REINDRIFTSSTYRET MØTEPROTOKOLL 3. og 4. november 2011

Transkript

1 REINDRIFTSSTYRET MØTEPROTOKOLL 3. og 4. november 2011 Møtested: Stjørdal Fra kl. 14:00 08:30 Til kl. 18:30 11:30 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Inge Ryan Berit Oskal Eira Alf Johansen Liv-Julie Wågan Berit Marie P.E. Eira Jon Anders Mortensson Magnhild Melandsø Leder Nestleder Medlem Medlem (f.o.m. sak 93/11) Medlem Medlem Medlem Varamedlemmer Gaute Elvesæter Helland Fra sak 85/11 t.o.m. sak 92/11 Andre Jan- Yngvar Kiel Tone F. Seppola Christian G. Lindman Askild Solberg Sveinung Rundberg Reindriftssjef Assisterende reindriftssjef Seniorrådgiver Rådgiver Seniorrådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 85/11 121/11 Sak 89/11 utgår erstattet med nytt saksframlegg sak 120/11 og 121/11 Underskrifter Inge Ryan Berit Oskal Eira Alf Johansen Magnhild Melandsø Liv Julie Wågan Jon Anders Mortensson Gaute Elvesæter Helland Berit Marie P.E.Eira

2 Saksnr Innhold Referatsaker SAKSLISTE RS 48/11 Møteprotokoll Reindriftsstyret 28. og 29. september 2011 RS 49/11 DS 21/11 DS 22/11 Særutskrift - Bruksregler - rbd. 30A Vestre sone Delegerte saker Per John A. Anti, Rbd 14A Spiertagáisa - Søknad om godkjenning av gjeterhytte ved Corvvošrohtu i Porsanger kommune - Vedtak John Arild Utsi - Godkjenning av gjeterhytte - Endring av vedtak DS 23/11 Overdragelse av gjeterhytte ved Biggas i Alta kommune fra Nils Johan J. Gaup til Inga Evelyn Gaup Thomassen RS 50/11 Avvikling av ordningen med områdestyrer - høring RS 51/11 Forslag til endringer i Lov om reindrift (reindriftsloven) av 1. juli 2007 Høring ST 85/11 ST 86/11 ST 87/11 ST 88/11 ST 89/11 ST 90/11 ST 91/11 ST 92/11 ST 93/11 ST 94/11 ST 95/11 ST 96/11 ST 97/11 ST 98/11 ST 99/11 Styresaker til behandling Forvaltningsrevisjon av bærekraftig reindrift Klage på vedtak - Beskádas reinbeitedistrikt - Fastsettelse av øvre reintall Klage på vedtak - Lákkonjárga reinbeitedistrikt - Fastsettelse av øvre reintall Klage på vedtak - Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt - Fastsettelse av øvre reintall Utgår Seakkesnjárga ja Sildá reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Rbd 20 Kvaløy - Bruksregler - reintall Gearretnjárga reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Oarje-Sievju reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reinbeitedistrikt 24 B Nuorta-Sievju - Bruksregler - Godkjenning av reintall Silvvetnjárga reinbeitedistrikt - Bruksregler - Andre gangs behandling øvre reintall Silvvetnjárga reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reinbeitedistrikt 22 Fiettar - Bruksregler - Godkjenning av reintall Seainnus/Návggastat reinbeitedistrikt - Bruksregler - Godkjenning og fastsettelse av øvre reintall Rbd 19/32T Lakselvdal/Lyngsdal - Bruksregler - reintall ST 100/11 Rbd 33T Ittunjarga/Rendalen - Bruksregler / Doaibmanjuolggadusat Reintall 2 av 23

