinget oppnevner 3, Sametinget 2 4 år av gangen, Instruks av Oppgaver: Skal behandle de saker som følger av reindriftsloven Godkjenning/kontroll av beslutninger som treffes i distriktsstyrene, eks bruksregler er sekretariat 11

12 s oppgaver Legge til rette for at målene i reindriftspolitikken nås Forvalte Reindriftsloven og virkemidler over Reindriftsavtalen, jf. formålsparagrafen Sekretariat for Reindriftsstyret, områdestyrene, merkenemndene m.fl. Veileder i forhold til reindriftsnæringen Støtteorgan for LMD 12

13 Sentrale føringer i: Tildelingsbrev fra LMD Reindriftsloven med forskrifter Reindriftsavtalen med forskrifter Andre særlover som berører reindrift Stortingsmeldinger om norsk samepolitikk FNs konvensjoner om sivile og politiske rettigh ILO-konvensjon nr 169 om urfolks rettigheter Andre internasjonale avtaler som berører reindrift 13

14 RF=statens forvaltning av reindrift Fagorgan Ressurs for LMD og andre offentlige instanser/ andre (f.eks regionale rovviltnemnder) Sektretær for styringsorganene Saksutredning og iverksetting av beslutninger Myndighetsorgan I saker knyttet til direktetilskudd til reindriften er RF selvstendig myndighetsorgan 14

15 Reindriftslovens 1 - formål - legge til rette for en økologisk, økonomisk og kulturelt bærekraftig reindrift med basis i samisk kultur, tradisjon og sedvane til gagn for reindriftsbefolkningen selv og samfunnet for øvrig. - sikring av reindriftsarealene i det samiske reinbeite-området som reindriftens viktigste ressursgrunnlag. Ansvaret for sikring av arealene påhviler både innehavere av reindriftsretten, øvrige rettighetshavere og myndighetene. - sikre forsvarlig dyrevelferd for tamrein 15

16 Ny forvaltning av reindrift Områdestyrene legges ned fra (endring av reindriftsloven) Fylkesmannen overtar den myndighet områdestyrene har i dag fra Den regionale reindriftsforvaltning legges til fylkesmannen Statens reindriftsforvaltning i Alta består, og reindriftstyret opprettholdes 16