Møteinnkalling Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning 2015-2019 Dato: 24.10.2017 kl. 18:00 Sted: John Joseph Anderson Forfall bes meldt ved tekstmelding til mobil 982 5 33 (husk underskrift på meldingen) Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale Saker til drøfting/orientering: - Levering av fallvilt hos Gatedalen på kveldstid ny ordning for levering av fallvilt hos Gatedalen presenteres for nemnda - Arbeidsvarslingsplan Godkjent arbeidsvarslingsplan, samt rutiner for bruk av denne legges frem for nemnda - Jakt- og fangstrapport i forbindelse med beverjakt Viltrådgiver presenterer rapporteringsskjema - Kommunal båt Enhet kultur ønsker å ha hovedansvar for kommunebåten. Det trengs en avklaring med nemnda før dette eventuelt skjer. - Skadefelling av gås sommeren 2017 Fire gårdbrukere fikk tillatelse til å felle totalt 18 gjess som gjorde skade på dyrket mark i 2017. I etterkant ble det rapportert inn at åtte av disse ble felt - SAKSKART Side Saker til behandling 4/17 17/02123-2 Forvaltningsplan for gås 3 Referatsaker 1/17 17/05390-5 Informasjon om utført skadefelling av gås 17/17 17/05425-4 Vedrørende tillatelse til skadefelling av gjess 18/17 17/05532-4 19/17 17/05742-4 20/17 1/028-14 Tillatelse til skadefelling av gjess - Marit Delebekk - Gnr. 1099 bnr 1 Tilbakemelding om tillatelse til skadefelling av gjess - Morten Hauge - Gnr 1134 bnr 3 Rapport - Fjerning av beverdemning for å hindre reetablering av beverkoloni - gnr 2013 bnr 12 og gnr 2014 bnr 1 / 17 1
21/17 17/04514-20 22/17 17/0753-1 23/17 17/03277-5 Saksutskrift - Kommunale målsetninger om forvaltning av bever og forskrift om jakt og fangst av bever i Sarpsborg Kopi av brev - nytt regelverk om fôring av ville hjortedyr Vedrørende kommunale målsetninger for hjorteviltforvaltning i Sarpsborg 24/17 17/0585-3 Saksutskrift - Regulering av motorferdsel på vann 25/17 17/0727-1 Høring av forslag til "Forskrift om fiske etter innlandsfisk i vassdrag med anadrome laksefisk (laks og sjøørret), samt fredningssoner, med unntak av Enningdalselva, Østfold" Sarpsborg, 1.10.2017 Thor Pinaas (AP) Nemndsleder Elise Lyftingsmo/ Gunn K. Evensen Sekretær 2
Saker til behandling 4/17 Forvaltningsplan for gås Arkivsak-dok. 17/02123-2 Saksbehandler Elise Lyftingsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning 2015-24.10.2017 4/17 2019 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Rådmannens innstilling: Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning 2015-2019 vedtar «Forvaltningsplan for gås. Rygge, Råde og Sarpsborg kommuner 2017-2019» (vedlegg). Med bakgrunn i denne planen søkes det fylkesmannen om tidlig jaktstart for grågås fra og med 2.juli for årene 2018-2019. Vedlegg: Forvaltningsplan for gås. Rygge, Råde og Sarpsborg kommuner 2017-2019. Sammendrag: Hovedformålet med forvaltningsplan for gås er å redusere avlingsskader fra gås i kommunene Sarpsborg, Råde og Rygge. Planen skal fremme at grunneierne i planområdet organiserer og tilrettelegger jakta på en slik måte at uttaket optimaliseres og skadeomfanget minimaliseres. Med utgangspunkt i denne planen kan det søkes om tidlig jaktstart på gås. Utredning: De siste tiårene har bestandene av gås hatt en betydelig økning i Østfold. Ved økte gåsebestander blir også beitepresset på landbruksareal forsterket, og det har oppstått vesentlige avlingsskader på grunn av gås flere steder. På bakgrunn av dette ønsket bondelagene i Råde, Rygge og Sarpsborg å utarbeide en forvaltningsplan for gås, for å se samlet på kartlegging, tiltak