Birkenes kommune Kommunestyret Møteprotokoll 11.02.2014 003/14 Godkjenning av møteprotokoller 12.12.2013 og 29.01.2014 004/14 Meldinger 005/14 Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling 006/14 Reguleringsplan: Birkeland sentrum - 88/61 og 88/198 007/14 Birkenes kommune - en røykfri kommune 008/14 Taksering og utskriving av eiendomsskatt i Birkenes kommune. Kommunestyrets rammer for arbeidet. 009/14 Forslag om endring av regnskapsspråk fra NRS (føring etter regnskapsloven) til GKRS (føring etter kommuneloven) for Kristiansandregionen brann og redning iks (KBR) 010/14 Driftsrapport november 2013 011/14 Konsekvenser av budsjettvedtak og å beholde struktur innen skole & barnehage 012/14 Opprettelse fast byggekomite Eventuelt
Birkenes kommune Kommunestyret Tirsdag 11.02.2014 kl 17:00-21:55 holdt Kommunestyret møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Arild Windsland H Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Gun-Silje Thorsen H Kathrine Vestøl H Ragnhild Borø Svaland Sp, Trygve Endresen H og Odd W Mosfjell H møtte som varamedlemmer til sak 005/14. Fra adm. møtte: Rådmann Gro Anita Trøan, teknisk sjef Halvor Nes, avd.leder plan og utvikling Arild R Syvertsen, økonomisjef Tom Olstad, Helse og velferdssjef Anne Stapnes, skole og oppvekstsjef Geir Svenningsen, formannskapssekretær Kari K. Birkeland Folkehelse koordinator/fysioterapeut Maylinn Moberg Peersen møtte og informerte under sak 007/14. Fra kl 17:00 17:55 holdt kommunestyret og administrativ ledelse Workshop i forhold til budsjett og konsekvenser av innsparinger. Før ordfører satte møte kl 18:00 ble John Olav Fidje H overrakt gratulasjoner og blomster ifm 50 årsdagen. Eva Aabel Retterholt Sp, Odd Gunnar Tveit Frp, Alfred Kylland Sp og Knut S Suggelia H. meldte saker til Eventuelt.
003/14: Godkjenning av møteprotokoller 12.12.2013 og 29.01.2014 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollene av 12.12.2013 og 29.01.2014 godkjennes. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Ordfører orienterte om følgende feil i møteprotokollen av 29.01.14 og innkalling til møte 11.02.14: Anne Kristiansen KrF og Signy Aas Andreassen KrF er ført med feil partitilknytning i protokollen. Til sak 006/14 er det ført feil i avstemming i sak 010/14 i Planutvalget, riktig avstemming er 8 mot 1 stemme. KS-003/14 VEDTAK: Møteprotokollene med ordførers orientering vedtas, enstemmig 21 stemmer. 004/14: Meldinger Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Ordfører refererte og besvarte interpellasjonen fra kommunestyregruppene Ap, Sp og FrP : Mulighet for etablering av Birkeland Grunn og Betong i Birkenes. Ordførers svar vedlegges protokollen. KS-004/14 VEDTAK: Meldingene tas til orientering. 005/14: Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune. 2. Dersom konsesjon likevel blir gitt, må det stilles følgende vilkår:
A. Vindturbiner 12, 13 og 14 i område Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljøet på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. B. Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. C. Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. D. Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknolog som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. E. Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Avd.leder plan og utvikling Arild R Syvertsen informerte og besvarte spørsmål. Alfred Kylland Sp, John Olav Fidje H og Kathrine Vestøl H erklærte seg inhabile og ba om Kommunestyrets vurdering, og fratrådte møte, 18 medlemmer. Kommunestyret vurderte Alfred Kylland Sp, John Olav Fidje H og Kathrine Vestøl H inhabile etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 18 stemmer. Ragnhild Borø Svaland Sp, Trygve Endresen H og Odd W Mosfjell H tiltrådte møte, 21 medlemmer. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune, dersom ikke samtlige av følgende punkter innfris fullt ut:
a) Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. b) Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. c) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. d) Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter e) Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. Det må tilrettelegges for at det lokale næringsliv kommer i god posisjon for oppdrag. f) Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. g) Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. h) Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. i) Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger: 500-1000meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi 1001-1500meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. j) Igangsatte hytteprosjekter pr.1.7.2013 skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før 19.11.2013 om de velger å avslutte prosjektene.
Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift. k) E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv). l) Grunneiere som får linjer på sin eiendom, må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbiner. Anders Christiansen Ap, fremmet fellesforslag fra Ap og FrP: 1. Det tilrås at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberg og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes Kommune. 2. Det forusettes at: 1) Vindturbiner 12,13 og 14 i området Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljø på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsnuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. 2) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikre før endelig detaljplan godkjennes. Det er forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. 3) Før utbygging og anleggsarbeid startet skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedringer av nødvendig infrastruktur 4) Turbiner skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftsfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at merking erpåkrevd. 5.) Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Ordfører hevet møte for gruppemøte fra kl 18:40 18:50. Avstemming: 15 mot 6 stemmer for Høyres forslag. Avstemmingen ble korrigert fra 14-7 til 15-6. KS-005/14 VEDTAK: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune, dersom ikke samtlige av følgende punkter innfris fullt ut. a) Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes.
b) Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. c) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. d) Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter e) Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. Det må tilrettelegges for at det lokale næringsliv kommer i god posisjon for oppdrag. f) Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. g) Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. h) Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. i) Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger: 500-1000meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi 1001-1500meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. j) Igangsatte hytteprosjekter pr.1.7.2013 skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før 19.11.2013 om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift.
k) E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv). l) Grunneiere som får linjer på sin eiendom, må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbiner. Ragnhild Borø Svaland Sp, Trygve Endresen H og Odd W Mosfjell H fratrådte møte, 18 medlemmer Alfred Kylland Sp, John Olav Fidje H og Kathrine Vestøl H tiltrådte møte, 21 medlemmer 006/14: Reguleringsplan: Birkeland sentrum - 88/61 og 88/198 Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalget for plansaker tilrår at kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan for del av Birkeland sentrum, gnr 88 bnr 61 og 198. Det stilles krav om en bedre avskjerming spesielt mot sør for å begrense innsyn mot naboeiendommene. PLANUTVALGET 29.01.2014 Avd.leder plan og utvikling Arild R Syvertsen informerte og besvarte spørsmål. Avstemming: 8 mot 1 stemme for administrasjonens forslag til vedtak. PL-010/14 Vedtak: Det faste utvalget for plansaker tilrår at kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan for del av Birkeland sentrum, gnr 88 bnr 61 og 198. Det stilles krav om en bedre avskjerming spesielt mot sør for å begrense innsyn mot naboeiendommene. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Avd.leder plan og utvikling Arild R Syvertsen informerte og besvarte spørsmål. Utsettelsesforslag fra Signy Aas Andreassen KrF: Godkjenning av planen utsettes til sentrumsplanen er godkjent. Utsettelsesforslaget forkastet med 14 mot 7 stemmer. Avstemming: 14 mot 7 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak. KS-006/14 VEDTAK: Det faste utvalget for plansaker tilrår at kommunestyret godkjenner detaljreguleringsplan for del av Birkeland sentrum, gnr 88 bnr 61 og
198. Det stilles krav om en bedre avskjerming spesielt mot sør for å begrense innsyn mot naboeiendommene. 007/14: Birkenes kommune - en røykfri kommune Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune blir en tobakksfri arbeidsplass fra 01.07.14. Konsekvensen av dette er: 1. Ansatte og besøkende vil ikke ha anledning til å røyke i og rundt kommunale bygg/lokaler med tilhørende uteområde. 2. Ansatte vil ikke ha mulighet til røykepauser i sin arbeidstid. 3. Alle inngangsparti til kommunale bygg blir merket med Røykfri sone. I perioden frem mot dette tidspunktet, vil det på grunnlag av en spørreundersøkelse blant alle kommunens ansatte, iverksettes målrettede tiltak som for eksempel røykavvenningskurs og kostholdsveiledning. Evt. kostnader til røykavvenningskurs, skilting o.l vil dekkes av folkehelsemidler. TJENESTEUTVALGET 28.01.2014 Helse- og velferdssjef Anne Stapnes informerte og besvarte spørsmål. Avstemming: Enstemmig, 8 stemmer. Tjen-006/14 Vedtak: Birkenes kommune blir en tobakksfri arbeidsplass fra 01.07.14. Konsekvensen av dette er: 1. Ansatte og besøkende vil ikke ha anledning til å røyke i og rundt kommunale bygg/lokaler med tilhørende uteområde. 2. Ansatte vil ikke ha mulighet til røykepauser i sin arbeidstid. 3. Alle inngangsparti til kommunale bygg blir merket med Røykfri sone. I perioden frem mot dette tidspunktet, vil det på grunnlag av en spørreundersøkelse blant alle kommunens ansatte, iverksettes målrettede tiltak som for eksempel røykavvenningskurs og kostholdsveiledning. Evt. kostnader til røykavvenningskurs, skilting o.l vil dekkes av folkehelsemidler. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Folkehelsekoordinator/fysioterapeut Maylinn Moberg Peersen orienterte om resultater fra undersøkelsen om tobakksbruk blant ansatte i Birkenes kommune.
