NEDRE EIKER KOMMUNE Samfunnsutvikling Saksbehandler: Siri Anna Kluck Lottrup L.nr.: 9109/2018 Arkivnr.: 20160012/L12 Saksnr.: 2016/2266 Utvalgssak Forslag til endring av reguleringsplan for Trollhullet, 1.gangsbehandling etter 12-10,12-11 i plan- og bygningsloven Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Fellesrådet for eldre og mennesker med nedsatt 29.10.2018 38/18 funksjonsevne Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester 31.10.2018 125/18 Grunnlag for saken - Reguleringsplan for Trollhullet, datert 05.04.2013 - Vurdering av behandlingsform for eventuell dispensasjon/ endring av reguleringsplan for Trollhullet, H1 utvalgssak: 121/15 - Referat fra oppstartsmøte, 14.05.2016 - Kommuneplanens arealdel, datert 07.10.2015 Juridisk grunnlag - Plan- og bygningsloven Vedlegg 1 Plankart, revidert 30.08.2018 2 Planbestemmelser, 18.09.2018 3 3116 Planbeskrivelse 180918 Vedlegg lagt på politikerrom: ROS- analyse Trafikkutreding Merknader til varsel om oppstart Støyrapport, datert 14.12.2017 Side 1
Sammendrag Planforslaget for Trollhullet er en endring av nåværende reguleringsplan, datert 15.05.2013. I hovedsak skal planforslaget legge til rette for den utviklingen som er fastsatt i gjeldende reguleringsplan, men det er foreslått endringer av noen forhold som har vist seg vanskelig å gjennomføre samtidig med bedriftens kontinuerlige bruk. I tillegg endres krysset mellom Steinbergveien og Nordmoveien, slik at det gjenspeiler eksisterende forhold. Rådmannen vurderer planforslaget som tilfredsstillende utredet og tilråder at det legges ut på høring og offentlig ettersyn. SAKSUTREDNING Faktaopplysninger/bakgrunn for saken Hensikt med saken Når tiltakshaver har levert et fullstendig planforslag (i tråd med kommunens krav) skal kommunen etter 12-11 i PBL snarest, og senest innen tolv uker vedta om planforslaget skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Denne saken er underlag til slik politisk behandling i Hovedutvalget, hvor det tas stilling til om de foreslåtte planløsningene kan anbefales og at kommunen formelt overtar ansvaret for planen. Bakgrunn Gjeldende reguleringsplan for Trollhullet ble vedtatt 15.05.2013. I forbindelse med en byggesøknad fra Loe Betong i 2015, hvor det ikke var samsvar med alle delene av reguleringsplanen, ble det gjort en vurdering av riktig behandlingsform. Det ble i denne forbindelse vedtatt at det måtte gjøres en ordinær endring av reguleringsplanen for å kunne få oppføre omsøkt bygg, jfr. Utvalgssak 121/15 (H1). På bakgrunn av dette vedtaket ble det vurdert at det i denne reguleringsplanen ikke var behov for politisk behandling av rådene gitt i oppstartsmøtet. For nærmere beskrivelse av bakgrunnen for planarbeidet vises det til planbeskrivelsen, se vedlegg 3. Planområdet Planområdet ligger på Steinberg, helt inntil grensen til Øvre Eiker kommune. Det grenser i tillegg mot Drammenselva i nord, jernbanen i sør og boligområder i øst, (se illustrasjon 1). Planavgrensningen er ikke endret i forhold til gjeldende plan. Side 2
