Frogn kommune Enhet for samfunnsutvikling - Plan Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 13/00127-21 Eli Moe 05.02.2014 Kommuneplan for Frogn - melding om mindre endring av planbestemmelse 18-2 og forslag om innføring av meldeplikt for hogst i hht Skogbruksloven 11 Kommunestyret vedtok i møte 7.12.2013 å høre følgende forslag (sak 139/13): 1. Forslag om mindre endring av planbestemmelse 18-2 gitt i Kommuneplan for Frogn 2013-2025. 2. Forslag om innføring av meldeplikt for hogst i medhold av Skogbrukslovens 11 for områder angitt med formål grønnstruktur-naturområde og/ eller omfattet av hensynssone friluftsliv i Kommuneplan for Frogn 2013-2025, og med vilkår som angitt i kommuneplanbestemmelse 18-2 og 27-5. Mer informasjon om forslagene følger under. Frist for uttalelse til forslagene er 10.mars 2014. Uttalelse sendes skriftlig til Frogn kommune, pb. 10, 1441 DRØBAK eller postmottak@frogn.kommune.no, merket «sak 13/00127». Kartutsnitt som viser de enkelte områdene følger vedlagt. Du kan også laste ned hele kommuneplankartet, med planbestemmelser og samfunnsdelen fra kommunens hjemmeside, https://www.frogn.kommune.no/kommuneplan. Saksdokumentene fra kommunestyrets behandling finnes også på kommunens hjemmeside www.frogn.no (velg «politikk - utvalg og sakspapirer», «kommunestyret» og dato7.12.13) Plan- og bygningsloven og skogbruksloven finner du på www.lovdata.no. Postadresse Besøksadresse Telefon 64 90 60 00 Org.nr. 963 999 089 Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro 1617.07.02720 1441 Drøbak 1443 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no www.frogn.kommune.no Side 1 av 5
Feil i kommuneplanbestemmelse 18-2 Planbestemmelsen gjelder områder angitt med formål grønnstruktur-naturområde i kommuneplanens arealdel. Se vedlagte kart. Planbestemmelsen slik den ble vedtatt av kommunestyret i juni 2013 lyder; Arealformålet og planbestemmelsen ble innført for å sikre særlig verdifulle friluftsområder i og nær bebyggelsen, men ikke for å hindre ordinær skogsdrift i disse områdene. Mht. skogsdrift er situasjonen den samme som om området fortsatt hadde arealformålet LNF (landbruk, natur og friluftsområde). Slik bestemmelsen lyder i dag er alle inngrep og tiltak i grunn eller vegetasjon forbudt. Ved en inkurie ble ikke dette rettet etter høring. Kommunestyret foreslår nå et tillegg til tredje setning i bestemmelsen slik at den vil lyde «Unntatt fra dette er skilting og opparbeiding av stier, samt ordinær skogsdrift i hht skogbruksloven». Videre prosess Frist for uttalelse til den foreslåtte endringen av 18-2 er 10. mars 2014. Et team sammensatt av landbrukssjef, skogbrukssjef, planleggere og miljøansvarlige i Frogn kommune vil vurdere alle innspill. Rådmannen vil på dette grunnlag legge saken fram til Kommunestyret for ny og endelig behandling. Endring av kommuneplanen gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-17. Prosessen knyttet til varsling, høring og ny behandling følger bestemmelser i plan- og bygningsloven og forvaltningsloven. Det endelige vedtaket kan ikke påklages. Forslag om innføring av meldeplikt for hogst jfr. skogbrukslovens 11 Områdene det er forslått meldeplikt for er pekt ut på grunnlag av deres verdi for friluftsliv. Hensyn til friluftsliv er begrunnelsen for innføring av meldeplikt, og er det temaet som vil være gjenstand for vurdering og eventuelt dialog om innmeldte hogster. Skogbruksloven angir plikter og rettigheter for skogeiere. Formålsparagrafen løfter friluftsliv som et av hensynene som skal ivaretas ved en bærekraftig forvaltning av skogressursene. Skogbruksloven og bærekraftforskriften, samt bransjens egne føringer for gjennomføring av skogbruk, angir hvordan de ulike hensynene skal tas. Mange skogeiere har et særskilt fokus på å skjøtte skogen så den både kan Vår ref.: 13/00127-21 Side 2 av 5
