SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Trygve Rhodén Arkiv: Q52 &34 Arkivsaksnr.: 17/4673-11 Evaluering av parkeringsordning for Kongsberg sentrum m/ nærområde 2018 Rådmannens anbefalte innstilling: 1. Kongsberg sentrum reguleres som en felles sone i tråd med kart i utredningen. a. Sonen reguleres med avgiftsparkering i tidsrommet 08:00 til 18:00 på hverdager, og 09:00 til 16:00 på lørdager. Søndager og «røde dager» blir gratis. b. Makstid for avgiftsparkering settes til 3 timer. c. Takster: Første time 24 kroner, andre time 31 kroner og tredje time 45 kroner. d. Endringene innføres så fort det er praktisk mulig. e. Rådmannen delegeres myndighet til å gjøre ikkeprinsipielle endringer ved behov. 2. Sårbare områder utenfor sentrum (boligområder m.m), som er utsatt for uønsket parkeringsbelastning fra sentrum, reguleres til beboerparkering i tråd med kart i utredningen. a. Beboerparkeringen deles inn i to soner. En på østsiden, og en på vestsiden av Lågen. b. Som hovedregel blir det Beboerparkering i kombinasjon tidsbegrenset avgiftsfri parkering i 2 timer med P-skive. Rådmannen vurderer om tidsbegrenset avgiftsfri parkering skal reduseres eller fjernes i særlig utsatte gater. Slike justeringer vurderes fortløpende. c. Takst for beboerparkering for fastboende settes til kroner 500 per år. Fastboende kan kjøpe besøkskort for: 1 dag kroner 25, eller 1 uke kroner 75. Beboerparkering og besøkskort kan kjøpet på nett, eller i skranken på Rådhuset. d. Endringene innføres så fort det er praktisk mulig. Beboerparkeringskort vil være gratis ut 2018, for å sikre likebehandling for nye og gamle beboerparkeringsområder. e. Rådmannen delegeres myndighet til å gjøre ikkeprinsipielle endringer ved behov. 3. Privat parkeringskapasitet i sentrum skal vurderes som tema i rullering av kommuneplanens arealdel. Organisasjonssak Det skal fremkomme i saken på hvilken måte ansattes organisasjoner er involvert/hørt.
1. Sammendrag Rådmannen har fått i oppdrag av Kommunestyret å evaluere parkeringsordningen i Kongsberg sentrum med nærområde. Saken er basert på prinsipper for parkeringsordningen vedtatt i 2014, og det er lagt stor vekt på trafikkavdelingens erfaringer med ordningen både før og etter endringene som ble vedtatt i 2016. Videre er det vektlagt en rekke gode høringsinnspill fra næringslivet og andre, som har vært til stor nytte i denne evalueringen. Rådmannen foreslår et samlende grep for Nymoen og Vestsiden sentrum ved å innføre samme ordning med avgiftsparkering i hele sentrum, samt utvide beboerparkering utenfor sentrum på begge sider. Etter flere perioder med utprøving av forskjellige ordninger har Rådmannen et godt erfaringsgrunnlag for endringene som nå foreslås. Det er avgjørende for suksess at vedtaket holdes på et prinsippnivå, slik at Rådmannen kan gjøre nødvendige justeringer, i tråd med intensjonene i ordningene, raskt og smidig. 2. Bakgrunn og fakta Tidligere behandlinger av parkeringsordningen Kommunestyret 12.11.2014: Prinsipper for parkeringspolitikken i Kongsberg. Det ble vedtatt at følgende skal ligge til grunn for parkeringspolitikken: - Stimulere til handel og aktivitet i sentrum, underbygge et velfungerende transportsystem - og reduksjon i biltrafikk, færre arbeidsreiser med bil som transportmiddel, bolyst og - boligutvikling i sentrum. - Det innføres beboerparkering. - Kongsberg kommune skal håndheve alle kommunalt eide arealer. Kommunestyret 17.06.2015: Gjennomføring av parkeringsplan for Vestsida. - Beboerparkering vedtas, sammen med lokal forskrift. - Rådmannen gis mandat til å etablere nødvendige administrative ordninger for å ivareta - gjennomføringen. - Takstnivå ble vedtatt som følger Årskort 1800kr, ukeskort 180 kr og dagskort 50 kr. - I gater med beboerparkering tidsbegrenses annen parkering til 1 time i perioden 08:00- - 20:00 - Parkeringsordningen evalueres etter ett år. Kommunestyret 17.08.2016: Parkering Kirketorget. - Antall P-plasser på Kirketorget utvides med 20 plasser i nord. - Tidsbegrensningen for Kirketorget og Stukenbrocks gate utvides til 3 timer - Tidsrommet for 3 timer begrensning endres til 08:00 19:00 på hverdager, og 08:00 til - 14:00 på lørdager. - Hele torget kan åpnes for parkering ved større arrangemenmter, begravelser mm. - Kirketorgets funksjon som byens fest- og arrangementsplass fastholdes. Arbeidet med å utvikle Kirketorget som et verdig 1000-årssted innarbeides i prosjektet 2024. Kommunestyret 05.10.2016: Evaluering av parkeringsordningen på Vestsiden, beboerparkering.