3 ST 101/11 ST 102/11 ST 103/11 ST 104/11 ST 105/11 ST 106/11 ST 107/11 ST 108/11 ST 109/11 ST 110/11 ST 111/11 ST 112/11 ST 113/11 ST 114/11 ST 115/11 ST 116/11 ST 117/11 ST 118/11 ST 119/11 ST 120/11 ST 121/11 Ittunjárga reinbeitedistrikt - Bruksregler - Fastsetting av øvre reintall Grovfjord rbd. Troms - godkjenning av bruksregler for øvre reintall, annen gangs behandling Kvaløy reinbeitedistrikt, Troms - godkjenning av bruksregler for reintall Rebbenesøy reinbeitedistrikt, Troms - godkjenning av bruksregler for reintall Helligskogen rbd. Troms - godkjenning av bruksregler for reintall Voengelh-Njaarke rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Jillen-Njaarke rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Røssåga/Toven rbd - bruksregler - godkjenning av reintall Saltfjellet rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Stajggo-Habmer rbd - bruksregler - godkjenning av reintall Frostisen rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Skjomen rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Svahke sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Gåebrie sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Saanti sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Femund rbd - bruksregler - godkjenning av reintall Tjåehkere sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Åarjel Njaarke sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Gasken Laante sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Reinbeitedistrikt 42 Beachegealli - Bruksregler - Andre gangs behandling øvre reintall Reinbeitedistrikt 42 Beachegealli - Fastsetting av øvre reintall 3 av 23

4 Reindriftstyret tar refererte saker til etterretning. I tillegg ble gjennomgått følgende saker: Meråker Challenge: Reindriftstyret vil ikke akseptere hastebehandling som i Partene må søke å komme til forståelse med hverandre. Leder av Reindriftstyret vil gjøre henvendelse til ordføreren om saken. Reindriftstyret blir oppdatert i desembermøtet. Rovdyrerstatning og rutiner: Det har vært flere klager på sen behandling av rovdyrerstatninger. Forsinkelsene i 2011 henger sammen med utvikling av datasystemet hos DN. Det er behov for å forenkle rutinene. Plan og bygningsloven. Reindriftsforvaltningens brev til Landbruksdepartementet av belyser forståelsen av Pbl. i forhold til gjerder og anlegg. Denne saken er viktig for reindriften og styret ber om å holdes orientert. (Brev av vedligger) Neste møte i Reindriftstyret avholdes i Oslo den med innreise den 8. og middag om kvelden. Dersom det blir behov reserveres den for sluttbehandling av reintallsaker. Fortrinnsvis over telefon. 4 av 23

5 ST 85/11 Forvaltningsrevisjon av bærekraftig reindrift Styrets merknader: Reindriftsstyret finner det vanskelig å gi et samlet standpunkt til mottatte referat fra møte Styret anser referatet å gjengi de enkelte medlemmers syn. Reindriftsstyret vil for øvrig uttale at enkelte avsnitt er lite presise og lite dekkende for hva som ble uttalt i møtet, og inneholder også enkelte feil. ST 86/11 Klage på vedtak - Beskádas reinbeitedistrikt - Fastsettelse av øvre reintall Berit Marie P.E.Eira fratrådte som inhabil. Inge Ryan fremmet følgende forslag til vedtak: " Reindriftsstyret fastholder sitt vedtak i sak 50/11. Reindriftsstyret viser til avklaringer fra LMD den hvor utarbeidelse av reintall skal ta utgangspunkt i en vurdering av økologisk karakter og man har forsøkt å finne et bærekraftig økologisk reintall. Reindriftsstyret har gjennom sitt vedtak i saken foretatt en samlet faglig skjønnsutøvelse basert på sakens opplysninger. Klagen oversendes Landbruks- og matdepartementet til behandling." Inga Ryan sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret fastholder sitt vedtak i sak 50/11. Reindriftsstyret viser til avklaringer fra LMD den hvor utarbeidelse av reintall skal ta utgangspunkt i en vurdering av økologisk karakter og man har forsøkt å finne et bærekraftig økologisk reintall. Reindriftsstyret har gjennom sitt vedtak i saken foretatt en samlet faglig skjønnsutøvelse basert på sakens opplysninger. Klagen oversendes Landbruks-og matdepartementet til behandling ST 87/11 Klage på vedtak - Lákkonjárga reinbeitedistrikt - Fastsettelse av øvre reintall Berit Marie P.E.Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Klagen tas tilfølge. 5 av 23