Øvre Eiker Øvre Eiker Nordmoveien Gbnr. 30/45 Illustrasjon 1 : Oversiktskart, planområdet Illustrasjon 2 : Utsnitt fra kommuneplanens arealdel Planstatus og overordnede føringer Store deler av planområdet er i gjeldende kommuneplan avsatt til næringsbebyggelse, men også idrettsanlegg, grønnstruktur, friområde og boligbebyggelse, se illustrasjon 2. Det foreligger ingen rekkefølgekrav eller vilkår for bruk av arealene i planområdet. Pågående planarbeid i nærområdet/ samordning med tilstøtende arealplaner Det pågår detaljregulering for eiendom med gbnr. 30/45. Eiendommen er avsatt til framtidig boligformål i gjeldende kommuneplan, se illustrasjon 2. Planavgrensningene er samordnet, og Nordmoveien reguleres kun i detaljreguleringen for Trollhullet. Område som reguleres til industri. Ill. 3: Gjeldende reguleringsplan, datert 15.05.2013 Ill. 4: Forslag til endring av reguleringsplan Planforslaget I følge tiltakshavers planbeskrivelse har planendringen til hensikt å legge til rette for utviklingen som er fastsatt i gjeldende reguleringsplan, men i tillegg også å justere de punkter som har vist seg vanskelig å gjennomføre samtidig med bedriftens kontinuerlige bruk av lagerhallene. Side 3
Planforslaget legger i hovedsak opp til å endre følgende forhold i gjeldende plan: Arealformål: Søndre del av boligformålet i gjeldende reguleringsplan foreslås regulert til industriformål, se illustrasjon 3 og 4. Byggegrensen endres ikke og vegetasjonsskjermen flyttes østover, se nærmere beskrivelse i avsnittet om vegetasjonsskjermer. Støy: Bestemmelsenes 3.4.3.1 omhandler støy. Pkt. b) i denne bestemmelsen er foreslått supplert med følgende setning: Vindusbånd med fast glass for dagslysinnslipp og nødvendige nødutganger/ porter tillates. Følgende rekkefølgekrav i gjeldende plan er fjernet i nytt planforslag: Fullstendig innbygging av alle kranbaner som er åpne «i dagen», (dvs. tette og uten åpne flater foruten dører og porter)», jf. geldende bestemmelsener 5.1.2 c). Årsaken til dette er ifølge tiltakshavers planbeskrivelse at det er urasjonelt å oppføre et bygg etappevis når det er krav om en komplett lukket fasade. Videre står det i planbeskrivelsen at det er viktig å ha åpning i fasaden for å håndtere produkter og for arbeidsmiljøet. Bestemmelsene er endret slik at kravene til lukkede fasader ikke gjelder for fasader som vender bort fra boligbebyggelsen på Steinberg, mot vest. Støy er vurdert i eget fagnotat, Støy til omgivelser, datert 14.12.2017. Der konkluderes det med at beregninger/ prognoser for fremtidig situasjon viser at grenseverdier for støy er overholdt ved naboene, se rapporten for ytterligere informasjon. Vegetasjonsskjermer: Vegetasjonsskjermen på sørsiden av Steinbergveien, felt GV3, og vegetasjonsskjerm mot Nordmoveien (felt GV4) er begge foreslått til 6 meters bredde, men med noe ulik beplantning, se bestemmelsene 5.4.2.3 og 5.4.2.4. Det er i tillegg krav om å etablere en støyskjerm på minimum 2,25 meters høyde, i grensa mellom det enkelte vegetasjonsbeltet og det tilgrensende industrifeltet. Atkomster fra Steinbergveien: Hovedatkomsten til industriområdet og regulert parkeringsareal nord for Steinbergveien flyttes 1-3 meter mot øst, og utvides fra 5 til 6 meter. Dette er gjort for at atkomsten skal være dimensjonert for kjøretøytype vogntog. På begge sider av Steinbergveien, som erstatning for tidligere regulerte atkomster, er det foreslått atkomstpiler som markerer to driftsatkomster. Tiltakshaver har foreslått dette da det er sjeldent at disse portene benyttes. Det tillates en portbredde på maksimalt 16 meter, jf. 3.4.4.1. Bestemmelsen er supplert med et krav om at det skal gjennomføres relevant trafikkvarsling ved bruk av sekundæratkomstene. Fortau: For å kunne opparbeide fortauet langs Steinbergveien har det vært behov for å avklare forholdet til bjørketrærne ved idrettsbanen. Dette er et privatrettslig forhold som er avklart mellom Steinberg Idrettsforening og Loe Betong AS. Det er ikke lenger et krav i bestemmelsene om at trærne langs Steinbergveien skal beholdes. Side 4
