MØTEBOK. Johan Mathis Turi medlem Margreta Påve Kristiansen medlem Nils Mikkel Somby medlem Per John Anti varamedlem

Transkript

1 1 REINDRIFTSSTYRET MØTE I ALTA 19. OKTOBER 2004 Til stede: Fra styret: Mona Røkke leder Johan Mathis Turi medlem Margreta Påve Kristiansen medlem Nils Mikkel Somby medlem Per John Anti varamedlem Jarle Jonassen, Laura Jåma Renfjell og Thorbjørn Bratt hadde meldt forfall. Varamedlem Randi Karlstrøm var innkalt. men kunne ikke møte. Fra forvaltningen: Johan Ingvald Heatta Ass. reindriftssjef Stig Gøran Hagen underdirektør Bodil Mannsverk førstekonsulent/sekretær SAKSLISTE Sak 41/04 Referatsaker 42/04 Brita Vars Buljo, distrikt 23-Seainnus/Navggastat Klage over registrering av overføring av driftsenhet. 43/04 Nils Henrik Sara og Nils Per N. H. Sara klage over avslag på søknad om permanent tillatelse til etablering i distrikt 24A. 44/04 Anders Aslak Skum, Kautokeino Klage over vedtak om utsettelse av behandling av søknad om flytting av rein til Nord-Senja. 45/04 Fastsetting av nye midlertidige distriktsgrenser i Polmak og Karasjok. 46/04 Sigurd Hansen v/adv. Børge Jørgensen-Dahl Klage over vedtak i Områdestyret om avvisning av klage over stansingsvedtak etter rl /04 Distrikt 19/32-Lakselvdal/Lyngsdal Søknad om tillatelse til oppføring av sperregjerde. 48/04 Inga J. Guttorm. distrikt 16A Søknad om godkjenning av gjeterhytte klage. 49/04 - Ole Nils Mathis Gaup, distrikt 35B Søknad om godkjenning for oppføring av gjeterhytte klage.

2 2 50/04 Opphevelse av vedtak om øvre reintall pr. driftsenhet i Nordland. 51/04 Fredning av Stonglandshalvøya høring. 52/04 Fastsetting av høyeste reintall i Fosen reinbeitedistrikt, Nord-Trøndelag. 53/04 Ny forvaltningsmodell for distrikt 23-Seainnus/Navggastat. 54/04 Veronica Labba Søknad om registrering av reinmerke. 55/04 Reindriftsstyrets møteplan for Sak 41/2004 REFERATSAKER 1. Innkalling til møte i Reindriftsstyret og RUF, dat Reindriftssjefen orienterer a) Vestre-Namdal: Klage over vedtak om soneinndeling i Områdestyrets sak 124/03. b) Rovviltproblemer i Làhtin-siidas sommerbeiteområder. c) Nordre Nordland struktureringstiltak diskusjonsnotat Unntatt off. d) Riksrevisjonens rapport. e) By-rein problematikken. f) Tvangstiltak. g) Reintallstilpasning. 3. NRL: Oversendelse av landsmøtevedtak om reindriftsloven (særutskrift). 4. NRL: Oversendelse av landsmøtevedtak i rovdyrsaken. 5. NRL: Oversendelse av landsmøtevedtak om reintallstilpasningsarbeidet i Vest-Finnmark. 6. Norges Høyesterett: Sak Sør-Senja reinbeitedistrikt Staten v/ld (Stonglandshalvøya). 7. Brev av fra Vardø kommune ang. reinproblematikken i Vardø kommune. 8. Distrikt 22-Fiettar: Ad R-styrets sak 17/2004 om distriktsinndelingen i VF vedtak. 9. Brev av fra LD til R-sjefen vedr. plan for å nå fastsatt høyeste reintall for VF. 10. Brev av fra R.forv. Alta til LD vedr. ovennevnte plan.

