Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning

Transkript

1 Møteinnkalling Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning Dato: kl. 18:00 Sted: Olav den hellige Forfall bes meldt ved tekstmelding til mobil (husk underskrift på meldingen) Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale Sak til drøfting: Siktrydding langs utsatte vegstrekninger Kommunene i Østre elgregion Østfold hadde møte med Statens vegvesen den 1. mars Der ble det enighet om å sette opp en prioriteringsliste over vegstrekninger som bør siktryddes for å unngå hjorteviltpåkjørsler. Det er ønskelig at nemnda kommer med innspill til dette prosjektet. SAKSKART Side Saker til behandling 2/18 12/ /18 12/ /18 17/ Referatsaker Leie av jaktrett - Varteig jeger- og fiskerforening Leie av jaktrett - Skjeberg og omegn jeger- og fiskerforening Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg gangs behandling /18 17/ /18 11/ /18 14/ /18 14/ Tilskudd til fisketiltak Otolittmerking av rogn for Glomma - kopi av brev til NGOFA Tillatelse til utsetting av yngel/smolt i Glomma kopi av brev Tilskudd til kalking kopi av brev til Skjeberg og omegn jeger og fiskeforening Tilskudd til kalking kopi av brev til Høyås Småviltlag /18 17/ Tilskudd til fisketiltak Gentest på familie - kopi 1

2 11/18 17/ /18 17/ /18 18/ av brev til NGOFA Tilskudd til fisketiltak Drift av klekkeri i Glomma - kopi av brev til NGOFA Tilskudd til fisketiltak Sykdomskontroll av stamlaks - kopi av brev til NGOFA Informasjonsskriv til kommuner og villreinnemnder - Kartlegging av skrantesjuke på elg, hjort, rådyr og villrein i 2018 Sarpsborg, Thor Pinaas (Ap) Nemndleder Gunn K. Evensen Sekretær 2

3 Saker til behandling 2/18 Leie av jaktrett - Varteig jeger- og fiskerforening Arkivsak-dok. 12/ Saksbehandler Elise Lyftingsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning / Rådmannens innstilling: Sarpsborg kommune inngår avtale med Varteig jeger- og fiskerforening om utleie av retten til jakt og fangst i kommunens skoger i Varteig. Avtalens varighet er fra og med 1.april 2018 til og med 31.mars Vedlegg: 1 Leieavtale mellom Sarpsborg kommune og Varteig Jeger- og Fiskerforening 2 Kart Østtorp skog, Rognerud skog og Grytedalen Sammendrag: Retten til jakt og fangst i kommunens skogsområder, i det som tidligere var Varteig kommune, har blitt leid ut til Varteig jeger- og fiskerforening fra 1993 og fram til i dag. Foreningen ønsker å forlenge avtalen som går ut den 31. mars Leietaker ivaretar allmennhetens mulighet til jakt og fangst i kommunen. I tillegg har avtalen ført til en god forvaltning av viltressursene i kommunens skogsområder. Utleieforholdet har fungert godt og rådmannen mener derfor at det bør inngås en ny leieavtale for ytterligere 5 år. Utredning: Sarpsborg kommune har skog i både gamle Skjeberg og Varteig kommuner, hvor det er gode muligheter for å kunne høste viltressurser gjennom jakt og fangst. Administrasjonen av jaktrettighetene i kommunens skogeiendommer ble etter vedtak i kommunestyret den 9. juni 1994 overlatt til viltnemnda. Kommunen er gjennom viltloven 36 og kommunens egen viltplan, samt handlingsplan for biologisk mangfold også forpliktet til å legge til rette for allmennhetens adgang til jakt og fangst. Nemnda så det hensiktsmessig at retten til jakt og fangst ble formidlet gjennom eksisterende jeger- og fiskerforeninger. Siden 1993 har retten til jakt og fangst i kommuneskogene i Varteig vært leid ut til Varteig jeger- og fiskerforening (VJFF). Leietaker har etter rådmannens syn ivaretatt allmennhetens mulighet til jakt og fangst i kommunen på en svært god måte. I tillegg har avtalen bidratt til en god forvaltning av viltressursene i kommunens skogsområder. For storviltjakten er kommunens arealer arrondert inn i eksisterende elglag. Foreningene har med jegere i disse lagene på lik linje som private skogeiere. Dette gir muligheter for elgjakt til personer som ikke er grunneiere. VJFF ønsker forlengelse av leien for 5 nye år. Leieinntekten er lagt til et moderat nivå ut fra at arealet er spredd og at foreningen skal ha handlerom for videre utleie av jakten, uten for høye priser på jaktkort. Leien kreves inn som tidligere ved utsending av faktura. Prisen 3