Avstemming: 18 mot 3 stemmer. KS-007/14 VEDTAK: Birkenes kommune blir en tobakksfri arbeidsplass fra 01.07.14. Konsekvensen av dette er: 1. Ansatte og besøkende vil ikke ha anledning til å røyke i og rundt kommunale bygg/lokaler med tilhørende uteområde. 2. Ansatte vil ikke ha mulighet til røykepauser i sin arbeidstid. 3. Alle inngangsparti til kommunale bygg blir merket med Røykfri sone. I perioden frem mot dette tidspunktet, vil det på grunnlag av en spørreundersøkelse blant alle kommunens ansatte, iverksettes målrettede tiltak som for eksempel røykavvenningskurs og kostholdsveiledning. Evt. kostnader til røykavvenningskurs, skilting o.l vil dekkes av folkehelsemidler. 008/14: Taksering og utskriving av eiendomsskatt i Birkenes kommune. Kommunestyrets rammer for arbeidet. Administrasjonens forslag til vedtak 11.02.2014 I forbindelse med taksering og utskriving av eiendomsskatt i Birkenes kommune i 2014, gjør kommunestyret slik vedtak: 1. Kommunestyret i Birkenes kommune vedtar framlagte forslag til eiendomsskattevedtekter for Birkenes kommune. Pkt 2-5 vedtatt i møte 29.01.2014. KOMMUNESTYRET 29.01.2014 Forslag til pkt 3 fra leder i valgnemnda Anders Christiansen Ap: Takstnemnd eiendomsskatt, jf k-sak 108/11oppnevnes til sakkyndig nemnd med følgende endring: Odd Gunnar Tveit og 1. varamedlem Nils Olav Eikenes H er formannskapsmedlemmer og ikke valgbar ihht lov om eiendomsskatt. Nemndas foreslår at 2. varamedlem Knut Gunnar Solli som nytt medlem, med Rolf Ådne Eikenes som 1. og Frank R Hansen som 2. varamedlem. Øvrige medlemmer er Jens Risvand, leder og Anne Kari Birkeland, nestleder. Endringen gjelder både takstnemnd eiendomsskatt og sakkyndig nemnd. Til klagenemnd oppnevnes medlemmene i Klagenemnd eiendomsskatt byskatteloven 4, jf K-sak 108 og 113/11:
Leder: Egil Espeland, Nestleder: Roald Håverstad, medlem: Gunnvor Flakk, Eivind Seljås og Irma S Mølø, 1.varamedlem Lars Saaghus, 2. John Olav Fidje. Forslag fra ordfører: Pkt 1 utsettes til neste møte 11.02., da vedtektene ved en feil ikke ble vedlagt sakspapirene. Avstemming: Pkt1, ordførers forslag, enstemmig, pkt, 2.4 og 5 enstemmig for administrasjonens forslag og pkt 3 enstemmig for valgnemndas forslag. KS-002/14 Vedtak: I forbindelse med taksering og utskriving av eiendomsskatt i Birkenes kommune i 2014, gjør kommunestyret slik vedtak: 1. Kommunestyret i Birkenes kommune vedtar framlagte forslag til eiendomsskattevedtekter for Birkenes kommune. Utsettes til 11.02.14 2. Kommunestyret vedtar skattesatser i forbindelse med utskriving av eiendomsskatt for 2014 i henhold til 12 a i Eiendomsskatteloven slik: a. Skattepromillen for boliger og fritidseiendommer med selvstendige bostaddeler settes til 4 promille b. Skattepromillen for ubebygde eiendommer og næringseiendommer, herunder verker og bruk, settes til 7 promille 3. I henhold til vedtektene velges ny sakkyndig nemnd og klagenemnd slik: Sakkyndig nemnd: Leder Jens Risvand, nestleder Anne Kari Birkeland, medlem Knut Gunnar Solli, 1. varamedlem Rolf Ådne Eikenes, 2. varamedlem.frank R Hansen Klagenemnd: Leder: Egil Espeland, Nestleder: Roald Håverstad, medlem: Gunnvor Flakk, Eivind Seljås og Irma S Mølø, 1.varamedlem Lars Saaghus, 2. varamedlem John Olav Fidje. 4. Kommunestyret gir fritak til eiendommer som faller inn under 7a i eiendomsskatteloven. Administrasjonen lager liste over eiendommer som faller inn under 7a og fremmer denne for behandling i kommunestyret. 5. I henhold til 7c gir kommunestyret nye boliger fritak fra eiendomsskatt i ett år. Dermed er det ikke nødvendig at kommunen gir boliger som vil få takst fra ligningsmyndighetene midlertidig takst første året. Ligningsmyndighetene vil ikke ha formuesgrunnlaget før andre året bygningen har blitt ferdigstilt. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Økonomisjef Tom Olstad og rådmann Gro Anita Trøan informerte og besvarte spørsmål. Ordfører opplyste ift til pkt 3, at varamedlemmene i møte 29.01.14 ble valgt i rekkefølge og ikke personlig. 1.1 i vedtektene endres tilsvarende.
