Presentasjon ved Jørn Rolfsen

Transkript

1 Presentasjon ved Jørn Rolfsen

2 Tema for presentasjonen Om Samfunnsoppdrag Rolle og rammebetingelser Verdikjedende Virkemidler i landbrukspolitikken den norske modellen Noen aktuelle temaer i tiden Oppsummering

3

4 ORGANISASJON Landbruks- og matdepartementet Adm.direktør Jørn Rolfsen Kommunikasjonsstab Fagdirektør Avdeling administrasjon Avdeling ressurs og areal Avdeling landbruksproduksjon Avdeling handel og industri Avdeling reindrift organisasjonsutvikling, personalforvaltning og økonomistyring, dokumentasjon, IKT og drift. utvikling og forvaltning av virkemidler og tiltak innenfor arealbruk, miljø, kulturlandskap, skog og økologisk landbruk. utvikling og forvaltning av inntekts- og velferdsordninger og de produksjonsregulerende virkemidlene melkekvoter og husdyrkonsesjon, samt ekstern kontroll og sekretariatsoppgaver for forskningsfondene i landbruket. importvern (toll, tollreduksjoner, importkvoter), råvarepriskompensasjon, eksportstøtteordninger, markedsovervåkning og prisinnhenting, samt markedsreguleringstiltak innenfor markedsordningene for melk, kjøtt, egg, grønt, potet og korn. forvaltning av de økonomiske ordningene i reindriftsavtalen, dokumentere reindriftens arealbruk og rettigheter, sekretariatsoppgaver for Reindriftsstyret, Reindriftens utviklingsfond og klagenemnda for reinmerkesaker

5 SAMFUNNSOPPDRAGET iverksetter landbrukspolitikken og handelspolitikken på landbruksområdet arbeider for økt matproduksjon, landbruk over hele landet, økt verdiskaping og bærekraftig landbruk s primære oppgaver er å forvalte økonomiske og juridiske virkemidler samt å være et støtte- og utredningsorgan for Landbruks- og matdepartementet

6 MÅL FOR STRATEGIPERIODEN skal: Bidra til å nå de landbrukspolitiske målene Utvikle direktoratsrollen Videreutvikle og forenkle virkemidlene Forbedre og effektivisere forvaltningen

7 s roll og rammebetingelser Utøvende Statsbudsjett, jordbruksavtale, reindriftsavtale Rådgivende Venstre og Krf. Tildelingsbrev, økonomi og virksomhetsinstruks, styringsmøter Stortinget Landbruks- og matdepartementet/ regjeringen 7

8 Fra 8 år med rød-grønt flertallsstyre til blå mindretallsregjering

9

10 Politikken skal ha flertall i Stortinget (det skulle vi få merke) Struktur/effektivitet FRP Høyre Arbeiderpartiet Venstre Inntekt Distrikt KrF Senterpartiet SV Miljø

11 NY MÅLSTRUKTUR Matsikkerhet Landbruk over hele landet Økt verdiskaping Bærekraftig landbruk Produsere og sikre tilgang til maten forbrukerne etterspør Sikre forbrukerne trygg mat God dyre- og plantehelse samt god dyrevelferd Balansert geografisk utvikling i landbruket Sterkt og effektivt landbruk En økologisk og økonomisk bærekraftig reindrift Konkurransedyktig råvareproduksjon og næringsmiddelindustri Lønnsom utnytting av gårdens samlet ressurser Bærekraftig skogbruk og konkurransedyktige skog- og trebaserte verdikjeder Ivareta landbrukets kulturlandskap Bærekraftig bruk av og vern om landbrukets areal og ressursgrunnlag Redusert utslipp av klimagasser, økt lagring av karbon og gode klimatilpasninger En effektiv landbruks- og matforvaltning Forskning, innovasjon og kompetanse skal bidra til at hovedmålet i landbruks- og matpolitikken nås Ivareta norske interesser og sikre fremgang i internasjonale prosesser

