Regjeringens arbeid med investeringsvirkemidlene i landbruket

Transkript

1 investeringsvirkemidlene i landbruket Samling for regionstyrerepresentanter i Innovasjon Norge Siri Lothe,

2 Regjeringens plattform Regjeringen vil; føre en fremtidsrettet næringspolitikk som legger til rette for verdiskaping og sysselsetting i alle deler av norsk økonomi. bidra til å skape et robust og mangfoldig næringsliv. gjennomgå virkemiddelapparatet for innovasjon og videreutvikle virkemidlene med høyest innovasjonseffekt. videreutvikle Innovasjon Norge som organisasjon. De landsdekkende ordningene som forvaltes av Innovasjon Norge prioriteres. sikre gode og forutsigbare rammevilkår for reiselivsnæringen. bruke offentlige midler til å investere i forskning og innovasjon. 2

3 Regjeringens plattform - landbruk Næringsutvikling jordbruk Regjeringen vil skapet et levedyktig landbruk ved å styrke mulighetene for verdiskaping. Landbruket viderefører lange mattradisjoner, og skal ha som hovedoppgave å levere trygg kvalitetsmat. Det bør satses på alternativ næringsutvikling for å gi grunnlag for en mer robust og fremtidsrettet landbruksproduksjon over hele landet. 3

4 Ny vekting av interessemotsetninger (det er ikke motsetninger i alle spørsmål) Variert bruksstruktur Produksjon Småbruk Heltidsbruk Distrikt Effektivitet Miljø Effektivitet Regulering Næringsfrihet Produsent Forbruker Lokal forvaltning Sentral forvaltning Målretting Forenkling 4

5 Endring i vekting av mål/interesser Prioriteres opp: Forbrukerhensyn Økt produksjon i sektorer med markedsmuligheter Lønnsomhet for heltidsbruk Næringsfrihet og effektivitet Prioriteres ned: Statlig innblanding, pålegg og begrensninger Miljø og klima Distriktshensyn (skille distrikts- og landbrukspolitikk) Småbruk 5

6 Ny regjering nye synspunkt på BUordningen? 6

7 Små endringer i konkrete styringssignaler per i dag.. Meld. St 9; oppretting av Regionale bygdeutviklingsprogram og signal om sterkere vektlegging av regionale prioriteringer for virkemiddelbruken. Ingen formelle nasjonale strategier, men styring gjennom stortingsdokument, forskrift, tildelingsbrev/oppdragsbrev og dialog. Tydeligere kopling mot Innovasjon Norges delmål 7

8 Noen signaler fra statsråden om investeringer i landbruket Opptatt av investeringsbehovet i landbruket. Bruk av teknologiske løsninger for å effektivisere. Tidligere føring i oppdragsbrev om at det ikke skal være en nedre grense for størrelsen på investeringer for å kunne motta støtte er tatt bort. 8

9 Forslag til ny kriteriebasert fordeling av BUmidler Oppdatert notat fra NILF tar utgangspunkt i fire kriteriesett Landbruksaktivitet, jord og skogbruk Distrikt: Landbrukets betydning for bosetting, sysselsetting Aktivitet knyttet til BU-midlene (hovedsakelig innenfor alternativ næringsvirksomhet) Resultater i form av lønnsomhet for gårdsbrukene Notatet presenterer fem alternativ til fordeling: 1. Balansert fordeling: Relativt jevn fordeling av kriteriesettet. 2. Landbruk- stor vekt på landbruksaktiviteten i fylket inkl. skogbruk 3. Jordbruk- mindre vekt på skogbruk 4. Distrikt landbrukets betydning for bosetting, sysselsetting 5. Aktivitet- særskilt fylkenes prioritering av nye næringer Grunnbeløp 6 mill. kroner fordeles flatt. 9

10 Vekter for ulike kriterier 10

11 Resultater av de fem alternativene Samtlige av de fem alternativene vil skape merkbare forskjeller sammenlignet med dagens fordeling. Avvikene utgjør i snitt % Ved vektlegging av landbruks- og jordbruksproduksjon vil fylker som Rogaland, Oppland, Hedmark få størst økning i tildeling Dersom det legges vekt på distriktshensyn vil Oppland, Hedmark og Nordland få størst økning. Små fylker nytter godt av at det foreslås å gi 6 mill. kroner i grunnbeløp til alle fylker. Uansett hvilket av de fem alternativene som velges, vil fylkene Buskerud, Hordaland, Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane, Telemark og Østfold komme dårligere eller i et tilfelle likt ut. Nordland, Aust-Agder, Hedmark og Oppland vil i alle de nye alternativene komme bedre ut. 11

12 Fordelingstabell ulike modeller- prosent 12

13 Fordelingstabell ulike modeller- absolutte beløp 13

14 Samlefigur 11,0 % 10,0 % 9,0 % 8,0 % 7,0 % 6,0 % 9,0 % 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 6,0 % 5,5 % 5,0 % 4,5 % 4,0 % 3,5 % 3,0 % 2,5 % 2,0 % Hedmark Oppland Nord-Trøndelag Sogn og Fjordane Rogaland Nordland Sør-Trøndelag Møre og Romsdal Hordaland Buskerud Troms Aust-Agder Østfold Telemark Vest-Agder Vestfold Akershus og Oslo 14

15 Revidering av BU-forskrift/ ny BU-forskrift 4 hovedgrunner til revidering: 1. Generelt behov for gjennomgang av gjeldende forskrift bedre strukturering av regelverket 2. Innlemming av føringer for tilskudd til bioenergi 3. Endring av tilskuddsatser som følge av jordbruksoppgjør 4. Retningslinjer for lokal forvaltning av BUmidler 15