produsere kubikk og kvalitetsvirke, og samtidig være en tilgjengelig skog for almen ferdsel. Hensyn til friluftsliv, blant annet rydding og reparering av stier og løyper etter hogst, er særlig viktig for de byog tettstedsnære skogene. For disse områdene er det ønskelig for kommunen med ennå tettere dialog med grunneiere i forkant av hogst. Forslaget om innføring av meldeplikt omfatter områder angitt med formål grønnstruktur-naturområde og/ eller hensynssone friluftsliv i Kommuneplan for Frogn 2013-2025. Hensynssone friluftsliv omfatter de tre områdene Seierstenmarka, Sørmarka og Fuglesangåsen. De anses som de viktigste for det daglige friluftslivet for Frogns innbyggere, i dag og i framtiden. De åtte mindre områdene, som er angitt med formål grønnstruktur-naturområde, anses som de aller viktigste nærturområdene, med stor betydning for ungers lek og hverdagsfriluftsliv for alle. For områder angitt med formål grønnstruktur-naturområde er det foreslått meldeplikt for all hogst. For områder omfattet av hensynssone friluftsliv er det foreslått meldeplikt for følgende; - Seierstenmarka alle hogster på mer enn 5 dekar og alle hogster som grenser til sti over en strekning på mer enn 50 m - Sørmarka (Kolstad-Røis-Skiphelle-Saga) - alle hogster på mer enn 10 dekar og alle hogster som grenser til sti over en strekning på mer enn 100 m - Fuglesangåsen (Brevik-Knardahl-Bøler) - alle hogster på mer enn 10 dekar og alle hogster som grenser til sti over en strekning på mer enn 100 m Hva er meldeplikt for hogst Dersom det innføres meldeplikt for hogst må grunneier varsle kommunen før hogst kan gjennomføres. Det må sendes inn et enkelt skjema som angir hvor det skal hogges og hvordan hensyn til friluftsliv tenkes ivaretatt. Meldinga må sendes kommunen seinest tre uker før hogsten er planlagt gjennomført. Dersom kommunen ikke har gitt skriftlig svar innen tre uker kan hogsten gjennomføres som planlagt. I tilfeller der kommunen anser at hensyn til friluftsliv kunne vært tatt på en bedre måte vil det inviteres til dialog omkring mulige tilpasninger for hogsten - i tid eller rom, plan for å ivareta stier etter hogst og vurdering av aktuelle informasjonstiltak. Videre prosess Frist for uttalelse er 10. mars 2014. Kommunestyret ber om innspill både til forslag om innføring av meldeplikt generelt, til avgrensing av områder meldeplikten er foreslått å omfatte, og til forslag til terskler for når hogster skal meldes. Et team sammensatt av landbrukssjef, skogbrukssjef, planleggere og miljøansvarlige i Frogn kommune vil vurdere alle innspill. Rådmannen vil på dette grunnlag legge saken fram til Kommunestyret for ny og endelig behandling. Evt. innføring av meldeplikt vedtas i medhold av Skogbrukslovens 11. Prosessen knyttet til varsling, høring og ny behandling følger bestemmelser i skogbruksloven og forvaltningsloven. Kommunestyrets vedtak vil være et enkeltvedtak som kan påklages til Fylkesmannen. Med hilsen Eli Moe Saksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Vår ref.: 13/00127-21 Side 3 av 5
Vår ref.: 13/00127-21 Side 4 av 5
Mottaker Kontaktperson Adresse Sted Frogn og Nesoddmarkas venner v/ Per T. Svendsen Gulbjørnrud DFI Follo skogområde Frogn bondelag fylkeskommune Fylkesmannen i Oslo og Oslo og omland friluftsråd Forum for natur og friluftsliv, Frogn idrettsråd v/ Leder Hans Gunnar Fjeld v/ Hans Birger Stensrud c/o NJFF- v/ Arild Dregeli Follo skogområde v/ styremedlem Svein Holsen Frognmarkas venner DFI-orientering Måren orienteringsklubb Frogn grunneierlag Tor Kaurin Thor Frogner Horgenveien 23 Pb 1200 Sentrum Pb. 8111 Dep pb 8896, Youngstorget Sentrumsgården, Trymsvei 5 1455 NORDRE FROGN 1449 DRØBAK 0107 OSLO 0032 OSLO 0028 OSLO 2022 GJERDRUM 1445 DRØBAK Vår ref.: 13/00127-21 Side 5 av 5