REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 6. juni 2016

Transkript

1 REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 6. juni 2016 Møtested: Oslo, Stortingsgt. 28 Fra kl. 12:00 Til kl. 13:30 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Vara- Medlemmer Andre Lodve Solholm Marthe Birgitte Bay Haugen Inga Kristina Jonsson Eira Iver Per Smuk Tom Lifjell Tone F. Seppola Siri Ulfsdatter Søreng Leder Medlem Medlem- meldt forfall Medlem Seksjonssjef tilskudd rein Rådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 19/16 42/16 Merknader I forkant av behandlingen av forskningssakene ble oversikt over søknadene gjennomgått. Underskrifter Lodve Solholm Marthe Birgitte Bay Haugen Tom Lifjell Iver Per Smuk

2 Saksnr Innhold Referatsaker RS 2/16 Møteprotokoll fra RUF-møte RS 3/16 ST 19/16 ST 20/16 ST 21/16 ST 22/16 ST 23/16 ST 24/16 ST 25/16 ST 26/16 ST 27/16 ST 28/16 ST 29/16 ST 30/16 ST 31/16 ST 32/16 ST 33/16 ST 34/16 Krav om tilbakebetaling av tilskudd til reparasjon av hytta ved Annesjohka - vedtak Styresaker til behandling Britt Guttorm Gaup - Søknad om utsettelse på igangsetting av prosjekt Gun Margret Utsi - Søknad om tilskudd til kvinnerettede tiltak - Økt salg av innovative produkter av rein Leif Anders Somby - Søknad om omdisponering av midler fra pramming til trailertransport Reinbeitedistrikt Fovsen Njaarke - SørFosen-gruppa - søknad om økonomisk støtte til juridisk bistand Reinbeitedistrikt 41, Beaskadas - Søknad om tilskudd til oppføring av sperregjerde langs Virdnejavri Reinbeitedistrikt 22 Fiettar - søknad om tilskudd til innsamling av gjerdemateriell Knut Kappfjell - søknad om tilskudd til oppbygging av transportkasse for rein Protect Sapmi - Søknad om tilskudd til utarbeidelse av arealbrukskart over Kvaløya Morten Tryland, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Smittsom øyebetennelse hos rein". Prosjektperiode Alf Helge Bernhardsen, Rákkonjárga Reinbeitedistrikt - Søknad om forskningsmidler: "Utvikling av mobilt utslippfritt slakteri." Søknadsperiode Ellen Cecilie Triumf, Reinstyrke AS - Søknad om forskningsmidler: "Næringsinnhold i reinlever under ulike vilkår." Prosjektperiode Grete H.M. Jørgensen, NIBIO - Søknad om forskningsmidler: "Velferdsindikatorer i reindriften - et litteraturstudie og faglig møte." Prosjektperiode Svein Morten Eilertsen, NIBIO - Søknad om midler til forskningsprosjekt: "Reindrift og samlet belastning, Ildgruben reinbeitedistrikt." Prosjektperiode Svein Morten Eilertsen, NIBIO - Søknad om forskningsmidler: "Tilleggsfôring av rein - veiledningshefte." Prosjektperiode 2016 Øyvind Ravna, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Reindriftsrett fagog lærebok." Prosjektperiode Jan Erik Henriksen, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Soabahallan som grunnlag for megling etter reindriftslovens 73." Prosjektperiode av 15

