REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 19. april 2013

Transkript

1 REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 19. april 2013 Møtested: Oslo Fra kl. 09:00 Til kl. 12:00 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Vara- Medlemmer Andre Inge Ryan Viil Søyland Inga Kristina Jonsson Eira Iver Per Smuk Inger Marie Gaup Eira var innkalt, men hadde ikke anledning til å delta på møtet Jan-Yngvar Kiel Tone F. Seppola Ragnhild Bæhr Lango Inger Haug Per Johnny Sara Leder Medlem Medlem Medlem meldt forfall Direktør Ass. direktør Sekretær Rådgiver Rådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 1/ /2013 Sak 6/2013, 8/ /2013 ble utsatt Underskrifter Inge Ryan Viil Søyland Inga Kristina Jonsson Eira

2 Saksliste Reindriftens Utviklingsfond 19. april 2013 Saksnr Innhold Referatsaker RS 1/13 Møteprotokoll RUF 15. noevember 2012 RS 2/13 Sirkulærprotokoll RUF 5. desember 2012 RS 3/13 Årsregnskap Reindriftens Utviklingsfond (RUF) RS 4/13 Reindriftsavtale 2013/2014 RS 5/13 RS 6/13 Reindriftsavtale 2013/ sluttprotokoll Svar på klage over vedtak om økonomisk støtte til flytting av rein til Sverige RS 7/13 Styret for Reindriftens Utviklingsfond (RUF) RS 8/13 RS 9/13 RS 10/13 RS 11/13 RS 12/13 DS 1/13 DS 2/13 DS 3/13 DS 4/13 DS 5/13 DS 6/13 DS 7/13 DS 8/13 DS 9/13 Søknad om innløsning av siidaandel - klage Johan Aslak Logje :AD - Varsel om inndratt tilskudd til gjeterhytte Thor Henrik Sara :AD - Varsel om inndratt tilskudd til gjeterhytte ved Kjæs John Mathis A. Utsi og Marit Ragnhild Eira Utsi :AD - Varsel om inndratt tilskudd til gjeterhytte ved Astejohka Per Alf Sara :AD - Varsel om inndratt tilskudd til gjeterhytte ved Kjæs Delegerte saker Mikkel M. Kemi Rbd Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Ravotjohka i Karasjok kommune Tor Mikkel Eira, Rbd. 14A - Vedtak om tilsudd til gjeterhytte ved Corvušrohtu i Porsanger kommune Karen Inga Utsi Gaup, Rbd 16 - Vedtak om tilskudd til felles gjeterhytte i Snefjord, Måsøy kommune Samuel John L. Anti Rbd 16 - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte på sommerbeiteområdet Ivvár Ánde Eira, Rbd 14 A - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Caskiljohka i Porsanger kommune John Arne Neshavn Rbd 6 - Vedtak om tilskudd til utvidelse av gjeterhytte ved Diergejávri i Nesseby kommune Mari Strendo Andersen og Magne Andersen rbd. 7 - Vedtak om tilskudd til utvidelse av felles gjeterhytte ved Vouksajavri, Tana kommune Nils Samuel Sara, Rbd 33 -Vedtak om tilskudd til gjeterhytte for reindriftsformål Anders A. Th. Gaup, Rbd 32 - Vedtak om tilskudd til ombygging av gjeterhytte/fritidsbolig 2 av 14

