12. Friluftsliv - fra festtaler til handling i folkehelsearbeidet Arvid Libak, statssekretær i Helse- og omsorgsdepartementet Skog i Norge Fra festtaler til handling i folkehelsearbeidet Innlegg ved statssekretær Arvid Libak Landskonferanse Friluftsliv Kristiansand, fredag 1. juni 07 Norsk institutt for skog og landskap 2 Friluftsliv, natur og opplevelser Friluftsliv, natur og opplevelser Viktige faktorer for livskvalitet og helse fysisk, psykisk og sosialt Gir nødvendig avkobling og rekreasjon Beskyttende effekt mot livsstilsrelatert sykdomsutvikling og helseplager, jf fysisk aktivitet Nyttig som ledd i behandling ved sykdom/helseplager eller i rehabilitering Viktige faktorer for folkehelsen? Ja, men da må det favne ut over familien også de som trenger det mest Sterk gradient i oppslutning som følger både inntekt og utdanning 3 4 Overordnede mål for folkehelsepolitikken Folkehelse og folkehelsearbeid Folkehelse: Befolkningens helsetilstand og hvordan helse er fordelt i en befolkning Flere leveår med god helse i befolkningen som helhet Folkehelsearbeid: Arbeid for en jevnere sosial fordeling av faktorer som påvirker helse samfunnets samlede innsats for å styrke faktorer som virker positivt og svekke faktorer som medfører helserisiko Redusere sosiale helseforskjeller uten at noen grupper får dårligere helse Helsetjenesten og sektoren for øvrig: Forebygging i helsetjenestene, oversikt og kunnskap om helseforhold, og være bidragsyter i samspill med andre sektorer 5 6 117
Sosiale helseforskjeller i Norge Nasjonal strategi for å utjevne sosiale helseforskjeller Føringer for de neste årene Gjelder for de fleste aldersgrupper og begge kjønn Store forskjeller uansett uttrykk for sosial bakgrunn Gjelder for mange ulike mål på helse Har vedvart over tid og er økende Angår hele befolkningen ikke utelukkende marginaliserte grupper 7 8 Dødelighet etter inntekt. Aldersjustert, døde pr. 0.000 Menn, 45-59 år 1400 Kvinner, 45-59 år 1400 døde pr 0.000 00 800 600 00 800 600 400 400 0 0 1970-77 1980-87 1990-97 1970-77 1980-87 1990-97 lav inntekt lav middels inntekt høy middels inntekt høy inntekt Kilde: Nasjonalt folkehelseinstitutt 9 En kjede av årsaker som påvirker sosiale helseforskjeller 4 hovedgrep Sosioøkonomiske forhold Atferd Tjeneste 1) Redusere sosiale forskjeller som bidrar til helseforskjeller (inntekt, oppvekst, arbeid) 2) Redusere sosiale forskjeller i helseatferd og bruk av helsetjenester 3) Målrettet innsats for sosial inkludering 4) Utvikle kunnskap og sektorovergripende verktøy 11 12 118
Andel dagligrøykere fordelt på utdanning, 25-74 år, 1976-05 50 45 40 35 30 % 25 13 Grunnskole 5 Videregående skole Universitet/høgskole 0 1976 1981 1986 1991 1996 01 14 Oppslutning om friluftsliv og fysisk aktivitet Andel overvektige 8 og 12 åringer i Oslo i 04 Friluftsliv fortsatt sterk tradisjon i den norske befolkningen Fotturer i skog og mark er den mest vanlige aktiviteten for begge kjønn Andelen som driver ulike former for friluftsliv, idrett og fysisk aktivitet er høyere blant de med høy utdanning og høy inntekt Kun halvparten av voksne har et aktivitetsnivå i tråd med faglige anbefalinger om minst en halvtime daglig fysisk aktivitet til moderat intensitet/rask gange Andel overvektige barn % 35 30 25 5 0 Indre øst Ny drabantby Eldre drabantby Indre vest Ytre vest 16 Ja takk, begge deler! Aktivitetsfremmende bo- og nærmiljøer Befolkningsstrategier innsats rettet mot samfunnsforhold og miljøfaktorer som kommer hele befolkningen til nytte Gode oppvektsvilkår Gang- og sykkelveger, god tilgjengelighet til grøntområder og natur Matvarepriser, frukt og grønt i skolen Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Risikostrategier målrettet innsats mot grupper med helserisiko Inntekstssikring Målrettede livsstilstiltak og helsetjenester 17 18 119
Mangfold av byrom God tilgjengelighet 19 Aktivitetsfremmende skoler og barnehager Muligheter for alle ivaretas i planlegging Planlegging: et virkemiddel for å fremme universelle tiltak og sikre en jevnere sosial fordeling av faktorer som påvirker helsen Plan- og bygningsloven: verktøyet for sektorovergripende planlegging Beslutninger som har betydning for befolkningens helse tas ofte utenfor helsesektoren Plansystemet: arenaen for forankring, prioriteringer og samordning Helsesektoren har viktig kunnskap men vi må bli flinkere til å bringe kunnskapen inn i plan- og beslutningsprosesser 60 minutter hver dag! 21 22 Skolen favner alle - arena for å utjevne sosiale helseforskjeller Honnør til Kristiansand! Regjeringen vil En by med gode friluftslivsmuligheter En by som har sett verdien i grøntområder, trivelige, vakre og trygge byrom og nærhet til natur- og rekreasjonsområder Utnyttet handlingsrommet som norske kommuner har til selv å ta beslutninger som er viktige for innbyggernes helse og trivsel Beslutningen om å øke timetallet i kroppsøving ved byens grunnskoler er nok et eksempel på at politikerne utnytter handlingsrommet og tar ansvar legge til rette for daglig fysisk aktivitet og gode rammer for måltider i skolen Innføre en ordning med frukt og grønt i skolen Erfaringer fra prosjekt fysisk aktivitet og måltider i skolen 400 skoler Behov for kompetanse hos personell Læring i friluft et viktig bidrag til bedre uteskole og til å ta i bruk naturen som lekeog læringsarena Barn som er fysisk aktive som barn legger et godt grunnlag for å være fysisk aktiv som voksen 23 24 1
Partnerskap for folkehelse forsterket med St. meld. nr. 12 (06-07) Alle fylker med i partnerskapsordningen fra 07 frivillige organisasjoner skal inkluderes Fylkeskommunen som regional utviklingsaktør og planmyndighet har pådriver- og lederrollen i regionale partnerskap for folkehelse ytterligere forsterket med forvaltningsreformen Fylkesmannsembetet som formidler av statlig politikk og nasjonale satsinger har en viktig rolle i å bidra med helsefaglig kunnskap, verktøy og metoder i det regionale og lokale arbeidet Stimuleringsmidler til lokale tiltak kanaliseres gjennom regionale partnerskap, eks. kap 719 post 73 til fysisk aktivitet Friluftsloven 50 år i 07 Skal sikre allmennheten god tilgang til naturog rekreasjonsområder Allemannsretten betyr mye for folkehelsen En rettighet som er viktig å verne om Gratulerer og lykke til med markeringer! 25 26 121