og effekter for å redusere gåsebestandene og skadesituasjonen i landbruket. Arbeidet med forvaltningsplanen har vært styrt av en arbeidsgruppe bestående av representanter for Råde bondelag, Rygge bondelag og Sarpsborg bondelag, samt representanter for kommunene. Pål Sindre Svae i Utmarksavdelingen for Akershus og Østfold har vært faglig rådgiver. Bøndene i Sarpsborg, Råde og Rygge har forsøkt ulike tiltak for å redusere skadene fra gås, med varierende hell. Det rapporteres stedvis om skader av stor økonomisk betydning for gårdbrukerne. Enkelte hevder at de årlig har et økonomisktap på over 100 000 kr på grunn av avlingsskader forårsaket av gås. Jakt og skadefelling I Sarpsborg felles det årlig ca. 200 grågås og ca. 70 kanadagås. Dagens jaktuttak er ikke høyt nok og jaktorganisering fungerer ikke tilfredsstillende for å kunne redusere avlingsskadene. Det er svært få gårdbrukere som har organisert seg for å få til en helhetlig 3
forvaltning av gås. Bedre organisering vil gjøre det enklere for jegere som ønsker å jakte gås å komme i kontakt med gårdbrukere som ønsker at det jaktes gås på sin eiendom. Dette vil igjen fremme et mer effektivt jaktuttak. Jakttidene for gåseartene grågås, kortnebbgås og kanadagås er 10.8 23.12. Felling av vilt som gjør skade kan etter søknad også felles utenom ordinær jakttid (Forskrift om felling av skadegjørende vilt, kap.2). For å få tillatelse til skadefelling skal det kunne vises til allerede påbegynte avlingsskader, skadene skal være av økonomisk betydning og det skal være utført andre skadereduserende tiltak. De fleste henvendelser kommunen mottar vedrørende skadegjørende gås og skadefellingssøknader kommer fra midten av juli og fram til ordinær jakttid. Henvendelsene omhandler først og fremst grågås. I denne perioden har fylkesmannen mulighet for å utvide den ordinære jaktperioden for grågås. For at en slik forskrift skal kunne fastsettes må lokal forvaltningsplan for gås foreligge, og planens faglige innhold være godkjent av fylkesmannen. Formålet med å starte jakta på grågås tidligere er: - Begrense skadeomfanget på dyrket mark - Regulere bestanden slik at jaktuttaket økes ved: o at jakta kan foregå over en lengre periode før gjessene trekker sørover. o å felle flere ikke-hekkende gjess. En forutsetning for å forskriftsfeste tidligere jaktstart er at det ikke drives utstrakt skadefelling av grågås på våren. Fylkesmannen i Østfold har fastsatt forskrift om utvidelse av jakttiden for grågås i Råde og Rygge kommuner i tidsrommet 2. juli og fram til ordinær jakt. Dette gjelder for årene 2017-2019. Dette vedtaket ble gjort med grunnlag i Forvaltningsplan for gås. Planen var ikke vedtatt av Sarpsborg kommune på dette tidspunktet, og forskriften kunne derfor ikke tre i kraft her. Dersom det åpnes for tidligjakt i Sarpsborg bør kommunen være restriktive med å gi tillatelse til skadefelling i den mest sårbare hekke- og myteperioden (perioden når gjessene bruker mye energi på å skifte fjær) fra 1. mai og fram til 25. juli. Skadefelling kan i tillegg ødelegge for jaktuttaket, ved at gjessene har blitt mer årvåkne og dermed vanskeligere å jakte på. Jaktorganisering og bestandsovervåking Planområdet er et felles forvaltningsområde for gås, men selve jaktorganiseringen vil gjøres på mer lokalt plan. Organiseringen kan gjøres i samarbeid med Utmarksavdelingen for Akershus og Østfold. Under jakten er det ønskelig at jegeren fyller ut skjema for sett og skutt fugl. Dette for å registrere eventuelle endringer i bestanden over tid. Grunneierne