3 ST 35/16 ST 36/16 ST 37/16 ST 38/16 ST 39/16 ST 40/16 ST 41/16 ST 42/16 Grete H.M. Jørgensen, NIBIO - Søknad om forskningsmidler: "Helse, miljø og sikkerhet i reindriften." Prosjektperiode Mikkel Nils Sara, Sámi Allaskuvla - Søknad om forskningsmidler: "Analyse av begrepet selvstyre i reindriftsnæringen, sett fra reindriftens og myndighetenes ståsted." Prosjektperiode Torill Mørk, Veterinærinstituttet - Søknad om forskningsmidler: "Kartlegging av helse og sykdom hos rein ved økt samling og foring." Prosjektperiode Kjetil Åsbakk, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Reinens immunrespons mot hudbrems." Prosjektperiode Camilla Risvoll, Nordlandsforskning - Søknad om forskningsmidler: "Fleksibilitet i reindriften: Barrierer og muligheter for bærekraftig utvikling i reindriften i Nordland." Prosjektperiode Morten Tryland, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Helse og sykdommer hos tamrein." Prosjektperiode Berit Kristine Hætta - Klage på vedtak om tilbakebetaling av tilskudd Eventuelt 3 av 15

4 Styresaker til behandling ST 19/16 Britt Guttorm Gaup - Søknad om utsettelse på igangsetting av prosjekt Utsettelse med igangsetting av prosjekt innvilges til 30. november Begrunnelse: Utsettelse innvilges fordi det ikke har vært muligheter for å gjennomføre prosjektet tidligere. Det vises til saksfremstillingen nedenfor angående årsaken til manglende gjennomføringsmuligheter innen fastsatt frist. ST 20/16 Gun Margret Utsi - Søknad om tilskudd til kvinnerettede tiltak - Økt salg av innovative produkter av rein Tilskudd til prosjektet «Økt salg av innovative produkter av rein» innvilges med kr Begrunnelse: Tilskudd innvilges da prosjektet vil bidra til å fremme likestilling og kvinners situasjon i reindriften, og vil også fremme reindriften i distriktet og området, jfr RUF-forskriften 1-5 annet ledd bokstav h og 1-6. Videre vil formålet med prosjektet medføre økt verdiskaping for søker, jfr Hovedprioriteringer og retningslinjer punkt Vilkår knyttet til bevilgningen, jfr Hovedprioriteringer og retningslinjer punkt 4.2: Søker skal innen 3 måneder etter gjennomført prosjekt skriftlig dokumentere bruken av bevilgningen via rapport og regnskap. Rapporten skal inneholde en konkret beskrivelse av gjennomføringen av prosjektet. I tillegg skal det opplyses om målet med prosjektet ble oppnådd. Videre skal det gis en konkret beskrivelse av hva midlene ble brukt til. Kostnadene skal dokumenteres med kopier av originale fakturaer/utgiftsbilag. De originale fakturaene/utgiftsbilagene må oppbevares i 3 år etter at rapporten og regnskapet er sendt inn slik at disse skal kunne fremlegges for en eventuell kontroll. Dersom søker har avholdt kurs/opplæring for andre, skal navnene på deltakerne oppgis. Rapport og regnskap sendes til Landbruksdirektoratet, avdeling reindrift, postboks 1104, 9504 Alta. Landbruksdirektoratet vurderer innkommet rapport og regnskap og fremlegger vurderingen som referatsak for styret i Reindriftens Utviklingsfond. 4 av 15

