Bamble kommune Kontrollutvalget Møteprotokoll fra Bamble kommune - kontrollutvalget Møtedato: 06.12.2012 Møtested: Møteleder: Frafall: Nestleder Til stede: Leder Medlem Medlem Medlem Varamedlem Sekretær Rådhuset, møterom Synken Steinar Syversen Mette Palerud Steinar Syversen Elise Røe Anne Verdich Tor Lyngmo Jostein Rise Øystein Bergh Oppdragsrevisor Virksomhetsleder Avdelingsleder Rådmann Morten Sagli Leidulf Aakre (sak 29/2012) Gitte Westlund Sandvik (sak 29/2012) Tore Marthinsen (sak 30/2012) Innkallinga blei godkjent. Saklista blei godkjent. Sakene blei behandla slik: 28 33/2012. Bamble, 10.12.2012 Steinar Syversen Leder av kontrollutvalget Øystein Bergh Sekretær for kontrollutvalget Temark Postboks 83 3833 BØ Telefon 97646606 (dir.) E-post: Internett: Foretaksregisteret: Bankkonto: postmottak@temark.no www.temark.no 987 993 766 5083 05 41508
SAKLISTE Sak nr. Arkivsaknr. 28/12 12/658 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 25.10.2012 29/12 12/661 DISPONERING AV KOMMUNALE BOLIGER 30/12 12/653 BUDSJETT 2013 31/12 12/662 MØTE- OG ARBEIDSPLAN FOR KONTROLLUTVALGET 2013 32/12 12/666 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 06.12.2012 33/12 12/660 ORIENTERING FRA REVISOR 06.12.2012 Side 2 av 9
Sak nr. 28/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 25.10.2012 Kontrollutvalget godkjenner møteprotokollen fra 25.10.2012 med merknad. Leder la fram protokollen for godkjenning. Leder etterlyste svar på følgende: Inge Glittum stilte spørsmål i sak 20/2012 om det var riktig oppfattet med 8,0% sykefravær ved Krogshavn omsorgssenter. Sekretæren undersøker dette og melder tilbake til kontrollutvalget i neste møte. Innstilling med merknad ble enstemmig godkjent. Kontrollutvalget godkjenner møteprotokollen fra 25.10.2012. Sak nr. 29/12 DISPONERING AV KOMMUNALE BOLIGER Kontrollutvalget tar presentasjon og informasjonen om disponering av kommunale boliger til orientering. Virksomhetsleder redegjorde for disponeringen av kommunale boliger. Følgende tema ble tatt opp: Lover og ansvar LOV 2009-12-18 nr 131: Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, kapittel 3, paragraf 15; Lov om husleieavtaler (husleieloven; LOV-1999-03-26-17 ). Organisering av boligadministrasjonen Tekniske tjenester og eiendomsforvaltningen Bolig, bygg og eiendom (BBE) Boligkontoret; 1,95 årsverk Boligadministrasjon Husbanken; bostøtte, lån og tilskudd Byggdrift og vedlikehold (BDV) Vedlikehold Ansvar for tildeling av bolig Side 3 av 9
Omsorgsboliger Tiltaksteamet gjennomfører tildelingene. Teamet består av; Virksomhetsledere i Helse og omsorg Andre boliger Tildelingskomiteen som tildeler andre boliger består av; Boligkontoret (2 stk) NAV Psykisk helse Miljøarbeidertjenesten Barnevern Funksjonshemmede Boligoversikt Bamble kommune disponerer totalt 324 boenheter Selveierboliger, borettslagsleiligheter og boligstiftelse Dette er 2,2 % i forhold til innbyggertallet 154 egne boenheter 46 boenheter i borettslag 111 boenheter i «Bamble boligstiftelse» 13 innleide (fra private) Herav 135 er omsorgsboliger Økonomi Omsetningen er samla husleieinntekter på kr 30.771.000. Beregning av husleie Vedtak i kommunestyret Husleie skal beregnes etter selvkostprinsippet Husleietak i følge husbankens boutgiftstak Rutiner og søknadsprosesser Vedlikehold av boligmassen Kommunale bygg Del av husleie går til vedlikehold (ref Holte-prosjekt modell) Administreres og utføres av BDV-virksomheten Justering / endring av ramme Egne fagfolk Innleie ved behov Boligstiftelsen (satt bort administrasjon og drift til PBBL) Vedlikehold inngår i husleien Boligbyggelagsleiligheter (PBBL) Vedlikehold inngår i husleien Private boliger Vedlikehold inngår i husleien Ødeleggelser og hærverk Vedlagt følger oversikt over ødeleggelser og hærverk på leiligheter i 2011 og så langt i år. Side 4 av 9
