REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 2. desember 2015

Transkript

1 REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 2. desember 2015 Møtested: Oslo Fra kl. 08:30 Til kl. 10:00 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Vara- Medlemmer Andre Lodve Solholm Marthe Birgitte Bay Haugen Inga Kristina Jonsson Eira Iver Per Smuk Tone F. Seppola Ragnhild Bæhr Lango Inger E. Haug Leder Medlem Medlem Medlem Seksjonssjef tilskudd rein Sekretær Juridisk rådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 82/15 121/15 Sak 106/15 utgår Merknader Underskrifter Lodve Solholm Marthe Birgitte Bay Haugen Inga Kristina Jonsson Eira Iver Per Smuk

2 Saksnr Innhold Referatsaker RS 3/15 Møteprotokoll fra møte i Reindriftens utviklingsfond DS 15/15 ST 82/15 ST 83/15 Delegerte saker Reinbeitedistrikt 42 Beahcegealli - Vedtak på søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Sundenjoaski i Kautokeino kommune Styresaker til behandling Søknad om støtte ved omfattende tap av rein i ulykke - Nils Mathis Anti Søknad om støtte ved omfattende tap av rein i ulykke -Gustav Kant ST 84/15 Reindriftsavtalen 2015/ Infrastrukturtiltak for økt slakting. 2. søknadsrunde 2015 ST 85/15 ST 86/15 Søknad om infrastrukturmidler-oppgradering av eksisterende slakteanlegg på Magerøya, tilleggsbevilgning Søknad om RUF tilskudd for renovering av slaktegjerde i Sohpparvadda i Karasjok kommune ST 87/15 D14 - Spierttanjárga - midler til infrastrukturtiltak 2015 ST 88/15 ST 89/15 ST 90/15 ST 91/15 ST 92/15 ST 93/15 ST 94/15 ST 95/15 ST 96/15 ST 97/15 ST 98/15 ST 99/15 ST 100/15 ST 101/15 D 9 Čorgaš - søknad om tilskudd til utbedring og lysanlegg ved Levsse, Tana Duokta rbd - søknad om tilskudd til gjerdeanlegg inkl mobilgjerde D 26 - Lákkonjárga - tilskudd til opprusting av anlegg i Nàhpolsàiva D 26 Láhkkonjárga - søknad om tilskudd opprusting anlegg Ahkkanas D 26 Láhkkonjárga - søknad om tilskudd gjerdeanlegg Njullosavzi D 34 Ábborašša, Sara siida - søknad om tilskudd slaktegjerde Lavvorohtu Krampenes sesongslakteri - tilskudd opprusting slakte- og oppsamlingsplass Krampenes sesongslakteri - søknad om tilskudd til opprusting slaktegjerde Seidafjellet D 30C - Kautokeino østre sone, søknad om tilskudd gjerdeanlegg Ahkarvarri Ildgruben rbd - søknad om tilskudd til gjerdeanlegg Virvassdalen Gielas rbd - søknad om tilskudd veg/parkeringsplass Kopparåsen (Sverige) Vågå tamrein A/S - Klage på avslag om tilskudd til nytt slakteanlegg på Fuglesætermyrin i Vågå kommune Reinbeitedistrikt 33 Spalcca - Søknad om tilskudd til oppføring av sperregjerde på Strekningen Myrdal - Kvænangsbotn Tilskudd til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteri - Fram 2 av 21

3 Reinlag DA ST 102/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteri - Kanstadfjord/Vestre Hinnøy reinbeitedistrikt ST 103/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteri - Femundsmarka Vilt og Mobilslakt AS ST 104/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av ny terminalløsning til slakteri - Filefjell Reinlag ANS ST 105/15 ST 106/15 ST 107/15 ST 108/15 ST 109/15 ST 110/15 ST 111/15 Tilskudd til bruk av helikopter for utskilling av svensk rein Utgår Anders A. Sara og Nils Isak A. Sara, rbd 34 - Søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Lavvorahppa i Kautokeino kommune Nils Andreas A. Sara - søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Njukcarohttu i Kautokeino kommune - ny behandling Aslak Ole Skum og Anders A. Skum - Søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Heavvaavzi i Kautokeino kommune Aslak Mathis Turi - klage på avslag på søknad om tilskudd til gjeterhytte Reinbeitedistrikt 37 - Søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Manndalen i Kåfjord kommune ST 112/15 Helge Oskal og Johan Rørslett - søknad om tilskudd til gjeterhytte - klagesak ST 113/15 ST 114/15 ST 115/15 ST 116/15 ST 117/15 ST 118/15 ST 119/15 Mahtte Aslat Eira og Ivvar Ande Eira - Klage på behandling av søknad om tilskudd til privat pramming av rein Strategisk kommunikasjon mot forskningsinstitusjoner og næringsaktører - Prioritering av forskningsområde innen reindrift for 2016 Prosjekt næring og rovvilt i Finnmark Team Sara's besøkssiida - Søknad om tilskudd til kvinnerettede tiltak Elle-Helene N Siri - Klage på avslag om tilskudd til kvinnerettede tiltak - Opplæring i arbeidsoppgaver i reindriften Sara Inga Utsi Bongo - Søknad om tilskudd til prosjektet "Utviklingsarbeid med skinnmaterialer fra rein" Mahtte Asllat Sara Eira - Klage på vedtak fra Reindriftens Utviklingsfond sak 14/15 ST 120/15 Revidert tildelingsbudsjett RUF 2015 ST 121/15 Eventuelt 3 av 21