5 Tilskuddet utbetales med 50 % av innvilget beløp ved oppstart av prosjektet. Resten utbetales etter at prosjektet er fullført og rapport og revidert regnskap er levert. Søker må rette en utbetalingsanmodning til Landbruksdirektoratet, avd. Alta, etter at vedtaket er blitt kjent for søker. Kontonummer for utbetaling av tilskuddet må oppgis. Søker må også oppgi organisasjonsnummer og/eller fødselsnummer. Landbruksdirektoratet kan foreta kontroll av om vilkårene for å motta tilskuddet er overholdt og om midlene har blitt brukt til det oppgitte formål. Fondsstyret kan kreve hele eller deler av støtten tilbakebetalt dersom vesentlige forutsetninger/vilkår for tilskuddet viser seg ikke å være oppfylt. Dersom prosjektet ikke er igangsatt innen 1 -ett- år fra vedtaksdato, vil bevilgningen bli inndratt og tilbakeført fondet. ST 21/16 Leif Anders Somby - Søknad om omdisponering av midler fra pramming til trailertransport 1. Midler avsatt til pramming kan ikke omdisponeres til frakt med trailer. 2. Det innvilges ikke tilskudd til trailertransport av rein til sommerbeitet etter RUF-forskriften 1-5 annet ledd bokstav c. Begrunnelse: 1. Midler til pramming av rein kan ikke omdisponeres fordi dette er øremerkede midler som ikke kan brukes til annet formål enn det de er avsatt til. 2. Tilskudd til trailertransport etter RUF-forskriften 1-5 annet ledd bokstav c innvilges ikke fordi støtte til transport av en enkelt siidaandels flytting til og fra sommerbeite anses ikke å fremme reindriften i distriktet og området, jfr. RUF-forskriften 1-6. ST 22/16 Reinbeitedistrikt Fovsen Njaarke - SørFosen-gruppa - søknad om økonomisk støtte til juridisk bistand Det innvilges støtte til SørFosen-gruppa til juridisk bistand på kr ,-, jf. RUF-forskriftens 1-5 annet ledd bokstav b og RUF-sak 68/2004. Utgiftene må dokumenteres snarest etter at utgiftene er påløpt. Tilskudd som ikke er benyttet i løpet av 3 år fra vedtaksdato, blir tilbakeført Reindriftens Utviklingsfond. Utbetalt tilskudd til utgifter som ikke er blitt dokumentert innen 3 år fra vedtaksdato, kan kreves tilbakebetalt. 5 av 15

6 Begrunnelse: Søknaden tilfredsstiller vilkår i RUF-forskriftens 1-5 annet ledd bokstav b og retningslinjer i RUF-sak 68/2004. Tiltaket er egnet til å sikre siidaens beiterettigheter og er i samsvar med forskriftens 1-6. Det maksimale beløpet som kan ytes med hjemmel i retningslinjene i sak 68/2004 er støtte til 100 timer med juridisk bistand på bakgrunn av offentlig salærsats, det vil si kr ,-. Søknaden innvilges dermed kun inntil dette maksimale beløpet, og avslås for det overskytende beløpet som siidaen har søkt om. ST 23/16 Reinbeitedistrikt 41, Beaskadas - Søknad om tilskudd til oppføring av sperregjerde langs Virdnejavri Med hjemmel i forskrift for Reindriftens utviklingsfond 4-2 jf. 4-3, innvilges reinbeitedistrikt 41, Beaskadas tilskudd med inntil kr ,- til oppføring av nytt sperregjerde mellom Virdneguoika og Sautso vannkraftverk i Kautokeino og Alta kommune. Tilskuddet innvilges med forutsetning om at vilkårene i oppføringstillatelsen av overholdes. Før tilskuddet kan anvises til utbetaling må tiltaket være ferdigstilt og godkjent av Fylkesmannen i Finnmark. Videre må det innleveres dokumentasjon på hvordan midlene er brukt. Midler som ikke er benyttet innen tre år etter at vedtaket er fattet vil bli inndratt og tilbakeført Reindriftens utviklingsfond. ST 24/16 Reinbeitedistrikt 22 Fiettar - søknad om tilskudd til innsamling av gjerdemateriell Søknad fra reinbeitedistrikt 22 Fiettar og Kvalsund kommune om tilskudd til innsamling av gjerdemateriell, avslås. Begrunnelse: Det omsøkte tiltaket faller utenfor forskrift om tilskudd til fjerning av gammelt gjerdemateriell i Troms og Nordland reinbeiteområder i 2015/2016, og det er ikke avsatt midler over Reindriftsavtalen til det omsøkte tiltaket. 6 av 15