Forslag fra varaordfører Arild Espegren KrF Endring pkt 1: Kommunestyret vedtar forslag til vedtekter eiendomsskatt for Birkenes kommune med følgende endringer: 2-2: (tredje avsnitt): «Eiendommer som er fritatt etter 5 og 7 skal ikke takseres». (Siste setning går ut) 3-4: «Eiendommens eier skal varsles» Endring pkt 4 og 5 Pkt 4.og 5. vedtatt 29.01.2014 sak 002/14 oppheves og endres til: 4. Kommunestyret bestemmer etter eskl. 7a at eiendommer som eies/leies/drives av private skoler, barnehager, idrettslag, religiøse eller øvrige ideelle organisasjoner, lag og foreninger skal være fritatt for eiendomsskatt. Etter eskl. 7 b fritas bygninger som har historisk- eller vernemessig verdi for eiendomsskatt. Fritakene gjelder til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Administrasjonen lager en liste over hvilke eiendommer som faller inn under 7 a og b og legger den fram for kommunestyret til behandling. 5. Etter eskl 7c fritas nyoppførte bygninger som helt eller delvis brukes som bolig i 6 år etter at ferdigattest er utstedt. Ordfører hevet møte for gruppemøter fra kl 19:50 20:00. Varaordfører trakk pkt 5. Avstemming: Pkt 1: Vedtektenes 2-2 (tredje avsnitt) 19 mot 2 stemmer for varaordførers forslag. Vedtektenes 3-4 enstemmig, 21 stemmer for varaordførers forslag. Vedtektenes øvrige punkter vedtatt med 19 mot 2 stemmer. Pkt 4 17 mot 4 stemmer for varaordførers forslag. KS-008/14 VEDTAK: I forbindelse med taksering og utskriving av eiendomsskatt i Birkenes kommune i 2014, gjør kommunestyret slik vedtak:
1. Kommunestyret i Birkenes kommune vedtar framlagte forslag til eiendomsskattevedtekter for Birkenes kommune med følgende endringer: I 1-1 3 avsnitt erstattes personlig vararepresentanter med vararepresentanter i rekkefølge. 2-2 (tredje avsnitt) «Eiendommer som er fritatt etter 5 og 7 skal ikke takseres». 3-4 1 setning : Eiendommens eier skal varsles. Pkt 2 og 3 vedtatt i kommunestyret 29.01.2014 sak 002/14 Pkt 4 nytt vedtak Kommunestyret 11.02.2014 4. Kommunestyret bestemmer etter eskl. 7a at eiendommer som eies/leies/drives av private skoler, barnehager, idrettslag, religiøse eller øvrige ideelle organisasjoner, lag og foreninger skal være fritatt for eiendomsskatt. Etter eskl. 7 b fritas bygninger som har historisk- eller vernemessig verdi for eiendomsskatt. Fritakene gjelder til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Administrasjonen lager en liste over hvilke eiendommer som faller inn under 7 a og b og legger den fram for kommunestyret til behandling. Pkt 5 vedtatt i kommunestyret 29.01.2014 sak 002/14 009/14: Forslag om endring av regnskapsspråk fra NRS (føring etter regnskapsloven) til GKRS (føring etter kommuneloven) for Kristiansandregionen brann og redning iks (KBR) Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Birkenes kommunestyre vedtar å endre regnskapsspråk for Selskapet Kristiansandsregionen brann og redning IKS fra regnskapsplikt etter regnskapsloven (NRS) til å føre regnskap etter kommuneloven (GKRS). 2. Selskapsavtalen revideres tilsvarende gjennom endring av avtalens 14 (nytt ledd i kursiv): 14 ANDRE BESTEMMELSER Selskapet skal være medlem av KS Bedrift eller tilsvarende arbeidsgiverorganisasjon. Selskapet skal avgi regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper.