Kryssutforming Nordmoveien og Steinbergveien Krysset mellom Steinbergveien og Nordmoveien endres slik at senterlinje for Nordmoveien blir 90 grader, slik at dagens opparbeidete kryssutforming beholdes. Parkeringskrav: I gjeldende reguleringsplan er det ikke bestemmelser om parkeringskrav for industriområdet, det vil si at det er kommuneplanens krav som gjelder. Planforslaget foreslår derfor følgende parkeringskrav for industriformål: Pr. 100 m 2 BRA skal det være 0,4 oppstillingsplasser for sykkel og 0,4 oppstillingsplasser for bil, jf. 3.1.2 i bestemmelsene. Bestemmelsesområder: Det nordre industriområdet, felt BI 1, er foreslått delt inn i to bestemmelsesområder, for å markere at det er tillatt med ulike byggehøyder. I tillegg er høydene avsatt på plankartet som maks. kotehøyder. Det er realiteten ingen endringer av tillatte byggehøyder. Gjennomføring av planen - rekkefølgekrav (se 7): De fleste av rekkefølgekravene i gjeldende reguleringsplan videreføres i sin helhet, med unntak av bestemmelsenes 5.1.2 c), se pkt. over om støy. Det er i tillegg gjort noen mindre justeringer, som at krav til opparbeidelse av fortau også gjelder for felt BI2. Det er foreslått nye rekkefølgekrav som gjelder opparbeidelse av støyskjerming mellom industriområdene og vegetasjonsskjermene GV3 og GV4. Dette er innarbeidet i rekkefølgekrav for feltene BI1 og BI2, jf. bestemmelsenes 7.2.2 c) og 7.2.3 b). Det er dessuten gjort noen mindre justeringer og endringer i plandokumentene ut i fra tiltakshaver og kommunens ønsker, og også endringer i samsvar med endrede regler for utforming av reguleringsplaner. Bl.a. gjelder dette betegnelser på arealformål og ny mal for planbestemmelser. For ytterligere opplysninger vises det til tiltakshavers planbeskrivelse i vedlegg 3. Varsel om oppstart og medvirkning Oppstart av reguleringsarbeidet ble varslet i Eikerbladet 23.08.2016, samt ved brev til naboer og andre berørte. Varselet ble også lagt ut på kommunens hjemmeside. Tiltakshaver mottok 7 innspill til varselet, disse er vurdert i planbeskrivelsen. Det har vært avholdt møte mellom Loe Betong AS, Steinberg Idrettsforening og Nedre Eiker kommune i forbindelse med etablering av fortauet. Utbyggingsavtale (UBA) Kommuneplanen åpner ikke for utbyggingsavtale for dette området. VURDERING Rådmannen vurderer at planforslag er tilfredsstillende utredet. Det vises til tiltakshavers planbeskrivelse (vedlegg 3). Oppfølging av råd gitt i oppstartsmøte Det ble i oppstartsmøte avtalt at det ikke var nødvendig med politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet. Følgende krav og føringer for videre arbeid ble gitt: Side 5
Krav / føring 1 Dersom bestemmelsenes 5.1.2 c) endres eller tas ut må endringene beskrives. Regulert løsning for krysset mellom Steinbergveien og Nordmoveien bør vurderes endret. 2 Krav om at opparbeidelse av fortau langs Steinbergveien opprettholdes. 4 Miljøvernfaglige forhold: Redegjør for støy og støvforhold. ROS-analyse: Behov for revidering. Anbefaler tett dialog med naboer. Rådmannens vurdering Utført. Se planbeskrivelsen s. 11-12 m.fl. Se og nærmere vurdering i avsnitt om støy, under tabellen. Utført. Eksisterende opparbeidet kryssløsning beholdes, da det vurderes som trafikksikkert, se forslag til plankart. Utført. Dette er innarbeidet i plandokumentene. Se rekkefølgekrav i bestemmelsenes 7.2.2 og 7.2.3, pkt c). Utført. Det er utarbeidet en støyrapport, datert 14.12.2017. Konklusjonen er innarbeidet i planbeskrivelsen. Se pkt. under for utdypende vurdering. Når det gjelder