- Prinsippet med peboerparkering beholdes i de boligområdene på Vestsiden hvor arbeids-/ student-/ heldagsparkering er, eller kan bli, en utfordring. - Den ordinære korttidsparkeringen på Nytorget og nærliggende område beholdes som i dag. Der hvor det i dag er 30 minutter, utvides den til 1 time. - I områdene med beboerparkering syd for Peckels gate og vest for Hasbergs vei utvides korttidsparkeringen til 2 timer, innenfor tidsrommet 08:00 til 18:00 på hverdager. Beboere og gjester med parkeringskort kan parkere fritt i alle områder med beboerparkering. - Parkeringskort for beboere er gratis, og det utstedes ett parkeringskort per husstand med bil. Beboerne kan kjøpe ukekort for beslkende for kroner 75, og eller dagskort for kroner 25. Kortene merkes av beboer med dato og bilnummer for bruksperioden. Overtredelse av bestemmelsene medfører et gebyr i henhold med kommunens bestemmelser om feilparkering. (det siste er regulert av nasjonale forskrifter og kan ikke overprøves lokalt) - Gratis parkeringsoblat for fastboende hentes på rådhuset og salg av besøkskort skjer på samme sted. Det er kun beboere innenfor beboerparkeringsområdene som kan kjøpe besøkskort. - Løpende justering av parkeringsordningen i enkeltgater/ -områder delegeres til Rådmannen ved parkeringsmyndigheten. Kommunestyret 10.05.2017: Parkering Kirketorget. - Parkeringstiden på Kirketorget reduseres til 2 timer. Det forutsettes at seniorene med faste aktiviteter i Røde kors-huset får tildelt parkeringsbevis for inntil 3 timer. (Sistnevnte er løst ved at seniorene har fått en så god ordning som den nasjonale parkeringsforskriften tillater)
Dagens parkeringsordning: Her følger en grov gjennomgang av dagens parkeringsordning: Blå ring: Vestsiden sentrum er regulert med tidsbegrenset avgiftsfri parkering med P-skive (krav om å dokumentere ankomsttidspunkt med urskive eller på annen måte). Makstid varierer fra 1- til 3 timer. Noen få strekninger har beboerparkering kombinert med avgiftsfri korttidsparkering med P-skive. Grønn ring: Nymoen sentrum er regulert med maks 1 time mot avgift på 24 kr/t. Tidsbegrensning og avgift gjelder fra klokken 08:00 til klokken 17:00 på hverdager, kl 19:00 på torsdager og til kl 14:00 på lørdager. Sort skravur: Områdene utenfor sentrum på vestsiden. Her er det regulert med beboerparkering i kombinasjon med 2 timer avgiftsfri parkering med P-skive i tidsrommet 08:00 18:00 på hverdager. Noen få unntak, f. eks. langs Vestsiden skole, er det ren korttidsparkering 3 timer med P-skive. Rød skravur: Nymoensiden utenfor sentrum. Områdene er regulert etter behov, med noe avgiftsfri korttidsparkering, noe parkering forbudt og noe uregulert. Parkeringen på knutepunktet som drives av Knutepunktet kommunale foretak, og diverse private plasser er utenfor vårt forvaltningsområde, og derfor ikke med i saken. 3. Vurderinger Utfordringer med dagens ordning Vestsiden sentrum: Avgiftsfri korttidsparkering viser seg å være attraktivt som heldagsparkering for de som har mulighet til å flytte på bilen noen ganger i løpet av dagen. Dette fører til svært høyt belegg på plassene gjennom dagen, og lite rullering. Dette gjelder særlig plassene med parkeringstid på 2 timer og mer. Plassene på kirketorget ble blant annet etablert for at det skulle være mulig å delta på møte på Rådhuset i mer enn en time. Når disse plassene