P R O T O K O L L Čoahkkingirji. fra. møte i Reindriftsstyret. Tirsdag 20. juni 2017 kl. 09:00. Landbruksdirektoratet. Møte nr.

Transkript

1 P R O T O K O L L Čoahkkingirji fra møte i Reindriftsstyret Tirsdag 20. juni 2017 kl. 09:00 i Landbruksdirektoratet Møte nr. 3/2017 Møtet ble hevet kl 11:00. Til stede: Alf Johansen, Gaute Elvesæter Helland, Hege Nordheim- Viken, Ida Marie Bransfjell, Lodve Solholm, Per Mathis Oskal Forfall: Berit Marie Eira Fra Landbruksdirektoratet: Asbjørn Kulseng, Jørn Rolfsen, Liv Berit Hætta Saksliste: 34/17 Frafall av påløpt tvangsmulkt med hjemmel i reindriftslovens 76 - siidaandel YJ09 i reinbeitedistrikt 26 Lakkonjarga 35/17 Klage på vedtak om avslag på søknad om overføring av siidaandel YD19 i reinbeitedistrikt 22 Fiettar 36/17 Reinbeitedistrikt 35 Favrrosorda - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 37/17 Reinbeitedistrikt 19 Sallan - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 38/17 Reinbeitedistrikt 27 Joahkonjarga - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall

2 Landbruksdirektoratet Side: 2 av 12 39/17 Reinbeitedistrikt 33 Spalca - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 40/17 Reinbeitedistrikt 40 orda - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 41/17 Fastsettelse av nytt øvre reintall for reinbeitedistrikt 24A Seiland Vest 42/17 Klage på vedtak om pålegg om flytting - reinbeitedistrikt 9 Čorgaš 43/17 Reindriftsstyrets tilrådning på søknad om oppføringstillatelse til sperregjerde fra Kløftabru til Pæskasnuten i Alta kommune 44/17 Delegerte saker - rapportering til Reindriftsstyret 45/17 Eventuelt

3 Landbruksdirektoratet Side: 3 av 12 Sak nr.: 34/17 Frafall av påløpt tvangsmulkt med hjemmel i reindriftslovens 76 - siidaandel YJ09 i reinbeitedistrikt 26 Lakkonjarga 16/67835 Doknr Votering: <Påløpt tvangsmulkt overfor siidaandel YJ09 i reinbeitedistrikt 26 Lakkonjarga v/ledere Karen Marie Eira og Mikkel M. I. Buljo på kr ,- frafalles. Samlet tvangsmulkt på kr ,- vil ut fra siidaandelsledernes økonomiske situasjon med stor sannsynlighet vanskeliggjøre deres videre drift. Siidaandelslederne har i senere tid samarbeidet med reindriftsmyndighetene og utvist vilje til å redusere sitt reintall. Pålegget er i dag dokumentert oppfylt i melding om reindrift for 2016/2017. Ut fra en helhetlig vurdering mener Reindriftsstyret at påløpt tvangsmulkt fra 1. juli 2016 til 31. mars 2017 bør frafalles i dette tilfelle.> Sak nr.: 35/17 Klage på vedtak om avslag på søknad om overføring av siidaandel YD19 i reinbeitedistrikt 22 Fiettar 17/26698 Doknr Alf Johansen tok opp spørsmål om sin habilitet da han har mye kontakt med klager. Reindriftsstyret vurderte Alf Johansen sin habilitet etter