støv, er det et dokumentasjonskrav om dette, jf. bestemmelsenes 2.6.2. Utført. Revidert ROS- analyse er datert 20.02.2018. Delvis utført. Varsel om oppstart er utsendt. Det anbefales dialog med naboene i offentlig ettersynsperioden. Etter rådmannens vurdering er disse føringene ivaretatt og innarbeidet i planforslaget. Oppfølging av merknader til varsel om oppstart I planbeskrivelsen gjengis hovedtrekkene i innkomne merknader og tiltakshavers vurdering av disse. Rådmannen vurderer at de fleste av merknadene fra varsel om oppstart er tatt til etterretning og innarbeidet i planforslaget. Virkninger av planforslaget og vurdering av samsvar/avvik fra kommuneplanen Det foreslås å endre en del av boligformålet til industriformål. Begge arealformålene er underformål av bebyggelse og anlegg, så rådmannen vurderer at dette grepet er et mindre avvik, og at dette vurderes som akseptabelt. Se ytterligere vurdering under Øvrige virkninger av planforslaget. Grønnstrukturen endres noe i forhold til hvordan det er avsatt i kommuneplanen, men dette vurderes som akseptabelt fordi industriområdet utvides, og det er derfor ikke behov for et vegetasjonsbelte gjennom industriområdet. Skjermingen mot boligområdene vurderes som opprettholdt. Øvrige virkninger av planforslaget er som følgende: Endring av arealformål: Planforslagets grep om å erstatte sørligste del av boligformålet, nord for Steinbergveien, med næringsformål vurderes som et godt grep. Konsekvensen av endringen er at vegetasjonsskjermen flyttes østover og at det ikke reguleres boligformål sør på denne delen av industriområdet, felt BI1. Selv om dette området i kommuneplanen er avsatt til bolig, vurderes denne endringen av underformålet innenfor bebyggelse og anlegg som en mer riktig utvikling av den smaleste delen av dette næringsområdet. Det åpnes ikke opp for økt Side 6
bebyggelse, da byggegrensene ikke endres, men dette er en bedrift som kan ha behov for både økt parkering og lagringsplass. Rådmannen vurderer derfor at endringen av to underformål av bebyggelse og anlegg, fra bolig til industri, ikke vil medføre økte vesentlige negative virkninger for nærområdet. Lukkede fasader/ støyforhold: Støyrapporten konkluderer med at åpne fasader mot vest og sør ikke påvirker eksisterende boligmasse i øst negativt. Innbygging av fasader og opparbeidelse og etablering av vegetasjonsskjermer og støyskjermer mot boligbebyggelsen, i tråd med planforslaget, vurderes å kunne bidra til at støyen fra industriområdet reduseres. Støyrapporten konkluderer bl.a. med at: lydnivå ved naboer i nordøst forventes å bli lavere etter at lagerhall på den østligste delen av felt BI1 er ferdig bygget, og eksisterende utendørs kran ikke lenger er i bruk. Planforslaget legger til rette for at dette kan opparbeides. I enkelte perioder må det forventes at naboer tidvis kan oppleve enkelte støyende aktiviteter ved anlegget. Rapporten viser at støyen ikke sprer seg over bygget, men gjennom åpninger i bygget mot øst. Det vurderes derfor at det er viktig at åpninger i bygninger mot øst holdes lukket, slik det kreves i bestemmelsene. Rådmannen vurderer at støyforholdene er godt nok utredet og hensyntatt i plandokumentene. Foreslåtte tiltak i støynotatet er hensyntatt og innarbeidet i plandokumentene. Rådmannen vurderer på bakgrunn av dette at virkninger av støy er tilstrekkelig utredet og tatt hensyn til i planforslaget. Vegetasjonsskjermer: Vegetasjonsskjerm, felt GV3, er redusert til 6 meters bredde. Rådmannen vurderer dette som tilstrekkelig bredt, da det i tillegg