REINDRIFTSSTYRET MØTEBOK 8. og 9. juni 2011

Transkript

1 Møtested: Røros Tilstede på møtet REINDRIFTSSTYRET MØTEBOK 8. og 9. juni 2011 Fra kl. 20:00 13:30 Til kl. 22:00 17:00 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Inge Ryan Berit Oskal Eira Alf Johansen Liv-Julie Wågan Berit Marie P.E. Eira Jon Anders Mortensson Magnhild Melandsø Varamedlemmer Gaute Elvesæter Helland Leder Nestleder Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem (meldt forfall) Andre Jan- Yngvar Kiel Tone F. Seppola Ragnhild Bæhr Lango Johan Ingvald Hætta Christian G. Lindman Reindriftssjef Assisterende reindriftssjef Sekretær Seniorrådgiver Seniorrådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 23/11-41/2011, Sak 37/11 ble trukket Sak 23/11-30/11 ble utsatt Merknader Reindriftsstyret hadde møte med riksrevisjonen Underskrifter Inge Ryan Berit Oskal Eira Alf Johansen Magnhild Melandsø Gaute Elvesæter Helland Jon Anders Mortensson Berit Marie P.E. Eira

2 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 2 av 21 SAKSLISTE Saksnr Innhold Referatsaker RS 18/11 Møtebok Reindriftsstyret 14. april 2011 RS 19/11 RS 20/11 RS 21/11 RS 22/11 RS 23/11 RS 24/11 Øvre reintall for reinbeitedistrikt 9 Čorgaš - klage på Landbruks- og matdepartementets vedtak av 28. januar 2011 om oppheving av Reindriftsstyrets vedtak kopi Øvre reintall for reinbeitedistrikt 26 Lákkonjárga - klage på Landbruks- og matdepartementets vedtak av 28. januar 2011 om oppheving av Reindriftsstyrets vedtak kopi T.o. Varsel om overprøving sendt til distriktene kopi Reinbeiting på innmark i de tre nordligste fylkene Vedrørende Landbruks- og matdepartementets omgjøring av Reindriftsstyrets vedtak i sak 4/ søknad om gjeterhytte kopi Omorganisering av distrikt 16- Evalueringsrapport RS 25/11 Reinsperregjerde mellom reinbeitedistriktene 9 og 13 Delegerte saker DS 13/11 DS 14/11 DS 15/11 DS 16/11 ST 23/11 ST 24/11 ST 25/11 ST 26/11 ST 27/11 ST 28/11 ST 29/11 ST 30/11 ST 31/11 ST 32/11 ST 33/11 ST 34/11 ST 35/11 Ole Isak O. Hætta - Søknad om godkjenning av gjeterhytte ved Unna Galbajávrraš/Biedjogielas i Østre sone Vedtak Sara Kristine og Antti Aslak O. Lantto - Søknad om godkjenning av gjeterhytte i reindriften - Basejohka Vedtak Nils Jørgen/Elen Solbritt E. Utsi - Søknad om godkjenning av gjeterhytte i reindriften Vedtak Anne Kirsten K. Eira/Nils Nilsen Eira - Gjenoppføring av nedbrent gjeterhytte ved Corvusrohtu Vedtak Styresaker til behandling Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt - Bruksregler - Ny behandling øvre reintall Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Cohkolat ja Biertavárri reinbeitedistrikt - Bruksregler - Ny behandling øvre reintall Cohkolat ja Biertavárri reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Stierdná reinbeitedistrikt - Bruksregler - Ny behandling øvre reintall Stierdná reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Beaskádas reinbeitedistrikt - Bruksregler - Andre gangs behandling øvre reintall Beaskádas reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Nord-Senja rbd- Klage over ikke godkjenning av øvre reintall Rbd 21 Gearretnjarga - Bruksregler - godkjenning av reintall Rbd 24A Seiland Vest - Bruksregler - Godkjenning av reintall Rbd 29 Seakkesnjarga ja Silda - Bruksregler - Godkjenning av reintall Rbd 32 Silvetnjarga - Doaibmanjuolggadusat / Bruksregler - Godkjenning av reintall