er opptatt, sprer bilene seg utover i gatene, og blokkerer plasser som er tiltenkt kundeparkering for næringslivet. Rundt Kirketorget er det mange aktiviteter som krever parkeringskapasitet, og som berøres negativt av dagens bruk av Kirketorget som heldagsparkering. Senioraktiviteter, tannlegekontorer, legesenter, kirken og turistkontoret for å nevne noen. Bruk av sentrum til heldagsparkering er i strid med intensjonen for parkeringsordningen, gir høyt belegg på plassene og medfører mye letekjøring etter parkeringsplasser. Denne praksisen påvirker både trafikksikkerhet, attraktivitet og forretningsdrift.
Nymoen sentrum: 1 times avgiftsparkering i sentrum på Nymoen fungerer etter rådmannens syn tilfredsstillende. Det er høyt belegg på plassene og noe letekjøring, men man finner stort sett plass. Parkeringen i dette området er hovedsakelig kunder til forretninger og tilbud i området, da reguleringen forhindrer heldagsparkering og gir god rullering på plassene. Vi har fått tilbakemeldinger om at 1 time kan være for lite for enkelte formål, men det finnes alternativer i private parkeringskjellere hvor man kan betale for å stå lenger. Tidsrommet for avgiftsparkering (avslutning klokken 17:00 / 19:00) er tilpasset tiden før kjøpesenteret når butikkene stengte tidligere. Nå er det fleste butikker åpne lenger, og det er svært høyt trykk på gateparkeringen mellom klokken 17:00 og 20:00. Utenfor sentrum på Vestsiden: Områdene utenfor sentrum på vestsiden er regulert med beboerparkering for å verne boligområdene nær sentrum mot å bli fylt opp av heldagsparkering. Ordningen har fungert bra mot heldagsparkering på dagen, men praksisen med at alle som bor i områder med beboerparkering kan få gratis oblat (selv om man ikke har behov for å parkere i gata) medfører vesentlig mer parkering i gatene enn tidligere. Dette er ikke gunstig for bomiljøet, og gjør det utfordrende å rydde gatene for snø. Driftsavdelingen må ofte ut på dagtid for å brøyte ekstra der det har stått biler på natta, noe som binder opp både tid og økonomi. I noen tilfeller kan det også være utfordrende å komme frem med brannbil / renovasjonsbil. Totalt sett har beboerparkeringsordningen vært positiv. Utenfor sentrum på Nymoen: Områdene utenfor sentrum på Nymoensiden har behov for en sterkere regulering. Området nord og vest for Nymoen sentrum (Flåtaløkka) er belastet med letetrafikk og heldagsparkering fra virksomhetene i området (skolene, svømmehallen m.m.). På grunn av begrenset parkeringskapasitet ved Knutepunktet og Sykehuset, er boligområdene rundt sykehuset også belastet med letekjøring og uønsket parkering. Forslag til endringer i parkeringsordningen Forskjellige ordninger på hver side av Lågen gir ikke en forutsigbar situasjon. For å unngå letekjøring, og sikre bruk av parkeringsområdene i tråd med intensjonene, må Kongsberg by ha en enhetlig og lett forståelig parkeringsordning. Avgiftsparkeringen i sentrum på Nymoen, og beboerparkering kombinert med avgiftsfri parkering på vestsidenfungerer godt. Vi ønsker nå å ta det beste fra begge sider av Lågen, justere det litt, og innføre en helhetlig og ensartet ordning for hele byen. Rådmannen foreslår følgende prinsipielle endringer i parkeringsordningen: Avgiftsparkering i sentrum (Grønt område):