4 Sak 121/15 -Eventuelt 1. Delegasjon 2. Årsregnskap 2014 Referatsaker: Møteprotokoll fra møtet 23.juni 2015 ble godkjent. Delegert sak: DS 15/15 Landbruksdirektoratet gjennomgår saken og saken fremmes for RUF-styret i april. 4 av 21

5 Styresaker til behandling ST 82/15 Søknad om støtte ved omfattende tap av rein i ulykke - Nils Mathis Anti Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond innvilges kr ,- i skjønnsmessig støtte til siidaandelsleder Nils Mathis Anti for tap av 106 rein grunnet ulykke i Hestmannen/Strandtindene reinbeitedistrikt vinteren Vedtaket begrunnes med at søker oppfyller vilkårene for å motta skjønnsmessig støtte etter gjeldende Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond, kapittel 3, om støtte ved omfattende tap av rein i ulykker. ST 83/15 Søknad om støtte ved omfattende tap av rein i ulykke -Gustav Kant Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond innvilges kr ,- i skjønnsmessig støtte til siidaandelsleder Gustav Kant for tap av 142 rein grunnet snøskred i Trollheimen reinbeitedistrikt vinteren Vedtaket begrunnes med at søker oppfyller vilkårene for å motta skjønnsmessig støtte etter gjeldende Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond, kapittel 3, om støtte ved omfattende tap av rein i ulykker. ST 84/15 Reindriftsavtalen 2015/ Infrastrukturtiltak for økt slakting. 2. søknadsrunde 2015 RUF-styret tar saken til orientering. ST 85/15 Søknad om infrastrukturmidler-oppgradering av eksisterende slakteanlegg på Magerøya, tilleggsbevilgning 5 av 21

6 Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, innvilges Máhkaravju siida i D 16 Karasjok vest tilskudd på kr til opprusting av slakteanlegg på Gjesværfjellet. Det vises til at det i RUF-sak 76/13 ble bevilget kr til anlegget. Samlet tilskudd til opprusting av slakteanlegget på Gjesværfjellet er da kr som utgjør 35 % av kostnadene ( kr). Tiltaket anses å være i tråd med formålet med ordningen med midler til infrastrukturtiltak for økt slakting. Tilskuddet utbetales når det er foretatt kontroll av at tiltaket er gjennomført. Søker skal innen ett år etter at tiltaket er gjennomført gjennom regnskap framlegge rapport om hvordan midlene er benyttet, jfr 4-5 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond. ST 86/15 Søknad om RUF tilskudd for renovering av slaktegjerde i Sohpparvadda i Karasjok kommune Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra D 17 Karasjok øst om tilskudd av midlene til infrastrukturtiltak til renovering av skille- og slaktegjerde i Sohpparvadda. Styret i Reindriftens utviklingsfond finner ikke å kunne prioritere søknaden i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak i Reindriftsavtalen for ST 87/15 D14 - Spierttanjárga - midler til infrastrukturtiltak 2015 Med hjemmel i 1.5 og 4-1 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15 avslås søknad fra D 14 Spiertanjarga om tilskudd til slakteanlegg Børselvfjellet. Styret i Reindriftens utviklingsfond finner ikke å prioritere søknaden i forhold til de gjenstående midler av avsetningen til infrastrukturtiltak i Reindriftsavtalen for ST 88/15 D 9 Corgaš - søknad om tilskudd til utbedring og lysanlegg ved Levsse, Tana 6 av 21

