Forskrift om rammer for vannforvaltningen Hvordan organiserer og koordinerer vi innsatsen? Innlegg på Juletreff, Bergen, 14. desember 2006 Av Kjell Kvingedal, Fylkesmannen i Hordaland, basert på foredrag fra Jon Lasse Bratli, SFT
Den fragmenterte vannforvaltningen, blir den mer samordnet? Regjering (kongen), Storting : Helhetlig politikk Miljøverndepartementet Landbruksdepartementet Fiskeridepartementet Helsedepartementet Samferdsel Olje- og energidepartementet SFT DN FD SLF KyD Mat H.til Veidir NVE Regkont Reg.kont. FYLKESMANNSEMBEDET (18) Miljøvernavd. Landbruksavd. Fylkeslege Fylkeskommune (19) Mattilsynets regionkontor Reg.kont NVEs regionkontorer (5) Kommune (435) Teknisk etat Landbrukskontor m.fl Mattilsynets lokalkontor Helsetjeneste Kommune- og fylkesplanlegging etter PBL. Samordning
Vannregionutvalget (VRU) Representanter for: Vannregionmyndigheten (leder) Øvrige fylkesmannsembeter Berørte regionale statlige myndigheter Fylkeskommunen(e) Kommunene
VRM VRU - Referansegruppe VRM VRU Referansegruppe Rettighetshavere Private og allmenne brukerinteresser
Hva sier direktivet om medvirkning
Hvorfor medvirkning? Eierskap/ akseptans og støtte Bruke lokale kunnskaper og erfaringer- bedre kvalitet Øke bevisstheten om verdien av et godt vannmiljø Forhindre misforståelser og forsinkelser (effektivitet)
Arbeidsinnsats og maktfordeling Sentralt nivå Regionalt Interkommunalt
Sannsynlig framdrift og oppgaver 2007 Forskriften vedtas 15. desember 06 og trer i kraft fra årsskiftet Vi rekker 1. fase sammen med EU (med et nødskrik) VRM + VRU og ref. gr. operativ Planprogram på høring Vannområder utvelges til 1. fase
Sannsynlig framdrift oppgaver 2007 forts.. Fullkarakterisering Regionale overvåkningsprogram Oppstart av arbeidet med vannforvaltningsplan inkl. tiltaksplan Høring av vesentlige spørsmål knyttet til vannforvaltningsplanene fra desember
Vannforekomster etter status og geografisk område-antall og prosent Total ant. Risiko % Mulig risiko % Ingen risiko % SM VF % Øst 3007 632 21 1177 39 1198 40 381 13 Vest 3133 1191 38 1036 33 906 29 924 29 Midt 2446 500 20 384 16 1562 64 383 16 Nord 3611 543 15 403 11 2665 74 451 12 Sum 12197 2866 23 3000 25 6331 52 2139 18 Fjord 1833 350 19 395 22 1088 59 196 11 Sum 14030
Påvirkning, alle vannkategorier, at risk (1185 stk) Langtransport 18 % 18 % Jordruk 10 % 25 % Forurenset grunn og sedimente r 86 % 8 % 64 % 65 % 6 % Spredte avløp Kommunale av løp Industri Ingen/lite påvirkning Moderat påvirkning Mye påvirkning 87 % 10 % 88 % 10 % 93 % 3 % 3 % 2 % 4 % Fremme arte r Be lastning anadrom fisk Akv akultur 93 % 90 % 98 % 4 % 5 % 2 % 6 % 1 % 1 %
Tiltaksanalyse - Hva er det og hva er poenget? Finne kilder og kvantifisere dem Vurdering av aktuelle tiltak på forskjellige sektorer Sammenlikne og rangere etter kost-eff. Hvor mye må hver sektor bidra med for å løse problemet? Sum NOK grunnlag for nyttevurdering dvs. unntak
Unngå pekeleken!
Skala og nivå Vannområde som en del av vannregion, dvs. nedbørfeltvis Begrenset - noen K som har noe felles å snakke om Først grov analyse siden detaljutredninger
Miljøtilstand for Gråelva Ørrethabitat Eutrofi Bakterier Høy God Målsetting Målsetting Målsetting Moderat Dagens tilstand Dårlig Dagens tilstand Meget dårlig Dagens tilstand
Foreløpige tiltak Tiltak Kost. NOK Problem Effekt 1-3 Merknad, usikkerhet etc. Vårpløying på erosjonsutsatte områder Eu/Fisk Rotenonbehandling mot gyro Ørr Rehabilitering avløpsanlegg Eu/bakt Minstevannføring til alminnelig lavvannføring Eu/Fisk/bakt Anlegge vegetasjonssoner Eu/Fisk Kulvert og fiskesperre erstattes med bru Fisk Sikre fylling mot utlekking av tungmetaller Miljøgift Nytt ledningsnett Eu/bakt
Helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning er krevende! Regimeskifte: fra %-vis reduksjon til å styre etter miljømål krever god oversikt over dagens tilstand og bakgrunnstilstand krever god oversikt over dose-responssammenhenger
Dose respons tilførsler kg P konsentrasjoner P (mikrogram P/l) Chl. a (mikrogram P/l) giftproduserende blågrønnalger
Fokus i Europa Jordbruk omlegging til produksjonsuavhengige tilskudd Vannkraft er bra det grønn energi bioenergi SMVF kanalisering havner - mudring WWFs innklaging av div land: Sectors identified as causing environmental damage : Agriculture, industry, hydropower, navigation and flood control. mindre fokus: biologisk påvirkning langtransport
Vannregioner i Europa
Takk for oppmerksomheten