Grønt område som består av Nymoen og Vestsiden sentrum, samt to veier ved sykehuset reguleres med avgiftsparkering i tidsrommet fra kl 08:00 til 18:00 alle hverdager og 09:00 til 16:00 på lørdager. Avgiften bør være som i dag (kr 24) for første time, men økes progressivt i andre (kr 31) og tredje (kr 45) time. Makstid 3 timer. I motsetning til dagens ordning på Nymoen vil man da kunne betale litt ekstra for å stå lenger de gangene man har behov for det, samtidig som prisene for andre og tredje time gjør det lite attraktivt med heldagsparkering. Vår faglige vurdering er at en slik ordning vil gi en vesentlig reduksjon av uønsket heldagsparkering på vestsiden. Nymoen vil kunne få en marginal økning i belegget på plassene, men det vil fungere tilnærmet som i dag, med litt mer frihet. Utvikling i byen i tråd med sentrumsplanen på Nymoen fører til at vi foreslår avgiftsparkeringsområdet utvidet til Reins gate øst for Dyrmyrgata. Ved sykehuset er det først og fremst Glitregata og Klems gate som blir belastet med heldagsparkering. For å bedre parkeringstilbudet for pasientene, anbefaler vi å regulere disse med avgiftsparkering tilsvarende som i sentrum. Ordningen vil løse hovedproblemet på Vestsiden, gjøre sentrum på begge sider av elva mer tilgjengelig for publikum, samt være positivt for både bymiljø og næringsliv. Innenfor en slik ordning vil vi kunne opprettholde dagens ordning for senioraktivitetene ved Kirketorget, med særskilt parkeringstillatelse for deltakere som ikke har HC-kort, men likevel har problemer med å gå fra parkeringsplasser lenger unna. Vår vurdering er at avgiftsparkering er et helt nødvendig virkemiddel for å løse utfordringene på Vedstsiden. Ved å gjøre det likt på begge sider av elva, med mer fleksibilitet på Nymoen, blir ordningen langt på vei i tråd med innspillene fra næringslivet. Beboerparkering (sort område): Etter å ha høstet erfaring med beboerparkering, kombinert med tidsbegrenset avgiftsfri parkering med P-skive, er vi nå klar for å gjøre denne ordningen til standard for sentrumsnære boligområder. Ordningen begrenses til områdene nærmest sentrum, med utvidelse til gater som får problemer med parkering ved behov. Utbredelsen av beboerparkeringsområdet på Vestsiden blir likt som i dag (utenfor kartet). Ved sykehuset har vi markert et et vurderingsområde for beboerparkering. Dette området er i stor grad regulert med parkering forbudt i dag, på grunn av smale veier hvor det ikke er tilrådelig å parkere på grunn av fremkommelighet. Dersom det etter endringene blir økt trykk på området vurderer vi å omregulere enkelte strekninger her til beboerparkering, i tråd med rådmannens anbefalte innstilling om ikkeprinsippielle endringer. Beboerparkering er i prinsippet en ordning for de som ikke har mulighet til å parkere i gårdsplass eller garasje. I enkelte tilfeller kan det også motivere til etablering av gårdsplasser eller utvidelse av gamle smale portrom slik at flere biler kan parkeres på privat grunn. For å begrense antall kort (og dermed antall biler i gatene) anbefaler vi å innføre en moderat avgift på beboerparkeringsoblatene. Vårt forslag er 500 kroner per år. Dette vil gjøre at det kun er de med et faktisk behov for å benytte gateparkering som kjøper oblater. En slik ordning vil medføre bedret trafikksikkerhet, enklere snørydding med bedre resultat, bedre sikt og bedre fremkommelighet i gata. Mye tilleggsbrøyting i beboerparkeringsområdene på dagtid er ressurskrevende, og går på bekostning av eksempelvis strøing. Gjennomføring og økonomi De anbefalte endringene vil medføre anskaffelse av et antall nye parkeringsautomater, samt omfattende skilting. Kostnadene for endringene vil dekkes av kommunens parkeringsfond. Så snart automater og skilting er etablert vil den nye ordningen kunne tre i kraft med unntak av prisen på beboerparkering. Utdelingen av gratis beboerparkeringsoblater for 2018 er