er stilt rekkefølgekrav om å opparbeide støyskjerm på minimum 2,25 meters høyde. Vegetasjonsskjerm avsatt som Felt GV4 er foreslått flyttet østover mot Nordmoveien, da industriområdet nå er utvidet. Det er stilt de samme kravene i bestemmelsene som til felt GV3, se punkt over. Rådmannen vurderer også dette som god nok skjerming fra denne delen av industriområdet. Atkomster/ trafikksikkerhet: Hovedatkomst til nordre del av industriområdet, felt BI1 Hovedatkomsten benyttes i stor grad av større kjøretøy, så forslaget om utvidelse til 6 meter og bestemmelser om dimensjoneringskrav med for vogntog, for å utbedre dagens kjøremønster vurderer rådmannen som et godt grep. Driftsatkomster Planforslaget legger opp til kun atkomstpiler for østlige atkomster til næringsområdene. Dette er porter som sjelden benyttes, det vurderes derfor som akseptabelt å kun benytte atkomstpiler på plankartet. Det må likevel være krav om hvordan atkomstene skal opparbeides i bestemmelsene. Da det ikke foreligger et slikt opparbeidelseskrav fremmer rådmannen et alternativt forslag om et krav om opparbeidelse av de to sekundæratkomstene i tråd med den til enhver tid gjeldende veinorm for Nedre Eiker, som et supplement til 3.4.4.1 i bestemmelsene. Kryssutforming Nordmoveien x Steinbergveien Rådmannen vurderer at trafikksikkerheten i krysset er tilstrekkelig utredet og tatt hensyn til i planforslaget. Side 7
Parkeringsdekning: I gjeldende kommuneplan er det et krav på 1,3 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 BRA for industriarealer. Planforslaget foreslår 0,4 pr. 100 m 2 BRA for bil, jf. 3.1.2. Tiltakshavers begrunnelse for et betydelig redusert parkeringskrav er at bedriften har behov for store innebygde arealer, bl.a. til lager. Noe av grunnlaget for planen er å bygge inn aktivitetene bedriften bedriver, slik at støyforholdene for omgivelsene blir best mulig. Dette er et ønsket mål for bedriften og nabolaget. En reduksjon av parkeringskravet i forhold til kommuneplanen kan derfor være akseptabelt. I planbeskrivelsen (s. 14-15) begrunner tiltakshaver det foreslåtte parkeringskravet ut i fra behovet for antall biloppstillingsplasser pr. industriarealer. Med et slikt parkeringskrav vil det ifølge planbeskrivelsen ved full utbygging av bedriften tilnærmet være en biloppstillingsplass pr. ansatt. Både buss og tog har holdeplasser i gangavstand fra bedriften, så det er gode muligheter for å kjøre kollektivt. Rådmannen mener at parkeringskravet for industriformål, ikke bør innlemme kontorarbeidsplassene, dersom man skal tillate et så stort avvik, som tilnærmet 1,0 fra kravet i kommuneplanen. Det er et behov for å begrense antall kontorarbeidsplasser innenfor dette industriområdet, da beliggenheten er utenfor områder hvor det er ønskelig med utvidet kontorvirksomhet. Rådmannen anbefaler derfor å ta inn en bestemmelse for kontor, direkte tilknyttet driften, med krav om 2,0 plasser pr. 100 m 2 BRA, jf. gjeldende kommuneplan. Det er likevel ønskelig å ta utgangspunkt i tiltakshavers grunnlag om tilnærmet en biloppstillingsplass pr. ansatt, som beskrevet i planbeskrivelsen. Rådmannen foreslår derfor at kravet for biloppstillingsplasser for industriformålet, reduseres til 0,3 pr. 100 m 2 BRA og at parkeringskravet for kontor på 2,0 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 tas inn i bestemmelsene. Rådmannen anbefaler ut i fra dette at foreslått parkeringskrav for industri kan være lavere enn gjeldende kommuneplan, men fremmer et alternativt forslag. Økonomiske konsekvenser Planforslaget