Mål og rammer for reindriftsforvaltningen

Transkript

1 Mål og rammer for reindriftsforvaltningen 3 4.mars.2015 Assisterende direktør Tone F. Seppola

2 Tema Innledning Rammer og mål for reindriftspolitikken Prioriterte tiltak i reindriftspolitikken Omorganisering av reindriftsmyndighetene 2

3 Rammer for reindriftsforvaltningen Reindriftsloven Reindriftsavtalen Regjeringserklæringen Stortingsmelding nr. 9 ( ) Styringsdokumenter fra LMD 3

4 Overordnede mål for reindriftspolitikken Politisk mål å utvikle reindriftsnæringen som en rasjonell markedsorientert næring som er bærekraftig i et langsiktig perspektiv Reineiere som har reindrift som hovednæring skal prioriteres Mål om en bærekraftig reindrift er videreført men vektleggingen av delmålene om økologisk, økonomisk og kulturell bærekraft er endret. Prioriterte oppgaver: Tilpasning av reintallet til beiteressursen Reindriftsavtalen Markedsforhold og økt verdiskaping Sikring av reindriftens arealer Konvensjonsforhandlinger Tap av rein til rovvilt 4

5 Reintallstilpasning Omfattende prosess knyttet til arbeidet med å få godkjent bruksregler og få reintallet på plass. Sterke føringer av Stortinget og regjeringen om at reintallet skal reduseres ned til det fastsatte. Det skal sanksjoneres mot de som ikke følger opp gitte reintallsvedtak. 5

6 Markedsforhold Velfungerende reinkjøttmarked er avgjørende for å nå de reindriftspolitiske mål erfaringene har vist behov for engasjement fra statens side Ingen målpris på reinsdyrkjøtt og ingen import av reinsdyrkjøtt med redusert toll Markedsutvalgets arbeid har pågått siden sommeren 2010 Budsjett normalår på 5,0 mill kroner til blant annet markedsmateriell Økt verdiskaping ved RUF og Reinprogrammet: RUF ansvar fram mot at skrotten henger på slaktekroken samt infrastruktur Reinprogrammet ansvar for bla bedriftsutvikling og kompetansetiltak 6

7 Sikring av reindriftens arealer Det skapes ikke nytt reinbeite viktig å ha kontroll med effekten av mange små inngrep For høyt reintall og grenseoverskridende reindrift er utfordrende Krevende for en næring som trennger forutsigbarhet Mange tiltak i regi av myndighetene Etablering av reindriftas geografiske informasjonssystem oppdatering og synliggjøring av reindriftas arealinteresser Styrke medvirkning i pbl-prosesser viktige oppgaver for Fylkesmennene Konvensjonsforhandlinger og forhandlinger med grunneiere om reinbeite Regelverksendringer 7

8 Konvensjonsforhandlinger Ny norsk/svensk reinbeitekonvensjon Ny konvensjon parafert i 2009 Konsultasjoner gjennomført Sametinget gitt særlig oppdrag Møte på Island juni 2014 ingen avklaring Det er nå etter valget i Sverige gjenopptatt dialog på politisk nivå Planlagt møte på Svalbard i midten av februar 8

9 Reindriftsavtalen mellom staten og NRL Næringsavtale siden 1976 og gjeldende hovedavtale fra 1993 Sametinget er observatør Totalregnskapet et sentralt grunnlagsdokument Ramme 2014/2015 ble 111,5 mill kroner Behandlet i Stortinget 17 juni og forskriftene trådte i kraft Prioriterer tiltak som bidrar til økt slakting og omsetning av reinkjøtt Betydelig forenkling av gjeldende ordninger Særlig prioritering av kalveslaktetilskuddet og produksjonspremien Flere utredningsoppgaver årlig Nå i gang med forhandling av reindriftsavtalen for 2015/2016 9