7 ST 25/16 Knut Kappfjell - søknad om tilskudd til oppbygging av transportkasse for rein Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond fastsatt av Landbruks- og matdepartementet den annet ledd bokstav c, innvilges tilskudd opptil kr ,- til siidaandel WA16 v/leder Knut Kappfjell for bygging av transportkasse for tilhenger. Vilkår: Det forutsettes at transportkassa tilfredsstiller norske krav til dyretransport. Før tilskuddet utbetales, skal Landbruksdirektoratet få tilsendt dokumentasjon på at transportkassa er godkjent for frakt av rein, samt regnskap eller annen oversikt, der utgiftene i forbindelse med gjennomføring av tiltaket er spesifisert. Tilskudd som ikke er benyttet innen 3 år fra vedtaksdato, tilbakeføres Reindriftens Utviklingsfond. Tilskudd som er utbetalt, men ikke dokumentert innen 3 år fra vedtaksdato, kan kreves tilbakebetalt. Begrunnelse: Det omsøkte tiltaket er egnet til å fremme reindrift i Voengelh-Njaarke reinbeitedistrikt og i distriktets beiteområde, jf. forskriftens 1-6. Søkeren og det omsøkte tiltaket tilfredsstiller vilkår som stilles i forskriftens 1-5 annet ledd bokstav c. ST 26/16 Protect Sapmi - Søknad om tilskudd til utarbeidelse av arealbrukskart over Kvaløya Søknad fra Protect Sápmi om tilskudd til utarbeidelse av konsekvensutredning og arealinngrepskart for D20 Fala/Kvaløy avslås, jf forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-5 bokstav b. RUF-styret ser den spesielle situasjonen utbyggingen og utviklingen i og rundt Hammerfest har medført. Styret viser likevel til at det er vedkommende kommunes ansvar å stå for utredning av konsekvensene av gjennomførte og planlagte tiltak i kommunen og i forhold til reinbeitedistriktet, jf Miljøverndepartementets merknad ved godkjenning av arealdelen til kommuneplanen for Hammerfest. Det er ikke framlagt opplysninger om at Protect Sápmi formelt er tildelt dette oppdraget av kommunen, og ifølge søknaden skal kommunen bære bare en mindre andel av kostnadene. RUF-styret kan ikke se noe som tilsier at reindrifta skal bære størstedelen av kostnadene ved denne utredningen slik det legges opp til i søknaden. 7 av 15

8 ST 27/16 Morten Tryland, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Smittsom øyebetennelse hos rein". Prosjektperiode RUF kr ,- til prosjektet «Smittsom øyebetennelse hos rein betydningen av reinens herpesvirus, forebygging og behandling» for Viser til RUF-sak 48/15 der tilsagn om prosjektstøtte for 3 år forutsetter at prosjektet gjennomføres i henhold til forutsetningen i bevilgningsvedtaket. For flerårige prosjekter blir bevilgningen gitt for ett år av gangen. Bevilgning det påfølgende året forutsetter ny søknad, hvor rapport om faglig utvikling og økonomisk status foreligger. ST 28/16 Alf Helge Bernhardsen, Rákkonjárga Reinbeitedistrikt - Søknad om forskningsmidler: "Utvikling av mobilt utslippfritt slakteri." Søknadsperiode Med hjemmel i forskrift for reindriftens utviklingsfond 1-5 andre ledd, bokstav k, avslås søknaden til prosjektet «Utvikling av mobilt utslippsfritt slakteri» I RUF s vurdering av prosjektene er det lagt vekt på: Hovedprioriteringer og retningslinjer , søkerens kvalifikasjoner, søknadens tekniske og faglige kvalitet, næringsrelevans og budsjett, samt prioriteringer av forskningstemaer som ble gjort ved utlysning av forskningsmidlene i På bakgrunn av en samlet vurdering ble prosjektet ikke funnet støtteverdig. ST 29/16 Ellen Cecilie Triumf, Reinstyrke AS - Søknad om forskningsmidler: "Næringsinnhold i reinlever under ulike vilkår." Prosjektperiode av 15