vurderes å ha begrensede økonomiske konsekvenser for Nedre Eiker kommune. Det antas at det ikke vil være behov for innløsning eller ekspropriasjon. Areal til fortau er ikke endret fra gjeldende regulering. Det er stilt rekkefølgekrav til opparbeidelse av fortauet, knyttet til byggetiltak innenfor industriområdet. Fortauet reguleres til offentlig formål, og vil med stor sannsynlighet bli overdratt til kommunen etter opparbeidelse. Det vil derfor kunne føre til økte drifts- og vedlikeholdskostnader i fremtiden. Nye Drammen kommune Rådmannen vurderer planforslaget som en positiv konsekvens for Nye Drammen kommune, da det legges til rette for opparbeidelse av fortau og sykkelfelt langs Steinbergveien, hvor det mangler i dag. Denne strekningen er en del av en regional sykkellenke, jf. Felles sykkelplan for Buskerudbyområdet Barn og unges interesser Barn og unges interesser vurderes som ivaretatt gjennom krav til opparbeidelse av fortau. I tillegg legges det til rette for turvei langs Drammenselva og natur- og parkområder nord i planområdet. Miljøkonsekvenser Planforslaget er vurdert i henhold til naturmangfoldloven 8-12. Det er ikke registrert arter av stor forvaltningsmessig interesse i Naturbasen, som påvirkes av dette tiltaket. Det er heller Side 8
ikke gjort funn i Artskart som tilsier at man bør gjøre grundigere utredninger for dette området. I tillegg er det ikke registrert utvalgte naturtyper eller naturtyper kartlagt etter DNhåndbok 13. Vi anser derfor at dette kravet er ivaretatt, ut i fra at dette er et etablert næringsområde og reguleringsplanen er en endring av gjeldende reguleringsplan, uten utvidelse av planområdet. Naturmangfoldloven 8-12 vurderes derfor som tilstrekkelig utredet i planforslaget og i gjeldende detaljregulering. HMS/Folkehelse Støyskjermingstiltak og inngjerding av bedriften forbedres/opprettholdes, dette vurderes som viktige HMS- tiltak. Det vurderes som svært positivt for folkehelsen at det legges til rette for nytt fortau på denne strekningen av Steinbergveien, i tillegg til at eksisterende grøntarealer og turvei langs Drammenselva opprettholdes. Særlige vektlagte forhold Følgende forhold er tillagt særlig stor betydning i denne detaljreguleringen: - Gjeldende plan videreføres i størst mulig grad. Det gjøres ingen store endringer i bestemmelsenes 1: Planens hensikt. Bestemmelsenes 1: Planens hensikt videreføres, med følgende hovedpunkter: - Utvikle industriområdet for Loe betongelementer AS - Sikre og skjerme omkring bedriften - Sikre arealer for friluftsliv og rekreasjon om park, idrettsanlegg og strandsonen langs Drammenselva Vurdering og konklusjon Rådmannen vurderer planforslaget å være tilstrekkelig utredet. Avvikene fra gjeldende kommuneplan, angående endret underarealformål og parkeringskrav for industri vurderes som svært små, og vil ikke ha større negative konsekvenser for miljø og samfunn. Dette anses derfor som akseptabelt. Rådmannen er noe uenig i tiltakshavers planforslag og fremmer på bakgrunn av dette alternativt forslag til detaljregulering av Trollhullet på følgende punkt: - Bestemmelsenes 3.1.2 endres slik at kravet til biloppstillingsplasser for industri blir 0,3 pr. 100 m 2 BRA. - Bestemmelsenes 3.1.2 suppleres med et krav for 2,0 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 BRA kontor. - Bestemmelsenes 3.4.4.1 suppleres med et krav om opparbeidelse av de to sekundæratkomstene i tråd med den til enhver tid gjeldende veinorm for Nedre Eiker. Politisk handlingsrom I tråd med plan og bygningslovens 12-11 er det normalt fire mulige alternativ til vedtak, ved behandling av et forslag til detaljregulering innsendt av andre enn kommunen selv: Alt. 1 Tiltakshavers planforslag vedtas lagt ut på høring. Alt. 2 Rådmannens alternative planforslag vedtas lagt ut på høring. Alt. 3 Planforslaget ønskes endret og sendes tilbake til rådmannen for ytterligere utredning. (jf. kommunens utrednings- og informasjonsplikt i 17 i forvaltningsloven). Hovedutvalget gir følger retningslinje for videre arbeid: Side 9
