Vedlegg høringsnotat beboerparkering

Transkript

1 Vedlegg høringsnotat beboerparkering Beboerparkering er en løsning hvor beboere kan få tilgang til en fleksibel (ikke fast) parkeringsplass i gata mot betaling. Hensikten med beboerparkering er å sikre best mulig tilgjengelighet til offentlige parkeringsplasser for de som faktisk bebor området. Ordningen er innført i bla. Drammen og Oslo og tar utgangspunkt i en månedlig eller årlig takst for beboerne. Forskjellen på beboerparkring og boligsoneparkering er primært at man med boligsoneparkering regulerer hele soner, mens man med beboerparkering regulerer gatestrekk. Noe som betyr at man i sentrumsnære strøk kan sikre beboere rett til parkering, samtidig som man kan regulere til offentlig avgiftsparkering for å betjene sentrumshandel og andre sentrumsfunksjoner. Dette tillater ikke boligsoneparkering. Ordningen innbyr derfor til et mer attraktivt sentrumsområde enn hva en boligsoneordningen vil kunne gjøre. Beboerne løser beboerkort til en måneds- eller årspris. Kortet gir ikke rett til en parkeringsplass men man kan parkere innenfor de gateløp som er skiltet med beboerparkering. Besøkende, kunder og allmennheten henvises til avgiftsbelagte plasser hvor man forholder seg til maksimaltiden. Besøkende, kunder og allmennheten generelt henvises til skiltene parkeringsplasser regulert med anvist maksimaltid og avgift. Personer med beboerkort kan stå ut over maksimaltiden. Personer med parkeringstillatelse for forflytningshemmede (HC kort) kan parkere gratis innenfor beboerområdet også ut over maksimaltid. Elbiler kan parkere gratis innenfor beboerområdene, men må følge anvisningene om maksimaltid. En evaulering utført av Oslo kommune viser at 98 % av beboere med beboerkort synes beboerparkering har gjort det lettere å finne parkering på gaten. Det samme er tilfelle med 84 % av de uten beboerkort. Dette har ført til mindre bilkjøring i gatene. De undersøkelser Oslo kommune har foretatt viste samtidig at prøveprosjektene ga fortrengningseffekter utenfor de områder som fikk innført beboerparkering som en prøveordning. Næringsdrivende var noe mindre positive. Områder og takster Rådmannen har vedlagt et kart som skisserer aktuelle områder dette legges ut på høring. Det er flere områder som er aktuelle for ordningen med beboerparkering. På Vestsiden er gatene fra Nytorget/Bussedalen og sørover mot Teknologiparken. Her kan også gatene på Korpmoen bli aktuelle når KKP står ferdig og vi får en økt aktivitet på Vestsiden. På Nymoen er det gatene fra Knutepunktet/Nymoenstorg og nordover til jernbanen (Sørlandsbanen). Videre er gatene rundt Kongsberg sykehus aktuelle. Her vil sykehusets utvikling spille en viktig rolle, og om det blir bygget et parkeringshus i forbindelse med sykehuset. Eksempler på takster eksempelet er fra Drammen kommune: P-tillatelser og midlertidige p-tillatelser må forhåndsbetales før oblat utstedes. Parkeringstillatelse for beboere: Det tildeles kun én p-tillatelse per husstand. Denne koster kr ,- per år. Ved særlige tilfelle kan det tildeles flere P-tillatelser per husstand. Prisene er: Kr 3.600,- pr år for 2. bil Kr 4.200,- pr år for 3. bil P-tillatelser utstedes normalt for et kalenderår, men kan også ved søknad utstedes for kortere perioder. Beboere kan også søke om midlertidige p-tillatelser. Midlertidige p-tillatelser:

2 Kr 250,- pr.uke Kr 75,- for enkeltdager Parkeringstillatelse for næringsdrivende: Kr 700,- pr måned Besøkende: Avgiftsparkering på regulerte avgiftsbelagte p-plasser. Virkningstider: Avgiftstidene i sonen bør sees i sammenheng med øvrige avgiftstider i området. Forskrift Ifølge vegtrafikkloven 8 annet ledd skal det utarbeides forskrift for ordningen beboerparkering. Rådmannen foreslår å legge forslag til forskrift for beboerparkering i Kongsberg til høring. Forslag til forskrift om beboerparkering, Kongsberg kommune, Buskerud 1. Formål Formålet med forskriften er å tilrettelegge for best mulig tilgjengelighet for beboere til offentlige parkeringsplasser innen et avgrenset område. Beboerparkering kombinert med avgiftsparkering skal ivareta de sentrumsnære beboeres interesser, samtidig som de avgiftsbelagte korttidsparkeringsplassene gir parkeringsmuligheter som ivaretar hensynet til sentrumsfunksjoner. 2. Etablering av beboerparkering, tildeling av parkeringstillatelser, fastsetting av avgift Opprettelse av beboerparkering samt fastsettelse av avgift for ulike brukergrupper fastsettes av kommunestyret. Det kan fastsettes forskjellig avgift for ulike områder og for ulike brukergrupper. Justering av avgiftene fastsettes av Kongsberg kommune. Kongsberg kommune definerer beboer områder, avgiftstider, utarbeider søknadsrutiner, informasjonsmateriell, parkeringstillatelser og betalingsvilkår. Kongsberg kommune tildeler parkeringstillatelser i samsvar med forskriften og innkrever avgift. Avgiften innkreves forskuddsvis. Kommunens klagenemnd er klageinstans. Kongsberg kommune definerer i hvilken område den enkelte boenhet eller næringsdrivende tilhører. Parkeringstillatelse utstedes i henhold til dette. 3. Prioritering av tildeling av parkeringstillatelser innenfor beboer området. Dersom det er flere søkere enn tilgjengelige parkeringsplasser innenfor beboer området, skal tildelingen prioriteres slik: 1. Èn parkeringstillatelse pr. boenhet for fast bosatte (folkeregistrert bosatt) uten parkeringsmulighet på egen grunn. 2. Èn parkeringstillatelse pr. boenhet for midlertidig bosatte uten parkeringsmulighet på egen grunn. 3. Parkeringstillatelse for næringsdrivende uten parkeringsmulighet på egen grunn, jf Generelle bestemmelser om tildeling av parkeringstillatelser Parkeringstillatelser tildeles etter skriftlig søknad. Søker må dokumentere at vilkårene for tildeling er oppfylt i samsvar med denne forskriften.

3 Parkeringstillatelse tildeles kun kjøretøy som er registrert og har gyldige kjennemerker. Motorsykler og mopeder tildeles parkeringstillatelse på lik linje med andre kjøretøy. Det tildeles ikke parkeringstillatelse til bobiler, campingvogner, tilhengere eller kjøretøy med totalvekt over 3,5 tonn. 5. Lagring av opplysninger Alle nødvendige opplysninger vedrørende tildeling, fornyelse, endringer mv. av parkeringstillatelsen skal registreres og lagres etter de til enhver tid gjeldende forskrifter. 6. Kontroll av opplysninger Kongsbergkommune har rett til å kontrollere alle opplysninger som gis i søknaden. Dette gjelder også ved fornyelse og i avtaleperioden. 7. Parkeringstillatelsens plassering Kunden er selv ansvarlig for at det foreligger gyldig parkeringstillatelse før kjøretøyet parkeres i områder regulert med beboerparkering. Ved parkering skal parkeringstillatelsen plasseres godt synlig for kontroll på innsiden av kjøretøyets frontrute. Dersom parkeringstillatelsen ikke er kontrollerbar kan tilleggsavgift ilegges. 