4 Landbruksdirektoratet Side: 4 av 12 forvaltningsloven 6 andre ledd, og kom til at han ikke var habil til å behandle saken. Alf Johansen fratrådte møtet. Votering: Klage på vedtak om avslag på søknad om overføring av siidaandel YD19 i reinbeitedistrikt 22 Fiettar, tas ikke til følge. Fylkesmannens vedtak av 27. mars 2017 stadfestes. Klager har ikke godtgjort at han oppfyller vilkår i reindriftslovens 15 annet ledd om å ha deltatt i alle sider av arbeidet med reindriften i siidaen i minst 3 år. Han har heller ikke godtgjort at det foreligger sedvane som tilsier utvidende tolkning av 15 annet ledd. Unntaket i 15 annet ledd annet punktum gjelder kun siidaandelslederens barn og barnebarn. Unntaket er uttømmende regulert og kan ikke anvendes i denne saken. Sak nr.: 36/17 Reinbeitedistrikt 35 Favrrosorda - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 17/119 Doknr <Reindriftsstyrets vedtak i sak 18/15, jf. sak 19/11 om midlertidig øvre reintall på 6400 rein i vårflokk, forlenges inntil reinbeitedistrikt 35 Favrrosorda får fastsatt nytt øvre reintall.

5 Landbruksdirektoratet Side: 5 av 12 Reintallet som ble fastsatt i Reindriftsstyrets sak 19/11 gjaldt til 1. juli 2013, og ble forlenget to ganger, senest i sak 18/15 til 31. mars Fristen for å fastsette et nytt bærekraftig reintall er løpt ut, og distriktet har i dag ikke et fastsatt øvre reintall. Reindriftsstyret kan ikke fastsette et nytt reintall for distriktet før distriktets klage er ferdigbehandlet hos Landbruks- og matdepartementet. Av flere hensyn, blant annet hensyn til velordnet reindrift, har D35 behov for å ha et øvre reintall å forholde seg til. Det midlertidige øvre reintallet på 6400 rein i vårflokk blir derfor videreført til distriktets klage er ferdigbehandlet og distriktet har fått fastsatt et nytt øvre reintall.> Sak nr.: 37/17 Reinbeitedistrikt 19 Sallan - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 17/27772 Doknr <Reindriftsstyrets vedtak i sak 14/15, jf. sak 22/11 om midlertidig øvre reintall på 4300 rein i vårflokk, forlenges inntil reinbeitedistrikt 19 Sallan får fastsatt nytt øvre reintall. Reintallet som ble fastsatt i Reindriftsstyrets sak 22/11 gjaldt til 1. juli 2013, og ble forlenget to ganger, senest i sak 14/15 til 31. mars Fristen for å fastsette et nytt bærekraftig reintall er løpt ut, og distriktet har i dag ikke et fastsatt øvre reintall.. Fastsettelse av et nytt øvre reintall for D19 må foretas etter at LMD har behandlet klager fra andre distrikter i samme situasjon som D19. Grunnen til dette er at LMD sine vedtak i klagesakene kan ha direkte betydning for Reindriftsstyrets vurdering av økologisk bærekraft i denne saken.. Av flere hensyn, blant annet hensyn til velordnet reindrift, har D19 behov for å ha et øvre reintall å forholde seg til. Det midlertidige øvre

6 Landbruksdirektoratet Side: 6 av 12 reintallet på 4300 rein i vårflokk blir derfor videreført til distriktet har fått fastsatt et nytt øvre reintall.> Sak nr.: 38/17 Reinbeitedistrikt 27 Joahkonjarga - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 17/156 Doknr <Reindriftsstyrets vedtak i sak 15/15, jf. sak 21/11 om midlertidig øvre reintall på 4600 rein i vårflokk, forlenges inntil reinbeitedistrikt 27 Joahkonjarga får fastsatt nytt øvre reintall. Reintallet som ble fastsatt i Reindriftsstyrets sak 21/11 gjaldt til 1. juli 2013, og ble forlenget to ganger, senest i sak 15/15 til 31. mars Fristen for å fastsette et nytt bærekraftig reintall er løpt ut, og distriktet har i dag ikke et fastsatt øvre reintall. Reindriftsstyret kan ikke fastsette et nytt reintall for distriktet før deres klage er ferdigbehandlet hos Landbruks- og matdepartementet. Av flere hensyn, blant annet hensyn til velordnet reindrift, har D27 behov for å ha et øvre reintall å forholde seg til. Reintallet på 4600 rein i vårflokk blir derfor videreført til distriktets klage er ferdigbehandlet og distriktet har fått fastsatt et nytt øvre reintall. Siidaandelene i reinbeitedistrikt 27 Joahkonjarga har fått fastsatt øvre reintall per siidaandel av Fylkesmannen i Finnmark. Siidaandelene må fortsatt forholde seg til Fylkesmannen sine vedtak om øvre reintall. >