3 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 3 av 21 ST 36/11 ST 37/11 ST 38/11 ST 39/11 ST 40/11 ST 41/11 Rbd. 37 Skarfvaggi - bruksregler godkjenning av reintall Reinbeitedistrikt 14 - Bruksregler i RBD 14 - Spiertanjárga - godkjenning av reintall Reinøy reinbeitedistrikt - Bruksregler godkjenning av reintall Karen Marie og Mikkel Buljo - Klage over pålegg om levering av melding om reindrift og pålagt tvangsmulkt Lars og Arnt Ove Toven, Vestre Namdal - Klage over avvisning av klagebehandling på godkjenning av overføring av siidaandel Per Atle Mienna - Klage over vedtak om ikke godkjenning av opprettelse av siidaandel i Vuorje Siida, rbd. 16 Karasjok Vest Referatsaker: Referatsakene ble gjennomgått og tatt til orientering. Reindriftsstyrets merknader: Referatsak 21: Referatsak 24: På bakgrunn av LMD s brev av om overprøving fant styret det vanskelig å behandle sakene 23/11 30/11. Reindriftsstyret avventer vedtak i distriktets årsmøte. Saken tas opp på neste møte. Delegerte saker: Reindriftsstyret hadde ingen merknader til de behandlede sakene. Til oppfølging: Reindriftsstyret ber om at det på neste møte legges frem notat til diskusjon om prinsippet om behovsprøving og rett til gjeterhytte (se referatsak 23). Neste møte i reindriftsstyret er i Alta 11. august kl. 08:00 16:30. Varamedlemmene innkalles til reindriftsstyremøte i desember.

4 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 4 av 21 ST 23/11 Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt - Bruksregler - Ny behandling øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke Reindriftsstyret distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret anser at en økning i reintallet til 2800 ikke vil være forenlig med at Árdni/Gávvir vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert gjennom kriterieutvalgets arbeid, og Landbruks- og matdepartementets avklaringer av Reinbeitedistriktet synliggjort i sin redegjørelse at de ønsker å gjennomføre veiing av levende rein før og etter flytting for å synliggjøre vekttapet som reinen har i løpet av høsten. Reindriftsstyret legger til grunn at når en slik dokumentasjon foreligger vil det være grunnlag for å vurdere reintallet på nytt og se dette i sammenheng med distriktets tetthet på sommerbeite. Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen.

5 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 5 av 21 ST 24/11 Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2000 for Árdni/Gávvir reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret viser til grunnlagsdokument for offentlig fastsettelse av øvre reintall for sommer beitedistrikter i Vest-Finnmark hvor det påpekes at det kan være flytende overganger mellom tetthetsspenn som er definert og usikkerhet vil være gjeldende. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 5,5 livrein per km 2 på sommerbeite vil være i samsvar med måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Reinbeitedistriktet synliggjort i sin redegjørelse at de ønsker å gjennomføre veiing av levende rein før og etter flytting for å synliggjøre vekttapet som reinen har i løpet av høsten. Reindriftsstyret legger til grunn at når en slik dokumentasjon foreligger vil det være grunnlag for å vurdere reintallet på nytt og se dette i sammenheng med distriktets tetthet på sommerbeite. Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen.

6 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 6 av 21 ST 25/11 Cohkolat ja Biertavárri reinbeitedistrikt - Bruksregler - Ny behandling øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke reindriftsstyret distriktets vedtak om et øvre reintall på Reintallet må reduseres ytterligere i forhold til distriktets vedtak på 8000 rein for at det skal være sannsynliggjort at Cohkolat ja Biertavárri vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert gjennom kriterieutvalgets arbeid, og Landbruksog matdepartementets avklaringer av Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. ST 26/11 Cohkolat ja Biertavárri reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 6900 for Cohkolat ja Biertavárri reinbeitedistrikt. Uavhengig av tilnærming og bruk av skjønn mener Reindriftsstyret det er sannsynliggjort at reintallet minst må reduseres til 6900 for at det skal oppnås driftsresultat i distriktet som medfører