4 anbefales justert etter økning i konsumprisindeksen fra 2013 til 2017, noe som tilsvarer % prisstigning. Årlig leiepris anbefales økt fra 4 350,- til kr 4 785,-. Forslag til leieavtale framgår av vedlegg. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Leieinntektene bidrar til en økning av det kommunale viltfondet i størrelsesorden kr 4 785,- pr. år. Miljø: Etter naturmangfoldloven 7 skal 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og vurderingen skal framgå av beslutningen. Vurdering etter naturmangfoldlovens 8 - Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapen om bestandssituasjonen for jaktbart vilt i kommunen vurderes som god. Vurdering etter føre-var-prinsippet 9 Med bakgrunn i kunnskapsgrunnlaget vurderes føre-var prinsippet til ikke å komme til anvendelse i denne saken. Vurdering etter naturmangfoldlovens - Økosystemtilnærming og samlet belastning VJFF har som jaktrettshaver ansvar for at viltressursene blir forvaltet på en human og bærekraftig måte, og at jaktutøvelsen ikke får negative konsekvenser for naturmangfoldet. Vurdering etter naturmangfoldlovens 11 - Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Vurdering etter naturmangfoldlovens 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Folkehelse: Jakt og fangst er viktige rekreasjon- og friluftsaktiviteter for mange av kommunens innbyggere. VJFF bidrar til at allmennheten får tilgang til jakt, både gjennom salg av jaktkort og jaktopplæring i kommunens skogsområder. En videreføring av jaktleieavtalen bidrar på denne måten til god folkehelse. 4

5 3/18 Leie av jaktrett - Skjeberg og omegn jeger- og fiskerforening Arkivsak-dok. 12/ Saksbehandler Elise Lyftingsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning / Rådmannens innstilling: Sarpsborg kommune inngår avtale med Skjeberg og omegn jeger- og fiskerforening om utleie av retten til jakt og fangst i kommunens skoger i Varteig. Avtalens varighet er fra og med 1.april 2018 til og med 31.mars Vedlegg: 3 Leieavtale mellom Sarpsborg kommune og Skjeberg og omegn jeger- og fiskerforening 4 Kart Trosset, Saghytta, Lundeby, Oppsjø, Bakke og Røstad Sammendrag: Retten til jakt og fangst i kommunens skogsområder, i det som tidligere var Skjeberg kommune, har blitt leid ut til Skjeberg og omegn jeger- og fiskerforening fra 1993 og fram til i dag. Foreningen ønsker å forlenge avtalen som går ut den 31. mars Leietaker ivaretar allmennhetens mulighet til jakt og fangst i kommunen. I tillegg har avtalen ført til en god forvaltning av viltressursene i kommunens skogsområder. Utleieforholdet har fungert godt og rådmannen mener derfor at det bør inngås en ny leieavtale for ytterligere 5 år. Utredning: Sarpsborg kommune har skog i både gamle Skjeberg og Varteig kommuner, hvor det er gode muligheter for å kunne høste viltressurser gjennom jakt og fangst. Administrasjonen av jaktrettighetene i kommunens skogeiendommer ble etter vedtak i kommunestyret den 9. juni 1994 overlatt til viltnemnda. Kommunen er gjennom viltloven 36 og kommunens egen viltplan, samt handlingsplan for biologisk mangfold også forpliktet til å legge til rette for allmennhetens adgang til jakt og fangst. Nemnda så det hensiktsmessig at retten til jakt og fangst ble formidlet gjennom eksisterende jeger- og fiskerforeninger. Siden 1993 har kommuneskogene i Skjeberg blitt leid ut til Skjeberg og omegn jeger- og fiskerforening (SOJFF). Leietaker har etter rådmannens syn ivaretatt allmennhetens mulighet til jakt og fangst i kommunen på en svært god måte. I tillegg har avtalen bidratt til en god forvaltning av viltressursene i kommunens skogsområder. For storviltjakten er kommunens arealer arrondert inn i eksisterende elglag. Foreningene har med jegere i disse lagene på lik linje som private skogeiere. Dette gir muligheter for elgjakt til personer som ikke er grunneiere. SOJFF har inngått et samarbeid om småviltjakt med Høgnipen Utmarkslag, og alt skogareal som ligger nord for Skjebergdalveien inngår i utmarkslagets terreng. Dette gir SOJFF og Høgnipen Utmarkslag anledning til å selge et antall dagskort til allmennheten, samtidig som kommunens skog inngår i terrenget til utmarkslaget. 5

