Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen 10 5470 ROSENDAL Tel: 53483100 Fax: 53483130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Bente Høyland Tlf. direkte innval 53483258 Vår ref. 2013/2357-6 Dykkar ref. «REFDATO» Dato 12.11.2013 Særutskrift - 211/6 - fritidsbustad - Borgundøy - Jorun Øvreås Kvinnherad forvaltningskomité hadde saka føre i møte 06.11.2013 med vedtak nr 2013/152. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege mynder for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld særutskrift med aktuelle vedlegg. Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi til reglane i forvaltningslova samt eventuelt bestemmelsar i særlov om klage. Klagefristen er 3 veker frå du har motteke denne meldinga om vedtaket. Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.
Kopi til: Jon Harald Kjærland Side 2 Mottakarar: Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavd. Postboks 7310 5020 BERGEN Sven Gundersen Postboks 6134 5892 BERGEN Jorunn Øvreås Bøneslien 51 5155 BØNES Hordaland Fylkeskommune, Kommunesamarbeid Postboks 7900 5020 BERGEN
Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2013/2357-3 Jon Harald Kjærland Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2013/152 Forvaltningskomiteen 06.11.2013 Handsaming dispensasjon og rammesøknad - 211/6 - fritidsbustad - Borgundøy - Jorun Øvreås Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet LNF i gjeldande kommunedelplan slik at fritidshus nr. to på eigedom 211/6 på Borgundøy, Fjelberg kan behandlast etter pbl 20-1 i samsvar med framlagte planar. Forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at omsyna i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon etter ei samla vurdering er klart større enn ulempene. Administrasjonen skriv ut rammeløyve til fritidshus når disp.vedtaket har vore på klagevurdering. Behandling i Forvaltningskomiteen den 06.11.2013 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 06.11.2013 Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet LNF i gjeldande kommunedelplan slik at fritidshus nr. to på eigedom 211/6 på Borgundøy, Fjelberg kan behandlast etter pbl 20-1 i samsvar med framlagte planar. Forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at omsyna i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon etter ei samla vurdering er klart større enn ulempene. Administrasjonen skriv ut rammeløyve til fritidshus når disp.vedtaket har vore på klagevurdering. Saksutgreiing: Søkjar: Sven Gundersen, Postboks 6134, 5892 Bergen Tiltakshavar: Jorunn Øvreås, Bøneslien 51, 5155 Bønes
Søknad dagsett: 12.09.2013 Side 4 Om søknaden og eigedommen: Det er søkt om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan for å byggja ei hytte nr. 2 på fritidseigedomen 211/6 på Fjelberg. Tomta er på 1945 m2, og det er god plass på tomta til fortetting. Omsøkt hytte har ei bebygd grunnflate (BYA) på 127 m2. Hytteplasseringa er etter tilråding frå administrasjonen endra ved situasjonsplan dagsett 21.10.2013. Omlag halve hytta vert plassert på del av hyttetomta som i kommuneplan Halsnøy frå 2008 er vist som LNF-område (landbruk-natur og friluftsområde). Bygningen er videre søkt plassert 1 meter frå nabogrense mot 211/1. Naboar har gjeve erklæring om at dei samtykkjer i plasseringa. Hytta har bruksareal på tilsaman 133 m2, hovedplan er 77 m2 og underetj måler 56 m2. Hytta har eit valmtak med låg takvinkel, under 10 grader. Arealstatus og strandsone Området er omfatta av kommunedelplan godkjent 25.09.08. Kommunedelplanen viser arealføremål LNF. Tiltaket ligg ca 240 meter frå sjø.
Side 5 Nabovarsel Naboar er varsla, og dei har ikkje merknad til saka. Aktuelle lovheimlar. Det omsøkte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå gjeldande kommuneplan. Dersom det skal gjevast dispensasjon, lyt fordelande ved å gje dispensasjon, etter ei samla vurdering vere klart større enn ulempene. Dispensasjon kan ikkje gjevast dersom omsyna bak bestemminga det skal dispenserast ifrå, eller omsyna i formålsbestemminga i lova, vert vesentleg sett tilsides. Kommunen bør heller ikkje dispensere frå planar, bestemmingar i lova om planar, eller forbodet i 1-8, når eit statleg eller regionalt mynde har utalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Naturmangfaldsloven Det er ikkje registrert viktige naturtypar/biotopar i området. Klimatilpassing Tiltaket ligg ikkje innanfor registrert rasfare. Kulturminne Det er ikkje registrert kulturminner på eigedomen. Statlege/regionale myndigheiter Administrasjonen finn at statlege og regionale interesser ikkje vert berørte, og at dispensasjonsvedtaket kan gjerast utan uttale frå regionale myndigheiter. Saka blir etter handsaming i forvaltningskomiteen sendt regionale myndigheiter for klagevurdering. Estetikk: Hytta har eit moderne fasadeutrykk, men brukar tradisjonelle matrialerav tre, naturstein og glas. Hytta har store glasfelt frå tak til golv, er smal og låg og høver godt på eigedomen.
VURDERING: Side 6 Dispensasjonssøknaden er grunngjeven med at søkjar skal overdra eigedomen til borna sine og ynskjer at dei to borna skal ha kvar si hytte på eigedomen. Storparten av hyttetomta er definert i kommuneplanen som hytteformål. Berre ein liten del er vist som LNF. Det synest som grenseendring er grunnen. Ei fortetting til to hytter er positivt, for då sparer ein ei ny «spredd hyttetomt». Arealet er skogkledd og ikkje dyrkbart. I rev. situasjonsplan er den omsøkte hytta plassert 8 meter frå eksisterande hytte, slik at det ligg betre til rette for ei evnt. framtidig deling av eigedomen. Halve hytta vert liggjande på areal for hytteformål, resten vert plassert på areal for LNF-formål. Kommunen har mange eksempel om at store hyttetomter med fleire hytter vert søkt deling for. Vi meinar at ei fortetting som omsøkt, bør vera så framtidsretta plassert at det ikkje kompliserar deling. Hytta er endra til 4 meter frå 211/7 slik at brannskiljekrav og krav om rømingsvindu vert løyst. Administrasjonen kan ikkje sjå at omsyn i lova sine bestemmingar som det skal dispenserast ifrå, eller omsyna i formålsbestemminga i lova, vert vesentleg sett tilside. Administrasjonen meiner at omsøkt plassering av hytte nr. 2 som fortetting på eigedomen har ei klar interesseovervekt for søkjar, og at fordelane ved å gje dispensasjon etter ei samla vurdering, er klart større enn ulempene. Administrasjonen tilrår dispensasjon frå LNF til fritidsformål som omsøkt. Konklusjon Administrasjonen meiner ut frå vurderingane ovanfor at omsyn i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon er klart større enn ulempene. Administrasjonen vil på grunnlag av dette tilrå dispensasjon. Administrasjonen skriv ut rammeløyve til fritidshus når disp.vedtaket har vore på klagevurdering. Vedlegg: 1. Dispensasjonssøknad/rammesøknad.