7 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 7 av 21 måloppnåelse i forhold til øvre norm. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette reintallet vil være en fornuftig tilpasning. Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. ST 27/11 Stierdná reinbeitedistrikt - Bruksregler - Ny behandling øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke reindriftsstyret distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret anser at en økning i reintallet til 1900 ikke vil være forenlig med at Stierdná vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert gjennom kriterieutvalgets arbeid, og Landbruks- og matdepartementets avklaringer av Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall.

8 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 8 av 21 Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. ST 28/11 Stierdná reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 1425 for Stierdná reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret viser til grunnlagsdokument for offentlig fastsettelse av øvre reintall for sommerbeitedistrikter i Vest-Finnmark hvor det påpekes at det kan være flytende overganger mellom tetthetsspenn som er definert og usikkerhet vil være gjeldende. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til under 5,8 livrein per km 2 på sommerbeite vil være i samsvar med måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak:

9 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 9 av 21 Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. ST 29/11 Beaskádas reinbeitedistrikt - Bruksregler - Andre gangs behandling øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftslovens 58 godkjenner ikke reindriftsstyret distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret anser at reintallet må reduseres ytterligere i forhold til distriktets vedtak på 3600 rein for at det skal være sannsynliggjort at Beaskádas vil få fremtidige driftsresultater som samsvarer med en økologisk bærekraftig reindrift slik dette er definert gjennom kriterieutvalgets arbeid, og Landbruks- og matdepartementets avklaringer av Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen.

10 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 10 av 21 ST 30/11 Beaskádas reinbeitedistrikt - Fastsetting av øvre reintall Reindriftssjefens innstilling: Med hjemmel i reindriftsloven 58, fjerde ledd fastsetter Reindriftsstyret øvre reintall til 2800 for Beaskádas reinbeitedistrikt. Reindriftsstyret anser at en tilpasning i forhold til 7,0 livrein per km 2 på sommerbeite vil kunne sannsynliggjøre måloppnåelse i forhold til kriteriene for en økologisk bærekraftig reindrift. Over tid vil man gjennom kriteriene for økologisk bærekraftig reindrift kunne vurdere om dette er en fornuftig tilpasning. Berit Oskal Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kopi av brev fra Landbruks- og matdepartementet av til fem ( reinbeitedistrikt 40- Orda, 35A Fávrrosorda, 33- Spalca, 27- Joahkonjárga og 19- Sállan) reinbeitedistrikt i Vest-Finnmark ang. Reindriftsstyrets vedtak i møte 14. april 2011 vedrørende fastsettelse av øvre reintall. Departementet bebuder en vurdering av reindriftsstyrets vedtak jf. Forvaltningsloven 35 tredje ledd om vedtakene skal omgjøres eller bli stående slik de er. Forslag til vedtak: Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. Forslaget fra Berit Oskal Eira ble enstemmig vedtatt. Reindriftsstyret utsetter behandlingen av de sakene som omhandler fastsetting av reintall inntil LMD har foretatt denne avklaringen. ST 31/11 Nord-Senja rbd- Klage over ikke godkjenning av øvre reintall Alf Johansen fremmet følgende forslag til vedtak: Reindriftsstyret omgjør sitt vedtak av og klagen fra Nord-Senja rbd. tas til følge. Begrunnelse: Distriktet har beitegrunnlag for 750 rein.

11 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 11 av 21 Forslaget fra Alf Johansen ble nedstemt med 4 stemmer Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 4 stemmer mot 3 stemmer. Reindriftstyret fastholder sitt vedtak av og klagen sendes Landbruks- og matdepartementet til behandling. ST 32/11 Rbd 21 Gearretnjarga - Bruksregler - godkjenning av reintall Berit Oskal Eira fratrådte som inhabil. Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 3000 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 5 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 5 stemmer mot 1 stemme. Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret konkluderer ut i fra måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært noe for høyt for reinbeitedistriktet for den siste perioden, og at reintallet må reduseres. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering.