12

13

14 14

15 JORDBRUKET DEL AV EN (KOMPLETT) VERDIKJEDE Jordbruksbaserte matvarer: Total produksjonsverdi, ca. 110 milliarder NOK 18% av industriens totale produksjonsverdi Økende import MEN, samlet produksjonsverdi i Norge øker (likevel) Sysselsetting, årsverk - Herav jordbruk, Herav industri, (ca. 15% av industrisysselsetting) Jordbruk: - Brutto inntekter ca. 38 milliarder NOK, kostnader ca. 26 milliarder NOK i 2012 Samlet omsetning for familier på gårdsbruk, inkl. særlig lønnsarbeid, om lag 45 millarder NOK Innovasjon, nyskaping og mangfold minst på linje med andre næringer

16 VIRKEMIDLER den norske modellen

17 DEN NORSKE MATMODELLEN Markedsregulering Samvirke Den norske matmodellen Importvern Jordbruksavtalen

18 DE 4 HOVEDINSTRUMENTENE i landbrukspolitikken Tilskudd Importvern Priser Markedsreg. (Produksjonsreg.)

19 Hovedavtalen regulerer prosessen Politiske mål/rammer i: Soria Moria, Meld. St. nr. 9, Avtale- og budsjettproposisjoner, internasjonale avtaler (WTO/EØS...) BFJ Arbeidsgrupper Andre innspill Regjeringen v/sfu LMD, FIN, MD + SMK Jordbruket Norges Bondelag Norsk Bonde- og Småbrukarlag Avtale Stortinget Brudd Stortinget (voldgift) Gjennomføring: LMD,, IN, FM, økonomiske org. m.v. Evaluering/resultatrapport i egen proposisjon og i LMDs budsjettproposisjon

20 «DEN LANDBRUKSPOLITISKE BESLUTNINGSSIRKEL» Stortinget politiske vedtak LMD - Statsbudsjettet LMD - tildelingsbrev Reindriftsoppgjøret Jordbruksoppgjøret Gjennomfører oppdraget årsrapport

21 STATSBUDSJETT UTGIFTER Tilskudd utenom avtaleverket 3,3 Forvaltning 9,1 Kunnskapsstøtte 1,8 Forskning og innovasjon 2,6 Næringsavtaler 83,2 21

22 POLITIKKEN Ny stortingsmelding om jordbrukspolitikken 2017 Ny stortingsmelding om skogbrukspolitikken 2016 Ny stortingsmelding om reindrifspoltikken

23 AKTUELLE SAKER EN SMAKEBIT Markedsballanseringsutvalget Ny jordvernstrategi Forslag om å avskaffe priskontrollen på landbrukseiendommer Artikkel 19 forhandlinger med EU Planting av skog som klimatiltak

24 OPPSUMMERING

25 Økonomibildet i Område Beløp i hel tusen Driftsramme Statens bevilgningsregnskap tilskuddsordninger Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter Omsetningsrådet Prisutjevningsordningen for melk Landbrukets utviklingsfond (LUF) Utviklingsfondet for skogbruket Kvoteordningen fro melk Sum

26 VIRKSOMHETSMODELL Eier LMD Partnere FM Kommune Tilskuddsformidlere Samarbeidspartnere Leverandører Aktiviteter Ledelse Forvaltning Rådgivning Støtte Ressurser Ansatte Lover /forskrifter Digitale løsninger Data Kontor Planverk Metodeverk Tjenester Tilskudd Avgifter Erstatning Rettigheter Regelverksutforming Rapporter og analyser Faktainformasjon Relasjoner Selvbetjening Personlig kontakt Kanaler slf.dep.no altinn.no Media Møter Standard kommunikasjon Målgrupper Bonde Skogeier Grunneier Reineier Matindustri Importør Allmennheten Styrer/råd/utv. FM Kommune LMD Kostnader Inntekter Lønn IKT Kontor Finansiering Driftsbevilgning Belastningsfullmakt Offentlige fond