3 DS 10/13 DS 11/13 DS 12/13 DS 13/13 DS 14/13 DS 15/13 DS 16/13 DS 17/13 DS 18/13 DS 19/13 Nils M. Gaup / Mahtte Niillas Gaup - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Cudejohka i Kautokeino kommune Niillas Per N. Bals Rbd 33 - Vedtak om tilskudd til oppføring av gjeterhytte ved Badderen i Kvænangen kommune RBD 34 Abborášša - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Sarvesjávri i Kvænangen kommune Mathis Mikkel Sara - RBD 19 Sállan - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte i Akkarfjord i Hammerfest kommune Paul Kappfjell Rbd 18 / Voengelh Njaarke - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Naustbukta i Nærøy kommune Odd Bjørnar Bjørkås, Rbd 10 - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Lutherdalen i Lierne kommune Per Josef Blind - Vedrørende deres søknad om tilskudd til transport av rein knyttet til stengte konvensjonsbeiter i Sverige. Gielas Reinbeitedistrikt - Søknad om tilskudd til foring av rein driftsåret 2012/2013 fordi Norsk-Svensk reinbeitekonvensjon ikke er operativ Saltfjellet Reinbeitedistrikt - Søknad om tilskudd til foring av rein driftsåret 2012/2013 på grunn av at reinbeitekonvensjonen ennå ikke er operativ Hjerttind/Altevatn Reinbeitedistrikt - Søknad om tilskudd til foring av rein driftsåret 2012/2013 fordi Norsk-Svensk reinbeitekonvensjon ennå ikke er operativ Styresaker til behandling ST 1/13 Reindriftens Utviklingsfond - Budsjett 2013 ST 2/13 ST 3/13 ST 4/13 ST 5/13 ST 6/13 ST 7/13 ST 8/13 ST 9/13 ST 10/13 ST 11/13 Nils Isak A. Sara - klage over vedtak om avslag på søknad om refusjon av kursutgifter Reinbeitedistrikt 30C Østre-Son -Søknad om ekstra midler til arbeid med bruksregler John Arne Neshavn og Britt Eli Smuk - Klage på reindriftssjefens vedtak om tilskudd til gjeterhytte Reinbeitedistrikt 20 Kvaløy/Fála - Klage på RUF sak 54/12 om tilleggssøknad for tilskudd til reindriftsanlegg ved Fiskelvann Søknad om midler til utdanning i akuttsykvård for reindriftsfolk med familier og omkringliggende nettverk - Sijti Jarnge Søknad om økonomisk bidrag i forbindelse med innsamling av stedsnavn i Anarjokdalen og Gorsjokdalen i Karasjok og Kautokeino kommuner Elen Sara Sokki -Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Marit Kristine H. Sara -Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Søknad om midler til kvinnerettede tiltak - Ellen Inga Kristine Hætta Søknad om midler til kvinnerettede tiltak - Gun Margret Utsi 3 av 14

4 ST 12/13 ST 13/13 ST 14/13 ST 15/13 ST 16/13 ST 17/13 ST 18/13 ST 19/13 ST 20/13 ST 21/13 ST 22/13 ST 23/13 Marit Anna Bæhr Kemi -Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Inger Anne S. Triumf, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: "Jentebarns reinflokk" - Kvinnerettede tiltak Skjækerfjell RBD - Klage på avslag om tilskudd til kjøp av gjeterhytte i Tjønndalen i Snåsa kommune Kjell Asle Anti :Søknad om tilskudd til påbygg - transportskap til lastebil for dyretransport. Rbd. 20 Hjerttinden / Stállonjárga - Klage på vedtak om etterbetaling av foringstilskudd Njeaiddan siida - Søknad om tilskudd til gjennomføring av byggetrinn 1 i oppgradering av sperregjerde rundt siidaens sommerbeiteområde i Porsanger kommune Reinbeitedistrikt 42 Beahcegealli - Søknad om ettergivelse av restlån i sak 147/2001 fra RUF vedrørende sperregjerde rundt distriktet Oppfølging av reindriftsavtalen infrastrukturtiltak som legger til rette for økt slakting Reinbeitedistrikt 24 B/Seiland Øst - Søknad om tilskudd til transport av rein fra vinter til sommerbeite Byrkije Reinbeitedistrikt - Søknad om tilskudd til foring i Sverige på tidligere konvensjons område som nå brukes i henhold til Lappekodesillen av 1751 Marit Hætta Sara, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Guolgahevro - kvinnerettede tiltak Ellen Sokki Hætta, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Skinn til nytte - Kvinnerettede tiltak 4 av 14

5 Referatsaker: Møteprotokoll RUF : 15.november 2012 og 5. desember 2012 ble enstemmig godkjent. Referatsakene ble gjennomgått og tatt til orientering. Delegerte saker: Styret hadde ingen merknader til de behandlede sakene. Møteplan 2013: Oslo 26. og I Finnmark, Troms eller Nordland Oslo 5 av 14