9 Med hjemmel i forskrift for reindriftens utviklingsfond 1-5 andre ledd, bokstav k, avslås søknaden til prosjektet «Næringsinnhold i reinlever under ulike vilkår». I RUF s vurdering av prosjektene er det lagt vekt på: Hovedprioriteringer og retningslinjer , søkerens kvalifikasjoner, søknadens tekniske og faglige kvalitet, næringsrelevans og budsjett, Norges forskningsråds vitenskapelige vurdering av prosjektet, samt prioriteringer av forskningstemaer som ble gjort ved utlysning av forskningsmidlene i På bakgrunn av en samlet vurdering ble prosjektet ikke funnet støtteverdig. ST 30/16 Grete H.M. Jørgensen, NIBIO - Søknad om forskningsmidler: "Velferdsindikatorer i reindriften - et litteraturstudie og faglig møte." Prosjektperiode eindriftens utviklingsfond 1-5 andre ledd, bokstav k, bevilger RUF kr ,- til prosjektet «Velferdsindikatorer i reindriften et litteraturstudie og faglig møte» for Viser til RUF-sak 47/15 der tilsagn om prosjektstøtte for 3 år forutsetter at prosjektet gjennomføres i henhold til forutsetningen i bevilgningsvedtaket. For flerårige prosjekter blir bevilgningen gitt for ett år av gangen. Bevilgning det påfølgende året forutsetter ny søknad, hvor rapport om faglig utvikling og økonomisk status foreligger. ST 31/16 Svein Morten Eilertsen, NIBIO - Søknad om midler til forskningsprosjekt: "Reindrift og samlet belastning, Ildgruben reinbeitedistrikt." Prosjektperiode Tom Lifjell meldte seg inhabil og fratrådte behandlingen av denne saken, jf forvaltninslovens 6-2, da prosjektet omfattet forsking i Ildgruben reinbeitedistrikt som Tom Lifjell tilhører. RUF kr ,- til prosjektet «Reindrift og samlet belastning, Ildgruben reinbeitedistrikt» for av 15

10 Viser til RUF-sak 41/15 der tilsagn om prosjektstøtte for 3 år forutsetter at prosjektet gjennomføres i henhold til forutsetningen i bevilgningsvedtaket. For flerårige prosjekter blir bevilgningen gitt for ett år av gangen. Bevilgning det påfølgende året forutsetter ny søknad, hvor rapport om faglig utvikling og økonomisk status foreligger. Faglig og økonomisk sluttrapport forutsettes å foreligge i h.h.t. RUF s vedtak av pkt. 1.7 søknad og rapportering i dokumentet: Hovedprioriteringer og retningslinjer for forskningsmidler avsatt over reindriftsavtalen for perioden I dette dokumentet ST 32/16 Svein Morten Eilertsen, NIBIO - Søknad om forskningsmidler: "Tilleggsfôring av rein - veiledningshefte." Prosjektperiode 2016 RUF kr ,- til prosjektet «Tilleggsfôring av rein - veiledningshefte» for ST 33/16 Øyvind Ravna, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Reindriftsrett fag- og lærebok." Prosjektperiode RUF kr ,- til prosjektet «Reindriftsrett fag- og lærebok» for av 15

11 ST 34/16 Jan Erik Henriksen, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Soabahallan som grunnlag for megling etter reindriftslovens 73." Prosjektperiode RUF kr ,- til prosjektet «Soabahallan som grunnlag for megling etter reindriftslovens 73» for ST 35/16 Grete H.M. Jørgensen, NIBIO - Søknad om forskningsmidler: "Helse, miljø og sikkerhet i reindriften." Prosjektperiode RUF kr ,- til prosjektet «Helse, miljø og sikkerhet i reindriften» for av 15