7 Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra D 9 Corgas om tilskudd til utbedring og lysanlegg ved gjerdeanlegg Levsse. Styret i Reindriftens utviklingsfond finner ikke å kunne prioritere søknaden i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak i Reindriftsavtalen for ST 89/15 Duokta rbd - søknad om tilskudd til gjerdeanlegg inkl mobilgjerde Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra Duokta rbd om tilskudd til gjerdeanlegg i Festvåg samt mobilgjerde. Etter RUF-forskriftens 4-1 ytes tilskudd kun til permanente gjerder og anlegg. Det er i søknaden ikke framlagt dokumentasjon for godkjenning av anlegget i Festvåg og heller ikke redegjort for tiltaket i forhold til godkjente bruksregler og distriktsplan. Søknaden fyller med det ikke de formelle vilkår for søknader til Reindriftens utviklingsfond. Fondsstyret ser heller ikke at søknaden kunne vært prioritert i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak. ST 90/15 D 26 - Lákkonjárga - tilskudd til opprusting av anlegg i Nàhpolsàiva Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra D 26 Làhkkonjarga om tilskudd til opprusting av gjerdeanlegg i Nàhpolsàiva. Søknaden som har samlet kostnad på kr, fyller ikke vilkåret i RUF-forskriftens 4-4 om at det for reindriftsanlegg med kostnad på over kr skal innhentes anbud på kostnadsgruppene som inngår i tilskuddsgrunnlaget. Det er med søknaden heller ikke framlagt dokumentasjon for godkjenning av anlegget. 7 av 21

8 Søknaden fyller ikke de formelle vilkår for søknader til Reindriftens utviklingsfond, og fondsstyret ser heller ikke at søknaden kunne vært prioritert i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak. ST 91/15 D 26 Láhkkonjárga - søknad om tilskudd opprusting anlegg Ahkkanas Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra D 26 Làhkkonjarga om tilskudd til opprusting av gjerdeanlegg Ahkkanas. Søknaden som har samlet kostnad på kr, fyller ikke vilkåret i RUF-forskriftens 4-4 om at det for reindriftsanlegg med kostnad på over kr skal innhentes anbud på kostnadsgruppene som inngår i tilskuddsgrunnlaget. Det er med søknaden heller ikke framlagt dokumentasjon for godkjenning av anlegget. Søknaden fyller ikke de formelle vilkår for søknader til Reindriftens utviklingsfond, og fondsstyret ser heller ikke at søknaden kunne vært prioritert i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak. ST 92/15 D 26 Láhkkonjárga - søknad om tilskudd gjerdeanlegg Njullosavzi Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra D 26 Làhkkonjarga om tilskudd til opprusting av gjerdeanlegg Njullosavzi. Søknaden som har samlet kostnad på kr, fyller ikke vilkåret i RUF-forskriftens 4-4 om at det for reindriftsanlegg med kostnad på over kr skal innhentes anbud på kostnadsgruppene som inngår i tilskuddsgrunnlaget. Det er med søknaden heller ikke framlagt dokumentasjon for godkjenning av anlegget. 8 av 21

9 Søknaden fyller ikke de formelle vilkår for søknader til Reindriftens utviklingsfond, og fondsstyret ser heller ikke at søknaden kunne vært prioritert i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak. ST 93/15 D 34 Ábborašša, Sara siida - søknad om tilskudd slaktegjerde Lavvorohtu Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra D 34 Abborassa, Sara siida om tilskudd til opprusting av slaktegjerde Lavvorohtu. Søknaden som har samlet kostnad på kr, fyller ikke vilkåret i RUF-forskriftens 4-4 om at det for reindriftsanlegg med kostnad på over kr skal innhentes anbud på kostnadsgruppene som inngår i tilskuddsgrunnlaget. Det er med søknaden heller ikke framlagt dokumentasjon for godkjenning av anlegget. Søknaden fyller ikke de formelle vilkår for søknader til Reindriftens utviklingsfond, og fondsstyret ser heller ikke at søknaden kunne vært prioritert i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak. ST 94/15 Krampenes sesongslakteri - tilskudd opprusting slakte- og oppsamlingsplass Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra Krampenes sesongslakteri om tilskudd til utbedring av slakteplassen på Krampenes. Fondsstyret finner ikke å kunne prioritere søknaden i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak over Reindriftsavtalen for 2014/15. ST 95/15 Krampenes sesongslakteri - søknad om tilskudd til opprusting slaktegjerde Seidafjellet 9 av 21