8. Parkeringstillatelsens gyldighet og refusjon Regulering av beboerparkering skjer ved bruk av parkeringsregulerende skilt i de gatene som er omfattet av ordningen. Tidsrommet beboerparkeringen gjelder står på skiltene. Parkeringstillatelsen er kun gyldig for den sonen den er utstedt til. Parkeringstillatelsen gir adgang til å parkere hele døgnet også utover maksimal parkeringstid. Parkeringstillatelsen gir ikke adgang til å parkere på plasser reservert for spesielle brukergrupper. Parkeringstillatelsen gir hverken rett til egen parkeringsplass eller garantert plass i sonen. Parkeringstillatelsen er kun gyldig for det kjøretøyet det er utstedt til. Parkering skal til enhver tid skje i samsvar med trafikkregler, skilt og oppmerking. Ved salg/flytting kan avgift refunderes for hele gjenværende måneder mot innlevering av parkeringstillatelsen. Adresseforandring skal meldes senest 8 dager etter flytting. Det gis ikke refusjon for mindre enn èn måned, for ferier og lignende. Parkeringstillatelsen skal innleveres når kjøretøyet den er utstedt til selges/byttes/avhendes. Ved bytte av kjøretøy godskrives innbetalt beløp til ny parkeringstillatelse. Ved tap av parkeringstillatelse erstattes denne med en ny parkeringstillatelse mot administrasjonskostnader. Mistet parkeringstillatelse skal omgående meldes til Kongsberg kommune. Avgift for mistet kort refunderes ikke. 9. Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til bosatte Det tildeles kun èn parkeringstillatelse per husstand. Ved særlige tilfelle kan det tildeles flere parkeringstillatelser per husstand dersom kommunen finner det nødvendig. Søker må være bosatt og folkeregistrert i området regulert med beboerparkering.

4 Studenter og pendlere som er fritatt fra kravet om å melde flytting til Folkeregisteret, må fremlegge dokumentasjon på boforhold i beboerområde gjennom eierforhold eller ved gyldig husleiekontrakt samt eventuelt den tilleggsdokumentasjon som kreves av de som utsteder tillatelsen. For andre grupper som ikke er folkeregistrert bosatt i område med beboerparkering, kreves bekreftelse fra Folkeregisteret om fritak for flyttemelding. Studenter som ikke er folkeregistrert bosatt i området med beboerparkering må fremvise gyldig studentbevis eller annen bekreftelse fra studiestedet. Pendlere må dokumentere pendlerstatus fra hjemkommunen. I de tilfeller det kreves arbeids-/oppholdstillatelse for utlendinger, må denne alltid forevises. Kjøretøyet må disponeres av søkeren. Søker må enten stå registrert som eier eller medeier av kjøretøyet i motorvognregisteret eller stå som leaser/leier av kjøretøyet eller disponere firmabil til privat bruk. Eventuell disponering av tjenestebil, firmabil eller leie/leasingbil til privat bruk må dokumenteres på slik måte som kreves av de som utsteder tillatelsen. Slik dokumentasjon kan være; - leie- eller leasingkontrakt - dokumentasjon fra skattekontor eller lønnsslipp som viser at søker blir fordelslignet for privat bruk av firmabil, - bekreftelse fra firmaet som eier firmabilen om kjøretøyets kjennemerke samt om det foreligger tillatelse til privat bruk. Bosatte i umiddelbar nærhet som ikke har parkeringsmulighet på egen grunn, kan dersom Kongsberg kommune finner det nødvendig, tildeles parkeringstillatelse på samme vilkår som bosatte. Huseiere som ikke selv bebor eller beboere som ikke disponerer kjøretøy til privat bruk etter denne bestemmelsen, tildeles ikke parkeringstillatelse for bosatte. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. 10. Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til næringsdrivende Næringsdrivende, håndverkerbedrifter mv. som har et særlig behov for biloppstillingsplasser for egne servicekjøretøy, og som er etablert i området hvor det er regulert beboerparkering kan tildeles parkeringstillatelse. Det særlige behovet for parkering må begrunnes og dokumenteres. Den næringsdrivendes firma skal være registrert i enhetsregisteret med adresse i området med beboerparkering og drive virksomhet fra denne adressen. Kjøretøyet skal eies/leases/leies av firmaet og være utstyrt og innredet på en måte som gjør at kjøretøyet i seg selv er et arbeidsverktøy. Det innvilges ikke parkeringstillatelse til ansatte i virksomheter eller til kunder. Kommunale virksomheter tildeles parkeringstillatelse på de samme kriterier som andre næringsdrivende. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. 11. Midlertidige parkeringstillatelser Midlertidig parkeringstillatelse kan i særlige tilfeller tildeles beboeres/næringsdrivendes kjøretøy som er under registrering, kjøretøy som disponeres midlertidig, huseiere som pusser opp huset eller tilsvarende. Beboer som i en periode låner kjøretøy som er registrert på søsken eller slektning i rett

5 opp- eller nedadgående linje kan søke om midlertidig parkeringstillatelse. Tillatelsen gjelder kun for vedkommende som har fått innvilget parkeringstillatelsen. Disposisjonsretten skal dokumenteres ved erklæring både fra eier og den som disponerer kjøretøyet. Erklæringen skal inneholde opplysninger om tidsperiode for bruk samt om kjøretøyet også blir disponert av andre. Midlertidig parkeringstillatelse utstedes normalt ikke utover en måned og tildeles beboere, jf. 9 eller næringsdrivende, jf. 10. I forbindelse med at eget kjøretøy er på verksted, utstedes en ny parkeringstillatelse for eventuell lånebil. Forholdene skal dokumenteres. Besøkende må parkere på regulerte parkeringsplasser/avgiftplasser mot betaling til parkeringsautomat. 12. Fornyelse Innehaver av parkeringstillatelse er selv ansvarlig for fornyelse av tillatelsen. Fast bosatte (i folkeregistret på angjeldende adresse) får tilbud om fornyelse av parkeringstillatelsen så lenge man bor på adressen og kjøretøyet er registrert på vedkommende i motorvognregisteret. Næringsdrivende får tilbud om fornyelse av parkeringstillatelsen. Innehaverne er selv ansvarlig for å melde fra om endringer i parkeringstillatelsene. Før fornyelse foretar kommunen kontroll av om fast bosatte fremdeles bor på adressen. Dette gjøres ved bruk av personnummer som må oppgis ved søknad om parkeringstillatelse. Ved fornyelse av parkeringstillatelse for næringsdrivende blir opplysninger kontrollert opp mot enhetsregisteret. Kommunen foretar også kontroll av om den oppgitte eieren fremdeles eier kjøretøyet. Dette gjøres ved kontroll mot motorvognregisteret. Innehavere av øvrige parkeringstillatelser (f.eks. midlertidig bosatte, firmabil/leasingbil etc.) får ikke tilbud om å fornye parkeringstillatelsen, men må selv sørge for å fornye parkeringstillatelsen i god tid før utløp av gyldighetstiden. Det kreves dokumentasjon som nevnt i denne forskrift. Kunden er selv ansvarlig for at det foreligger gyldig parkeringstillatelse før kjøretøyet parkeres i områder regulert med beboerparkering. 13. Misbruk av parkeringstillatelse, inndragelse og straffeansvar Innehaver av parkeringstillatelsen skal senest innen 8 dager skriftlig melde fra til Kongsberg kommune om endringer i opplysninger gitt på søknadsskjemaet. Parkeringstillatelsen kan inndras eller gjøres ugyldig ved melding til innehaveren dersom parkeringstillatelsen viser seg å være tildelt på grunnlag av uriktige opplysninger eller ved misbruk/forfalskning av parkeringstillatelsen. Forholdet kan også politianmeldes. Ved misbruk eller inndragning tilbakebetales ikke innbetalt avgift. 14. Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft straks.