Dersom ikke annet framgår av denne avtalen gjelder de normale bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. 3. Endringen har virkning fra 01.01.2014. FORMANNSKAPET 29.01.2014 Avstemming: Enstemmig, 9 stemmer. FM-003/14 Vedtak: 1. Birkenes kommunestyre vedtar å endre regnskapsspråk for Selskapet Kristiansandsregionen brann og redning IKS fra regnskapsplikt etter regnskapsloven (NRS) til å føre regnskap etter kommuneloven (GKRS). 2. Selskapsavtalen revideres tilsvarende gjennom endring av avtalens 14 (nytt ledd i kursiv): 14 ANDRE BESTEMMELSER Selskapet skal være medlem av KS Bedrift eller tilsvarende arbeidsgiverorganisasjon. Selskapet skal avgi regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper. Dersom ikke annet framgår av denne avtalen gjelder de normale bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. 3. Endringen har virkning fra 01.01.2014. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Avstemming: Enstemmig, 21 stemmer. KS-009/14 VEDTAK: 1. Birkenes kommunestyre vedtar å endre regnskapsspråk for Selskapet Kristiansandsregionen brann og redning IKS fra regnskapsplikt etter regnskapsloven (NRS) til å føre regnskap etter kommuneloven (GKRS). 2. Selskapsavtalen revideres tilsvarende gjennom endring av avtalens 14 (nytt ledd i kursiv): 14 ANDRE BESTEMMELSER
Selskapet skal være medlem av KS Bedrift eller tilsvarende arbeidsgiverorganisasjon. Selskapet skal avgi regnskap etter kommunale regnskapsprinsipper. Dersom ikke annet framgår av denne avtalen gjelder de normale bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. 3. Endringen har virkning fra 01.01.2014. 010/14: Driftsrapport november 2013 Administrasjonens forslag til vedtak: Disposisjonsfondet brukes ikke til inndekning av underskuddet. Det utarbeides en plan ved årsavslutningen 2013 for inndekning av underskuddet de neste to årene. Driftsrapport for perioden januar - november tas til etterretning. TJENESTEUTVALGET 28.01.2014 Økonomirådgiver Lisa Dahl informerte og besvarte spørsmål. Avstemming: Enstemmig, 8 stemmer. Tjen-007/14 Vedtak: Disposisjonsfondet brukes ikke til inndekning av underskuddet. Det utarbeides en plan ved årsavslutningen 2013 for inndekning av underskuddet de neste to årene. Driftsrapport for perioden januar - november tas til etterretning FORMANNSKAPET 29.01.2014 Rådmann Gro Anita Trøan og økonomisjef Tom Olstad informerte og besvarte spørsmål. Avstemming: Enstemmig, 9 stemmer. FM-004/14 Vedtak: Disposisjonsfondet brukes ikke til inndekning av underskuddet. Det utarbeides en plan ved årsavslutningen 2013 for inndekning av underskuddet de neste to årene.