12 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 12 av 21 I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. Protokolltilførsel: Jon Anders Mortensson fremmet følgende protokolltilførsel: Generell prosessmerknad til fastsetting av øvre reintall Det er utarbeidet kriterier og normer for økologisk bærekraftig reintall. En merker seg at dette arbeidet sees på som UNIK av LMD i den forstand at reindriften i samråd med forskning og myndigheter for første gang har utarbeidet et helhetlig mål for et økologisk bærekraftig reintall. I veilederen fremkommer anbefalte normer som et mål på når et gitt reintall vil være økologisk bærekraftig. En merker seg at det i ettertid har kommet presiseringer og avklaringer fra LMD om hvordan veilederen skal tolkes/anvendes. Presiseringene har etter mitt skjønn vært av innskrenkende karakter og kommet etter at saksbehandlingen av de enkelte sakene har vært påbegynt. Det er flere forhold som er uheldig med en slik fremgangsmåte. For det første vil en peke på at det har vært enighet om fremgangsmåten knyttet til å få ned reintallet i enkelte områder. For det andre er det uheldig for prosessen som sådan at forutsetningene og rammene blir endret underveis, og på et slikt tidspunkt når reinbeitedistriktene ikke har mulighet til å forholde seg til de nye innskrenkningene (fristen for utarbeidelse av bruksreglene har gått ut). I tillegg vil en peke på at innskrenkningene ikke har blitt gjort i samråd med partene som var representert i arbeidsgruppen. Etter min oppfatning bidrar denne fremgangsmåten ikke til å bygge opp tilliten til systemet for forvaltning av reindriften eller om målsettingen om reduksjon av reintallet i enkelte distrikt. Berit Marie P.E. Eira støtter protokolltilførselen fra Jon Anders Mortensson.

13 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 13 av 21 ST 33/11 Rbd 24A Seiland Vest - Bruksregler - Godkjenning av reintall Berit Marie P.E.Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 2800 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 6 stemmer. Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret anser at det er knyttet usikkerhet til hvorvidt forespeilet reduksjon vil medføre måloppnåelse i forhold til normene som er definert. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. Side 8 av 8 I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - En redegjørelse for alle årstidsbeitenes beitekvalitet, beitetilstand og de gjeldende driftsmessige forhold for de siste år. Herunder hensiktsmessig reintetthet på arealet av de ulike årstidsbeitene, og en redegjørelse av minimumsfaktoren. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at

14 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 14 av 21 Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. Protokolltilførsel: Jon Anders Mortensson fremmet følgende protokolltilførsel: Generell prosessmerknad til fastsetting av øvre reintall Det er utarbeidet kriterier og normer for økologisk bærekraftig reintall. En merker seg at dette arbeidet sees på som UNIK av LMD i den forstand at reindriften i samråd med forskning og myndigheter for første gang har utarbeidet et helhetlig mål for et økologisk bærekraftig reintall. I veilederen fremkommer anbefalte normer som et mål på når et gitt reintall vil være økologisk bærekraftig. En merker seg at det i ettertid har kommet presiseringer og avklaringer fra LMD om hvordan veilederen skal tolkes/anvendes. Presiseringene har etter mitt skjønn vært av innskrenkende karakter og kommet etter at saksbehandlingen av de enkelte sakene har vært påbegynt. Det er flere forhold som er uheldig med en slik fremgangsmåte. For det første vil en peke på at det har vært enighet om fremgangsmåten knyttet til å få ned reintallet i enkelte områder. For det andre er det uheldig for prosessen som sådan at forutsetningene og rammene blir endret underveis, og på et slikt tidspunkt når reinbeitedistriktene ikke har mulighet til å forholde seg til de nye innskrenkningene (fristen for utarbeidelse av bruksreglene har gått ut). I tillegg vil en peke på at innskrenkningene ikke har blitt gjort i samråd med partene som var representert i arbeidsgruppen. Etter min oppfatning bidrar denne fremgangsmåten ikke til å bygge opp tilliten til systemet for forvaltning av reindriften eller om målsettingen om reduksjon av reintallet i enkelte distrikt. Berit Marie P.E. Eira støtter protokolltilførselen fra Jon Anders Mortensson. ST 34/11 Rbd 29 Seakkesnjárga ja Silda - Bruksregler - Godkjenning av reintall Berit Marie Eira fremmet følgende forslag: Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene.

