Kommunenes oppgaver på landbruksområdet

Transkript

1 Kommunenes oppgaver på landbruksområdet v/ Lars Martin Julseth, landbrukssjef Felles landbrukskontor for 6 Follokommuner «området Oslo Moss»

2 Gjennomføring av landbrukspolitikken i Norge Landbruks- og matdepartementet Landbruksdirektoratet Fylkesmannen (Fylkeskommunene) Kommunene

3 Overordnede mål for norsk landbruks- og matpolitikk

4 Jordbruksoppgjøret

5 Landbruksforvaltningens rolle og oppgaver Fylkesmannen (embetsoppdrag 2015) Ansvar for oppfølging av landbrukspolitikken regionalt og lokalt Utviklings- og forvaltningsoppgaver Forvaltning av økonomiske og juridiske virkemidler for jord- og skogbruk (og reindrift), inkl. kontrolloppgaver Klageorgan Kompetansesenter på landbruks- og matområdet Videreutvikling av kommunenes rolle som landbrukspolitisk aktør Oppfølging, veiledning og kompetanseheving

6 Landbruksforvaltningens rolle og oppgaver Fylkeskommunen (tilskuddsbrev 2012 fra LMD Regional utviklingsaktør Styrke reg. verdiskaping Styrke samhandling Styrke regionale folkevalgtes engasjement i landbrukspolitikk Sikre kobling mellom landbruk og annen nærings- og samfunnsutvikling

7 Landbruksforvaltningens rolle og oppgaver Kommunene St.meld. 9 ( ) Ansvar for gjennomføring av viktige deler av landbruks- og matpolitikken Landbrukspolitisk aktør innen forvaltning og samfunns- og næringsutvikling på landbruks- og matområdet Landbruk må være en integrert del av øvrig nærings- og samfunnsutviklingsarbeid i k. Samarbeidsavtale med KS for å styrke kommunene som landbrukspolitiske aktører

8 Landbruksforvaltningens rolle og oppgaver Kommunene St.meld. 9 ( ) 1.linje myndighet på landbruksområdet Vedtaksmyndighet, økonomiske og juridiske virkemidler Tilskudd til inntekts- og velferdspolitiske tiltak Tilskudd til miljøtiltak i jordbruket Tilskudd til nærings og miljøtiltak i skogbruket Tilskudd til økologisk landbruk Kontrollansvar - tilskuddsmottaker

9 Landbruksforvaltningens rolle og oppgaver Kommunene St.meld. 9 ( ) 1.linje myndighet på landbruksområdet Vedtaksmyndighet Jordloven Skogloven Konsesjonsloven Odelsloven Innstillende myndighet for IN Forvaltning av bygdeutviklingsmidler

10 Kommunens rolle som Myndighetsutøver o o o landbruksmyndighet Forvalter av lover og forskrifter Forvalter av tilskuddsordninger Kontroll Veileder o o o Lov- og regelverk som angår landbruket Henvise videre, til FM, IN, veiledningsapparat søknadsutfylling Rådgiver o Miljøtiltak, næringsutvikling, Planlegger o o Kommunale planer Gjødselplaner, miljøtiltak, bygninger?

11 Viktige lover og forskrifter Konsesjonsloven Priskontrollen Jordloven Driveplikt Delings- og omdisponeringsforbud Odelsloven Plan- og bygningsloven Massedeponier Tiltak i LNF-områder Skogbruksloven Markaloven Lov om naturmangfold Lov om erstatning ved naturskader Forskrift om produksjonstilskudd Forskrift om miljøplan Forskrift om plantevernmidler Forskrift om gjødslingsplan Forskrift om tilskudd til regionale miljøtiltak Forurensingsforskriften Forskrift om regionale miljøkrav i vannområder Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak Forskrift om tilskudd til drenering Forskrift om bærekraftig skogbruk Forskrift om skogfond

12 Bygdeutvikling Kommunen er 1.linjetjeneste for Innovasjon Norge, som forvalter bygdeutviklingsmidler Til investeringer i tradisjonelt landbruk, driftsbygninger etc Til bygdenæringer (tilleggsnæringer) Kobling til etablerertjenesten Søknadshjelp Søknader 2015 Søknadsfrist 1.2. Tradisjonelt landbruk: potten er fordelt. Nye søknader henvises til 2016

13 Miljøvirkemidler i landbruket RMP: Årlige tilskudd til de som er berettiget produksjonstilskudd - kulturlandskapstiltak - forurensningstiltak SMIL/NMSK: Spesielle miljøtiltak i landbruket/ Nærings- og miljøtiltak i skogbruket - lokale tiltaksstrategier - investeringer Grøftetilskudd Vannområder EUs vanndirektiv Foto: Svein Skøien

14 Kommuneplanlegging i Follo Utfordringer i forhold til jordvern/landbruk Sterke føringer for utbygging rundt kollektivknutepunkter : Ski, Ås, Vestby Ås: Utfordring: aksen NMBU- Ås sentrum Frogn: Utfordring: Formål grøntstruktur naturområde, innføring av hogstmelding (friluftsinteresser) Vestby: Utfordring: Deli-jordet (IKEA) jordflytting

15

16 Ås: Rullering av kommuneplanen starter vår 14 Utfordring: aksen NMBU- Ås sentrum???????

17

18

19 E 18

20

21 Ny østre linje Ski Mysen Hensettingsområder for Follobanen

22

23

24 Massedeponier i LNF-områder

25 Kommunens rolle Avsette egnede arealer i kommuneplan med bestemmelser Stille krav til masseforvaltningsplan ved store utbygginger Hensynssoner - arealer der massemottak ikke tillates Gi føringer for lokalisering og behandling Vurdere plankrav, hensyn og vilkår for massemottak Krav til utbyggere/entreprenører: Plan for bruk av gravemasser før massene oppstår (byggesak)

26

27 Utfordringer for landbruket i Follo Utbygging/arealpress Massedeponier Annen næringsvirksomhet Andre inntektsmuligheter

28 Muligheter for landbruket i Follo Gode vekstvilkår/klima Grønnsaker og bær «Inn på tunet» Besøksgårder Stort nærmarked Kortreist mat Fagmiljøer

29 Takk for meg!