6 Reindriftsstyret har ikke hjemmel i Reindriftslovens 58, fjerde ledd å fastsette øvre reintall for distriktet. Det er ikke utarbeidet forskrift ihht. 60 siste ledd som skulle tilsi denne hjemmelen. " Votering: Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Reindriftsstyret legger til grunn at det ikke er grunnlag for å omgjøre vedtaket om øvre reintall for Lákkonjárga reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret fastholder et øvre reintall på Saken oversendes Landbruks- og matdepartementet for videre behandling. ST 88/11 Klage på vedtak - Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt - Fastsettelse av øvre reintall Klage på vedtak Inge Ryan fremmet følgende forslag til vedtak: " Reindriftsstyret fastholder sitt vedtak i sak 50/11. Reindriftsstyret viser til avklaringer fra LMD den hvor utarbeidelse av reintall skal ta utgangspunkt i en vurdering av økologisk karakter og man har forsøkt å finne et bærekraftig økologisk reintall. Reindriftsstyret har gjennom sitt vedtak i saken foretatt en samlet faglig skjønnsutøvelse basert på sakens opplysninger. Klagen oversendes Landbruks- og matdepartementet til behandling" Berit Marie P.E.Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Klagen tas tilfølge. Reindriftsstyret har ikke hjemmel i Reindriftslovens 58, fjerde ledd å fastsette øvre reintall for distriktet. Det er ikke utarbeidet forskrift ihht. 60 siste ledd som skulle tilsi denne hjemmelen. " Votering: Inge Ryans sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Reindriftsstyret fastholder sitt vedtak i sak 50/11. Reindriftsstyret viser til avklaringer fra LMD den hvor utarbeidelse av reintall skal ta utgangspunkt i en vurdering av økologisk karakter og man har forsøkt å finne et bærekraftig økologisk reintall. Reindriftsstyret har gjennom sitt vedtak i saken foretatt en samlet faglig skjønnsutøvelse basert på sakens opplysninger. Klagen oversendes Landbruks- og matdepartementet til behandling ST 89/11 Utgår 6 av 23

7 ST 90/11 Seakkesnjárga ja Sildá reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 1100 for Seakkesnjárga ja Silda reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 5,9 livrein per km 2 på sommerbeite vil være i samsvar med måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende protokolltilførsel: Reindriftsstyret har ikke hjemmel i Reindriftslovens 58, fjerde ledd å fastsette øvre reintall for distriktet. Det er ikke utarbeidet forskrift ihht. 60 siste ledd som skulle tilsi denne hjemmelen. ST 91/11 Rbd 20 Kvaløy - Bruksregler - reintall Rbd 20 Kvaløy - Bruksregler - reintall Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 2000 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn." Votering: Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 6 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på av 23

8 Reindriftsstyret konkluderer ut i fra måloppnåelsen for flere av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært noe for høyt for reinbeitedistriktet for den siste perioden. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. ST 92/11 Gearretnjárga reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Berit Oskal Eira fratrådte som inhabil. Alf Johansen fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2700 for Gearretnjárga reinbeitedistrikt. Liten produksjon forklares av leveringsproblemer. Distriktet har med dette reintallet over tid vist solid drift som tilsier at dette reintallet er bærekraftig. " Berit Marie P.E.Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 3000 for Gearretnjárga reinbeitedistrikt." Votering: Reindriftssjefens forslag til vedtak fikk 4 stemmer. Alf Johansens forslag til vedtak fikk 1 stemme. Berit Marie P.E.Eiras forslag til vedtak fikk 1 stemme. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2400 for Gearretnjárga reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 5,0 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. 8 av 23

9 ST 93/11 Oarje-Sievju reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 1250 for Oarje-Sievju reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en videreføring i forhold til 3,4 livrein per km 2 på sommerbeite vil være i samsvar med måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Det vil imidlertid være grunnlag for å vurdere en økning i distriktets reintall på et senere tidspunkt etter hvert som det foreligger nye oppdaterte produksjonsresultater fremover i tid. Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende protokolltilførsel: Reindriftsstyret har ikke hjemmel i Reindriftslovens 58, fjerde ledd å fastsette øvre reintall for distriktet. Det er ikke utarbeidet forskrift ihht. 60 siste ledd som skulle tilsi denne hjemmelen. ST 94/11 Reinbeitedistrikt 24 B Nuorta-Sievju - Bruksregler - Godkjenning av reintall Forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd godkjenner Reindriftsstyret et øvre reintall på 700 for Nuorta-Sievju reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en videreføring i forhold til 3,1 livrein per km 2 på sommerbeite vil være i samsvar med måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Det vil imidlertid være grunnlag for å vurdere en økning i distriktets reintall på et senere tidspunkt etter hvert som det foreligger nye oppdaterte produksjonsresultater fremover i tid. Reindriftsstyret gjorde følgende vedtak enstemmig: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd godkjenner Reindriftsstyret et øvre reintall på 700 for Nuorta-Sievju reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en videreføring i forhold til 3,1 livrein per km 2 på sommerbeite vil være i samsvar med måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. 9 av 23