Driftsrapport for perioden januar - november tas til etterretning. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Økonomisjef Tom Olstad og rådmann Gro Anita Trøan besvarte spørsmål og informerte om status regnskap 2013. Avstemming: Enstemmig, 21 stemmer. KS-010/14 VEDTAK: Disposisjonsfondet brukes ikke til inndekning av underskuddet. Det utarbeides en plan ved årsavslutningen 2013 for inndekning av underskuddet de neste to årene. Driftsrapport for perioden januar - november tas til etterretning. 011/14: Konsekvenser av budsjettvedtak og å beholde struktur innen skole & barnehage Administrasjonens forslag til tiltak: Kommunale fellesområder: 1. Det nedsettes partssammensatte arbeidsgrupper ved gjennomføring av endringene etter avtale med fagforeninger, for å sikre god samhandling og tilstrekkelig informasjon til alle involverte. enst 2. Iverksettelsen av kommunestyrets vedtak om økonomiplanen 2014 2017 og årsbudsjett for 2014 gjøres på en måte som ivaretar hensynet til forsvarlig behandling av brukerne og ansatte. enst 3. I hht vedtak KS 070/13 reduseres godtgjørelse til ordfører i 2014 fra 90 % til 80 % av stortingsrepresentantenes grunnlønn. Justeringer av øvrige godtgjørelser (fast godtgjørelse til utvalgsledere og medlemmer i styrer, råd og utvalg) gjøres ihht. KS-sak 046/07 Reglement for godtgjørelse av politikere. Gjeldende fra 1.1.2014. Skole & oppvekst: 4. Vedtekter for SFO justeres som følgende:
i. Utenom skoleåret er det åpen SFO ved Birkeland skole for hele kommunen forutsatt forhåndspåmelding av minimum 10 elever. ii. I skoleåret er det ikke åpen SFO dersom forhåndspåmelding er under 5 elever pr skole. enst 5. Det søkes til Fylkesmannen om en 100 % stilling i barnevernet jfr. øremerkede midler fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (Rundskriv Q-31/2014 ). Stillingen inngår i en bemanningsplan som innebærer varig bemanning med 5 årsverk etter at øremerkede midler faller bort. 6. Ordningen med 60 % plasser i kommunale barnehager videreføres for 2014. Kr 1680 pr måned. 7. SANA får tilbud om barnehageplasser i kommunale barnehager, og barn fra SANA uten rett til plass gis et tilbud så langt det er mulig. 8. Flere barn per voksen i kommunale barnehager. Bemanningsnormen har vært praktisert med omtrent 1 voksen pr 3 små barn og 1 voksen pr 6 store barn. Gjeldende fra 1.8.2014. 9. Ny kommunal barnehage på Birkeland, som erstatter leiekontrakt med folkehøyskolen til Birkeland barnehage, inkluderes i sentrumsplanen for Birkeland. Potensielle private utbyggere kontaktes. Helse & velferd: 10. Bemanning ved Birkenes sykehjem tilpasses behov for antall plasser, dvs. reduksjon på ca. 3,7 årsverk og innsparing på kr 1,4 mill. som helårseffekt. Tiltaket iverksettes fortløpende og får helårseffekt fra 2015. Midlertidige tiltak må kompensere for manglende helårseffekt i 2014. 11. «Inn på Tunet»-tilbud til begynnende demente sies opp med virkning fra 01.04.14. 12. I forbindelse med innføring av multidoser i hjemmetjenesten, vil det bli innført brukerbetaling dersom regelverket tillater det.
Teknisk 13. Reduksjon i årsverk tilsvarende kr 1,2 mill. gjøres for tjenesteområdet som helhet. 14. Innenfor landbruk igangsetter kommunen samarbeid med Lillesand kommune, og det utredes ytterligere samarbeid med flere kommuner i løpet av 2014. 15. Det søkes samarbeid med andre kommuner innenfor forvaltningsområdet Plan og byggesak. 16. Renhold og vaktmestertjenester prioriteres for konkurranseutsetting. 17. Innenfor oppmåling avventes samarbeid innenfor knutepunktet. Investeringer: 18. Investeringsprosjekt 9640 Høydebasseng Natveitåsen tas inn som investering for budsjettåret 2014 kr 3,6 mill. 19. Investeringsprosjekt 9658 Utstyr til uteseksjon tas inn med kr 0,8 mill. i budsjettåret 2014. KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Rådmann Gro Anita Trøan, teknisk sjef Halvor Nes, helse velferdssjef Anne Stapnes og skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen informerte og besvarte spørsmål. Forslag fra Trygve Raen KrF: Pkt 3 endres til: Ihht til vedtak i K-sak 070/13 reduseres godtgjørelse til politikere med kr 200.000. Reglementet for godtgjørelse av politikere endres for å få til denne reduksjonen. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: 1. Det forvente at resterende tiltak i forhold til innsparingskravet på kr 8.850.000 fremlegges til K-styremøte 1. april 2014.02.12 2. Pkt 9 fjernes, da eventuell ny barnehage i sentrum må behandles i forbindelse med sentrumsplanen. 3. Pkt 18, investeringsprosjekt 9640 Høydebasseng Natveitåsen fremmes som egen sak (med synliggjøring av behov og hvem som betaler kostnadene)