10 Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra Krampenes sesongslakteri om tilskudd til opprusting ved slaktegjerdet på Seidafjellet. Fondsstyret finner ikke å kunne prioritere søknaden i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak over Reindriftsavtalen for 2014/15 ST 96/15 D 30C - Kautokeino østre sone, søknad om tilskudd gjerdeanlegg Ahkarvarri Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, innvilges distrikt 30 C Kautokeino østre sone et tilskudd på kr (75 % av tilskuddsgrunnlaget) til ombygging og opprusting av gjerdeanlegg for skilling og uttak av slaktedyr ved Ahkarvarri. Fondsstyret anser at tiltaket er i tråd med formålet med ordningen med tilskudd til infrastrukturtiltak for slakting og omsetning. Tilskuddet utbetales når det er foretatt kontroll av at tiltaket er gjennomført. Med tiltaket skal også den gamle delen av anlegget ryddes og fjernes. Søker skal innen ett år etter at tiltaket er gjennomført gjennom regnskap framlegge rapport om hvordan midlene er benyttet, jfr 4-5 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond. ST 97/15 Ildgruben rbd - søknad om tilskudd til gjerdeanlegg Virvassdalen Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 35/15, avslås søknaden fra Ildgruben rbd om tilskudd til gjerdeanlegg i Virvassdalen samt renovering slakteanlegg ved Tverrvatn. Fondsstyret finner ikke å prioritere søknaden i forhold til de gjenværende midler av avsetningen til infrastrukturtiltak over Reindriftsavtalen for ST 98/15 Gielas rbd - søknad om tilskudd veg/parkeringsplass Kopparåsen (Sverige) Habilitet: Inga Kristina Jonsson Eira tok opp spørsmålet om sin habilitet med styret for Reindriftens utviklingsfond, da hun tilhører Gielas reinbeitedistrikt. Styret vurderte habiliteten til Inga 10 av 21

11 Kristina Jonsson Eira i henhold til forvaltningsloven 6 andre ledd og kom til at hun ikke var habil å behandle saken. Inga Kristina Jonsson Eira fratrådte styret. RUF delegerer til Landbruksdirektoratet å behandle saken, jf RUF forskriftens 8-1, 2 ledd med grunnlag i nye opplysninger i saken. RUF styret ber om at saken behandles så fort som mulig. ST 99/15 Vågå tamrein A/S - Klage på avslag om tilskudd til nytt slakteanlegg på Fuglesætermyrin i Vågå kommune Reindriftens Utviklingsfond har vurdert klagen, og finner ikke grunnlag for å endre sitt opprinnelige vedtak om å avslå søknaden fra Vågå tamrein AS om tilskudd til nytt slakteanlegg for rein på Fuglesætermyrin i Vågå kommune. Klagen oversendes til departementet for videre behandling etter forvaltningslovens regler om klage på enkeltvedtak. Klager har som part rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18 og 19. Det fremgår av forskrift 21. juni 2011 nr. 616 for Reindriftens Utviklingsfond (RUF-forskriften) 4-2 femte ledd at tilskudd til reindriftsanlegg ikke skal innvilges til anlegg som er påbegynt eller ferdig før søknad før søknad fremmes. Søknaden ble fremmet , samtidig som anlegget ble oppført i perioden 2011/2012, og tatt i bruk Søknaden er dermed for sent innlevert. Det fremgår videre av søknaden at det ikke er holdt anbudskonkurranse som påkrevd etter RUF-forskriften 4-4 første ledd. Det er beklagelig at det ikke i søknadsprosess eller ved kontakt med forvaltningen ble opplyst klarere hvilke kriterier som må være oppfylt for å være berettiget tilskudd til slakteanlegg. Forskriften er imidlertid klar på hvilke vilkår som stilles, og det må antas at søker ved å slå opp i forskriftens bestemmelser selv ville ha funnet ut av tilskuddordningens omfang og de krav som stilles. Det kan heller ikke dispenseres fra forskriften, da forskriften ikke har noen hjemmel for dette. ST 100/15 Reinbeitedistrikt 33 Spalcca - Søknad om tilskudd til oppføring av sperregjerde på Strekningen Myrdal - Kvænangsbotn Med hjemmel i forskrift for Reindriftens utviklingsfond 4-2 jf. 4-3, innvilges reinbeitedistrikt 33 tilskudd med inntil kr ,- til oppføring av nytt sperregjerde 11 av 21