godt i gang, og derfor må beboerparkeringen være gratis ut 2018. Takst anbefales innført fra 01.01.2019. Økning i inntekter som følge av større områder med avgiftsparkering anslås til cirka 40 %. Samtidig vil gebyrinntekter som følge av håndheving gå noe ned på grunn av en mer helhetlig og lettfattelig parkeringsordning. Takst for beboerparkering vil ha mindre betydning på grunn av antall kort. Totalt sett forventer vi en liten inntektsøkning. Begrenset høring Rådmannen har i forkant av saken utført en begrenset høringsrunde til aktuelle parter. Vi har også presentert høringsforslaget på Kongsberg Næringsforums Workshop om fremtidens handelsnæring i Kongsberg, for å svare på spørsmål og diskutere løsninger. Den generelle tilbakemelding til Rådmannens forslag var svært positiv. Næringslivet opplever økt aktivitet på Vestsiden. I Næringsforums eget innlegg var ett av temaene at Kongsberg er en todelt by, og det ble diskutert hvordan man i næringssammenheng skal kunne koble bydelene og fremstå som ett sentrum. Dette harmonerer svært godt med vårt forslag til endringer i parkeringsordningen. De følger resonnementet med at ledige avgiftsparkeringsplasser tiltrekker seg flere kunder enn fulle avgiftsfrie plasser. Ett av endringsforslagene som ble fremmet var at første time kan være avgiftsfri, mens time to og tre får moderat og høy avgift. Rådmannen vil imidlertid fraråde innføring av en gratisperiode på gateparkering i sentrumsområdet, med bakgrunn i erfaringene fra Vestsiden og risikoen for uønsket parkering. Erfaring fra Nymoen er at 24 kroner pr time er allment akseptert. Drammen har en tilsvarende ordning med progressiv betaling i inntil 5 timer, og der koster første time 28 kroner. Vi har mottatt innspill fra følgende aktører: -Kongsberg Næringsforum -Brakar -Kongsberg Røde Kors -Jorunn og Louis Eriksen (Krags gate) -Bane Nor -Kongsberg eldreråd (Innspillet kom i forkant av høringen. De har ikke besvart høringsbrevet) Nedenfor er høringsinnspillene sortert etter tema, og kommentert. (Høringsbrev og innspill er vedlagt i sin helhet) Helhetlig P-ordning i sentrum: KNF støtter helhetlig ordning som gjelder hele sentrum. Det er med på å utjevne følelsen av forskjellighet og urettferdighet på hver side av elva, og letter informasjon om hva som gjelder. KNF oppfordrer til å samordne private plasser slik at dette også blir mest mulig likt. KNF opplever at P-skiver ikke fungerer som ønsket. De kan jukses med, og det kan missforstås hvordan de skal brukes. KNF fremmer behovet for bobilparkering. Dette er et tilbud som mangler i Kongsberg. De ønsker å sette bilen sentrumsnærtfor å benytte byens fasiliteter. Anbefaler 6 plasser sentrumsnært, men ikke i bykjernen vil være det beste. Røde kors uttaler at omlegging til avgiftsparkering på Kirketorget går greit for dem, så lenge parkeringstillatelse for senioraktivitetene opprettholdes.