3 3 11. Administrative vedtak godkjenning av gjeterhytter: a) Per Anders Marainen, Lainivuoma sameby b) Mathis Thomas A Sara, 34-Aborassa VF c) Klemet John P. Gaup, distrikt 16C ØF d) Olavi Lantto, 19-Sørøy VF e) Lars Mathis Anti, distrikt 16C ØF f) Silja M. Eira Fallås, Jillen-Njaarke NL g) Ole Nils Mathis Gaup, distrikt 35B VF h) Per Mathis Skum, Nord-Senja Ttroms i) John Henrik Guttorm, distrikt 16C ØF j) John Idar Anti, distrikt 13 ØF k) Mikkel M. Kemi, distrikt 15 ØF l) Ole Mathis J. Eira, distrikt 35A VF m) Per Ole M. Eira, distrikt 35A VF n) Distrikt 11-Reinøy Troms o) Jørgen M. Eira, distrikt 41 VF p) Anders Nils N. Utsi, distrikt 16A ØF q) Distrikt 15-Magerøya ØF r) Inga J. Guttorm, distrikt 16A avslag s) Mathis Anders M. Sara, distrikt 24B avslag t) Ole K. Hætta, distrikt 40 VF u) Mikkel P. Bongo, distrikt 40 VF v) John P. Bongo, distrikt 40 VF w) Karen Bæhr Sokki, distrikt 40 VF x) Nils Johan Bongo, distrikt 40 VF y) Anders P. Bongo, distrikt 40 VF Sakene ble gjennomgått og tatt til etterretning. Sak 42/2004/CGL Jnr.: 8402/ BRITA VARS BULJO, RBD KLAGE OVER REINDRIFTSAGRONOMENS REGISTRERING AV OVERFØRING AV DRIFTSENHET Reindriftsstyret fastholder Reindriftsagronomens registrering av overføring av driftsenhet fra Nils Per Henrik Buljo til Jørgen J. Buljo. Det er i saken ikke lagt fram dokumentasjon som viser at den privatrettslige avtalen er ugyldig. Avtalen kan ikke ensidig oppheves.

4 4 Sak 43/2004/CGL Jnr.: 7663/ NILS HENRIK SARA OG NILS PER N. H. SARA KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM PERMANENT TILLATELSE TIL ETABLERING I RBD. 24A- SEILAND VEST Reindriftsstyret tar ikke til følge klage av fra Nils Henrik og Nils Per Sara. Rammebetingelsene for distriktet har ikke vært slik at permanent innflytting har kunnet tillates. Sak 44/2004/CGL Jnr.: 10521/ ANDERS ASLAK SKUM, KAUTOKEINO - KLAGE OVER VEDTAK OM UTSETTELSE AV BEHANDLING AV SØKNAD OM FLYTTING AV REIN TIL NORD-SENJA I TROMS Reindriftsforvaltningens forslag til vedtak: Reindriftstyret tar klagen av fra Anders Aslak Skum til følge. Vedtak i Områdestyret for Troms sak 14/04 om å utsette behandling av søknaden fra Anders Aslak Skum oppheves. Søknad av fra Anders Aslak Skum om tillatelse til å flytte rein til onkelens driftsenhet Per Mathis Skum, Nord-Senja reinbeitedistrikt innvilges, jfr ledd i reindriftsloven. Reindriftsstyrets leder fremmet følgende forslag til vedtak: Områdestyrets vedtak om å utsette saken inntil godkjent distriktsplan foreligger oppheves. Klagen fra Aslak Anders Skum må realitetsbehandles selv om det ikke foreligger godkjent distriktsplan. Områdestyret bes vurdere merkelikhet ved en evt. flytting. Reindriftsstyrets vedtak: Områdestyrets vedtak om å utsette saken inntil godkjent distriktsplan foreligger oppheves.