Regjeringen har utarbeidet NOU for framtidig boligpolitikk. Denne er utgangspunktet for arbeidet i Bamble. NOU 2011: 15; Rom for alle - En sosial boligpolitikk for framtiden Rustjenesten v/avdelingsleder De er organisert som følger: Avdelingsleder 100% stilling Ruskonsulent 100 % stilling 3 miljøterapeuter 100 % stilling 5 miljøarbeidere i ulike stillingsprosenter 1 aktivitetsansvarlig 100% stilling Tjenesten omfatter 5 ROP boliger i Øvre Nustadvei Oppfølging av rusmiddelavhengige i kommunale og private boliger ute i kommunen. Tjenester etter helse og omsorgstjenesteloven Tjenesten kan omfatte alt fra støttesamtaler, råd og veiledning til praktisk bistand og opplæring, arbeid eller aktivitetstilbud. Tjenesten er frivillig Utfordringer Mye psykiatri og sammensatt problematikk Dårlig økonomi, bo-evne eller evne til å holde på en bolig Lite eller dårlig nettverk Ut og inn av behandling eller fengsel Ofte dårlig utredet, får ikke konkret diagnose Ofte erklært behandlingsudyktige Mangler struktur Side 5 av 9
Ustabil livssituasjon Dårlige på å presentere seg selv, og behovet for hjelp kan komme til uttrykk i form av isolasjon og uteblivelse eller frustrasjon og aggresjon i møte med hjelpeapparatet Relasjonsskadde, har dårlige erfaringer med hjelpeapparatet, ønsker ikke hjelp og vil klare seg selv. Noen er ikke interessert i endring, ønsker å leve som de gjør og vil ha respekt for det. Svingende motivasjon, mange rusavhengige samlet på en plass. Sammensatt problematikk som krever samhandling. Hva gjør vi? Individnivå Tjenesten har fokus på helhetlig oppfølging og legger vekt på: o Bolig, økonomi, nettverk, trygghet, struktur og o orden, kosthold, mestring og aktivitet. o Ansvarsgrupper Tjenesten baserer seg på deltagelse og brukermedvirkning hvor målet er økt mestring. Veien videre Arbeidsgruppe Rett bolig til rett person Differensiert boligtilbud Nødvendig oppfølging Miljøvaktmester Kontrollutvalget erfarer at dette er et stort område og et krevende område. Kommunen har få verktøy for å påvirke/sette grenser for utagerende personer. Det er et ønske at kommunen hadde «hardbruksbolig» å tilby utagerende personer. Et nytt tiltak er miljøvaktmester, en vaktmester som bygger gode relasjoner til leietaker. Kontrollutvalget tar presentasjon og informasjonen om disponering av kommunale boliger til orientering. Sak nr. 30/12 BUDSJETT 2013 Kontrollutvalget tar presentasjonen av kommunens budsjett 2013 og handlingsprogram til orientering. Rådmannen presenterte budsjettet for 2013og tok opp følgende tema: Side 6 av 9
Hva har vi råd til Hva tar vi oss råd til Grunnlag for nødvendig justering av tjenester og strukturer Budsjettprosessen Utfordringsnotatet september Driftsrapport 2.tertial oktober/november Budsjett november/desember Overordnede utfordringer og strategier Oppvekst, utdanning, kvalifisering og arbeid Barnehage og skole Kvalifisering og arbeid Folkehelse, habilitering, rehabilitering og behandling Helse og omsorg Folkehelse Befolkning, næring, infrastruktur og samfunnsutvikling Befolkning Næring og næringsutvikling