12 jf. oppføringstillatelse av Før tilskuddet kan anvises til utbetaling må tiltaket være ferdigstilt og godkjent av Fylkesmannen i Finnmark. Tiltaket må være oppført i henhold til oppføringstillatelsen fra Landbruks- og matdepartementet datert Midler som ikke er benyttet innen 2 år etter at vedtaket er fattet vil bli inndratt og tilbakeført Reindriftens utviklingsfond. ST 101/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteri - Fram Reinlag DA Fram Reinlag DAs søknad til Reindriftens Utviklingsfond om et tilskudd på kr til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteriet innvilges. ST 102/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteri - Kanstadfjord/Vestre Hinnøy reinbeitedistrikt Kanstadfjord/Vestre Hinnøy reinbeitedistrikts søknad til Reindriftens Utviklingsfond om et tilskudd på kr til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteriet innvilges. ST 103/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteri - Femundsmarka Vilt og Mobilslakt AS Femundsmarka Vilt og Mobilslakt AS søknad til Reindriftens Utviklingsfond om et tilskudd på kr til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteriet innvilges. ST 104/15 Tilskudd til tilpasning/innkjøp av ny terminalløsning til slakteri - Filefjell Reinlag ANS 12 av 21

13 Filefjell Reinlag ANS søknad til Reindriftens Utviklingsfond om et tilskudd på kr til tilpasning/innkjøp av terminalløsning til slakteriet innvilges. ST 105/15 Tilskudd til bruk av helikopter for utskilling av svensk rein Styret for Reindriftens utviklingsfond slutter seg til Landbruksdirektoratet sin innstilling. Se saksfremstillingen. ST 106/15 Utgår Utgår ST 107/15 Anders A. Sara og Nils Isak A. Sara, rbd 34 - Søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Lavvorahppa i Kautokeino kommune 1. RUF omgjør vedtak 6/15 av med hjemmel i forvaltningslovens 35 første ledd bokstav b. 2. Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel Økonomiske rammer avslås søknaden om økonomisk støtte til gjeterhytte. Med hjemmel i forvaltningslovens 35 kan et forvaltningsorgan omgjøre sitt eget vedtak uten at det er påklaget dersom underretning om vedtaket ikke er kommet fram til vedkommende og vedtaket heller ikke er offentlig kunngjort. Landbruksdirektoratet er gjort kjent med at det kan foreligge forhold som tilsier at Magnar Evertsen som direktør for avdeling reindrift i Landbruksdirektoratet kan være inhabil i denne saken. Inhabilitet kan medføre at et vedtak lider av saksbehandlingsfeil og kan medføre ugyldighet, jf. de ulovfestede forvaltningsreglene. Av den grunn ble ikke vedtaket i saken orientert til sakens part fordi direktoratet ønsket å fremme saken på nytt. Saken fremmes derfor frem for RUF på nytt hvor fungerende direktør for avdeling reindrift Reidar Olsen er saksansvarlig. Reindriftens utviklingsfond finansieres som en del av reindriftsavtalen. Hjemmel for fondsstyrets bevilgninger opprettes årlig ved tildelingsbrev fra Landbruks- og matdepartementet. Ordningen med tilskudd til gjeterhytter ble av avtalepartene besluttet avviklet fra og med 13 av 21

14 Og det gjenstår ikke midler av tidligere avsetning til formålet. ST 108/15 Nils Andreas A. Sara - søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Njukcarohttu i Kautokeino kommune - ny behandling 1. Vedtak i sak 5/15 omgjøres med hjemmel i forvaltningslovens 35 første ledd bokstav c ved at saken oppheves og behandles på nytt. Begrunnelse for vedtaket: Vedtak i sak 5/15 lider av saksbehandlingsfeil da Magnar Evertsen var å anse som inhabil til å godkjenne Landbruksdirektoratets innstilling til vedtak. Etter forvaltningslovens 35 c kan et vedtak omgjøres dersom endringen ikke er til skade for noen vedtaket retter seg mot, underretning av vedtaket ikke er kommet fram til vedkommende og vedtaket ikke er offentliggjort eller vedtaket er ugyldig. Landbruksdirektoratet ved fungerende direktør Reidar Olsen har vurdert saken på nytt. Ny innstilling til vedtak fremmes uendret, slik at det vil ikke foreligge endring til skade for noen vedtaket retter seg mot da søkerne er ikke underrettet om vedtak i sak 5/15. Vedtak 5/15 anses med grunnlag i saksbehandlingsfeil som ugyldig etter forvaltningslovens Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel Økonomiske rammer avslås søknaden om økonomisk støtte til gjeterhytte. Reindriftens utviklingsfond finansieres som en del av reindriftsavtalen. Hjemmel for fondsstyrets bevilgninger opprettes årlig ved tildelingsbrev fra Landbruks- og matdepartementet. Ordningen med tilskudd til gjeterhytter ble av avtalepartene besluttet avviklet fra og med , og det gjenstår ikke midler av tidligere avsetning til formålet. ST 109/15 Aslak Ole Skum og Anders A. Skum - Søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Heavvaavzi i Kautokeino kommune Med hjemmel i forvaltningslovens 35 omgjøres tidligere vedtak 11/15 av 7.april av 21