Bane Nor er tilkfreds med at kommunen evaluerer, og at vi foreslår differensierte virkemidler i parkeringsordningen. Kongsberg eldreråd bemerker, før de mottok høringsbrevet, at perkeringssituasjonen i lengre tid har vært anstrengenede og utfordrende. De trekker frem at missbruk av parkeringsordningen på Vestsiden har forverret situasjonen. Frivilligheten bidrar til millioner i sparte lønnskostnader, og parkering bør ikke være en begrensende faktor. Kongsberg eldreråd vedtok på møtet 16. nov å sende en formell henvendelse til Rådmanne og be om at denne problemstillingen kommer på sakskartet til førstkommende kommunestyremøte. De private aktørene i Kongsberg er de samme som i resten av landet. Europark og Q-park. De er så store på landsbasis at det kan være utfordrende å endre deres praksis. Den nye parkeringsforskriften av 01.01.2017 hjelper oss langt på vei, da denne sørger for større likhet mellom private og offentlige. I Buskerudbyen er det et mål om å tilnærme seg en felles parkeringsordning. Den anbefalte løsningen i denne saken tilnærmer seg dette. P-skiver blir etter den nye ordningen hovedsakelig i beboerparkeringsområdene hvor det i stor grad er lokale som parkerer, og de kjenner til bruken av parkeringsskiver. P-skiver er regulert etter nasjonale forskrifter, så det er likevel ingen unskyldning for feil bruk. Vi er svært takknemmelige for den innsatsen som legges ned av frivilligheten. Dette er verdifullt for både kommunen, og de som mottar tjenester og deltar på tilbud. Det er dessverre svært begrenset adgang til å etablere særordninger i parkeringsforskriften, men dagens ordning for senioraktivitetene under Åpent verksted og forståelsen i forbindelse med skarpe oppdrag for Røde Kors vil bli opprettholdt i den nye ordningen. Vi kjenner til utfordringene med bobilparkering. Den private parkeringen ved Kvarten har tilbudt dette tidligere. Vi har ikke hatt tid til å finne ut av detaljene rundt dette. En foreløpig løsning kan være å regulere det nordlige parkeringsområdet på Kirketorget til dette på sommeren. Plasseringen er gunstig med tanke på nærhet til turistkontoret. Dette vil bli mulig dersom den nye ordningen gir ønsket effekt, noe vi har stor tro for. Beboerparkering: Jorunn og Louis Eriksen er beboere i kragsgate, og er fornøyd med beboerparkeringen etter siste endring. Nå er det mulig å få besøk uten større ulemper. De mener det ikke bør koste noe med beboerparkering utenfor sin egen eiendom i en gate uten næringstrafikk. Selv om det kun er en husstand som har kommet med innspill, har vi fått mange positive tilbakemeldinger om beboerparkeringen, og at det fungerer bra med besøk. Vår erfaring er at det er en utfordring at beboere som ikke har behov for gateparkering likevel parkerer i gata når beboerparkeringen er gratis. Særlig om vinteren med mye snø er det lettere å stå i gata, enn å måke seg inn i gårdsplassen, og det er på vinteren denne praksisen er til størst ulempe for kommunen. De som ikke har noen gårdsplass til bilen sin, mottar faktisk en tjeneste fra kommunen når de kan parkere i gata. Vår vurdering er at 500 kroner er en lav takst for en slik tjeneste. Andre kommuner vi kjenner til med beboerparkering har vesentlig høyere takster. Parkeringstid: KNF støtter unisont ordningen om at man skal kunne stå lenger enn en time i sentrum, forutsatt at time to og tre blir dyrere. Primært ønskes første time gratis, og en høyere avgift for de neste to timene. KNF mener alle de kommunale plassene bør kunne betales med fleksibel app-løsning, samt samarbeide med private aktører for i størst mulig grad ha ensartede løsninger for å forenkle informasjon og brukerfunksjonalitet.