har ansvar for å organisere jakt på sin grunn. For dem vil planen være en veileder for håndtering av avlingsskadeproblematikken, samtidig som det fokuseres på gås som en ressurs. Planen inneholder: - Kunnskap om artenes atferd og skadepotensial. - Oversikt over effekten av ulike skadeforebyggende tiltak og hva som fungerer eller ikke fungerer. - Metoder og kunnskap om effektivt uttak av gås. Gåsejakt er en krevende jaktform, men dersom det utføres riktig kan jaktutbyttet bli stort. - Forslag til måter å organisere seg på for å få til et mer effektivt uttak i regionen. - Forslag til måter å utnytte gås som en ressurs. Vurdering etter naturmangfoldloven 8 12: I henhold til naturmangfoldloven 7 skal 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og vurderingen skal framgå av beslutningen 4
Vurdering etter naturmangfoldlovens 8 - Kunnskapsgrunnlaget Bestanden av gås har vært i sterk vekst i regionen de seneste tiårene. Kunnskapen om bestandssituasjonen for gåseartene vurderes som god. Bestandene av grågås og kanadagås produserer et stort høstbart overskudd og det er tilrådelig med en betydelig økning i jaktuttaket. Uttak som følge av utvidelse av jakttiden, mer effektiv jakt og bedre grunneierorganisering vil ikke true arten. Vurdering etter føre var prinsippet 9 Med bakgrunn i kunnskapsgrunnlaget vurderes føre-var prinsippet til ikke å komme til anvendelse i denne saken. Vurdering etter naturmangfoldlovens 10 - Økosystemtilnærming og samlet belastning Samlet belastning ved å vedta slike bestandsplaner vil ikke påvirke økosystemet eller gåseartene negativt. Vurdering etter naturmangfoldlovens 11 - Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Dette hensynet vurderes ikke å komme til anvendelse her. Vurdering etter naturmangfoldlovens 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Dette hensynet vurderes ikke å komme til anvendelse her. Jakt skal utøves etter gjeldende bestemmelser i henhold til viltloven. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Planen har ingen vesentlige økonomiske konsekvenser for Sarpsborg kommune. Forvaltningsplan for gås kan imidlertid føre til at det blir satt i gang en rekke effektive tiltak som reduserer avlingsskader forårsaket av gås. I tillegg til at jaktrettshaverne/grunneierne sparer store summer på at avlingen ikke blir forringet er det også mulig å se på gjessene som en økonomisk ressurs. Miljø: Ingen vesentlige konsekvenser. Folkehelse: Ingen vesentlige konsekvenser. 5
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 1/17 17/05390-5 Informasjon om utført skadefelling av gås 17/17 17/05425-4 Vedrørende tillatelse til skadefelling av gjess 18/17 17/05532-4 Tillatelse til skadefelling av gjess - Marit Delebekk - Gnr. 1099 bnr 1 19/17 17/05742-4 Tilbakemelding om tillatelse til skadefelling av gjess - Morten Hauge - Gnr 1134 bnr 3 20/17 1/028-14 Rapport - Fjerning av beverdemning for å hindre reetablering av beverkoloni - gnr 2013 bnr 12 og gnr 2014 bnr 1 / 17 21/17 17/04514-20 Saksutskrift - Kommunale målsetninger om forvaltning av bever og forskrift om jakt og fangst av bever i Sarpsborg 22/17 17/0753-1 Kopi av brev - nytt regelverk om fôring av ville hjortedyr 23/17 17/03277-5 Vedrørende kommunale målsetninger for hjorteviltforvaltning i Sarpsborg 24/17 17/0585-3 Saksutskrift - Regulering av motorferdsel på vann 25/17 17/0727-1 Høring av forslag til "Forskrift om fiske etter innlandsfisk i vassdrag med anadrome laksefisk (laks og sjøørret), samt fredningssoner, med unntak av Enningdalselva, Østfold"