5 5 Klagen fra Aslak Anders Skum må realitetsbehandles selv om det ikke foreligger godkjent distriktsplan. Områdestyret bes vurdere merkelikhet ved en evt. flytting. Vedtaket ble gjort mot 1 stemme som ble avgitt for Reindriftsforvaltningens forslag. Sak 45/04/IMS/AJK/IB Ark.: FASTSETTING AV NYE MIDLERTIDIGE DISTRIKTSGRENSER I POLMAK OG KARASJOK Saken utsettes og behandles på neste møte i desember Vedtaket var enstemmig. Sak 46/2004/CGL Jnr.: 12404/ SIGURD HANSEN, ANDØYA, V/ADV. BØRGE JØRGENSEN-DAHL KLAGE OVER VEDTAK I OMRÅDESTYRET FOR TROMS OM AVVISNING AV KLAGE OVER STANSINGSVEDTAK ETTER REINL. 15 Reindriftsstyret kan ikke se at det er hensiktsmessig for saken å gi oppreisning for oversittet klagefrist, jfr. forv.l. 31. Klagen fra adv. Børge Jørgensen-Dahl over Områdestyrets avvisningsvedtak, sak 30/04 tas ikke til følge Sak 47/2004/HM Jnr.: 7699/ REINBEITEDISTRIKT 19/32 LAKSELVDAL/LYNGSDAL - SØKNAD OM OPPFØRINGSTILLATELSE TIL SPERREGJERDE

6 6 Reindriftsstyret tilrår at Landbruks- og Matdepartementet avslår søknaden fra reinbeitedistrikt 19/32 Lakselvdal/Lyngsdal om oppføring av sperregjerde rundt vinterbeiteområdet på Javrehasdoattar. Begrunnelse: Situasjonen på vinterbeitene er pr. i dag uklar da siidagrensene ikke er endelig avklart. Det er pr. i dag ikke aktuelt å tillate oppføring av gjerder i vinterbeiteområdene. Ved behandlingen av saken erklærte Johan Mathis Turi seg inhabil og fratrådte. Sak 48/2004/HM Jnr.: 11288/ INGA J. GUTTORM, DISTRIKT 16A SØKNAD OM GODKJENNING AV GJETERHYTTE - KLAGE Reindriftsstyret tar ikke klagen fra Inga J. Guttorm til følge hva gjelder oppføringstillatelse av gjeterhytte i Nordkapp kommune. Saken oversendes Landbruks- og Matdepartementet for behandling. Begrunnelse: Søker innehar ikke egen driftsenhet. Driftsenheten hun påberoper seg eksisterer ikke og kan derfor ikke overføres. Sak 49/2004/HM Jnr.: 9939/ OLE NILS MATHIS GAUP, DISTRIKT 35B-BEAHCEGEALLI SØKNAD OM GODKJENNING AV GJETERHYTTE - KLAGE Reindriftsstyret tar ikke klagen fra Ole Nils Mathis Gaup til følge hva gjelder godkjenning for oppføring av gjeterhytte ved Raisavann i Nordreisa kommune. Saken oversendes Landbruks- og Matdepartementet for behandling. Begrunnelse. Søker har allerede tilgang til gjeterhytte ved Raisjavri. Behovet for ny gjeterhytte er derfor ikke tilstede.

7 7 Sak 50/2004/TFS Jnr.: 1975/ OPPHEVELSE AV VEDTAK OM ØVRE REINTALL PR. DRIFTSENHET I NORDLAND REINBEITEOMRÅDE Øvre reintall pr driftsenhet i Nordland oppheves under følgende forutsetning: - Annen intern fordeling blant driftsenhetene skal fremgå av stadfestet distriktsplan. Begrunnelse: Øvre reintall skal fremgå av stadfestet distriktsplan, jfr reindriftsloven 8a. Sak 51/2004/PEB Jnr.: 11258/ FREDNINGEN AV STONGLANDSHALVØYA - HØRING Reindriftsstyret tilrår at fredningsvedtaket oppheves og at det for reindriftas bruk av halvøya fastsettes rammer for reintall og beitetid i h.h.t. Reindriftslovens 2. Begrunnelse: Reindriftsstyret kan ikke se at det er juridiske eller faglige grunner for å opprettholde fredningen av Stonglandshalvøya. Styret understreker at ved en oppheving av fredningen må samarbeidet partene imellom videreføres. Muligheten for konfliktforebyggende tiltak f.eks ved gjerding av innmark må også holdes åpen.