6 Styresaker til behandling ST 1/13 REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND - BUDSJETT 2013 Reindriftsdirektøren la fram forslag til tildelingsbudsjett for 2013 og brev av fra Landbruks- og Matdepartementet angående reguleringslageret for reinkjøtt Inndekning av Norturas utgifter. Sluttoppgjøret fra Nortura på kr ,- tas inn i fremlagte budsjettforslaget. Posten «ufordelte midler / buffer reduseres tilsvarende ned fra kr til kr Følgende tildelingsbudsjett ble enstemmig vedtatt. Forslag tildelingsbudsjett RUF 2013: Tilskudd til Utviklings- og investeringsfondet (RUF) Tildelings-ramme 2013 Forslag tildelingsbudsjett 2013 Vedtatt tildelingsramme før tilleggsbevilgning og overføringer* Overført fra kap post 71 (tiltak konvensjonsbeiter)** Overført fra kap 1151 post 75** Sum Vedtatt av avtalepartene: Sametingets midler til næringsformål Konfliktforebyggende tiltak Reinprogrammet Kvinnerettede tiltak Fagbrevordning Markedstiltak Tiltak konvensjonsbeiter** Pramming/transport Markedsregulering** 0 Lærings- og omsorgsbaserte tjenester Nasjonalt klassifiseringsystem for reinsdyrkjøtt Etablering nytt rapporteringssystem for slakterier Infrastruktur i reindriften Vedtatt av fondsstyret og administrative tildelinger: Forskning og veiledning Innløsning av siidaandeler 0 Gjeterhytter Øvrige reindriftsanlegg Refusjon av kursutgifter/kompetansetiltak Økonomisk utvalg Administrasjonskostnader RUF-styret Juridisk bistand 0 Tap av rein 0 Diverse 0 Sluttoppgjør reg.lager Nortura Ufordelte midler/buffer Sum *Jf. Prop. 104 S ( ). **Jfr. Protokoll fra avtaleforhandlinger 6 av 14

7 ST 2/13 Nils Isak A. Sara - klage over vedtak om avslag på søknad om refusjon av kursutgifter Forslag til vedtak: 1. Vedtaket fattet av Reindriftsforvaltningen av oppheves, da vedtak av bygger på uriktig lovanvendelse og er beheftet med saksbehandlingsfeil i form av manglende begrunnelse. 2. Nils Isak A. Sara får medhold i krav om refusjon av utgifter i forbindelse med gjennomføring av jegerprøvekurs i Kautokeino i tidsrommet Beløpet settes til 50% av dokumenterte utgifter, totalt kr. 1723,- i medhold av forskriften for Reindriftens utviklingsfond 6-1. Styrets forslag til vedtak: «RUF-styret opprettholder det administrative vedtaket av om avslag på søknad om refusjon av kursutgifter. Styret finner ikke at det omsøkte tiltaket faller inn under og fremmer fondsmidlenes formål slik det er formulert i Forskrift om Reindriftens utviklingsfond, 1-1. Styret ser ikke at det omsøkte tiltaket har nødvendig relevans til formålsparagrafens krav om at tiltak som støttes av RUF skal bidra til å utvikle reindriftsnæringen i samsvar med de reindriftspolitiske mål.» Styrets forslag til vedtak enstemmig vedtatt. RUF-styret opprettholder det administrative vedtaket av om avslag på søknad om refusjon av kursutgifter. Styret finner ikke at det omsøkte tiltaket faller inn under og fremmer fondsmidlenes formål slik det er formulert i Forskrift om Reindriftens utviklingsfond, 1-1. Styret ser ikke at det omsøkte tiltaket har nødvendig relevans til formålsparagrafens krav om at tiltak som støttes av RUF skal bidra til å utvikle reindriftsnæringen i samsvar med de reindriftspolitiske mål. ST 3/13 Reinbeitedistrikt 30C Østre-Son -Søknad om ekstra midler til arbeid med bruksregler Det innvilges ikke ekstra tilskudd til utarbeidelse av bruksregler for Rbd 30 C, Østre sone, jfr forskrift for Reindriftenes utviklingsfond 1-3. Områdestyret har overtatt utarbeidelsen av bruksreglene og ytterligere innvilgelse til Rbd 30 C er dermed uaktuelt. 7 av 14