6 SOJFF ønsker forlengelse av leien for 5 nye år. Leieinntekten er lagt til et moderat nivå ut fra at arealet er spredd og at foreningen skal ha handlerom for videre utleie av jakten, uten for høye priser på jaktkort. Leien kreves inn som tidligere ved utsending av faktura. Prisen anbefales justert etter økning i konsumprisindeksen fra 2013 til 2017, noe som tilsvarer % prisstigning. Årlig leiepris anbefales økt fra kr 8 000,- til kr 8 800,-. Forslag til leieavtale framgår av vedlegg. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Leieinntektene bidrar til en økning av det kommunale viltfondet i størrelsesorden kr pr. år. Miljø: Etter naturmangfoldloven 7 skal 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og vurderingen skal framgå av beslutningen. Vurdering etter naturmangfoldlovens 8 - Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapen om bestandssituasjonen for jaktbart vilt i kommunen vurderes som god. Vurdering etter føre-var-prinsippet 9 Med bakgrunn i kunnskapsgrunnlaget vurderes føre-var prinsippet til ikke å komme til anvendelse i denne saken. Vurdering etter naturmangfoldlovens - Økosystemtilnærming og samlet belastning SOJFF har som jaktrettshaver ansvar for at viltressursene blir forvaltet på en human og bærekraftig måte, og at jaktutøvelsen ikke får negative konsekvenser for naturmangfoldet. Vurdering etter naturmangfoldlovens 11 - Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Vurdering etter naturmangfoldlovens 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Folkehelse: Jakt og fangst er viktige rekreasjon- og friluftsaktiviteter for mange av kommunens innbyggere. SOJFF bidrar til at allmennheten får tilgang til jakt, både gjennom salg av jaktkort og jaktopplæring i kommunens skogsområder. En videreføring av jaktleieavtalen bidrar på denne måten til god folkehelse. 6

7 4/18 Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg gangs behandling Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Elise Lyftingsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning / Rådmannens innstilling: Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg (vedlegg 1) vedtas med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 3. Vedlegg: 1. Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg Kommentar til høringsinnspillene Sammendrag: Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning vedtok i møte den , sak 1/18, å sende forslag til Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg ut på høring. Det har kommet inn tre høringsinnspill i løpet av høringsperioden. Med bakgrunn i disse innspillene har forslag til avskytningsprofil for kalv blitt endret fra 30 % til 25 %. I tillegg erstattes punkt som omhandler tilbaketrekking av godkjenning av bestandsplan med en mer generell formulering. Rådmannen anbefaler at den justerte målsettingen (vedlegg 1) vedtas. Utredning: Kommunen skal vedta mål for utviklingen av bestandene av elg, hjort, og rådyr, jf. forskrift om forvaltning av hjortevilt 3. Målene skal blant annet ta hensyn til opplysninger om beitegrunnlag, bestandsutvikling, skader på naturmangfold, jord- og skogbruk, og omfanget av viltulykker på veg og bane. Det er utarbeidet felles mål for forvaltningen av hjorteviltbestandene på tvers av kommunegrensene innad i Østre elgregion i Østfold. Basert på den regionale målsettingen må det vedtas kommunal målsetting for Sarpsborg, tilpasset lokale forhold. Sarpsborg har i dag en gjeldende kommunal målsetting fra 2013 som har vist seg å fungere godt. Et forslag til ny målsetting ble utarbeidet med utgangspunkt i de eksisterende bestemmelsene. Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning vedtok i møte den , sak 1/18, å sende dette forslaget på høring. Det ble foreslått å videreføre en avskytningsprofil i målsettingene. Den største forskjellen fra den gjeldende målsettingen fra 2013 er nedjusteringen av mål for prosentvis uttak av eldre okser. Dette er et resultat av et ønske om å øke andelen store okser i bestanden. I tillegg settes det konkrete og etterprøvbare mål for utviklingen av hjorteviltbestandene i kommunen, med hensyn til jaktutøvelse, friluftsliv, allmenn sikkerhet, landbruksnæring og annet biomangfold. For øvrig viser rådmannen til utredningen i sak 1/18 og vedlagt utkast til kommunal målsetting. I løpet av høringsperioden har kommunen mottatt tre innspill til Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg Innspillene omhandler hovedsakelig anbefalt 7