15 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 15 av 21 Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. Forslaget fra Berit Marie P.E. Eira fikk 1 stemme Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret konkluderer ut i fra måloppnåelsen for ett av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært noe for høyt for reinbeitedistriktet for den siste perioden. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. Protokolltilførsel: Jon Anders Mortensson fremmet følgende protokolltilførsel: Generell prosessmerknad til fastsetting av øvre reintall Det er utarbeidet kriterier og normer for økologisk bærekraftig reintall. En merker seg at dette arbeidet sees på som UNIK av LMD i den forstand at reindriften i samråd med forskning og myndigheter for første gang har utarbeidet et helhetlig mål for et økologisk bærekraftig reintall.

16 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 16 av 21 I veilederen fremkommer anbefalte normer som et mål på når et gitt reintall vil være økologisk bærekraftig. En merker seg at det i ettertid har kommet presiseringer og avklaringer fra LMD om hvordan veilederen skal tolkes/anvendes. Presiseringene har etter mitt skjønn vært av innskrenkende karakter og kommet etter at saksbehandlingen av de enkelte sakene har vært påbegynt. Det er flere forhold som er uheldig med en slik fremgangsmåte. For det første vil en peke på at det har vært enighet om fremgangsmåten knyttet til å få ned reintallet i enkelte områder. For det andre er det uheldig for prosessen som sådan at forutsetningene og rammene blir endret underveis, og på et slikt tidspunkt når reinbeitedistriktene ikke har mulighet til å forholde seg til de nye innskrenkningene (fristen for utarbeidelse av bruksreglene har gått ut). I tillegg vil en peke på at innskrenkningene ikke har blitt gjort i samråd med partene som var representert i arbeidsgruppen. Etter min oppfatning bidrar denne fremgangsmåten ikke til å bygge opp tilliten til systemet for forvaltning av reindriften eller om målsettingen om reduksjon av reintallet i enkelte distrikt. Berit Marie P.E. Eira støtter protokolltilførselen fra Jon Anders Mortensson. ST 35/11 Rbd 32 Silvetnjarga - Doaibmanjuolggadusat / Bruksregler - Godkjenning av reintall Berit Marie P.E. Eira fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 2500 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 6 stemmer Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 mot 1 stemme

17 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 17 av 21 Reindriftsstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om et øvre reintall på Reindriftsstyret konkluderer ut i fra måloppnåelsen for ett av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært noe for høyt for reinbeitedistriktet for den siste perioden. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen. Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. Protokolltilførsel: Jon Anders Mortensson fremmet følgende protokolltilførsel: Generell prosessmerknad til fastsetting av øvre reintall Det er utarbeidet kriterier og normer for økologisk bærekraftig reintall. En merker seg at dette arbeidet sees på som UNIK av LMD i den forstand at reindriften i samråd med forskning og myndigheter for første gang har utarbeidet et helhetlig mål for et økologisk bærekraftig reintall. I veilederen fremkommer anbefalte normer som et mål på når et gitt reintall vil være økologisk bærekraftig. En merker seg at det i ettertid har kommet presiseringer og avklaringer fra LMD om hvordan veilederen skal tolkes/anvendes. Presiseringene har etter mitt skjønn vært av innskrenkende karakter og kommet etter at saksbehandlingen av de enkelte sakene har vært påbegynt. Det er flere forhold som er uheldig med en slik fremgangsmåte. For det første vil en peke på at det har vært enighet om fremgangsmåten knyttet til å få ned reintallet i enkelte områder. For det andre er det uheldig for prosessen som sådan at forutsetningene og rammene blir endret underveis, og på et slikt tidspunkt når reinbeitedistriktene ikke har mulighet til å forholde seg til de nye innskrenkningene (fristen for utarbeidelse av bruksreglene har gått ut). I tillegg vil en peke på at innskrenkningene ikke har blitt gjort i samråd med partene som var representert i arbeidsgruppen.