10 Dersom distriktets driftsmønster blir endret med utvidelse av antall siidaandeler, er Reindriftsstyret åpen for å ta opp på nytt vurdering av reintallet etter initiativ fra distriktet. ST 95/11 Silvvetnjárga reinbeitedistrikt - Bruksregler - Andre gangs behandling øvre reintall Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 2300 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn." Votering: Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke Reindriftsstyret distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret anser at reintallet må reduseres ytterligere i forhold til distriktets vedtak på 2300 rein for at det skal være sannsynliggjort at Silvvetnjárga reinbeitedistrikt vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert gjennom kriterieutvalgets arbeid, og Landbruks- og matdepartementets avklaringer av ST 96/11 Silvvetnjárga reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2100 for Silvvetnjárga reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 5,6 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. 10 av 23

11 Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende protokolltilførsel: Reindriftsstyret har ikke hjemmel i Reindriftslovens 58, fjerde ledd å fastsette øvre reintall for distriktet. Det er ikke utarbeidet forskrift ihht. 60 siste ledd som skulle tilsi denne hjemmelen. ST 97/11 Reinbeitedistrikt 22 Fiettar - Bruksregler - Godkjenning av reintall Med hjemmel i reindriftsloven 58 godkjenner Reindriftsstyret et øvre reintall på 4900 for Fiettar reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i Fiettar reinbeitedistrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene ST 98/11 Seainnus/Návggastat reinbeitedistrikt - Bruksregler - Godkjenning og fastsettelse av øvre reintall Alf Johansen fratrådte som inhabil Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret områdestyrets vedtak om et reintall på 7500 dyr i vårflokk. Begrunnelse: Jmf. 58, 4 ledd, siste setning og ledd." Votering: Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 5 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 5 stemmer mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke reindriftsstyret et øvre reintall på 7500 for reinbeitedistrikt 23 Seainnus/Navggastat. Reindriftsstyret anser at reintallet må reduseres ytterligere i forhold til 7500 for at det skal være sannsynliggjort at Seainnus/Navggastat vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert gjennom kriterieutvalgets arbeid, og Landbruks- og matdepartementets avklaringer av av 23

12 Reindriftsstyret fastsetter øvre reintall for den enkelte sommersiida som følger: Øvre reintall for Valgenjárgga siida: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd godkjenner ikke Reindriftsstyret vedtaket om et øvre reintall på 1500 for Valgenjárgga siida. Reindriftsstyret anser at reintallet for den siste femårsperioden er å regne som et grensetilfelle i forhold til å være på et bærekraftig nivå, og i forhold til at det skal være sannsynliggjort at Valgenjárgga siida vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert. Det er således ikke grunnlag for å vurdere en økning i reintallet med utgangspunkt i gjeldende måloppnåelse. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 1300 for Valgenjárgga siida. Reindriftsstyret anser at reintallet for den siste femårsperioden er et grensetilfelle i forhold til å være på et bærekraftig nivå. Fremtidige driftsresultater vil synliggjøre om reintallet etter hvert må justeres avhengig av måloppnåelse. Øvre reintall for Girenjárgga siida: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd godkjenner ikke Reindriftsstyret vedtaket om et øvre reintall på 2800 for Girenjárgga siida. Reindriftsstyret anser at reintallet må reduseres ytterligere i forhold til vedtaket på 2800 rein for at det skal være sannsynliggjort at Girenjárgga siida vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2600 for Girenjárgga siida. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 7,0 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Øvre reintall for Jalgon siida: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd godkjenner ikke Reindriftsstyret vedtaket om et øvre reintall på 2800 for Jalgon siida. Reindriftsstyret anser at reintallet må reduseres ytterligere i forhold til vedtaket på 2800 rein for at det skal være sannsynliggjort at Girenjárgga siida vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2300 Jalgon siida. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 7,0 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. 12 av 23