8 avskytningsprofil og mål om alder- og kjønnsstruktur i elgbestanden. Se vedlegg 2 for kommentarer til innspillene. Etter en samlet vurdering av innkomne innspill endrer rådmannen avskytningsprofil for kalv fra 30 % til 25 %. Forslag til ny avskytningsprofil blir da følgende: Kalv: 25 % (minimum) Eldre okse: -15 % Eldre ku: % Forutsatt at avskytningen av eldre okser holdes på et lavt nivå vil ikke dette hindre at kommunen når målet om økt kondisjon og oksealder i elgbestanden i Sarpsborg. I tillegg erstattes siste setning i avsnitt som omhandler tilbaketrekking av godkjenning av bestandsplan med en mer generell formulering. Følgende tas ut: «Dersom planområdene ikke evner å ta ut en tilnærmet riktig kjønnsfordeling av 1 ½ åringer og eldre dyr kan kommunen trekke tilbake godkjenningen av planen og pålegge et økt uttak av kalv.» Erstattes med: «Ved vesentlig avvik fra årlig planlagt avskyting i antall, kjønn eller alder, kan kommunen trekke tilbake godkjenningen av planen, jf. forskrift om forvaltning av hjortevilt 16. Videre tildeling skjer i tråd med forskrift om forvaltning av hjortevilt 18.» Rådmannen anbefaler at det justerte forslaget til Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Sarpsborg (vedlegg 1) vedtas. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ingen vesentlige konsekvenser. Miljø: Etter naturmangfoldloven 7 skal 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og vurderingen skal framgå av beslutningen. Vurdering etter naturmangfoldlovens 8 - Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapen om bestandssituasjonen for elg, rådyr og hjort vurderes som god. Bestandene av elg og rådyr produserer et stort høstbart overskudd og det er tilrådelig med en videreføring av dagens jaktuttak. Dette forutsetter at tiltak iverksettes ved behov dersom forholdene tilsier at uttaket ikke lenger er bærekraftig. Vurdering etter føre-var-prinsippet 9 Med bakgrunn i kunnskapsgrunnlaget vurderes føre-var prinsippet til ikke å komme til anvendelse i denne saken. Vurdering etter naturmangfoldlovens - Økosystemtilnærming og samlet belastning Samlet belastning ved å vedta kommunale mål for hjorteviltforvaltningen vil ikke påvirke økosystemet eller hjorteviltet negativt, såfremt det blir lagt opp til et uttak som er bærekraftig 8

9 både for viltet og annet naturmangfold. I det aktuelle tilfellet er målene tilpasset økosystemets bæreevne og hjorteviltbestandenes høstbare overskudd. Et høstbart overskudd innebærer at hele overskuddet kan tas ut, uten at det går ut over bestandens produksjonsevne. Vurdering etter naturmangfoldlovens 11 - Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Vurdering etter naturmangfoldlovens 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Folkehelse: Ingen vesentlige konsekvenser. 9

10 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel Dokumenter 6/18 17/ Tilskudd til fisketiltak Otolittmerking av rogn for Glomma - kopi av brev til NGOFA 7/18 11/ Tillatelse til utsetting av yngel/smolt i Glomma kopi av brev 8/18 14/ Tilskudd til kalking kopi av brev til Skjeberg og omegn jeger og fiskeforening 9/18 14/ Tilskudd til kalking kopi av brev til Høyås Småviltlag /18 17/ Tilskudd til fisketiltak Gentest på familie - kopi av brev til NGOFA 11/18 17/ Tilskudd til fisketiltak Drift av klekkeri i Glomma - kopi av brev til NGOFA 12/18 17/ Tilskudd til fisketiltak Sykdomskontroll av stamlaks - kopi av brev til NGOFA 13/18 18/ Informasjonsskriv til kommuner og villreinnemnder - Kartlegging av skrantesjuke på elg, hjort, rådyr og villrein i 2018