8 8 Sak 52/2004/PEB Jnr.: 8911/ FASTSETTING AV HØYESTE REINTALL - FOSEN REINBEITEDISTRIKT, NORD-TRØNDELAG Reindriftsstyret fastsetter øvre reintall for Fosen reinbeitedistrikt til 2100 rein med hjemmel i Reindriftslovens 2 annet ledd. Begrunnelse: Faglig utredning samt høringsrunden har vist at rein vil være et gunstig reintall for Fosen reinbeitedistrikt. Sak 53/2004/TFS Jnr.:7667/ ORGANISERING AV NY FORVALTNINGSMODELL FOR REINBEITEDISTRIKT 23 SEAINNUS / NAVGGASTAT Reindriftsstyrets sak 31/94 om fastsetting av grenser for gruppe A, B og C, samt Områdestyrets vedtak 48/99 med fastsetting av grenser for gruppe D delegert til Reindriftsagronomen og fastsatt i brev av stadfestes. Reindriftsstyret sender forslag til ny forvaltningsmodell for reinbeitedistrikt 23 ut på høring. Følgende forskrift foreslås: Forslag til forskrift om ny forvaltningsmodell for Reinbeitedistrikt 23 Vest Finnmark 1. Forvaltningsgrunnlag Forvaltningsordningen fastsettes på grunnlag av Forskrift om valg av tillitsmannsutvalg (distriktsstyret) og dets arbeidsoppgaver og arbeidsform, fastsatt av Landbruksdepartementet 4. mars I det videre omtales denne forskriften som forskrift for distriktsstyret eller forskriften. Forvaltningsordningen har samme formål og definisjon som forskriftens 1 og 2.

9 9 Forvaltningsordningen bygger på at distriktet er inndelt i 4 siidaer (A,B,C og D) med særskilt økonomi. Den forvaltningsmessige delen av driften av felles anliggender i distrikt 23 ivaretas av distriktsstyret etter vedtak av siidastyrene samlet. Driften av hver enkelt siida foretas av styret i siidaen. 2. Valg Hver siida velger et styre på tre medlemmer. Valg, valgbarhet og manntall skal være som i forskrift om valg av tillitsmannsutvalg 3-8, og gjelder siidaen. Distriktsstyret jfr 6 skal bestå av lederne for de fire siidastyrene, med nestleder av siida som vararepresentant. Distriktet avholder ikke ordinært årsmøte jfr forskriftens 8. Reindriftsagronomen i Vest-Finnmark innkaller distriktsstyret til årsmøte snarest mulig etter at siidaene har hatt sine årsmøter og leder/nestleder er valgt. Innkallingen skal være i samsvar med forskriftens 8, 3 ledd. 3. Oppgaver for siidastyret Med unntak av oppgaver for distriktsstyret (beskrevet nedenfor, jfr pkt 4)), skal siidastyret ha de samme oppgaver som er gitt for distriktsstyret i forskriftens 9 samt for formål gitt i forskrift for distriktstilskudd av Dette betyr at hvert siidastyre gir uttalelser i arealsaker, bestyrer egne gjerder og anlegg (jfr reinloven 12 og rundskriv nr 3/83 av Reindriftssjefen), ansvar for siidaens reintall, uttalelser i forbindelse med gjeterhytter i samsvar med forskrift om godkjenning av gjeterhytter, samt styrer siidaens økonomi. 4. Oppgaver for distriktsstyret Distriktsstyret skal samordne virksomheten i de fire siidaene og representere distriktet i saker av felles interesse for siidaene når samtlige siidaer har gjort vedtak om dette. Følgende oppgaver skal særskilt ivaretas av distriktsstyret: 1. Utarbeide grunnlagsmateriale og gjøre vedtak i de saker som er listet i forskriftens 8, med unntak av pkt. 1. Planer og budsjett skal bygge på tilsvarende planer og budsjett vedtatt av siidaens årsmøter. 2. Gi uttalelser i felles arealsaker og bestyre felles anlegg, jfr forskriftens 9. Dette innebærer blant annet å være ansvarlig for søknader om oppføringstillatelse eller finansiering av gjerder og anlegg som skal eies av distriktet, eller gi uttalelser til søknader fra siidaer om felles gjerder, anlegg eller gjeterhytter i samsvar med Forskrift om godkjenning av gjeter hytter i reindriften av , gjerder og anlegg- jfr reindriftsloven 12 (og rundskriv 3/83 fra Reindriftssjefen av ). 5. Myndighet 3. Godkjenne melding om reindrift for distriktet, jfr reinloven 19 og meldingsforskriften av nr 1119.