8 ST 4/13 John Arne Neshavn og Britt Eli Smuk - Klage på reindriftssjefens vedtak om tilskudd til gjeterhytte Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 2 Tilskudd til gjeterhytter 2-1, femte og sjette ledd opprettholdes vedtaket i sak 2011/853 om avslag på tilskudd til gjeterhytte i Diergejavri. I vinterbeiteområder ytes det kun tilskudd til hytter hvor søker er to eller flere siidaandeler i fellesskap, eller siidaer/distrikter og tamreinslag. I denne saken er søker kun en siidaandel som gjør at søker ikke oppfyller vilkårene i forskriftene. Saken oversendes Landbruks og matdepartementet for endelig avgjørelse. ST 5/13 Reinbeitedistrikt 20 Kvaløy/Fála - Klage på RUF sak 54/12 om tilleggssøknad for tilskudd til reindriftsanlegg ved Fiskelvann Innstillingen ble enstemmig vedtatt Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 4 Tilskudd til reindriftsanlegg 4-2, femte ledd, opprettholdes vedtak i sak 54/12 om avslag på tilleggssøknad datert på kr ,- fra Reinbeitedistrikt 20 til oppgradering/ombygging av gjerdeanlegget i Fiskelvvann. Distriktet har i sak 13/12 fått innvilget maksimalt tilskudd til anlegget. Videre var anlegget var ferdig oppført før søknaden om tilleggs bevillingen ble fremmet. Saken sendes til Landbruks og matdepartementet for endelig avgjørelse. ST 6/13 Søknad om midler til utdanning i akuttsykvård for reindriftsfolk med familier og omkringliggende nettverk - Sijti Jarnge 8 av 14

9 Saken utsettes. ST 7/13 Søknad om økonomisk bidrag i forbindelse med innsamling av stedsnavn i Anarjokdalen og Gorsjokdalen i Karasjok og Kautokeino kommuner Tilskudd til innsamling av stedsnavn innvilges ikke. Prosjektet kommer ikke under de tilskudd som ytes gjennom Reindriftens Utviklingsfond da innsamling av stedsnavn ikke omfattes av formålet med fondet, jfr forskrift for Reindriftens utviklingsfond 1-1. ST 8/13 Elen Sara Sokki -Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Saken utsettes. ST 9/13 Marit Kristine H. Sara -Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Saken utsettes. ST 10/13 Søknad om midler til kvinnerettede tiltak - Ellen Inga Kristine Hætta Saken utsettes. ST 11/13 Søknad om midler til kvinnerettede tiltak - Gun Margret Utsi Saken utsettes. 9 av 14

10 ST 12/13 Marit Anna Bæhr Kemi -Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Saken utsettes. ST 13/13 Inger Anne S. Triumf, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: "Jentebarns reinflokk" - Kvinnerettede tiltak Saken utsettes. ST 14/13 Skjækerfjell RBD - Klage på avslag om tilskudd til kjøp av gjeterhytte i Tjønndalen i Snåsa kommune Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 2-1, tas klagen til Skjækerfjell Reinbeitedistrikt om tilskudd til gjeterhytte til følge. Reindriftens utviklingsfond innvilger Skjækerfjell reinbeitedistrikt tilskudd med inntil kr ,- til gjeterhytte i Tjønndalen. Tjønndalen i Snåsa kommune er definert som vinterbeiteområde for rein. Forutsetninger for utbetaling: Reindriftsforvaltningen i Nord - Trøndelag skal ha foretatt kontroll av at tiltaket er gjennomført i samsvar med plan og bevilgningstiltak. ST 15/13 Kjell Asle Anti :Søknad om tilskudd til påbygg - transportskap til lastebil for dyretransport. Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 1 Fellesvilkår 1-6, avslås søknaden da tiltaket ikke vil fremme reindriften i området. Tilstrekkelig transport kapasitet med forskriftsmessig utstyr og kompetanse er disponibelt i området. 10 av 14

11 ST 16/13 Rbd. 20 Hjerttinden / Stállonjárga - Klage på vedtak om etterbetaling av foringstilskudd Styret for Reindriftens utviklingsfond fastholder Reindriftsforvaltningens vedtak av Klagen tas med dette ikke til følge. Retningslinjene er helt klare at på at tilskudd ikke skal innvilges for mer enn 5 siidaandeler. Klagen oversendes Landbruks- og matdepartementet for endelig avgjørelse. ST 17/13 Njeaiddan siida - Søknad om tilskudd til gjennomføring av byggetrinn 1 i oppgradering av sperregjerde rundt siidaens sommerbeiteområde i Porsanger kommune Med hjemmel i Forskrift av for Reindriftens Utviklingsfond 5-2 jf. 5-3, innvilges Njeaiddan siida - tilskudd med inntil Kr ,- til oppføring av nytt sperregjerde i Njeaiddan siida i Porsanger kommune. Det forutsettes at vilkårene som er fremsatt i oppføringstillatelsen fra jordsalgssjefen i Finnmark overholdes. Vilkår: 1. Etter oppføring skal alt overskytende gjerdemateriale ryddes og fjernes langs gjerdetraseen. Det gamle gjerdet ryddes og fjernes i sin helhet og leveres til godkjent avfallsmottak. 2. Dersom anlegget ikke lenger er i bruk, skal det fjernes fra området og materiell håndteres i henhold til gjeldende bestemmelser. 3. Reindriftsagronomen i Øst-Finnmark skal påse at tiltaket utføres i samsvar med søknad, kartfesting og de tilrådinger som Reindriftsforvaltningen gjør, samt ferdigbefaring sammen med tiltakshaver. Midler som ikke er benyttet innen 3 år etter at vedtaket er fattet vil bli inndratt og tilbakeført fondet. 11 av 14