15 Med hjemmel i forskrift for reindriftens utviklingsfond for 2013/14, kapittel. 2 innvilges Aslak Ole Skum og Anders A. Skum med inntil kr ,- for utvidelse av gjeterhytte til to brukere. Etter en ny gjennomgang har søkerne søkt tilstrekkelig tidlig for å komme i betraktning i forhold til de restmidlene som var til disposisjon til gjeterhytter. Vilkårene er for øvrig for tilskudd er oppfylt. Etter en ny gjennomgang skulle denne søker fått tilskudd og ikke avslag. Omgjøring av vedtak 11/15 kan gjøres med grunnlag i at søker ikke har blitt orientert om vedtak 11/15 samt at nytt vedtak er til gunst for søker. ST 110/15 Aslak Mathis Turi - klage på avslag på søknad om tilskudd til gjeterhytte Klage fra Aslak Mathis Turi på Reindriftens Utviklingsfond sitt vedtak av 7. april 2015 om avslag på søknad om støtte til gjeterhytte, tas til følge, jf. Forskrift for Reindriftens utviklingsfond for 2013/14, 2-1. Det innvilges støtte på inntil kr , jf. 2-2 første ledd. Begrunnelse Søknaden fra Aslak Mathis Turi om tilskudd til gjeterhytte oppfyller vilkårene for tilskudd etter forskrift 21. juni 2011 nr. 616 for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 2 om «tilskudd til gjeterhytter». En søknad innsendt etter Turis søknad, ble innvilget før Turi fikk avslag på sin søknad. Landbruksdirektoratet mener denne saken er så lik Turi sin sak, at hensynet til likebehandling i forvaltningen må føre til at også Turi sin søknad innvilges. ST 111/15 Reinbeitedistrikt 37 - Søknad om tilskudd til gjeterhytte ved Manndalen i Kåfjord kommune Med hjemmel i forskrift for reindriftens utviklingsfond kapittel. 3 innvilges søknaden til reinbeitedistrikt 37 om tilskudd til felles gjeterhytte med inntil kr ,- ved Manndalen i Kåfjord kommune. I og med at reinbeitedistriktet fremmet tilskuddssøknaden og det at distriktet oppfyller vilkårene i forskriftenes 3-1 for å oppnå tilskudd til gjeterhytte vil være urimelig å ikke innvilge søknaden. 15 av 21

16 Distriktet kan ikke belastes for at søknaden ikke har blitt behandlet tidligere. Søknad om tilskudd og oppføringstillatelse til hytta ble fremmet i 2008 men er av ulike årsaker ikke blitt sendt ut på høring før i 2012 og ikke blitt behandlet før i 2014 av Fylkesmannen i Finnmark. ST 112/15 Helge Oskal og Johan Rørslett - søknad om tilskudd til gjeterhytte - klagesak Reindriftens Utviklingsfond har vurdert klagen, og finner ikke grunnlag for å endre sitt opprinnelige vedtak om å avslå søknaden fra Helge Oskal og Johan Rørslett om tilskudd til gjeterhytte. Klagen oversendes til departementet for videre behandling etter forvaltningslovens regler om klage på enkeltvedtak. Klager har som part rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18 og 19. Reindriftens Utviklingsfond vurderer søknaden til oppfylle vilkårene for tilskudd, men vurderer det likevel slik at søknaden må avslås, da gjenværende midler ikke anses tilstrekkelig til å innvilge søknaden. Dette skyldes først og fremst at ordningen opphørte fra og med 1. juli 2014, kort tid etter forvaltningen mottok søknaden (23. juni 2014). Reindriftens Utviklingsfond vil presisere at Reindriftens Utviklingsfond ikke har noen rettslig plikt til å innvilge støtte til søknader som faller innenfor formålet med tilskuddsordningen. Ordningen med tilskudd til gjeterhytter er ikke innrettet slik at man har rettskrav på å få innvilget tilskudd bare man oppfyller vilkårene for å få tilskudd. Reindriftens Utviklingsfond er nødt til å prioritere de ulike søknadene og fordele de tilgjengelige midlene slik at formålet med midlene i størst mulig grad oppnås. ST 113/15 Mahtte Aslat Eira og Ivvar Ande Eira - Klage på behandling av søknad om tilskudd til privat pramming av rein Vedtak i sak 15/15 opprettholdes. Klagen oversendes Landbruks- og matdepartementet for endelig avgjørelse. Vedtaket opprettholdes fordi det ikke er avsatt midler over reindriftsavtalen til dekning av enkeltreindriftsutøveres leiekostnader til privat pramming. 16 av 21