7 Landbruksdirektoratet Side: 7 av 12 Sak nr.: 39/17 Reinbeitedistrikt 33 Spalca - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 17/1490 Doknr <Reindriftsstyrets vedtak i sak 17/15, jf. sak 20/11 om midlertidig øvre reintall på 4900 rein i vårflokk, forlenges inntil reinbeitedistrikt 33 Spalca får fastsatt nytt øvre reintall. Reintallet som ble fastsatt i Reindriftsstyrets sak 20/11 gjaldt til 1. juli 2013, og ble forlenget to ganger, senest i sak 17/15 til 31. mars Fristen for å fastsette et nytt bærekraftig reintall er løpt ut, og distriktet har i dag ikke et fastsatt øvre reintall. Reindriftsstyret kan ikke fastsette et nytt reintall for distriktet før distriktets klage er ferdigbehandlet hos Landbruks- og matdepartementet. Av flere hensyn, blant annet hensyn til velordnet reindrift, har D33 behov for å ha et øvre reintall å forholde seg til. Det midlertidige øvre reintallet på 4900 rein i vårflokk blir derfor videreført til distriktets klage er ferdigbehandlet og distriktet har fått fastsatt et nytt øvre reintall.> Sak nr.: 40/17 Reinbeitedistrikt 40 orda - forlengelse av midlertidig vedtak om øvre reintall 17/27747 Doknr

8 Landbruksdirektoratet Side: 8 av 12 < Reindriftsstyrets vedtak i sak 16/15, jf. sak 18/11 om midlertidig øvre reintall på 4750 rein i vårflokk, forlenges inntil reinbeitedistrikt 40 Orda får fastsatt nytt øvre reintall. Reintallet som ble fastsatt i Reindriftsstyrets sak 18/11 gjaldt til 1. juli 2013, og ble forlenget to ganger, senest i sak 16/15 til 31. mars Fristen for å fastsette et nytt bærekraftig reintall er løpt ut, og distriktet har i dag ikke et fastsatt øvre reintall. Fastsettelse av et nytt øvre reintall for D40 må foretas etter at LMD har behandlet klager fra andre distrikter i samme situasjon som D40. Grunnen til dette er at LMD sine vedtak i klagesakene kan ha direkte betydning for Reindriftsstyrets vurdering av økologisk bærekraft i denne saken.. Av flere hensyn, blant annet hensyn til velordnet reindrift, har D40 behov for å ha et øvre reintall å forholde seg til. Det midlertidige øvre reintallet på 4750 rein i vårflokk blir derfor videreført til distriktet har fått fastsatt et nytt øvre reintall.>

9 Landbruksdirektoratet Side: 9 av 12 Sak nr.: 41/17 Fastsettelse av nytt øvre reintall for reinbeitedistrikt 24A Seiland Vest 17/22643 Doknr Reindriftsstyret fremmet forslag om å utsette saken. Styret ønsker at sekretariatet gjør mer rede for hva som ligger i de negative tetthetsavhengige vekselvirkninger mellom distriktene i samme flyttesystem som distrikt Seiland Vest, før styret treffer vedtak i saken. Votering: Reindriftsstyrets forslag: Enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Styret ønsker at sekretariatet gjør mer rede for hva som ligger i de negative tetthetsavhengige vekselvirkninger mellom distriktene i samme flyttesystem som distrikt Seiland Vest, før styret treffer vedtak i saken. Sak nr.: 42/17 Klage på vedtak om pålegg om flytting - reinbeitedistrikt 9 Čorgaš 17/26027 Doknr <Klage fra reinbeitedistrikt 9 Čorgaš på fylkesmannens vedtak om pålegg om flytting og tvangsmulkt tas til følge. Fylkesmannens vedtak