Alt. 4 Planforslaget avslås. Ettersom planforslaget er i tråd med gjeldende kommuneplan, kan tiltakshaver kreve planen lagt fram for kommunestyret. Tilråding Tiltakshaver og rådmannen er ikke omforent om planforslaget. Dette gjelder parkeringskrav for industri og krav for opparbeidelse av sekundæratkomster. Rådmannen vurderer derfor at det er grunnlag for å fremme alternativt forslag (alt. 2 i tabellen ovenfor). Rådmannen anbefaler derfor alternativ 2: Tiltakshavers planforslag sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: - Bestemmelsenes 3.1.2 endres slik at kravet til biloppstillingsplasser for industri blir 0,3 pr. 100 m 2 BRA. - Bestemmelsenes 3.1.2 suppleres med et krav for 2,0 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 BRA kontor. - Bestemmelsenes 3.4.4.1 suppleres med et krav om opparbeidelse av de to sekundæratkomstene i tråd med den til enhver tid gjeldende veinorm for Nedre Eiker. Planmessig begrunnelse for rådmannens anbefaling: Planforslaget legger til rette for utvikling av eksisterende industriområde. Det legges til rette for støyskjerming og opparbeidelse av støyvoller, som vil kunne sørge for at støy- og støvforhold mellom industri og boliger ivaretas på en tilfredsstillende måte. Det reguleres også fortau og sykkelfelt på en strekning av Steinbergveien som mangler dette. Med rådmannens supplerende forslag om parkeringsdekning vurderes planforslaget å være i tråd med kommuneplanen og råd gitt i oppstartsmøtet. Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar Hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at planbestemmelsene endres i samsvar med rådmannens alternative forslag og at disse, sammen med plankart for Trollhullet, datert 30.08.2018 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Hovedutvalget gir følgende råd/ retningslinjer for nødvendige endringer: - Bestemmelsenes 3.1.2 endres slik at kravet til biloppstillingsplasser for industri blir 0,3 pr. 100 m 2 BRA. - Bestemmelsenes 3.1.2 suppleres med et krav for 2,0 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 BRA kontor. - Bestemmelsenes 3.4.4.1 suppleres med et krav om opparbeidelse av de to sekundæratkomstene i tråd med den til enhver tid gjeldende veinorm for Nedre Eiker. Begrunnelse for vedtaket er at: Planforslaget legger til rette for utvikling av eksisterende industriområde. Det legges til rette for støyskjerming og opparbeidelse av støyvoller, som vil kunne sørge for at støy- og støvforhold mellom industri og boliger ivaretas på en tilfredsstillende måte. Det reguleres også fortau og sykkelfelt på en strekning av Steinbergveien som mangler dette. Med rådmannens supplerende forslag om parkeringsdekning vurderes planforslaget å være i tråd med kommuneplanen og råd gitt i oppstartsmøtet. Merknader til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-10. Fristen for merknader er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Behandling i Fellesrådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne - 29.10.2018: Side 10