12 ST 18/13 Reinbeitedistrikt 42 Beahcegealli - Søknad om ettergivelse av restlån i sak 147/2001 fra RUF vedrørende sperregjerde rundt distriktet Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 4 Tilskudd til reindriftsanlegg 4-3 siste ledd, avslås søknaden fra Reinbeitedistrikt 42 om ettergivelse eller omgjøring av lån til tilskudd. Distriktet har i sak 147/2001 fått innvilget maksimalt tilskudd til anlegget. Det er ikke dokumentert langsiktig svikt i distriktets betalingsevne. I distriktets årsregnskap beskrives den finansielle og økonomiske situasjonen som god for distriktet. ST 19/13 Oppfølging av reindriftsavtalen infrastrukturtiltak som legger til rette for økt slakting Innstillingen med de tillegg som framkom i styrets behandling, ble enstemmig vedtatt. Fondsstyret viser til punkt i sluttprotokollen fra forhandlingene om reindriftsavtale for 2013/14 om avsetning til infrastrukturtiltak som legger til rette for økt slakting av rein. Det vises også til innkomne rapporter fra reinbeiteområdene om tiltak med prioriteringer. Styret vil på denne bakgrunn prioritere tilskudd til infrastrukturtiltak innen Vest-Finnmark reinbeiteområde og distriktene 30 A, B og C, og innen Øst-Finnmark reinbeiteområde og distriktene 16, 17 og 13. Styret ser likevel at det i den videre behandlingen av søknader vil være rom for å innvilge tilskudd til andre distrikt. For tiltak i de andre reinbeiteområdene vil de områdevise prioriteringene legges til grunn. Styret ser tilskudd fra denne avsetningen som et særlig tilfelle som gir grunnlag for å yte et høyere tilskudd til finansieringen, og legger til grunn en tilskuddsandel på inntil 75 % til gjerder/anlegg når søker er reinbeitedistrikt og inntil 50 % når søker er siida/siidaandel. Inntil 50 % til slakteanlegg når søker er reinbeitedistrikt og inntil 35 % når søker er siida/siidaandel.» Det settes en frist til for å fremme søknad om tilskudd fra denne avsetningen. Søknadene skal fylle de ordinære krav i forskriftene for RUF, og det skal også utarbeides en tidsplan for gjennomføringen av tiltaket. Styret tar sikte på å behandle de innkomne søknader innen av 14

13 ST 20/13 Reinbeitedistrikt 24 B/Seiland Øst - Søknad om tilskudd til transport av rein fra vinter til sommerbeite Søknaden om tilskudd til transport av rein innvilges ikke jfr. forskrift for Reindriftens utviklingsfond 1-5 annet ledd bokstav c, jfr. RUF sak 16/12. Siidaen/distriktet kan foreta tradisjonell flytting. Søkerne omfattes ikke av ordningen ettersom siidaen/distriktet vanligvis transporter reinen med landgangsfartøy. ST 21/13 Byrkije Reinbeitedistrikt - Søknad om tilskudd til foring i Sverige på tidligere konvensjons område som nå brukes i henhold til Lappekodesillen av 1751 Søknad om tilskudd til fôringskostnader innvilges ikke. Fôringskostnader faller utenfor de tiltak det kan innvilges tilskudd til etter forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-5 annet ledd bokstav b. ST 22/13 Marit Hætta Sara, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Guolgahevro - kvinnerettede tiltak Omsøkt tilskudd innvilges ikke. Prosjektet er utenfor satsingsområdet for det kvinnemidlene etter forskrift om Reindriftens utviklingsfond 1-5 annet ledd bokstav h er tenkt benyttet til. 13 av 14

14 ST 23/13 Ellen Sokki Hætta, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Skinn til nytte - Kvinnerettede tiltak Omsøkt tilskudd innvilges ikke. Prosjektet er utenfor satsingsområdet for det kvinnemidlene etter forskrift om Reindriftens utviklingsfond 1-5 annet ledd bokstav h er tenkt benyttet til. 14 av 14