13 Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Øvre reintall for Ealenjárgga siida: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd godkjenner Reindriftsstyret et øvre reintall på 400 for Ealenjárgga siida. ST 99/11 Rbd 19/32T Lakselvdal/Lyngsdal - Bruksregler - reintall Rbd 19/32T Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 2800 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn." Votering: Forslaget fra Berit Marie P.E. Eira ble nedstemt med 6 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret konstaterer ut i fra måloppnåelsen for kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet i vurderingsperioden har vært innenfor rammen av et økologisk bærekraftig reintall. Det er knyttet en betydelig usikkerhet om distriktets vedtatte reintall vil være bærekraftig over en lengre periode. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. 13 av 23

14 Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. ST 100/11 Rbd 33T Ittunjarga/Rendalen - Bruksregler / Doaibmanjuolggadusat - Reintall Berit Marie P.E.Eira fratrådte som inhabil. Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner reindriftsstyret distrikt 33 T Rendalens vedtak om høyeste reintall på 1200 rein. " Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 5 mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke reindriftsstyret distrikt 33 T Rendalens vedtak om høyeste reintall på 1200 rein. Det er ikke grunnlag for å vurdere en økning i reintallet slik distriktet har vedtatt med utgangspunkt i gjeldende måloppnåelse. ST 101/11 Ittunjárga reinbeitedistrikt - Bruksregler - Fastsetting av øvre reintall Berit Marie P.E.Eira fratrådte som inhabil. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 900 for Ittunjárga reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 1,5 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. 14 av 23

15 ST 102/11 Grovfjord rbd. Troms - godkjenning av bruksregler for øvre reintall, annen gangs behandling Med hjemmel i 58 siste ledd godkjenner Reindriftstyret et øvre reintall på 750 i vårflokk for Grovfjord reinbeitedistrikt. ST 103/11 Kvaløy reinbeitedistrikt, Troms - godkjenning av bruksregler for reintall Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret et øvre reintall for Kvaløy reinbeitedistrikt i Troms på 600 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen. ST 104/11 Rebbenesøy reinbeitedistrikt, Troms - godkjenning av bruksregler for reintall Med hjemmel i 58 siste ledd i reindriftsloven godkjenner Reindriftstyret et øvre reintall for Rebbenesøy reinbeitedistrikt i Troms på 200 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen. ST 105/11 Helligskogen rbd. Troms - godkjenning av bruksregler for reintall Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: 15 av 23

16 " Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 2500 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn." Votering: Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 6 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Reindriftstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om rein for Helligskogen reinbeitedistrikt. Kravet til minste kjøttavkastning ligger under nedre normgrense. Dette gir ikke rom for økning av reintallet. Det er også noe uklarheter med beitebruken på grunn av manglende beitebruksregler i forhold til nabodistriktet Skarfvaggi og det forhold at konvensjon med Sverige ikke er på plass. Dette tilsier en tilbakeholdenhet med å øke reintallet nå. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. ST 106/11 Voengelh-Njaarke rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Voengelh- 16 av 23

17 I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Voengelh Njaarke sijtes vedtak om et reintall på 2400 dyr i vårflokk. ST 107/11 Jillen-Njaarke rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret fastsetting av reintallet for Jillen Njaarke reinbeitedistrikt til 2200 dyr i vårflokk. Reintallet fordeles med 1800 dyr for østre siida og 400 dyr for vestre siida. Reintallet for distriktet tas opp til ny vurdering når det er kommet til en avklaring på driftssituasjonen i vestre siida, og seinest innen 2 år. ST 108/11 Røssåga/Toven rbd - bruksregler - godkjenning av reintall I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Røssåga Toven reinbeitedistrikts vedtak om et øvre reintall på 1200 dyr. Reintallet fordeles med 800 dyr på Røssåga sijte og 400 dyr på Toven sijte. ST 109/11 Saltfjellet rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 4200 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3- årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: 17 av 23