10 Landbruksdirektoratet Side: 10 av 12 av 23. mars 2017 oppheves. Saken sendes tilbake til fylkesmannen for ny behandling. Pålegg av 23. mars 2017 er rettet mot reinbeitedistrikt 9 v/distriktsstyret for brudd på Fylkesmannens dispensasjonsvedtak av 10. februar Brudd på dispensasjonsvedtaket består i at distriktets reineiere har latt sin rein beite i distrikt 13 sine reinbeiteområder lengre, enn dispensasjonsvedtaket ga adgang til. Det foreligger dermed brudd på reinl. 27 og 61. Riktig pliktsubjekt etter reinl. 27 og 61 er siidaandelsleder. Pålegg etter reinl. 75 i denne saken kunne dermed rettes kun mot de siidaandeler i distrikt 9 som hadde sine rein i distrikt 13 sine beiteområder da pålegget ble fattet. Det foreligger innholdsmangel som fører til at Fylkesmannens vedtak etter 75 er ugyldig. Av dette følger at vedtak om tvangsmulkt etter 76 også er ugyldig. Da Reindriftsstyret ikke har tilstrekkelige opplysninger for å kunne selv fatte nytt vedtak i saken, må saken sendes tilbake til Fylkesmannen for ny behandling.> Sak nr.: 43/17 Reindriftsstyrets tilrådning på søknad om oppføringstillatelse til sperregjerde fra Kløftabru til Pæskasnuten i Alta kommune 17/23871 Doknr Reindriftsstyret tilråder at Landbruks- og matdepartementet med hjemmel i reindriftslovens 24 gir reinbeitedistrikt 41 oppføringstillatelse til det omsøkte sperregjerdet i Alta kommune.reindriftsstyret har vurdert at tiltaket fortsatt er nødvendig slik at en unngår at rein trekker over til områder som ikke er ønskelig og man unngår sammenblandinger med nabo distriktet. Man vil i tillegg forhindre at reinen trekker ned på jordbrukseiendommer. For at distriktet skal få en velordnet reindrift er det reindriftsfaglig

11 Landbruksdirektoratet Side: 11 av 12 nødvendig for distriktet å få godkjenning jf. Rl. 24 til omsøkte sperregjerde i distriktets vår/sommer og høstbeiteområde.tillatelsen tilrås under følgende vilkår:1. At det settes opp tilstrekkelig antall grinder eller overganger ved stier/ferdselsårer i samråd med kommunen slik at det ikke sperrer ferdselen til allmennheten.2. I samråd med kommunen som viltmyndighet skal det tilrettelegges viltporter ved trekkruter for viltet.3. Porter i gjerdet skal stå åpen når sesongbeiteområdet forlates.4. Om det under arbeid i marken kommer fram levninger og spor etter eldre menneskelige aktivitet på stedet stanses arbeidet. Kulturminnemyndighetene varsles umiddelbart jf. kulturminnelovens 8.5. Barduner merkes slik at de er godt synlige.6. Gjerdet skal holdes vedlike. Skader og lignende utbedres straks. Hvis behovet for sperregjerdet bortfaller skal gjerdet fjernes og satt, vil gjerdet bli fjernet på eiers regning.reindriftsmyndighetene kan kreve at gjerdet fjernes og området ryddes dersom vilkårene ovenfor ikke følges.gjerdematerialet leveres til godkjent avfallsmottak og området ryddes. Om ikke dette blir gjort etter de frister som blir Sak nr.: 44/17 Delegerte saker - rapportering til Reindriftsstyret 17/28651 Doknr

12 Landbruksdirektoratet Side: 12 av 12 Sak nr.: 45/17 Eventuelt 17/28651 Doknr Styret ble orientert om følgende saker: 1. Utlokalisering av landbruksforvaltningen 2. Status på CWD 3. Oppfølging av ulovlig oppførte gjerder og anlegg.