Det ble ikke reist endringsforslag til saken. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt (6 stemmer). Uttalelse fra Fellesrådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne - 29.10.2018: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar Hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at planbestemmelsene endres i samsvar med rådmannens alternative forslag og at disse, sammen med plankart for Trollhullet, datert 30.08.2018 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Hovedutvalget gir følgende råd/ retningslinjer for nødvendige endringer: - Bestemmelsenes 3.1.2 endres slik at kravet til biloppstillingsplasser for industri blir 0,3 pr. 100 m 2 BRA. - Bestemmelsenes 3.1.2 suppleres med et krav for 2,0 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 BRA kontor. - Bestemmelsenes 3.4.4.1 suppleres med et krav om opparbeidelse av de to sekundæratkomstene i tråd med den til enhver tid gjeldende veinorm for Nedre Eiker. Begrunnelse for vedtaket er at: Planforslaget legger til rette for utvikling av eksisterende industriområde. Det legges til rette for støyskjerming og opparbeidelse av støyvoller, som vil kunne sørge for at støy- og støvforhold mellom industri og boliger ivaretas på en tilfredsstillende måte. Det reguleres også fortau og sykkelfelt på en strekning av Steinbergveien som mangler dette. Med rådmannens supplerende forslag om parkeringsdekning vurderes planforslaget å være i tråd med kommuneplanen og råd gitt i oppstartsmøtet. Merknader til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-10. Fristen for merknader er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Behandling i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 31.10.2018: Utvalget drøftet seg fram til følgende tillegg til rådmannens innstilling: Nytt punkt: E i 7.2.2: Ved ny eller utvidet bruk av nytt industriområde i B11, skal støyskjerm i GV-4 opparbeides. Votering: Utvalgets forslag om tillegg til rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 31.10.2018: Side 11
Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar Hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at planbestemmelsene endres i samsvar med rådmannens alternative forslag og at disse, sammen med plankart for Trollhullet, datert 30.08.2018 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Hovedutvalget gir følgende råd/ retningslinjer for nødvendige endringer: - Bestemmelsenes 3.1.2 endres slik at kravet til biloppstillingsplasser for industri blir 0,3 pr. 100 m2 BRA. - Bestemmelsenes 3.1.2 suppleres med et krav for 2,0 biloppstillingsplasser pr. 100 m2 BRA kontor. - Bestemmelsenes 3.4.4.1 suppleres med et krav om opparbeidelse av de to sekundæratkomstene i tråd med den til enhver tid gjeldende veinorm for Nedre Eiker. Nytt punkt: E i 7.2.2: Ved ny eller utvidet bruk av nytt industriområde i B11, skal støyskjerm i GV-4 opparbeides. Begrunnelse for vedtaket er at: Planforslaget legger til rette for utvikling av eksisterende industriområde. Det legges til rette for støyskjerming og opparbeidelse av støyvoller, som vil kunne sørge for at støy- og støvforhold mellom industri og boliger ivaretas på en tilfredsstillende måte. Det reguleres også fortau og sykkelfelt på en strekning av Steinbergveien som mangler dette. Med rådmannens supplerende forslag om parkeringsdekning vurderes planforslaget å være i tråd med kommuneplanen og råd gitt i oppstartsmøtet. Merknader til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-10. Fristen for merknader er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Side 12