17 ST 114/15 Strategisk kommunikasjon mot forskningsinstitusjoner og næringsaktører - Prioritering av forskningsområde innen reindrift for 2016 Reindriftens utviklingsfond slutter seg til Landbruksdirektoratets innstilling. ST 115/15 Prosjekt næring og rovvilt i Finnmark Med hjemmel i forskrift om Reindriftens Utviklingsfond 1-1 «Formål» avslås søknaden fra Porsanger kommune v/prosjektet Næring og Rovvilt i Finnmark om støtte på inntil kr kr fra Reindriftens Utviklingsfond til gjennomføring av reindriftsrelaterte aktiviteter innenfor prosjektet i ST 116/15 Team Sara's besøkssiida - Søknad om tilskudd til kvinnerettede tiltak Tilskudd til Siv Merethe Selnes Sara innvilges med kr Tilskudd innvilges da prosjektet vil bidra til å fremme likestilling og kvinners situasjon i reindriften, og vil også fremme reindriften i distriktet og området, jfr RUF-forskriften 1-5 annet ledd bokstav h og 1-6, samt at formålet med prosjektet vil medføre økt verdiskaping for søker, jfr Hovedprioriteringer og retningslinjer punkt ST 117/15 Elle-Helene N Siri - Klage på avslag om tilskudd til kvinnerettede tiltak - Opplæring i arbeidsoppgaver i reindriften Klagen tas til følge. Med hjemmel i forskrift om Reindriftens Utviklingsfond 1-5 annet ledd bokstav h, retningslinjer for kvinnerettede tiltak punkt 1 og Hovedprioriteringer og retningslinjer i perioden 17 av 21

18 , punkt 3, delmål 2, bevilger Reindriftens Utviklingsfond kr til prosjektet «Opplæring i arbeidsoppgaver i reindriften». Tilskudd innvilges da rekruttering av ungdom til tradisjonsbasert reindrift er innenfor hovedprioriteringsområdene i perioden Vilkår knyttet til bevilgningen, jfr. RUF-forskriften 1-8: Søker skal innen 3 måneder etter gjennomført prosjekt skriftlig dokumentere bruken av bevilgningen via rapport og regnskap. Rapport og regnskap sendes til Landbruksdirektoratet, avdeling reindrift, postboks 1104, 9504 Alta. Tilskuddet utbetales med 50 % av innvilget beløp ved oppstart av prosjektet. Før delutbetalingen finner sted, kreves det at søker opplyser dato for oppstart av prosjektet og fremlegger en oversikt med navn på deltakere i prosjektet. Søker må kontakte direktoratet med en utbetalingsanmodning og oppgi kontonummer tilskuddet skal utbetales til. Søker må opplyse om organisasjonsnummer, eventuelt fødselsnummer. Landbruksdirektoratet kan foreta kontroll av om vilkårene for å motta tilskuddet er overholdt og om midlene brukes til det oppgitte formål. Resterende tilskudd utbetales etter at prosjektet er fullført og rapport og revidert regnskap er levert og godkjent. Fondsstyret kan kreve hele eller deler av støtten tilbakebetalt dersom vesentlige forutsetninger for tilskuddet viser seg ikke å være oppfylt. Dersom prosjektet ikke er igangsatt innen ett år fra vedtaksdato, vil bevilgningen bli inndratt og tilbakeført fondet. ST 118/15 Sara Inga Utsi Bongo - Søknad om tilskudd til prosjektet "Utviklingsarbeid med skinnmaterialer fra rein" Søknad om tilskudd til prosjektet «Utviklingsarbeid med skinnmaterialer fra rein» avslås. Søknaden avslås da formålet med prosjektet ikke vil medføre økt verdiskaping for søker, jfr HPR punkt Prosjektet vil ikke bidra til å fremme likestilling og kvinners situasjon i reindriften, og vil heller ikke fremme reindriften i distriktet og området, jfr RUF-forskriften 1-5 annet ledd bokstav h og 1-6. ST 119/15 Mahtte Asllat Sara Eira - Klage på vedtak fra Reindriftens Utviklingsfond sak 14/15 18 av 21

