Prosjekt Kommunedialog i Nordland. Bodø

Transkript

1 Prosjekt Kommunedialog i Nordland Bodø

2 Prosjekt Kommunedialogen i Nordland Fylkesmannen har startet i august 2010 et prosjekt som var planlagt å gå ut Det ble forlenget. Mål: Å heve kvaliteten på det arbeidet som gjøres i den kommunale landbruksforvaltninga. Dette skulle skje i et samspill mellom Fylkesmannen og kommunene. Ønsket å ha faglagene med i diskusjonen. Prosjektet er finansiert av Landbruks- og Matdepartementet, Nordland fylkeskommune, og Fylkesmannen.

3 Bakgrunn Fra blei landbrukskontorene kommunale Fra fikk kommunene utvidet sin beslutningsmyndighet. Samtidig ble kompetansekravet fjernet Totalt ant. årsverk på landbrukskontorene i Nordland: 1994: 137,6 2012: 61,6 reduksjon: 57,4% Bruk i drift: 1994: : 2387 reduksjon: 40,0%

4 Bakgrunn Stor variasjon fra kommune til kommune Nordland har mange små kommuner med små stillinger på landbruksforvaltning Stort og krevende arbeidsfelt Noen har problemer med å rekruttere nye folk inn i landbruksforvaltninga

5 Aktiviteter i prosjektet Møtt de 7 regionrådene Møtt kommunene enkeltvis eller sammen Møtt Fylkesmannens Landbruksavdeling i Hedmark og i Hordaland for erfaringsutveksling Møte med LMD Møtt ulike organisasjoner som KS, Bondelaget, Allskog og Tine

6 Samarbeidspartnere Landbruks- og Matdepartementet Nordland Fylkeskommune KS Nordland Bondelaget Småbrukarlaget Allskog

7 Diskusjonsnotat I prosjektet ble det utarbeidet et notat som Fylkesmannen har brukt i møtene med kommunene. Notatet gir en oversikt over oppgavene til den kommunale landbruksforvaltninga.

8 Kommunens beslutningsmyndighet Kommunene har det lokale ansvaret for å gjennomføre den nasjonale landbrukspolitikken, en stadig viktigere rolle for kommunene. Lovforvaltning: Jordloven Skogbruksloven Konsesjonsloven Odelsloven Plan- og bygningsloven

9 Kommunens beslutningsmyndighet Tilskuddsforvaltning: Spesielle miljøtiltak i landbruket (SMIL) Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) Produksjonstilskudd Tilskudd til ved ferie og fritid Tidligpensjon i jordbruket Tilskudd til avløsning ved sykdom Regionale miljøtilskudd Tilskudd til veterinærtjenester

10 Andre oppgaver for kommunal landbruksforvaltning Førstelinetjeneste for Innovasjon Norge Virksomhetskontroll Oppdatere markslagskart Hovedplan skogbruksveg Forvalte veterinærvaktordninga Forvalte forskrift om husdyrgjødsel KOSTRA-rapportering Landbruket en del av nærings- og samfunnsutviklinga

11 Hvem deltok på møtene Politisk og administrativ ledelse i kommunen Politisk organ i kommunen Den kommunale landbruksforvaltninga Landbrukets organisasjoner En fra ledergruppa i Landbruksavdeling Prosjektleder Andre ansatte på avdelinga knyttet til aktuelt fagområde

12 Samarbeid mellom kommuner Vesterålen/Lofoten SMIL, NMSK, skogbruk, beiteskader av gås Tjeldsund/Evenes felles landbruksforvaltning (Tjeldsund vertskommune) Nord-Salten felles landbruksforvaltning (vertskommune Steigen) Bodø/Værøy/Røst Værøy og Røst kjøper tjenester fra Bodø Dønna/Herøy felles landbruksforvaltning (vertskommune Dønna) Lurøy/Træna felles landbruksforvaltning (vertskommune Lurøy)

13 Temaer i møtene Landbrukets betydning i kommunen Ressursbruk Planarbeid næringsplan - landbruksplan Organisering av landbruksforvaltninga Næringsutvikling kjøp av tjenester Driveplikt Gårdskart (4 kommuner står igjen) KOSTRA-registreringer(2012: 17 kommuner uten registrerte utgifter til landbruksforvaltning) SMIL-midler og arbeidsfrister Eierskifte

14 Erfaringer I Mange arbeidsoppgaver og små stillinger Små og sårbare landbrukskontor, noen frustrerte jordbrukssjefer Formannskapet er det best egnede møteforum for denne type møter Viktig å få ordfører og rådmann i tale Stor stabilitet blant de ansatte i kommunal landbruksforvaltning Mange med høg kompetanse, men de blir ofte pålagt oppgaver utenfor sitt fagfelt Ikke lovpålagte oppgaver blir nedprioritert Interkommunalt samarbeid kan være ei god løsning

15 Erfaringer II Aktive kommuner kan ha stor innflytelse på aktivitetsnivået i næringen og utløse investeringer Kommunale støtteordninger til landbruket Viktig å sette landbruk på sakskartet for kommuneledelsen Skape en arena der kommuneledelsen og landbruket kan møtes - landbruksforum

16 Fortsatt kommunedialog Kommunedialog ligger fortsatt i embetsoppdraget Mindre omfang enn i prosjektet Plukke ut enkeltkommuner - konkrete temaer for møtene Skille mer mellom forvaltning og utvikling Utviklings- og oppfølgingsprosjekt RNP Nordland