4. Pkt 19, investeringsprosjekt 9658 Utstyr uteseksjonen må dokumenteres bedre. Forslag fra varaordfører Arild Espegren Krf: Nytt pkt 5:Liste over antall nyansettelser og inndradde stillingshjemler inntas i løpende driftsrapporter. Avstemming: Ordfører opplyste at administrasjonens forslag stemmes over punktvis. Administrasjonens forslag punktene 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 og 17, enstemmig vedtatt, 21 stemmer. Pkt 3: 16 stemmer for administrasjonens mot 5 stemmer for T Raens forslag Pkt 9: 17 stemmer for Høyres forslag pkt 2, mot 4 stemmer for administrasjonens forslag. Pkt 16: 18 mot 3 stemmer for administrasjonens forslag Pkt 18. 17 stemmer for Høyres forslag pkt 3, mot 4 stemmer for administrasjonens forslag. Pkt 19, Enstemmig, 21 stemmer for Høyres forslag pkt 4. Høyres forslag pkt 1, nytt pkt 4 vedtatt med 18 mot 3 stemmer. Varaordførers forslag til nytt pkt 5, enstemmig vedtatt, 21 stemmer. KS-011/14 VEDTAK: 1. Det nedsettes partssammensatte arbeidsgrupper ved gjennomføring av endringene etter avtale med fagforeninger, for å sikre god samhandling og tilstrekkelig informasjon til alle involverte. enst 2. Iverksettelsen av kommunestyrets vedtak om økonomiplanen 2014 2017 og årsbudsjett for 2014 gjøres på en måte som ivaretar hensynet til forsvarlig behandling av brukerne og ansatte. enst 3. I hht vedtak KS 070/13 reduseres godtgjørelse til ordfører i 2014 fra 90 % til 80 % av stortingsrepresentantenes grunnlønn. Justeringer av øvrige godtgjørelser (fast godtgjørelse til utvalgsledere og medlemmer i styrer, råd og utvalg) gjøres ihht. KS-sak 046/07 Reglement for godtgjørelse av politikere. Gjeldende fra 1.1.2014.
4. Det forvente at resterende tiltak i forhold til innsparingskravet på kr 8.850.000 fremlegges til K-styremøte 1. april 2014.02.12. 5. Liste over antall nyansettelser og inndradde stillingshjemler inntas i løpende driftsrapporter. Pkt 4-19 endret til pkt 6-20 Skole & oppvekst: 6. Vedtekter for SFO justeres som følgende: iii. Utenom skoleåret er det åpen SFO ved Birkeland skole for hele kommunen forutsatt forhåndspåmelding av minimum 10 elever. iv. I skoleåret er det ikke åpen SFO dersom forhåndspåmelding er under 5 elever pr skole. enst 7. (5)Det søkes til Fylkesmannen om en 100 % stilling i barnevernet jfr. øremerkede midler fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (Rundskriv Q-31/2014 ). Stillingen inngår i en bemanningsplan som innebærer varig bemanning med 5 årsverk etter at øremerkede midler faller bort. 8. Ordningen med 60 % plasser i kommunale barnehager videreføres for 2014. Kr 1680 pr måned. 9. SANA får tilbud om barnehageplasser i kommunale barnehager, og barn fra SANA uten rett til plass gis et tilbud så langt det er mulig. 10. Flere barn per voksen i kommunale barnehager. Bemanningsnormen har vært praktisert med omtrent 1 voksen pr 3 små barn og 1 voksen pr 6 store barn. Gjeldende fra 1.8.2014. (9) Utgår, da eventuell ny barnehage i sentrum må behandles i forbindelse med sentrumsplanen. Helse & velferd: 11. Bemanning ved Birkenes sykehjem tilpasses behov for antall plasser, dvs. reduksjon på ca. 3,7 årsverk og innsparing på kr 1,4 mill. som
helårseffekt. Tiltaket iverksettes fortløpende og får helårseffekt fra 2015. Midlertidige tiltak må kompensere for manglende helårseffekt i 2014. 12. «Inn på Tunet»-tilbud til begynnende demente sies opp med virkning fra 01.04.14. 13. I forbindelse med innføring av multidoser i hjemmetjenesten, vil det bli innført brukerbetaling dersom regelverket tillater det. Teknisk 14. Reduksjon i årsverk tilsvarende kr 1,2 mill. gjøres for tjenesteområdet som helhet. 15. Innenfor landbruk igangsetter kommunen samarbeid med Lillesand kommune, og det utredes ytterligere samarbeid med flere kommuner i løpet av 2014. 16. Det søkes samarbeid med andre kommuner innenfor forvaltningsområdet Plan og byggesak. 17. Renhold og vaktmestertjenester prioriteres for konkurranseutsetting. 18. Innenfor oppmåling avventes samarbeid innenfor knutepunktet. Investeringer: 19. Investeringsprosjekt 9640 Høydebasseng Natveitåsen fremmes som egen sak (med synliggjøring av behov og hvem som betaler kostnadene) 20. Investeringsprosjekt 9658 Utstyr uteseksjonen må dokumenteres bedre. 012/14: Opprettelse fast byggekomite Administrasjonens forslag til vedtak: Utarbeidelse av vedtekter og retningslinjer for fast byggekomite samkjøres med revidert delegasjonsreglement.