19 1. Vedtak i sak 14/15 er ugyldig, jfr ulovfestede forvaltningsrettslige regler. Vedtaket omgjøres i medhold av forvaltningsloven 35 første ledd bokstav c. Vedtaket er ugyldig fordi det er anvendt uriktige hjemler for avslaget på søknad om tilskudd til reindriftsanlegg og reinflåte, og det er sammenheng mellom saksbehandlingsfeilen og innholdet i vedtaket. Vedtaket omgjøres for å sikre en materielt riktig avgjørelse. 2. Tilskudd til reindriftsanlegg innvilges ikke, jfr forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 4-2 femte ledd. Det gis ikke støtte til reindriftsanlegg som er ferdig før søknaden fremmes. Søknad om tilskudd er datert Gjerdet ble satt opp i Tilskudd til reinflåte innvilges ikke, jfr forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-6. Tilskudd til anskaffelse for kun en siidaandel innvilges ikke fordi tiltaket ikke fremmer reindriften i distriktet og området. Videre vises til at det i bruksreglene ikke er angitt at det er noen begrensninger av hvem som kan benytte seg av Reinøya som beiteområdet. For at tiltaket skal kunne vurderes å fremme reindriften i distriktet og området, burde distriktet, eller minimum brukerne av Reinøya, gå sammen om å søke tilskudd til reinflåte. ST 120/15 Revidert tildelingsbudsjett RUF 2015 Revidert tildelingsbudsjett 2015 for Reindriftens Utviklingsfond vedtas som vist i tabellen under. 19 av 21

20 Tilskudd til Utviklings- og investeringsfondet (RUF) Tildelingsramme 2015 Vedtatt tildelingsbudsjett 2015 Forslag revidert tildelingsbudsjett 2015 Differanse Vedtatt tildelingsramme før overføringer Overf. fra kap post 71 (tiltak konvensjonsbeiter) Overf. fra kap post 75 (tiltak for å nå reindriftspolitiske mål) Overf. Fra kap post 79 (tiltak for å nå reindriftspolitiske mål) Sum Vedtatt av avtalepartene: Konfliktforebyggende tiltak Reinprogrammet Fagbrevordning Markedstiltak Pramming Lærings- og omsorgsbaserte tjenester Reindriftens hverdag Tiltak konvensjonsbeiter Infrastrukturtiltak for økt slakting Videreutvikling av reindriftens arealbrukskart Forprosjekt metoder for telling av rein Implementering av nytt rapporteringssystem Tiltak økt internkontroll og selvstyre Prosjekt fjerning av gammelt gjerdemateriell og ulovlige gjerder Prosjekt bruk av merket "Rein - helten på vidda" Implementering av nytt klassifiseringssystem Vedtatt av fondsstyret og administrative tildelinger: Forskning og veiledning Øvrige reindriftsanlegg Refusjon av kursutgifter Økonomisk utvalg Administrasjonskostnader RUF-styret Gjeterhytter Filmprosjekt Reindriftskonferanse i Tromsø Tap av rein i ulykker Ufordelte midler/buffer Sum ST 121/15 Eventuelt 3. Delegasjon Landbruksdirektoratet orienterte om det pågående arbeidet med å forbedre saksbehandlingen for RUF saker, og orienterte samtidig også om direktoratets avdeling reindrifts innføring av LEAN arbeidsmetodikk som gjør at direktoratet ser for seg å effektivisere saksbehandlingen og sette mer fokus på kunden/søker. Saksbehandlingstiden for Reindriftens utviklingsfond (RUF) saker er og har vært for lang. Med grunnlag i dette ber Landbruksdirektoratet RUF styret å vurdere om å delegere avgjørelsesmyndighet til Landbruksdirektoratet i prinsipielle saker og saker med mindre beløp. Landbruksdirktoratets vedtak kan påklages til styret for Reindriftens utviklingsfond. RUF styret ber Landbruksdirektoratet forberede en sak til neste møte i styret for Reindriftens utviklingsfond om delering av avgjørelsesmyndig til landbruksdirektoratet. Neste møte i styret for Reindriftens utviklingsfond (RUF) er i April av 21

21 4. Årsregnskap 2014 Landbruksdirektoratet informerte RUF styret om revidert årsregnskap Korrigert årsregnskap ble utlevert RUF styret. 21 av 21