18 Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. " Votering: Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 6 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Reindriftsstyret godkjenner ikke Saltfjellet reinbeitedistrikts vedtak om et øvre reintall på 4200 dyr. Styret finner ut fra måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at distriktet med et gjennomsnittlig reintall den siste femårsperioden på ca 3500 dyr har vært på et bærekraftig nivå. Styret er imidlertid i tvil om grunnlaget for en ytterligere økning. Reindriftsstyret ønsker derfor at distriktet får erfaring over noe lengre tid med et reintall på dette nivå før det tas stilling til en videre økning. Saltfjellet reinbeitedistrikt anmodes på denne bakgrunn om å gjøre en ny vurdering av fastsettelsen av høgste reintall. ST 110/11 Stajggo-Habmer rbd - bruksregler - godkjenning av reintall I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Stajggo Habmer reinbeitedistrikts vedtak om et reintall på 1800 dyr i vårflokk. Reintallet fordeles med 400 rein på Lonjinjarga siida og 1400 rein på Labba siida. ST 111/11 Frostisen rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Frostisen reinbeitedistrikts vedtak om et reintall på 700 dyr i vårflokk. ST 112/11 Skjomen rbd. - bruksregler - godkjenning av reintall 18 av 23

19 I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Skjomen reinbeitedistrikts vedtak om et reintall på 600 dyr i vårflokk. ST 113/11 Svahke sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Jon Anders Mortensson fratrådte som inhabil. I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Svahken sijtes vedtak om et reintall på 3000 dyr i vårflokk. ST 114/11 Gåebrie sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Gåebrie sijte sitt vedtak om et reintall på 5200 dyr i vårflokk. For bruk av vinterbeite i Fæmund må Gåebrie forholde seg til høgste reintall og rammene som fastsettes for dette distriktet. Jon Anders Mortensson fratrådte som inhabil. Inge Ryan fremmet følgende forslag til vedtak: " Med hjemmel i reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret ikke Gåebrie sijte sitt vedtak om et reintall på 5200 dyr i vårflokk." Votering: Forslaget fra Inge Ryan ble vedtatt med 5 stemmer mot 1 stemme Berit Marie P.E.Eira stemte for reindriftssjefens innstilling. Med hjemmel i reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret ikke Gåebrie sijte sitt vedtak om et reintall på 5200 dyr i vårflokk. ST 115/11 Saanti sijte - bruksregler - godkjenning av reintall Forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Saanti sijte sitt vedtak om et reintall på 4500 dyr i vårflokk. For bruk av vinterbeite i Femund må Saanti forholde seg til høgste reintall og rammene som fastsettes for dette distriktet. 19 av 23

20 Jon Anders Mortensson fremmet følgende forslag til vedtak: " Godkjenning av reintall i bruksreglene for Saanti Sijte må sees i sammenheng med bruksreglene for Femund reinbeitedistrikt hvor også Gåebrien sijte inngår, jfr. reindriftslovens 57 siste ledd og Landbruksdepartementets merknader til Ot.prp.nr.25 (reindriftsloven) om bruksregler for Femund reinbeitedistrikt. Med hjemmel i reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Saanti sijte sitt vedtak om et reintall på 4500 dyr i vårflokk. For bruk av vinterbeite i Femund må Saanti forholde seg til høgste reintall og rammene som fastsettes for dette distriktet. Begrunnelse: Saken er kompleks ved at Saanti sijte og Gåebrien sijte sammen bruker Femund reinbeitedistrikt som felles vinterbeite. Det skal utarbeides bruksregler og godkjennes reintall for Femund. Vinterbeite er minimumsfaktoren og reintrekket er nord-sør (fra sommer til vinter). Reindriftsstyret vil understreke viktigheten av likebehandling i saksbehandlingen av bruksreglene for Femund, jfr. innsendte merknader fra Saanti sijte og Gåebrien sijte til bruksreglene for Femund reinbeitedistrikt. Dersom reintall og beitebruk skal revideres, kan dette gjøres senere i bruksreglene og forholdet til tredjepart tas inn. " Reindriftssjefens forslag til vedtak med Reindriftsstyrets tillegg ble enstemmig vedtatt. Godkjenning av reintall i bruksreglene for Saanti Sijte må sees i sammenheng med bruksreglene for Femund reinbeitedistrikt hvor også Gåebrien sijte inngår, jfr. reindriftslovens 57 siste ledd og Landbruksdepartementets merknader til Ot.prp.nr.25 (reindriftsloven) om bruksregler for Femund reinbeitedistrikt. Med hjemmel i reindriftslovens 58, siste ledd, godkjenner Reindriftsstyret Saanti sijte sitt vedtak om et reintall på 4500 dyr i vårflokk. For bruk av vinterbeite i Femund må Saanti forholde seg til høgste reintall og rammene som fastsettes for dette distriktet. Begrunnelse: Saken er kompleks ved at Saanti sijte og Gåebrien sijte sammen bruker Femund reinbeitedistrikt som felles vinterbeite. Det skal utarbeides bruksregler og godkjennes reintall for Femund. Vinterbeite er minimumsfaktoren og reintrekket er nord-sør (fra sommer til vinter). Reindriftsstyret vil understreke viktigheten av likebehandling i saksbehandlingen av bruksreglene for Femund, jfr. innsendte merknader fra Saanti sijte og Gåebrien sijte til bruksreglene for Femund reinbeitedistrikt. 20 av 23