Det etableres en referansegruppe bestående av tre -3 - politisk oppnevnte representanter. Referansegruppen forbereder etablering av fast byggekomite og gir innspill til arbeidet med delegasjonsreglementet. Referansegruppen utarbeider forslag til: - Vedtekter - Forslag til retningslinjer for arbeidet med bygg og anleggsprosjekter - Forslag til retningslinjer for forvaltning / vedlikehold av kommunal bygningsmasse KOMMUNESTYRET 11.02.2014 Teknisk sjef Halvor Nes informerte. Forslag fra ordfører: Politisk deltagelse i referansegruppen byggekomite er personidentisk med politisk oppnevnte i arbeidsgruppen for revidering av delegasjonsreglementet, jf K-sak 066/13. Referansegruppen forbereder behandling til møter i komite og politiske utvalg. Avstemming: Enstemmig, 21 stemmer. KS-012/14 VEDTAK: Utarbeidelse av vedtekter og retningslinjer for fast byggekomite samkjøres med revidert delegasjonsreglement. Det etableres en referansegruppe bestående av tre -3 - politisk oppnevnte representanter. Referansegruppen personidentisk med politisk oppnevnte i arbeidsgruppen for revidering av delegasjonsreglementet: ordfører Arild Windsland H, Eva Aabel Retterholt Sp og Anders Christiansen Ap. Referansegruppen forbereder etablering av fast byggekomite og gir innspill til arbeidet med delegasjonsreglementet. Referansegruppen utarbeider forslag til: - vedtekter - retningslinjer for arbeidet med bygg og anleggsprosjekter - retningslinjer for forvaltning / vedlikehold av kommunal bygningsmasse - Forbereder behandling til møter i komite og politiske utvalg.
Eventuelt Eva Aabel Retterholt Sp og Gunnar Høygilt H, informerte om politisk deltagelse i veilederkorpset og om kommunestyrets involvering fram til behandling av handlingsplanen i kommunestyremøte. 17 juni. Eva Aabel Retterholt Sp viste til at DDA-avtalen (Det Digitale Agder) går ut 1.3.2014, og ønsket svar på hvilke muligheter innbyggere som blir berørt har for å beholde internett-tilknytningen i framtida. Ordfører viste til brev som er sendt berørte innbyggere og opplyste at kommunen kan gi ytterlig informasjon. Odd Gunnar Tveit FrP viste til sitt forslag under Eventuelt i kommunestyremøte 17.09.2013 om at Birkenes kommunestyre må arbeide for at nytt fengsel på Sørlandet etableres i Birkenes kommune, og etterlyste ordførers oppfølging av vedtaket. Ordfører opplyste at forslaget ble debattert, men ikke realitetsbehandlet. Ut fra nye signaler fra gruppeledere i Kommunestyret, blir ikke saken gitt høy prioritet pga den totale ressurssituasjonen. Odd Gunnar Tveit Frp viste til henvendelse fra Birkens i.l. om muligheter for bruk av kommunens utstyr og evt mannskap til å forflytte løypemaskinen. Teknisk sjef Halvor Nes informerte at pga av manglende ressurser er dette pr i dag ikke mulig. Alfred Kylland Sp stilte spørsmålstegn, ut fra mottatt informasjon, om vaktholdet i skolegården på Birkeland skole er tilstrekkelig, slik at alle elevene blir forsvarlig ivaretatt. Administrasjonen videreformidler dette til tjenesteområdet for skole og oppvekst. Alfred Kylland Sp ba om informasjon om benyttelse av infrastruktur for privat utbygger ved utvidelse av Natveitåsen boligfelt Teknisk sjef Halvor Nes informerte at kommunen håndterer dette ut fra gjeldene lovverk, avtaler og bestemmelser. Knut S Suggelia trakk sin oppmelding til Eventuelt Birkeland,11.02.2014 Kari K Birkeland formannskapssekretær