12 ST 36/16 Mikkel Nils Sara, Sámi Allaskuvla - Søknad om forskningsmidler: "Analyse av begrepet selvstyre i reindriftsnæringen, sett fra reindriftens og myndighetenes ståsted." Prosjektperiode Med hjemmel i forskrift for reindriftens utviklingsfond 1-5 andre ledd, bokstav k, avslås søknaden til prosjektet «Analyse av begrepet selvstyre i reindriftsnæringen, sett fra reindriftens og myndighetens ståsted». I RUF s vurdering av prosjektene er det lagt vekt på: Hovedprioriteringer og retningslinjer , søkerens kvalifikasjoner, søknadens tekniske og faglige kvalitet, næringsrelevans og budsjett, Norges forskningsråds vitenskapelige vurdering, samt prioriteringer av forskningstemaer som ble gjort ved utlysning av forskningsmidlene i På bakgrunn av en samlet vurdering ble prosjektet ikke funnet støtteverdig. ST 37/16 Torill Mørk, Veterinærinstituttet - Søknad om forskningsmidler: "Kartlegging av helse og sykdom hos rein ved økt samling og foring." Prosjektperiode RUF kr til prosjektet «Kartlegging av helse og sykdom hos rein ved økt samling og foring» for av 15

13 ST 38/16 Kjetil Åsbakk, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Reinens immunrespons mot hudbrems." Prosjektperiode RUF kr til prosjektet «Reinens immunrespons mot hudbrems» for ST 39/16 Camilla Risvoll, Nordlandsforskning - Søknad om forskningsmidler: "Fleksibilitet i reindriften: Barrierer og muligheter for bærekraftig utvikling i reindriften i Nordland." Prosjektperiode Tom Lifjell meldte seg inhabil og fratrådte behandlingen av denne saken, jf forvaltninslovens 6-2, da prosjektet omfattet forsking i Ildgruben reinbeitedistrikt som Tom Lifjell tilhører. RUF kr ,- til prosjektet «Fleksibilitet i reindriften: barrierer og muligheter for bærekraftig utvikling i reindriften i Nordland» for av 15

14 ST 40/16 Morten Tryland, UiT - Søknad om forskningsmidler: "Helse og sykdommer hos tamrein." Prosjektperiode RUF kr ,- til prosjektet «Helse og sykdommer hos tamrein» for ST 41/16 Berit Kristine Hætta - Klage på vedtak om tilbakebetaling av tilskudd Styret diskuterte saken og påpekte at det var uheldig med en så lang saksgang over flere år slik som i denne saken. Videre fremhever RUF-styret at forutsetninger for vedtak skal overholdes av søkerne før all bevilget tilskudd utbetales. Klagen tas til følge. Begrunnelse: Klagen tas til følge fordi regnskapet med underbilag som klager har levert, er vurdert og funnet i orden. ST 42/16 Eventuelt Møteprotokollen for møtet den ble vedtatt. Videre ble det orientert om følgende: 14 av 15

15 1. Tom Lifjell orienterte om slakterisituasjonen i Nordland og en kommende søknad til RUF om tilskudd til slakteanlegg. 2. Landbruksdirektoratet orienterte om mulig telefonmøte i juli for mulig behandling av søknad fra NRL om midler til organisasjonsutvikling. Styret antydet møtedato hvis saken ble fremmet til den 14. juli. 3. Landbruksdirektoratet orienterte om arbeidet i arbeidsgruppen som er nedsatt med grunnlag i Reindriftsavtalen 2016/17 angående Tråante 2017, og at det mulig ville komme en søknad til RUF om midler for å promotere reindriften under dette arrangementet. 4. Landbruksdirektoratet orienterte om oppfølgning av tidligere innvilgede forskningssaker, om arbeidet om rullering av ny handlingsplan til høsten og oppfølgning av forskningssaker fra RUF jf reindriftsavtalen om synliggjøring og formidle tidligere forskningsresultater. 15 av 15