Infrastruktur Samfunnsutvikling Kommunen som organisasjon og tjenesteyter Handlingsrom muligheter prioriteringer Befolkningsendringer Statsbudsjettet Bamble vinner, 5,5% - basert på nasjonalt gjennomsnitt. Av økte skatteinntekter 2012 5 mill. ikke videreført i 2013 Endring fra 2012 Hovedendringer fra utfordringsnotatet Lønnskostnader høyere Pensjonskostnader høyere Tilskudd til private barnehager Kostnadsutvikling Helse og Omsorg, og Kultur og Oppvekst De enkelte virksomhetene Interkommunalt arbeid Investeringer Nye tiltak og justert driftsnivå 2013 Nye tiltak investeringer 2013 Innsparinger Handlingsplanperioden og veien videre Tiltak: 1. Justering driftsnivå: - strukturer - tjenester - tjenestenivå 2. Finansiering: -eiendomsskatt Side 7 av 9
-brukerbetaling 3. Effektivisering: - økt tilfang med de samme ressurser - Et krevende arbeid, må starte umiddelbart på nyåret. - Vil kreve et godt samarbeid i alle ledd, hvor politiske signaler/vedtak vil være førende for arbeidet. - Innbyggermedvirkning. Kontrollutvalget diskuterte budsjettet og konsekvensene for kommunen. Kontrollutvalget tar presentasjonen av kommunens budsjett 2013 og handlingsprogram til orientering. Sak nr. 31/12 MØTE- OG ARBEIDSPLAN FOR KONTROLLUTVALGET 2013 1. Møtedatoene i 2013 er: 22.01, 14.03, 23.05, 19.09, 24.10, 05.12. 2. Planen er veiledende og kontrollutvalget står fritt til å ta opp hvilken som helst sak og avholde de møtene de ønsker. Leder la fram møte- og arbeidsplan for 2013. Kontrollutvalget diskuterte møtedatoene og tema. Kontrollutvalget setter opp følgende møtedatoer: Møtedatoene i 2013 er: 22.01, 14.03, 23.05, 19.09, 24.10, 05.12. Møtedatoen 14.03 kontrolleres mot regnskapsavleggelsen og den politiske behandlingen. Tema for møtene vurderes fortløpende. 1. Møtedatoene i 2013 er: 10.01, 14.03, 23.05, 22.08, 24.10, 05.12. 2. Planen er veiledende og kontrollutvalget står fritt til å ta opp hvilken som helst sak og avholde de møtene de ønsker. Sak nr. 32/12 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 06.12.2012 Side 8 av 9
Kontrollutvalget tar informasjon til orientering. Følgende ble tatt opp: Høstkonferansen 2012 i Bø. Nyttig for kontrollutvalgene å komme sammen. NKRFs kontrollutvalgskonferanse 2013. Sekretæren tar saken opp med ordfører. Steinar Syversen meldes på. Mette Palerud vurderes påmeldt. KUs overgang til e-kommune. Kontrollutvalget tar dette i bruk over nyttår. Elise Røe er medlem av kommunestyret og har maskin. Anne Verdich har privat maskin og ønsker å bruke denne. Sekretær har maskin og betjener andre kontrollutvalg som har gått over til e-dokumenter. Samtlige maskiner må konfigureres for e-dokumenter. Sekretær har behov for møte med kommunen for å legge til rette det praktiske. Krav ved gjennomføring av politiske møter, ref kommuneloven, kap 6. Kontrollutvalget har blitt kjent med at posisjonen har et eget opplegg med formøter og stiller spørsmål om dette er i strid med kommuneloven. Kontrollutvalget sender brev til ordfører, med kopi til rådmannen. Uten innstilling. Sak nr. 33/12 ORIENTERING FRA REVISOR 06.12.2012 Kontrollutvalget tar informasjon om revisjonsarbeidet til orientering. Saken ble unntatt fra offentlighet, off.l. 24. Revisor orienterte om gjennomførte revisjonshandlinger og kommende revisjonsplaner. Overordnet Revisjonsstrategi for regnskapsrevisjon 2012 Del 1, ble presentert. Kontrollutvalget tar informasjon om revisjonsarbeidet til orientering. Side 9 av 9