10 Omorganisering av reindriftsforvaltningen Stortinget vedtok 27. mai 2013 endringer i reindriftsloven som innebar en avvikling av områdestyrene og overføring av styrenes oppgaver til Fylkesmannen Administrativ overføring av områdekontorene til Fylkesmannen => FM regional reindriftsmyndighet Regjeringen besluttet januar 2014 å slå sammen SRF og SLF. Nytt direktorat fra 1. juli Landbruksdirektoratet 10

11 Ny organisering Reindriftsoppgavene i den nye organisasjonen forvaltes fra enheten i Alta. Ingen ansatte må slutte i sine stillinger som følge av omorganiseringen og enheten i Alta styrkes ved at det overføres enkelte fagoppgaver fra SLF Reindriftsstyret videreføres som i dag. Sammenslåingen operativ fra 1. juli 2014 Landbruksdirektoratet i gang med strategiarbeid og seksjonering av avdeling reindrift 11

12 Bakgrunn og mål for sammenslåingen Sammenslåingen er en oppfølging av Sundvolden-erklæringens målsetning om en forenkling av landbruksbyråkratiet. Behov for å styrke den fremtidige forvaltningen av reindriften med både ressurser og kompetanse Etablere et bredere faglig miljø innenfor sentrale fagområder som areal, ressurs og juss. Sikre reindriften et bedre tjeneste- og veiledningstilbud. Ivareta og videreutvikle forvaltningens kompetanse knyttet til samisk språk og reindrift Effektivisering ved sammenslåing av fellestjenester 12

13 Organisasjon Landbruks- og matdepartementet Adm.direktør Jørn Rolfsen Kommunikasjonsstab Fagdirektør Avdeling administrasjon Avdeling ressurs og areal Avdeling landbruksproduksjon Avdeling handel og industri Avdeling reindrift organisasjonsutvikling, personalforvaltning og økonomistyring, dokumentasjon, IKT og drift. utvikling og forvaltning av virkemidler og tiltak innenfor arealbruk, miljø, kulturlandskap, skog og økologisk landbruk. utvikling og forvaltning av inntekts- og velferdsordninger og de produksjonsregulerende virkemidlene melkekvoter og husdyrkonsesjon, samt ekstern kontroll og sekretariatsoppgaver for forskningsfondene i landbruket. importvern (toll, tollreduksjoner, importkvoter), råvarepriskompensasjon, eksportstøtteordninger, markedsovervåkning og prisinnhenting, samt markedsreguleringstiltak innenfor markedsordningene for melk, kjøtt, egg, grønt, potet og korn. forvaltning av de økonomiske ordningene i reindriftsavtalen, dokumentere reindriftens arealbruk og rettigheter, sekretariatsoppgaver for Reindriftsstyret, Reindriftens utviklingsfond og klagenemnda for reinmerkesaker 13

14 Reindriftens styrings- og forvaltningsorganer Landbruks- og matdepartementet Landbruksdirektoratet Reindriftsstyret FMFI Reindriftsavd. Karasjok FMFI Reindriftsavd. Kautokeino FMTR Avd. for areal, samf.sikkerhet og reindrift Andselv FMNO Seksj. for landbruk og reindrift Fauske FMNT Reindriftsavd. Snåsa FMST Reindriftsavd. Røros

15 Hva gjør landbruksdirektoratet Vi bidrar til å lage ny landbruks og matpolitikk alle steiner skal snus mange utredninger og oppdrag. Vi skal bygge ett nytt direktorat fullføre sammenslåingen og utvikle noe nytt. Stabil drift våre bruker skal få stabile, effektive og solide tjenester selv om vi er under omstilling. 15

16 Hva gjør landbruksdirektoratet på reindriftsområdet Vi er sekretariat for Reindriftsstyret samt klagenemnda for merkesaker - og følger opp reintallstilpasningen Vi er sekretariat og bidrar inn med utredninger og grunnlagsmateriale i reindriftsforhandlingene Vi er sekretariat for Reindriftens utviklingsfond Vil forsterke samarbeidet med Fylkesmannen, herunder igangsetting av prosjekter Vi gjennomgår organiseringen i Alta med sikte på mer og bedre tjenesteproduksjon 16

17 TAKK FOR MEG Landbruksdirektoratet