18 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 18 av 21 Etter min oppfatning bidrar denne fremgangsmåten ikke til å bygge opp tilliten til systemet for forvaltning av reindriften eller om målsettingen om reduksjon av reintallet i enkelte distrikt. Berit Marie P.E. Eira støtter protokolltilførselen fra Jon Anders Mortensson. ST 36/11 Rbd. 37 Skarfvaggi Bruksregler Godkjenning av reintall Berit Marie P.E.Eira fremmet følgende forslag: Med hjemmel i reindriftsloven 58 siste ledd i stadfester og godkjenner Reindriftstyret reinbeitedistriktets vedtak om et reintall på 1800 dyr i vårflokk. Reindriftsstyret konkluderer ut i fra en samlet vurdering av måloppnåelsen for hvert av kriteriene for reintallsfastsettelse at reintallet har vært for høyt i distrikt i den siste perioden, og at reintallet må reduseres slik som det også legges til grunn i bruksreglene. Reindriftsstyret merker seg at reinbeitedistriktet har en klar målsetning knyttet til reintallstilpasning, og at det utøves et selvstyre som har fokus på reinbeitedistriktets utfordringer. Reindriftsstyret vil i 3-årsperioden følge utviklingen nøye. Dersom det innenfor 3-årsperioden avdekkes forhold som avviker fra bruksreglene og målsetningene, vil reindriftsstyret be distriktet foreta en ny vurdering av reintallsutviklingen Begrunnelse: Dersom vedtaket om høyeste reintall skal ha legitimitet i næringen, må distriktets eget prinsipp om indre selvstyre legges til grunn. Forslaget fra Berit Marie P.E.Eira ble nedstemt med 6 stemmer Reindriftssjefens innstilling ble vedtatt med 6 mot 1 stemme Reindriftstyret godkjenner ikke distriktets vedtak om rein for rbd. 37 Skarfvaggi. Kravet til minste kjøttavkastning ligger under nedre normgrense og gjennomsnittlig kalvevekt gir ikke rom for økning av reintallet. Reindriftsstyret ber reinbeitedistriktet ta reintallet opp til ny vurdering, og redegjøre grundig for det foreslåtte reintallet i henhold til veilederens oppsett for reintallsvurdering. I et nytt forslag til reintall fra reinbeitedistriktet må dette begrunnes med utgangspunkt i veilederens reintallsskjema og ut fra samtlige underliggende punkter: - Tidligere erfaringer med historiske reintall i forhold til måloppnåelse. - En redegjørelse som underbygger forventninger til måloppnåelse i forhold til foreslått reintall fremover i tid. - Mulig gjennomførbar reduksjon innenfor en treårsperiode. Reintallsskjemaet skal utfylles i henhold til veilederen.