21 Dersom reintall og beitebruk skal revideres, kan dette gjøres senere i bruksreglene og forholdet til tredjepart tas inn. ST 116/11 Femund rbd - bruksregler - godkjenning av reintall Femund rbd - bruksregler - godkjenning av reintall Jon Anders Mortensson fratrådte som inhabil. I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, stadfester Reindriftsstyret et høgste reintall for Fæmund reinbeitedistrikt til 9000 dyr. Reintallet fordeles med 4500 på hhv Saanti og Gåebrie sitjer. ST 117/11 Tjåehkere sijte - bruksregler - godkjenning av reintall I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, stadfester Reindriftsstyret at øvre reintall for Tjåehkere sijte fastsettes til 5000 dyr. I dette antallet inngår et fastsatt reintall på 800 dyr for de to siidandelene i distriktet som har avtale om samdrift med svensk reindrift (Jiingevaerie sameby). Reintall knyttet til bruk av svenske beiteressurser kan tas opp til ny vurdering når norsk-svensk reinbeitekonvensjon er fastsatt. ST 118/11 Åarjel Njaarke sijte - bruksregler - godkjenning av reintall I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, stadfester Reindriftsstyret at øvre reintall for Åarjel Njaarke sijte fastsettes til dyr. Reintallet fordeles med 1200 på Jåma-Anti sitje og 1200 på Toven sitje. ST 119/11 Gasken Laante sijte - bruksregler - godkjenning av reintall 21 av 23

22 I medhold av Reindriftslovens 58, siste ledd, stadfester Reindriftsstyret at øvre reintall for Gasken Laante sijte fastsettes til dyr. ST 120/11 Reinbeitedistrikt 42 Beachegealli - Bruksregler - Andre gangs behandling øvre reintall Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 3000 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. Votering: Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke reindriftsstyret distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret anser at reintallet for den siste femårsperioden har vært på et bærekraftig nivå. I forhold til å sannsynliggjøre at Beahcegealli vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift er det videre grunnlag for å vurdere en økning i reintallet. Reindriftsstyret anser imidlertid at en økning i reintallet til 3000 vil være en for stor økning i forhold til å sannsynliggjøre dette. ST 121/11 Reinbeitedistrikt 42 Beahcegealli - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2700 for Beahcegealli reinbeitedistrikt. 22 av 23

23 Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 5,0 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Reindriftsstyret vil fremover følge utviklingen i reinbeitedistriktet nøye. Uavhengig av dette vil Reindriftsstyret ta øvre reintall opp til ny vurdering om tre år. Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende protokolltilførsel: Reindriftsstyret har ikke hjemmel i Reindriftslovens 58, fjerde ledd å fastsette øvre reintall for distriktet. Det er ikke utarbeidet forskrift ihht. 60 siste ledd som skulle tilsi denne hjemmelen. 23 av 23