Thom M. Rafoss Oslo,
Det statskirkelige systemet Felles Hovedavtale (HA) 16 virksomheter/tilpasningsavtaler Prestetjenesten tre nivåer Bispedømmekontorene Kirkerådet Det praktisk teologiske seminar (PTS) Nidaros Domkirkes restaureringsarbeider (NDR) Opplysningsvesenets fond (OVF) Vernetjenesten organiseres etter AML 2
Sentralt lov- og avtaleverk Arbeidsmiljøloven Tjenestemannsloven Tjenestetvistloven Hovedavtalen Hovedtariffavtalen Hva er relevant etter 2017? 3
Medbestemmelse og -innflytelse Medinnflytelse Ansattes deltakelse i interne prosesser på ulike nivåer i virksomheten (forventning, rett og plikt) Medbestemmelse Retten til medbestemmelse etter Hovedavtalen utøves gjennom organisasjonenes tillitsvalgte 4
Statlige medvirkningssystemer Lønn, Tjenestetvistloven + HA del 3 Medbestemmelse Hovedavtalen Rekruttering, Tjenestemannsloven. Arbeidsmiljøloven AMU + Verneomb. Forvaltningsloven og offentlighetsloven m/forskrifter supplerer særlig tjenestemannsloven. Partsforhold og prosedyrer varierer mellom disse systemene 5
Styringsretten og dens begrensninger Lover ikke lovstridig Avtaler- ikke avtalestridig Grl. 110 Arbeidsmiljøloven Tjenestemannsloven Ferieloven Folketrygdloven Forvaltningsloven Offentleglova Styringsretten Hovedtariffavtalen Hovedavtalen Sentrale særavtaler IA-avtalen Individuelle arbeidsavtaler Lokale særavtaler Saklighet Etikk Politikk Proporsjonalitet 6
Hovedavtalen Formål og intensjoner (HA 1) Skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom partene på alle nivåer i virksomhetene Være grunnlaget for arbeidstakernes rett til medbestemmelse ved siden av relevante lover Gi arbeidstakerne en reell innflytelse på hvordan arbeidet organiseres 7
Andre formål Være et redskap for å utvikle ledelse, medbestemmelse og arbeidsmiljø Gi mulighet for faglig og personlig utvikling Utvikle samarbeidet slik at dette kan bidra til fleksibel og brukervennlig tjenesteyting med et godt arbeidsmiljø, god ledelse, bedre resultatoppnåelse og et godt forhold til innbyggerne 8
Likeverdige parter Partene skal møtes som likeverdige parter med vilje til å finne løsninger Partene har et felles ansvar for å utvikle en god, åpen og løsningsorientert samarbeidskultur Partene må ha nødvendige fullmakter, kvalifikasjoner og holdninger 9
Partsforhold Arbeidsgiver HA 8 Det administrative ledd som behandler saken Forhandlinger må foregå på det arbeidsgivernivået som har myndighet til å slutte avtale Hvem som er parter kan variere etter hvilken sak det dreier seg om 10
Partsforhold Arbeidstaker HA 9 Medbestemmelsen utøves gjennom tillitsvalgte a) minst 10 % i organisasjonen b) minst 10 % under samme hovedsammenslutning c) Minst en innenfor hovedsammenslutningen, forutsatt to medlemmer i virksomheten 11
Politiske beslutninger mv. HA 2 nr. 3 tillitsvalgte skal ikke delta i politiske beslutninger men gjennomføringsmåten er gjenstand for medbestemmelse HA 11 rett til informasjon om politiske beslutninger HA 2 nr. 4 uttalerett Ikke medbestemmelse knyttet til lovvedtak, forskrifter, kgl. res mv. 12
Former for medbestemmelse Informasjon (HA 11) Drøftinger (HA 12) Forhandlinger (HA 13) 13
14