19 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 19 av 21 Reindriftsstyret vil ta stilling til reintallet på nytt når det er mottatt et nytt forslag fra distriktet som vil utgjøre et forbedret beslutningsgrunnlag for vurdering og etterprøving. Dette begrunnes ut i fra at Reindriftsstyret plikter å gjennomføre en reell etterprøving av reintallet, jf. Ot. prp. nr. 25 ( ) s. 45. Protokolltilførsel: Jon Anders Mortensson fremmet følgende protokolltilførsel: Generell prosessmerknad til fastsetting av øvre reintall Det er utarbeidet kriterier og normer for økologisk bærekraftig reintall. En merker seg at dette arbeidet sees på som UNIK av LMD i den forstand at reindriften i samråd med forskning og myndigheter for første gang har utarbeidet et helhetlig mål for et økologisk bærekraftig reintall. I veilederen fremkommer anbefalte normer som et mål på når et gitt reintall vil være økologisk bærekraftig. En merker seg at det i ettertid har kommet presiseringer og avklaringer fra LMD om hvordan veilederen skal tolkes/anvendes. Presiseringene har etter mitt skjønn vært av innskrenkende karakter og kommet etter at saksbehandlingen av de enkelte sakene har vært påbegynt. Det er flere forhold som er uheldig med en slik fremgangsmåte. For det første vil en peke på at det har vært enighet om fremgangsmåten knyttet til å få ned reintallet i enkelte områder. For det andre er det uheldig for prosessen som sådan at forutsetningene og rammene blir endret underveis, og på et slikt tidspunkt når reinbeitedistriktene ikke har mulighet til å forholde seg til de nye innskrenkningene (fristen for utarbeidelse av bruksreglene har gått ut). I tillegg vil en peke på at innskrenkningene ikke har blitt gjort i samråd med partene som var representert i arbeidsgruppen. Etter min oppfatning bidrar denne fremgangsmåten ikke til å bygge opp tilliten til systemet for forvaltning av reindriften eller om målsettingen om reduksjon av reintallet i enkelte distrikt. Berit Marie P.E. Eira støtter protokolltilførselen fra Jon Anders Mortensson. ST 37/11 Reinbeitedistrikt 14 - Bruksregler i RBD 14 - Spiertanjarga - godkjenning av reintall Saken ble trukket.

20 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 20 av 21 ST 38/11 Reinøy reinbeitedistrikt Bruksregler-godkjenning av reintall Reindriftssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. Reindriftstyret viser til distriktets behandling av reintall der de henviser til jordskifteoverrettens fastsettelse av reintall til 600 gjeldende til Reindriftstyret tiltrer dommen i Hålogaland jordskifteoverrett sak 4/2003 som fastsetter et øvre reintall for Reinøy reinbeitedistrikt på 600 dyr i vårflokk. Reinøy reinbeitedistrikt fremmer nye bruksregler for reintall som blir gjeldende når jordskifteoverrettens dom trer ut av kraft i ST 39/11 Karen Marie og Mikkel Buljo - Klage over pålegg om levering av melding om reindrift og pålagt tvangsmulkt Reindriftssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. Reindriftstyret tar klage av fra Karen Marie og Mikkel M. I. Buljo til følge. Reindriftstyret opphever vedtak av , sak 87/10, i områdestyret for Vest-Finnmark om å gi pålegg etter 75 og vedta tvangsmulkt etter 76 i reindriftsloven. Sanksjonskapitlet i reindriftsloven kan brukes ved unnlatt levering av Melding om reindrift, ikke ved feil/mangelfull melding, se forskrift av om Melding om reindrift, 5 og 6. ST 40/11 Lars og Arnt Ove Toven, Vestre Namdal - Klage over avvisning av klagebehandling på godkjenning av overføring av siidaandel Reindriftssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. Reindriftstyret fastholder områdestyrets avvisningsvedtak med den nødvendige retting av lovhenvisning til fvl ledd. For de med rettslig klageinteresse i forhold til sak 20/10 er absolutt siste klagefrist For øvrig skal bemerkes at dersom klageren hadde partsrettigheter ville klagefristen ha utløpt allerede 11.august med tre ukers ordinær klagefrist fra det tidspunkt klager fikk kunnskap om vedtaket.

21 Reindriftsstyret Møtebok 8. og 9.juni 2011 Side 21 av 21 ST 41/11 Per Atle Mienna - Klage over vedtak om ikke godkjenning av opprettelse av siidaandel i Vuorje Siida, rbd. 16 Karasjok Vest Reindriftssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. Reindriftstyret fastholder vedtak i Områdestyret for Øst-Finnmark i sak 51/10 om ikke å godkjenne etablering av siidaandel for Per Atle Mienna. Klagen tas ikke til følge. Før spørsmål om godkjenning kan tas opp må bruksregler for øvre reintall i rbd. 16 Karasjok Vest være på plass, jfr. reinl ledd.