10 10 Forskriftens 10 og 11 gjelder både siidastyret og distriktsstyret med unntak av vedtak i distriktsstyret med økonomiske disposisjoner (jfr pkt 6 nedenfor). 6. Økonomi Driftstilskuddet fordeles av årsmøtet i reinbeitedistriktet mellom distriktsstyret og de fire siidastyrene i henhold til fordelingsnøkkel vedtatt av et enstemmig distriktsstyre. Det enkelte siidastyre disponerer distriktstilskuddets andel til planlegging og ressursforvaltning (forskrift om distriktstilskudd 3) for de driftsenheter som tilhører siidaen. Distriktsstyret disponerer distriktstilskuddets andel til administrasjon (forskrift om distriktstilskudd 3). Foruten å dekke kostnader til egen møtevirksomhet kan distriktsstyret gjøre vedtak om å disponere midlene innenfor distriktet blant annet ved bevilgninger til det enkelte siidastyre for å styrke siidastyrets økonomi. Alle vedtak om disponering av administrasjonstilskuddet skal være enstemmig i et fulltallig styre (4 stemmer). 7. Administrasjon Det enkelte siidastyret og distriktsstyret er ansvarlig for forvaltning og regnskapsføring i samsvar med forskrift om regnskapsføring av reindriftfond og reinbeitedistriktenes regnskap av og instruks om regnskapsføring av reindriftsfond og reinbeitedistriktenes regnskap av , jfr forskrift av Reindriftsagronomen er sekretær og fører regnskap for distriktsstyret. Både distriktsstyret og i det enkelte siidastyre skal det føres møtebok og alle vedtak skal protokollføres. 7. Ikrafttreden Denne forskriften trer i kraft fra 31/90., samtidig oppheves Reindriftstyrets vedtak i sak Sak 54/2004/CGL Jnr.: 10182/ VERONICA LABBA, KIRUNA - KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM REINMERKE I STAJGGO-HABMER (HAMARØY) RBD. Reindriftstyret tar ikke til følge klage mottatt fra Veronica Labba.

11 11 Bostedskravet i reinl. 3 er absolutt. Selv om det nok kan ordnes i ettertid, er det uklart om søker har noen driftsenhet å plassere eventuell rein i. Det forhold at det foreligger to søknader om samme merke hindrer behandling av bare den ene søknaden. Sak 55/2004/BoM MØTEPLAN FOR REINDRIFTSSTYRET OG RUF 2005 Følgende møteplan ble vedtatt: 1. møte: 7. og 8. februar 2005 i Alta (evt. i Oslo). 2. møte: 4. og 5. april (+ møte med Jordsalgskontoret) 3. møte: juni i Bodø (samtidig som NRL s landsmøte som er juni) 4. møte: september (sted ikke bestemt) 5. møte: oktober (reservedato) 6. møte: Ikke fastsatt