Rådmannen fraråder sterkt gratisperiode i sentrum med bakgrunn i erfaringene på Vestsiden, selv om det kun er en time. Faren er stor for at belegget øker vesentlig, slik at intensjonen med ordningene ikke blir oppfylt. App-løsning er allerede på plass, og denne fungerer etter vår erfaring godt. EasuPark benyttes av både kommunen, og de store private aktørene i Kongsberg. Sentrumsparkeringen vil ordnes i en sone, slik at man kan flytte på seg så lenge man fortsatt har parkeringstid igjen. Tidsrom for avgiftsparkering: KNF har ikke fått innspill på dette fra sine medlemmer, og tolker det dithen at dette fungerer greit. Vi anbefaler å utvide tidene noe på ettermiddagen, som en tilpasning til åpningstidene i forretninger. Det er svært høyt trykk på gateparkeringen på ettermiddagen slik det er nå. Områder: KNF spiller inn at bysentrum endrer seg, og at det nå er flere sentrumsfunksjoner rundt Kongensgate og Reinsgate. Avgiftsparkeringen bør justeres i tråd med dette. KNF oppfordrer til samarbeid mellom kommunen og private om parkeringskapasitet på kveldstid når det ikke er aktivitet på de private plassene. For eksempel Kongsberg videregående skole avd. Maren Handler. Våre anbefalinger er i tråd med innspillet. Reinsgate og Kongens gate er foreslått med avgiftsparkering. Samarbeid med private er et godt forslag. Dette kan gjerne være et initiativ fra KNF, hvor de kaller inn til møte. Dette med bakgrunn i at det er KNF som eier mange av agumentene. Arbeidsparkering: KNF ønsker at folk skal jobbe i sentrum, og da må de som ikke har mulighet til å benytte kollektivtransport ha et sted å parkere utenfor den sentrale bykjernen, men likevel i akseptabel avstand fra arbeidsplassene. Det bør utredes alternative steder for f. eks. parkeringshus på Knutepunktet, ved sykehuset o. l. På vestsiden er det for eksempel lavt belegg på Skauløkka, så her er det kapasitet. Utfordringen på Nymoensiden er mer reell. Vi har merket økt trykk og sprengt kapasitet på Knutepunktet det siste året. Vi har lagt inn et vedtakspunkt om at privat parkeringskapasitet i sentrum må bli et tema i rulleringen av kommuneplanen. Marginal parkeringskapasitet kan også ses på som et virkemiddel for å få folk over på alternativ transport. Dette rammer dessverre dem som ikke har andre alternativer enn bilen. Fremkommelighet i bygatene: Brakar minner om å prioritere fremkommeligheten for buss i bygatene, og spesielt på Vestsiden. Endringene i parkeringsordningen legger ikke opp til flere parkeringsplasser i bussgater.
4. Konklusjon Med bakgrunn i erfaringer fra flere forsøk med forskjellige modeller for avgiftsfri parkering på Vestsiden, vurderer vi nå at avgiftsparkering er det eneste virkemiddelet som vil bedre situasjonen. Denne konklusjonen støttes av Kongsberg Næringsforum. Helhetlig ordning for Kongsberg sentrum gir en ønsket forenkling for brukerne, samt bidrar til tilgjengelighet, attraktivitet og nullvekst. For Nymoen vil endringene kun medføre mer fleksibilitet ved at makstiden økes. Beboerparkering i boligområder nær sentrum er nødvendig når man gjør grep for å hindre uønsket heldagsparkering i sentrum. Beboerparkering er nå vel utprøvd både med og uten takst. En moderat takst for tjenesten med å kunne parkere langs offentlig gate/vei anbefales som en optimalisert middelvei mellom de modellene som til nå er utprøvd. Færre biler langs boligveiene bidrar til bedre trafikksikkerhet og attraktive bomiljøer. Etter parkeringsforskriften har kommunestyret anledning til å vedta en overordnet parkeringspolitikk. Det er svært viktig for suksess at vedtaket holdes på et prinsippielt nivå, slik at parkeringsmyndigheten (Rådmannen) på en enkel måte kan foreta justeringer i tråd med de vedtatte prinsippene. 5. Vedlegg Høringsbrev Høringsinnspill